Партийными усилиями "единороссов" были отправлены в утиль проекты законов о введении ответственности за распространение азартных игр и вовлечение граждан в игорную зависимость. Их, не сговариваясь, внесли в Госдуму полгода назад законодатели трех субъектов РФ - Курской, Воронежской областей и Республики Башкортостан. Регионы сигнализировали федеральному центру, что игромания становится большим социальным бедствием.

Правительственный закон от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" не остановил натиск игорного бизнеса. Дело слишком доходное, чтобы от него отказаться. Да и закон получился не суровый. Он предписал выселиться игорным заведениям из городов и иных населенных пунктов РФ в специальные игорные зоны и декларативно запретил проводить азартные игры с использованием информационно- телекоммуникационных сетей.

Но, во-первых, зон еще нет, во-вторых, в законе столько пробелов, что любые запреты обойти несложно. Были бы деньги, да друзья во власти. И, глядишь, казино, игорные дома уже переименованы в центры досуга и развлечений. А на смену игровым автоматам пришли куда более прибыльные виды игорной деятельности. Оборотистые дельцы устремились в интернет- кафе, проникли в виртуальное пространство, освоили возможности мобильных коммуникационных сетей. Появились интернет-казино, онлайн-казино, джокер-клубы, игорные сайты, где можно сыграть на деньги или бесплатно скачать мобильные игры, чтобы забавляться ими в любое время и в любом месте и так войти во вкус, что никакой другой жизни можно не замечать.

Обещанного "единороссами" эффекта от принятого закона общество не дождалось. Сбылись худшие опасения депутатов фракции КПРФ, критиковавших закон за чрезмерный либерализм по отношению к преступному бизнесу. Игроманов не уменьшилось. Поток жалоб в местные органы на игорную мафию не прекратился.

В ряде субъектов РФ провели проверки с привлечением прокурорских работников, налоговиков, милиции, которые убедились, что азартные игры в массовом порядке организуются и проводятся через Интернет и мобильные сети. В них втягиваются не только взрослые, но и несовершеннолетние, что чревато крайне негативными социальными последствиями. Увлечение азартными играми нередко оборачивается для человека, особенно юного, неизлечимой зависимостью. На игроманах как раз и наживают свои миллиарды игорные ловчилы, сращиваясь с властью, делясь с ней прибылью и получая взамен лояльные законы.

Региональные парламенты стали понимать, что одного запрета мало. Нужна ответственность. Ее устанавливали курский, воронежский и башкирский законопроекты с одним и тем же названием "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях". Куряне предложили "за нарушение федерального законодательства" и "допущение к азартным играм лиц, моложе 18 лет", налагать административный штраф: на должностных лиц от 30 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц от 500 тыс. до 1 млн. руб. с конфискацией игрового оборудования или без таковой; административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией игрового оборудования или без таковой. За подобные санкции высказались Воронежская областная дума и Курултай Башкортостана. Региональные законодатели, подавляющее большинство которых "единороссы", как и в Госдуме, и подумать не могли, что их единопартийцы на федеральном уровне с таким усердием будут громить идею, выстраданную за последнее десятилетие в их субъектах.

Но их не захотели ни услышать, ни понять грызловцы в Госдуме. Даже, скорее, не они, а их начальство из правительства, которому не по вкусу пришлись законопроекты. Их приказано было отклонить, но для этого думским "единороссам" надо было придумать причины. Их искали более полугода. И все это время законопроекты не рассматривались. Только в последних числах января они появились в порядке работы Госдумы с отрицательным заключением Комитета по конституционному законодательству и гражданскому строительству (председатель "единоросс" В. Плигин) и Правового управления. В законопроектах, объемом в полторы страницы каждый, была обнаружена тьма "недостатков": то формулировки "неконкретные", то ответственность неоправданно жесткая.

- Правомерно ли такое "мощное" административное наказание, как приостановление деятельности? - вторил коллегам из комитета первый зам. Плигина "единоросс" А. Москалец, обосновывая перед думцами негативное отношение своей фракции к законопроектам. - В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется только в случае угрозы жизни или здоровью людей...

Но игромания, как считают Москалец и Плигин, еще не вылилась "в возникновение эпидемий, в радиационную аварию, техногенную катастрофу...". Москалец и Плигин полагают, что "не за все нарушения надо устанавливать административную ответственность". А состав нарушений, за которые предусматриваются штрафы и конфискации, "требует дополнительного анализа". Что вполне трактуется, как: не гасите азарт, пусть игорный бизнес наживается на человеческом пороке. Хотя Москальцу и самому непонятно, "почему то, что основано на пороках, не сеет и не пашет, ничего не строит и не создает, называется "деятельностью", "бизнесом", и даже допущено к легальному наличию соответствующим законом", "прямо наваждение какое-то...".

Москалец честно признавался, что "нередки были факты принятия законопроектов, которые легализовали деятельность для государства бесполезную, для граждан - бессмысленную...

оформляя интересы лишь небольших групп". В чьих интересах Москалец отклонял проекты трех субъектов РФ, он утаил, произнося суетливо какие-то заверения, что не является сторонником игорного бизнеса, а всего лишь "не хочет вступать в процесс равного взаимодействия и переговоров с системой азартных игр", чтобы система не подумала, что ее "признали как имеющую право на место под солнцем...".

Такие "четкие и ясные" обоснования Москальца позволили координатору фракции КПРФ Сергею Решульскому заявить: но не лучше ли принять законопроект курских законодателей в первом чтении хотя бы ради того, чтобы сделать посыл игорному миру о том, что Госдума "не свернет с пути", доведет до победного конца борьбу с игорной мафией и развеет слухи о том, что закон о госрегулировании азартных игр, главная мысль которого - перевод в 4 зоны игорного бизнеса с 1 июля 2009 года - будет исполнена в срок, без переноса на 2011 год? "Обсуждение этих тем и есть посыл..." - уклончиво изрек Москалец.

Николай Коломейцев (КПРФ) в своем регионе (Ростовская область) видит другой "посыл": игромания стучится во все психиатрические клиники и в карманы обнищавших избирателей. Игорные, казиношные и прочие заведения патронируют правоохранительные органы, действующие и недавно вышедшие на пенсию сотрудники. Сигналы давай не давай, но теневой оборот игорного бизнеса колоссален. Именно он воздействует на дающих и не дающих сигналы, он стимулирует, чтобы не было контроля ни над эфиром, ни над игорным бизнесом. Этого не хотят замечать ни премьер, ни президент. Один занят газом и финансовыми вопросами, другой - внешней политикой и поездками. Земные дела их не интересуют. Госдума рассматривает массу предложений с территорий и отвергает их, унижая коллег из региональных парламентов.

Пока Госдума дискутировала, пришло сообщение, что воронежцы снимают с рассмотрения свой законопроект. Рейтинговое голосование было проведено по двум - по курскому и от Башкортостана. За первый проголосовало 99 депутатов, за второй - 112. КПРФ единогласно поддержала оба, считая, что каждый из них важен и нужен стране, а при подготовке ко второму чтению законопроекты можно было бы объединить в один добротный закон. "Единая Россия" голосовать отказалась: стыдно было высказаться против, а за - не разрешили хозяева...

Так что играйте, россияне, на здоровье... Только не протестуйте, не задумывайтесь над тем, кто вас кошмарит, превращая в быдло.

Постоянный адрес данной публикации: