Автор: Линзу Ким

Введение

В большинстве развитых стран под индустриализацией понимается переход от традиционных к более современным условиям жизни общества. Решающая роль в этом процессе принадлежит науке и новым технологиям. Как показано во многих исследованиях экономический рост в развитых странах более чем на 50% происходит благодаря технологическим новшествам (Grossman, 1991). То есть, индустриализация есть процесс постоянного развития технологических условий производства, когда новейшие достижения быстро сменяются самыми последними, более совершенными (Pack, Westphal, 1986).

Технологическая оснащенность открывает новые возможности эффективности производства и поддержания конкурентоспособности продукции как по цене, так и по качеству. Это создает стимул для промышленных предприятий более активно внедрять новые технологии, усовершенствовать и заменять старые линии, а также самим разрабатывать новые технологии и создавать новые виды продукции в соответствии с меняющейся экономической средой. Технологическая оснащенность есть процесс накопления технологических возможностей. В создании таких возможностей, позволяющих увеличивать конкурентоспособность промышленных товаров, должны быть заинтересованы как предприятия, так и правительства.

Технологическая оснащенность развитых стран базируется главным образом на теоретических разработках. В развивающихся странах, напротив, технологические возможности опираются в первую очередь на "практическое знание", т.е. на имитацию продукции развитых стран. Некоторые новые индустриальные экономики (НИЭ) совершают в последнее время стремительный переход от практики имитации знания к знанию, основанному на научном подходе. Корея, Тайвань и Сингапур являются яркими примерами этого процесса (Hobday, 1995).

Представленная аналитическая статья помогает понять динамику развития технологического знания в процессе индустриализации. В качестве изучаемой страны выбрана Корея как одна из наиболее успешных НИЭ современности. Однако опыт Кореи может быть во многом применим для других развивающихся стран.

Аналитическая основа

В своем исследовании автомобильной промышленности в Корее (1998) Ким проводит всесторонний анализ, позволяющий

Линзу Ким - профессор менеджмента Корейского Университета в Сеуле, Корея; председатель совета по правительственной реформе; президент Корейского общества по изучению менеджмента. E-mail: linsukim@unitel.co.kr. Некоторые из последних работ: Imitation to Innovation (1997), Learning and Innovation for Economic Development (1999), Technology, Learning and Innovation (в соавторстве с Ричардом Нельсоном, 2000).

стр. 133

понять динамику технологического знания на уровне предприятий (см. схему 1). Здесь показано, что более быстрое овладение новыми технологиями происходит при совмещении эксплицитных и интуитивных, подспудных знаний. Эксплицитные знания - это те знания, которые могут быть ясно и четко выражены, сформулированы и объяснены обычным языком. Интуитивные знания коренятся глубоко в сознании, это знания "догадки", их трудно бывает передать словами, и они могут быть продемонстрированы только с помощью определенного действия или контекста, например, при эксперименте. Рост технологической грамотности в этом случае будет идти вверх по спирали от уровня единичного индивидуального знания до уровня предприятий. (Nonaka, Takeuchi, 1995).

На схеме 1 также показано, какие факторы прямо или косвенно влияют на спираль роста технологического познания. Одним из них является направленность обучения. На ранних стадиях индустриализации в развивающихся странах фирмы и предприятия в основном дублируют и имитируют продукцию зарубежного производства, используя метод "обратного конструирования", т.е. изучают устройство какого-либо образца и затем начинают производство своих товаров "по образу и подобию". Большинство развивающихся стран второго и третьего ряда по общему уровню развития находятся на этой стадии. С ростом индустриализации меняется ориентация обучения - на место подражательной имитации приходит творческая или созидательная имитация. В этом случае производители уже разбираются в устройстве товара и могут вносить в свою продукцию какие-то собственные (хотя и не принципиальные) изменения. На этой стадии находится большинство развивающихся стран (НИЭ) первого ряда. Когда развивающаяся страна достигает определенного технологического уровня, соответствующего уровню развитых стран, главный акцент смещается с имитации на производство собственной оригинальной продукции. Единственной страной, достигшей такого уровня после 2-й мировой войны, является Япония.

От различий в ориентации зависит скорость и характер процесса обучения, поскольку разные степени развития требуют соответствующих эксплицитных и интуитивных знаний. Например, на стадии подражательной имитации обучение персонала проходит просто и быстро, товары производятся с весьма небольшим процентом ошибок и нарушений, так как получаемые знания как правило являются общедоступными, а "практическое знание" и "обратное конструирование" относительно просты для организации производства (Kim, 1997a). На стадии творческой имитации обучение становится все труднее и требует значительно больших усилий для предотвращения (или исправления) ошибок и нарушений. Такие знания более сложно передавать и воспринимать, поскольку здесь требуется специальная подготовка персонала.

На стадии создания собственной конкурентоспособной продукции и собственных технологий решение этих проблем становится исключительно трудным.

Другим фактором является абсорбционная способность процесса обучения, для которой важны существующая база знаний и интенсивность усилий (Cohen, Levinthal, 1990). Существующая база служит платформой для обучения новым технологиям, так как от уровня сегодняшних знаний зависит насколько легко и далеко может продвинуться дальнейшее обучение. Интенсивность усилий - это мера заинтересованности организаторов в решении поставленных задач. Простого информирования персонала об уровне современных знаний и даже предоставлении ему этих знаний недостаточно, если не будет предпринято усилий для качественного обучения персонала. Чем больше существующая база знаний и интенсивность усилий по обучению, тем быстрее и глубже будет рост спирали, означающей прогресс индустриализации.

Каким образом можно увеличить существующую базу знаний? Передача технологий от иностранных фирм передовых стран может стать очень важным источником новых знаний в развивающихся странах. Передача технологий может осуществляться формальным путем посредством

стр. 134

FIGURE 1. Integrative model. Organisation as a learning system.

рынка. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ), иностранные лицензии (ИЛ), а также полностью готовые объекты являются главными формальными механизмами перехода информации. Сведения о новых технологиях могут поступать также неформальным путем, минуя посредничество рынка. Производство оригинального оборудования (ПОО), литература и человеческая мобильность относятся к основным неформальным способам переноса информации. Познания, полученные на очередном витке спирали технологического обучения, могут также увеличить существующую базу знаний.

Каким способом должны предприятия добиваться интенсивности усилий? Накопление технологических знаний может происходить в нормальных условиях. Однако в условиях кризиса рынка обучение может иметь нерегулярный характер, в этой ситуации требуется некая излечивающая стратегия. Подобно тому, как в китайском языке термин кризис складывается из двух символов (иероглифов, означающих угрозу и возможность), некоторые фирмы используют кризис для интенсификации усилий и изменения своих технологических возможностей в период неустойчивости путем быстрого овладения новыми знаниями. Таким образом, кризис может сыграть роль скорее созидательную, чем разрушительную (Kim, 1998).

Кризис может быть воспринят как внешний, когда предприятие теряет свои позиции на рынке, или создан намеренно, когда руководство предприятия создает кризисную ситуацию ставя перед собой "сверхзадачу". Внешний кризис может быть кризисом для верхушки предприятия, а вовсе необязательно для низшего управленческого эшелона, который вообще может не признавать наличие кризисной ситуации. И наоборот, кризис, возникший в результате слишком амбициозных замыслов верхушки руководства, может заставить весь коллектив предпринять более интенсивные меры по овладению новыми технологиями.

Правительство может использовать целый арсенал политических средств, влияющих на динамику процесса техно-

стр. 135

логического обучения на уровне предприятий. Оно может инвестировать в развитие новых технологий. Оно может также использовать промышленные и другие политические рычаги для увеличения спроса на технологическое знание и усиления технологических возможностей. Финансовые и налоговые меры могут регулировать взаимодействие спроса и предложения в области обучения и использования новых технологий (Kim, Dahlman, 1992).

Динамика обучения Новым технологиям

Большинство развивающихся стран пытаются индустриализировать свою экономику. Корея, одна из немногих, сумела добиться значительного успеха, превратившись за последние 40 лет из зависимой аграрной страны в современную индустриальную. Начиная с 1962 г. корейская экономика вырастала в среднем на 8% в год, при росте ВВП на душу населения с 87 долл. в 1962 г. до 10550 долл. в 1997 г. Хотя в 1997 г. Корее пришлось пережить жесточайший экономический кризис, она сумела оправиться с впечатляющим годовым ростом в 10% в 1999 г. и ожидаемыми 8% в 2000 г. Экспорт возрос с 40 млн долл. в 1962 г. до 143 млрд. к 1999 г. со значительными изменениями структуры экспорта. Например, в середине 60-х годов Корея начинала экспортировать текстиль, игрушки, одежду, парики и т.п., спустя 10 лет корейские корабли, сталь, бытовая электроника и конструкторские проекты бросили вызов признанным поставщикам этих товаров из развитых стран. К середине 80-х годов компьютеры, полупроводниковые чипы, видеомагнитофоны, различные электронные устройства, автомобили, промышленные производственные линии и другие высокотехнологичные товары пополнили список корейского экспорта. Корея начала экспортировать такую продукцию следующих поколений, как мультимедийную электронику, телесистемы высокой плотности, а также сотовые телекоммуникационные системы.

Как удалось Корее достичь таких результатов за 40 лет? Представленный ниже анализ покажет на примере Кореи динамику овладения новейшими технологиями в процессе индустриализации.

Стадия подражательной имитации

Стадия подражательной имитации в Корее началась в середине 60-х годов в таких областях легкой промышленности как текстиль, игрушки, фанера и бытовая техника, а в 70-х годах в автомобилестроении, кораблестроении, станкостроении и др.

Как использовалась корейскими предприятиями существующая база знаний? Наиболее важными моментами на этой стадии были: образование, переход к иностранной технологии, создание больших семейных производственных конгломератов - chaehols - и мобильность технически образованных кадров.

Образование для создания достаточного ресурса персонала, пригодного для работы на более высоком технологическом уровне, было одной из осознанных и приоритетных задач на пути к индустриализации Кореи. Некоторые другие развивающиеся страны пытались состязаться с Кореей в ее стремительном рывке к повышению образовательного уровня. Но она достигла небывалого масштаба на всех уровнях образования намного раньше, и этот уровень был достаточен для поддержания экономики на более высокой ступени.

Изучая данные с конца 50-х годов для 73 развивающихся стран Харбизон и Майерз (1964) оценили три государства - Корею, Тайвань и Югославию - как страны с гораздо более высоким уровнем образования, чем можно было ожидать, учитывая уровень их экономического развития. Статистика отражала высокое стремление к образованию внутри корейского общества, что даже на каком-то этапе привело к "перепроизводству" и невозможности обеспечения работой людей с образованием. Но прослойка образованного населения подготовила создания базы интуитивных знаний, необходимых для дальнейшего развития экономики.

стр. 136

Не имея собственных технологических возможностей, корейские предприятия опирались преимущественно на зарубежные ресурсы эксплицитных и интуитивных знаний. Большая часть таких знаний, необходимых на стадии подражательной имитации, могут быть почерпнуты из таких неформальных источников, как литература, обратное конструирование, а также техническая помощь при создании ПОО. Это практиковалось главным образом на новых небольших фирмах. Крупные корейские предприятия пользовались такими формальными способами получения информации как полностью готовые проекты или договоры об использовании лицензий зарубежных достижений. Однако неформальные пути получения информации о технологических нововведениях играли более существенную роль в дальнейшем развитии как больших, так и малых предприятий в Корее. (Kim, 1997а).

Chaebols были главным ресурсом и механизмом корейской индустриализации. Они отбирали и концентрировали наиболее квалифицированных работников, обладали средствами для приобретения и перекупки иностранных технологий, добивались быстрого внедрения и распространения новых технологических достижений в различных областях применения, различными способами включая субсидирование, завоевывали одну за другой сферы бизнеса.

Наконец, мобильность технически образованных кадров была одной из наиболее эффективных мер для получения и передачи технологических навыков. Например, большинство производителей бытовой электроники в 70-е годы пришли в промышленность, получив "образование" из рук в руки от технически образованных и опытных работников существующих форм. Крупные государственные химические и станкостроительные компании 50-х - 60-х годов в основном опирались на полностью готовые проекты и на иностранных инженеров, однако инженеры, накопившие определенный опыт работы и обращения с современной продукцией на этих фирмах, постепенно уходили на частные предприятия, что обеспечивало последним быстрый рост базы знаний.

Как достигалась интенсивность усилий? Главные средства: рост экспорта, создание тяжелой и химической промышленностей, стратегия передачи технологических знаний, создание кризисных ситуаций.

Небольшой внутренний рынок стимулировал правительство поощрять выход на внешний рынок для достижения цели экономического прогресса. Поддержка экспорта давала хорошие возможности бизнесу и время от времени создавало кризисные ситуации, из которых фирмы должны были выходить, борясь не на жизнь, а на смерть со своими конкурентами. Чтобы выжить фирмы, должны были максимально использовать свои технологические возможности, что создавало постоянный рост уровня знаний, но приводило в свою очередь к внутренним кризисам, так как необходимо было ускорить обучение с помощью "обратного конструирования" импорта и быстрого распространения технологии импортной продукции.

Поставив задачу быстрого создания тяжелой и химической промышленности в стране, не имеющей соответствующих технологических возможностей, корейское правительство спровоцировало тяжелый внешний кризис, втянувший многие фирмы и предприятия. Причем программа создания этих отраслей выходила за рамки всех государственных планов, требовала немыслимого напряжения всех ресурсов в самое кратчайшее время. Это объяснялось в большей степени необходимостью укрепить собственную обороноспособность после вывода из Кореи американских военных сил, чем требованием экономического характера. Это привело к резкому увеличению внешнего долга, перераспределению ресурсов, инфляции и дальнейшей концентрации экономической мощи в руках нескольких chaebols. Главным результатом этой программы было значительное повышение уровня технологического образования. В отсутствии собственных мощностей, chaebols должны были прибегнуть почти полностью к иностранным

стр. 137

технологическим источникам. Для того чтобы ее освоить, требовались такие силы, каких не было в наличии. Предприятия были вынуждены стремительно ускорить обучение новым технологиям и использовать только обученные кадры на основе строжайшего конкурсного отбора. В результате всего за 15 лет в Корее произошел сдвиг в соотношении между легкой и тяжелой и химической отраслями, который в Японии занял 25 лет, а в США - 50 (Watanabe, 1985).

Политика правительства и стратегия предприятий, нацеленная на получение иностранных технологий, также работала на повышение интенсивности усилий. В 1960-х годах корейское правительство запретило прямые иностранные инвестиции (ПИИ), но вместо этого приветствовало приток технологий другими путями, в частности импортом капитала. В результате, в отличие от других стран, ПИИ практические не имел влияния на экономику Кореи. Такая политика побуждала корейских предпринимателей укреплять независимость управления от иностранного участия. Даже если допускалось участие иностранцев в работе предприятия, это не касалось управления. Ярким примером такой практики может служить Hyundai Motors (Kim, 1998). Кризис заставил корейских предпринимателей активно инвестировать в обучение технологиям, и следовательно, накопление технологических возможностей. В отличие от иностранных спонсоров, зависящих от руководства головных фирм, решающих вопрос о субсидировании технологий, независимым корейским фирмам приходилось брать на себя инициативу и центральную роль в запросах, распространении и усовершенствовании готовых иностранных технологий, необходимых на стадии подражательной имитации.

И, наконец, многие корейские фирмы создавали кризисные ситуации в ответ или же в отсутствии внешнего кризиса путем постановки амбициозных сверхзаданий, требующих мобилизации сил для их выполнения. Таким образом, кризис играл позитивную, творческую, а не разрушительную роль.

Стадия творческой имитации

Возросшая конкуренция в производстве готовых технологий, основанных на низкооплачиваемом труде малоквалифицированных работников, заставила корейские предприятия в 80-х годах сменить направленность технологического обучения персонала от подражательной к творческой имитации. Эта стадия могла обеспечить требуемый более высокий уровень знаний и соответствующее качество продукции.

Что предпринимало правительство и корпоративный верховный менеджмент для того, чтобы увеличить существующую базу знаний?

Пять основных источников получения знаний: формальные способы передачи информации, возврат "мозгов", корпоративные исследования и развитие, университеты и правительственные научные институты.

Передача иностранных технологий продолжает быть одной из главных составляющих существующей базы знаний. Хотя готовые технологии были всегда доступны и могли быть доставлены без дополнительного налогообложения через неформальные каналы, но более сложные технологии можно было получить только через формальный источник. Получение необходимых знаний стало намного дороже для корейских предприятий, что ясно из статистических данных: ПИИ возросли с 218 млн. долл. в 1967 г. до 1,76 млрд. долл. в 1982-1986 гг., при этом плата за иностранные лицензии возросла с 16,3 млн. долл. до 1,18 млрд. долл. за тот же период.

Возврат мозгов также стал одним из важных факторов получения новых знаний. С 1967 г. 96,7% корейских ученых и 87,7% инженеров обучались за границей, главным образом в США. Когда индустриализация в Корее стала набирать обороты, правительство начало предпринимать меры для возврата своих граждан в Корею, что проходило весьма успешно. Лишь единицы предпочли остаться в развитых странах. Это программа стала мо-

стр. 138

делью для частного сектора, который в 80-е годы стал проводить набор высококвалифицированных кадров, которые сыграли решающую роль в создании правительственных научных институтов и корпоративных исследовательских центров.

Создание корпоративных исследовательских центров и их деятельность является одной из примечательных черт стадии творческой имитации, давая возможность оплачивать пошлины при получении информации официальным способом, внедрять приобретенную технологию, генерировать новые знания путем обмена информацией и научного исследования. Как видно из табл. 1, количество корпоративных исследовательских лабораторий выросло с 1 в 1970 г. до 966 в 1990 г., что отражает серьезность подхода корейских предпринимателей к посредничеству в вопросах обмена и получения информации о новых технологиях.

Стадия творческой имитации требует создания университетов для подготовки нужного количества квалифицированных научных и инженерных кадров. Однако низкое качество университетского образования и исследований были основным препятствием для создания корейской базы знаний. Чтобы преодолеть это, был создан корейский Институт науки и технологии, ориентированный на получивших высшее образование работников, для повышения их квалификации.

Создавая правительственные исследовательские и научные институты, правительство привлекало в них те кадры, которые получили хорошее образование за границей. Основной упор делался на такие направления, как химия, машиностроение, электроника, океанология, стандартизация, ядерная энергия, биотехнология, и т.д. Что делается для интенсификации усилий?

Как и на предыдущей стадии, основными мерами являются экспорт и созда-

стр. 139

Тable 1. NSERC expenditures on networks of centres of excellence (in millions of current Canadian dollars)

Source: Natural Sciences and Engineering Research Council, Ottawa, private communication.

ние кризисных ситуаций. Однако ожесточенная конкуренция в условиях более сложной технологической среды заставляет корейские фирмы больше внимания уделять теоретическим разработкам.

Стадия новаторства

Стадия новаторства означает, что некоторые корейские фирмы достигли нового качественного уровня развития и могут бросить вызов существующим фирмам, предлагая свои собственные усовершенствования и нововведения, вполне способные конкурировать с ними на мировом рынке (например, компьютерные разработки фирмы Самсунг) (Kirn, 1997b).

Как удалось Корее достичь этой стадии в условиях существующей базы знаний?

Если на предыдущих стадиях необходимые знания можно было добыть, скопировать или купить, то на стадии новаторства от предприятий требуется самим генерировать идеи. Корея осуществляет эту задачу с помощью пяти механизмов. Это - базовые исследования в университете; прикладные исследования в правительственных научных и исследовательских институтах, активная деятельность корпоративных исследовательских центров; глобализация теоретических и прикладных исследований; подбор и привлечение высококлассного персонала из-за границы.

Осознавая важность базовых исследований, корейское правительство начало преобразование 12 университетов в высшие исследовательские школы, увеличив число исследователей более чем вдвое с 1990 по 1998 г. Кроме того, используя опыт США, правительство предложило

стр. 140

план создания научных исследовательских центров и инженерных исследовательских центров при ведущих национальных университетах.

Параллельно базовым исследованиям ведутся активные прикладные исследования по различным направлениям в ПНИИ, о чем свидетельствуют данные о растущих инвестициях в эту область.

В свете все более усложняющихся условий получения новых технологий из-за границы и необходимости поддерживать конкурентоспособность своей продукции на международном рынке, частный сектор увеличил свои вложения в исследования и развитие с 3,36 млрд. долл. в 1990 г. до 7,52 млрд. долл. в 1998 г. (см. табл. 1).

Несмотря на значительный рост инвестиций в университетские и правительственные исследования, корейские фирмы считают важным искать и другие способы создания базы знаний для новых технологий в условиях постоянной конкуренции со стороны иностранных фирм. Одной из таких альтернатив является глобализация исследований, включающая создание исследовательских филиалов, отделений, а также стратегических альянсов с ведущими мультинациональными фирмами (Триада Япония - США - Европа охватывает 95,6% от общего числа предприятий). Стратегические альянсы с новыми индустриальными экономиками, включая Корею, составляют лишь 2,3% (Freeman, Hagedoom, 1993). Chaebols образовали филиалы исследовательских центров в США, Японии, Европе, чтобы отслеживать изменения в развитии технологических знаний. Корея должна развивать собственные высокие технологии и расширять их внедрение на мировом рынке.

И, наконец, возвращение "мозгов" стало в 1990 гг. фактором даже более важным, чем раньше, поскольку могло способствовать созданию собственной базы знаний и скачкообразному переходу на новый, качественно иной уровень современных технологий.

Поскольку корейские предприятия достигли технологически определенных границ, поддерживать интенсивность усилий им становится все труднее. Четыре пункта, однако, вполне ясно определены. Во-первых, постоянная рыночная конкуренция остается главным стимулом для корейских фирм. Помимо ориентации на экспорт, либерализация импорта стала новым импульсом в условиях существующего режима Всемирной торговой организации. Это заставляет корейские фирмы конкурировать не только на рынке экспорта, но и на внутреннем рынке.

Во-вторых, создание кризисных ситуаций является эффективным средством в догоняющих условиях, а не в ситуации опережения и выхода в лидеры. В этом случае продвинутые фирмы должны работать со стратегической оглядкой и осторожностью, что обеспечивается только широким масштабом действий (Nonaka, 1988). Получение новых знаний на этом этапе может быть творческим, но при этом не обязательно скорым процессом.

В-третьих, корейцам на этой ступени уже не приходится тяжело и изнурительно трудиться, как это было в предшествующие декады. Демократизация и рабочее движение привели к значительным переменам в социальной и организационной структурах корейского общества. Новое поколение не склонно к тяжелому режиму труда, что затрудняет фирмам, находящимся на "догоняющей" стадии, использовать кризисные ситуации как средство интенсификации усилий.

В-четвертых, азиатский кризис 1997 г. привел к значительным передвижениям на рынке. Хорошо подготовленные ученые и инженеры, которые потеряли место в результате кризиса, образовали большое количество малых фирм, базирующихся на знании высоких технологий.

Применение опыта Кореи для других развивающихся стран

Корейский феномен, превращение Кореи из отсталой аграрной страны в столицу высоких технологий всего за несколько десятилетий может послужить примером подражания для других развивающихся стран.

Во-первых, поддержка экспорта стала действенным инструментом государствен-

стр. 141

ной политики, стимулирующим фирмы выходить на рынок со своей конкурентоспособной продукцией, для чего в свою очередь необходимо ускорить процесс овладения технологическим знанием.

Во-вторых, постоянное улучшение качества обучения на всех уровнях является одной из главных и эффективных мер, которое может предпринимать правительство для создания вместе с предприятиями адекватной базы знаний. Уровень образования в экономике - это главный показатель, насколько быстро сможет экономика сократить разрыв, отделяющий ее от высокоразвитых стран (Baumol, Blackman, Wolff, 1991).

В-третьих, либеральная позиция в отношении "возвращения мозгов" на ранней стадии индустриализации оборачивается спустя какое-то время большой выгодой. Если не позволять молодым способным ученым и инженерам уезжать в развитые страны на ранней стадии индустриализации, то они не смогут найти себе подходящую работу дома и реализовать и развить свои способности. К тому времени, как Корея стала развитой индустриально, большинство уехавших ученых вернулись и заняли ведущие позиции на предприятиях, производящих передовые технологии.

В-четвертых, корейский опыт показывает, что три элемента являются наиболее существенными для эффективного технологического обучения: распространение глубоких знаний среди высококлассного персонала вдохновляет фирму на создание сложных технологий, являющихся вызовом для уже имеющихся, что в свою очередь увеличивает покупательную способность фирмы на переговорах о передаче технологической информации.

В-пятых, стратегия передачи и получения технологических знаний изменяется со временем - от обратного конструирования на ранней стадии индустриализации до создания филиалов собственных фирм в развитых странах мира и стратегических альянсов для доступа к передовым технологиям.

В-шестых, интенсивность усилий есть другое необходимое условие для создания технологических возможностей для индустриализации. Согласно корейскому опыту, создание кризисных ситуаций путем постановки сверхзадач - один из наиболее эффективных способов увеличить интенсивность усилий как на индивидуальном, так и на общественном уровнях.

В-седьмых, общественная политика в отношении технологий должна меняться со временем в соответствии с переменами на рынке и в технологической среде. К примеру, корейская инновационная система функционировала успешно на стадии подражательной имитации, но столкнулась с проблемами на более поздних стадиях из-за того, что правительство не смогло модернизировать национальную систему образования и приспособить промышленную структуру к переменам в экономической среде (Kim, 1993, 2000).

В-восьмых, роль правительственных НИИ должна меняться со временем в соответствии с возникающими потребностями и задачами.

Кое-что из корейского опыта может быть неприменимо для других развивающихся стран как из-за особенностей их развития, так и в связи с радикальными изменениями в международной экономической среде.

Примечание

^* Исследование, изложенное в данной статье, было осуществлено при поддержке фонда Суам, Сеул, Южная Корея.

стр. 142

Библиография

Baumol W.J., Blackman S.A., Wolf E.N. Productivity and American Leadership. Cambridge, MA: MIT Press, 1991.

Cohen W.M., Levinthal D.A. Absorptive Capacity: A New Perspective on Learning and Innovation // Administrative Science Quarterly. 1990. V. 35. P. 128-152.

Freeman С., Hagedoorn J. Globalisation of Technology. Working paper 92-013, Maastricht Economic Research Institute on Innovation and Technology, 1993.

Grossman G.M. Innovation and Growth in the Global Economy. Cambridge, MA: MIT Press, 1991.

Harbison F., Myers C.A. Education, Manpower, and Economic Growth. N.Y.: McGraw-Hill, 1964.

Hentges H.A. The Repatriation and Utilization of High-Level Manpower: A Case of the Korea Institute of Science and Technology. PhD dissertation, Johns Hopkins University, 1975.

Hobday M. Innovation in East Asia: The Challenge to Japan. Cheltenham, U.K.: Edward Elgar, 1995.

Kirn L. National System of Industrial Innovation:

Dynamics of Capability Building in Korea // National Innovation Systems: A Comparative Analysis / Ed. Nelson R.R. N.Y.: Oxford Univ. Press, 1993. P. 357-383.

Kirn L. Imitation to Innovation: The Dynamics of Korea's Technological Learning. Boston: Harvard Business School Press, 1997a.

Kirn L. The Dynamics of Samsung's Technological Learning in Semiconductors // California Management Review. 1997b. V. 39. P. 86-100.

Kirn L. Crisis Construction and Organizational Learning: Capability Building in Catching-up at Hyundai Motor// Organization Science. 1998. V. 9. P. 506-521.

Kirn L. The Impact of the Asian Crisis on National Innovation System: An Initial Assessment in Korea. A paper presented at the International Conference on Public Policy in the 21 ^st Century on September 5-7 1999 in Singapore.

Kim L. Korea's National Innovation System in Transition // Technology, Learning and Innovation:

The Expeiences of Newly Industrialising Economies / Eds Kim L" Nelson R. Cambrkke, U.K.: Cambridge Univ. Press, 2000.

Kim L., Dahlman C.J. Technology Policy for Industrialization: An Integrative Framework and Korea's Experience // Research Policy. 1992. V. 21. P. 437-452.

Nonaka I. Creating Organizational Order Out of Chaos: Self-Renewal in Japanese Firms // California Management Review. 1988. V. 30. P. 57-73.

Nonaka I ., Takeuchi H. The Knowledge-Creating Company. N.Y.: Oxford Univ. Press, 1995.

Pack H., Westphal L.E. Industrial Strategy and Technological Change // Journal of Development Economies. 1986. V. 4. P. 205-237.

Watanabe Т. Economic Development in Korea: Lessons and Challenges // Economic Policy and Development: New Perspectives / Eds Shishido Т., Sato R. Dover: Auburn House, 1985.

Постоянный адрес данной публикации: