ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Расположена в центре Индокитайского полуострова. Территория - 237 тысяч квадратных километров. Население - пять миллионов человек. Титульная народность ? лао, национальные меньшинства - кхму, хмонг, пхунои и др. - всего около 50 этнических групп. Основная религия - буддизм, распространены анимизм, христианство. Форма государственного устройства - президентско-парламентская республика. Правящая партия - Народно-революционная партия Лаоса. Экономическая система - рыночная, с элементами планирования и государственного регулирования.

О создании Лаосской Народно-демократической республики (ЛНДР) возвестил 2 декабря 1975 года Конгресс народных представителей во Вьентьяне, созванный по договоренности между основными политическими силами страны. На Конгрессе было оглашено заявление короля Сисаванваттханы об отречении от престола без права передачи власти наследнику, заслушано заявление премьер-министра Суваннафумы о сложении своих полномочий, принято решение о назначении Суфанувонга президентом только что провозглашенной республики и о назначении Кейсона Фомвихана премьер-министром, а также постановление о создании Верховного народного собрания как временного органа представительной власти до выборов нового парламента. Таким образом, изменение политического строя в Лаосе произошло мирно, с соблюдением необходимых юридических формальностей. ЛНДР заняла свое место в мировом сообществе.

Конгресс был лишь заключительным актом многолетней драмы, разыгравшейся на рубеже 40-х и 50-х годов, когда произошел раскол национально-патриотического движения в Лаосе на левопатриотическую и праволиберальную части, и обе стороны стали создавать свои вооруженные силы. Основу драмы составлял конфликт между этими силами, который продолжался более четверти века. Противоборство принимало различные формы, шло с переменным успехом, вооруженная борьба чередовалась с периодами перемирия. Последнее перемирие было заключено 21 февраля 1973 года, после чего в течение 33 месяцев шла напряженная политическая борьба, превосходство в которой все больше склонялось в сторону левопатриотических сил Патет-Лао.

ОТ КОРОЛЕВСТВА К РЕСПУБЛИКЕ

В начале 80-х годов бывший премьер-министр вьентьянского правительства Суваннафума в беседе с автором этих строк, вспоминая о том периоде, сказал, что события второй половины 60-х и начала 70-х годов в Индокитае показали, что красный цвет заливает Индокитай, что настал его звездный час. "В моем распоряжении, -говорил он, - еще были значительные вооруженные силы, и я как премьер-министр и министр обороны мог отдать приказ о возобновлении боевых действий, но это ничего бы не дало, кроме новых бессмысленных жертв. Сопротивление было бесполезно. Поэтому я сделал все возможное, чтобы предотвратить войну и мирно передать власть. Я всегда хотел видеть страну единой. Когда это стало реальностью, моя миссия закончилась, и я с сознанием выполненного долга ушел в отставку. Пусть наследники власти управляют страной. Их идеи привлекательны, у меня нет ничего против них. Но что касается воплощения их в жизнь, то пока новая власть не проявила себя рачительным хозяином".

Последней преградой на пути к созыву Конгресса и передачи власти в стране был король. По словам одного из лидеров ПФЛ-НРПЛ Фуми Вонгвичита, король долго и упорно не соглашался отречься. В конечном счете уговорить его отречься во имя мира и спокойствия в стране удалось известному луангпрабангскому монаху Бунтьяну, который сам принадлежал к монархическим кругам. После этого путь к легитимной смене власти был открыт.

Современный Лаос представляет собой президентско-парламентскую республику. Главой государства является президент, наделенный широкими полномочиями, такими, как введение в действие законов, назначение и освобождение от должности премьер- министра, а также министров, губернаторов, префектов, издание указов и т.д. Он же по должности - верховный главнокомандующий вооруженными силами. Законодательную власть представляет Национальное собрание, в права и обязанности которого входит разработка и принятие законов, рассмотрение и принятие планов социально- экономического развития и бюджета страны, осуществление контроля за деятельностью правительства и т.д. "ЛНДР, -говорится в конституции страны, -является государством народной демократии, власть в котором принадлежит многонациональному лаосскому народу". Его право быть хозяином страны, говорится далее, "гарантируется наличием политической системы, ведущей силой которой является Народно-революционная партия Лаоса". Последняя, как отмечается в ее уставе, в

стр. 10

своей деятельности руководствуется идеями марксизма-ленинизма и имеет своей целью создание социалистического общества.

Лаосское общество в немалой мере еще традиционное. Параллельно с партийно- государственной структурой существует система семейно-клановых, земляческих и приятельских отношений, скрепляющая общество подчас эффективнее партийно- государственной иерархии. Революция заметно подорвала эту систему отношений. Но традиция осталась. После стабилизации жизни постепенно стали восстанавливаться старые связи и складываться новые, а иногда имел место симбиоз старых и новых связей. Одним словом, жизнь вернулась на круги своя.

Существующая в Лаосе политическая система, на мой взгляд, достаточно адекватно отражает уровень развития лаосского общества. Проблема политического плюрализма представляется во многом надуманной, инспирированной извне в русле глобальной экспансии под видом защиты прав человека. В представлении правящей НРПЛ народная демократия - это переходный тип власти, основная задача которой состоит в создании развитого демократического правового общества. За прошедшие годы Лаос прошел заметную часть пути в указанном направлении.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕМОКРАТИИ

После создания ЛНДР в стране образовался правовой вакуум. Старые законы перестали действовать, а новых не было. В стране сложилась командно-административная система, при которой управление осуществлялось посредством декретов и приказов. Например, правосудие вершилось на основе до сих пор мало известного общественности приказа премьер-министра N 52. С тех пор, как говорится, много воды утекло.

В настоящее время в стране работает парламент - Национальное собрание (уже третьего созыва), избираемое в ходе всеобщих, прямых, тайных, альтернативных выборов. С 1991 года в Лаосе действует конституция, издано около 50 законов, регламентирующих жизнь общества, в том числе законы о земле, лесных ресурсах, водных ресурсах, об иностранных инвестициях, о труде, об образовании, о собственности, семье и т.д., приняты Уголовный кодекс и Гражданский процессуальный кодекс.

"Производительность труда" лаосского Национального собрания может показаться низкой, в особенности на фоне плодовитости российской Думы. Но сами лаосцы говорят, что главное - не сколько законов принято, а как они освоены обществом. Правовая культура лаосского общества еще весьма низкая, значительная часть граждан страны плохо знает свои права и обязанности. К нормативным актам в Лаосе относятся также указы президента и декреты премьер-министра, которых обнародовано значительно больше, чем самих законов. Но такое положение считается временным.

В решениях VI съезда НРПЛ 1995 года говорится, что политика партии и правительства состоит в том, чтобы постепенно перейти к управлению государством с помощью законов, а не посредством постановлений и приказов, как это еще имеет место сейчас.

В стране действует судебная система, состоящая из уездного, городского, провинциального и Верховного судов. Институт суда в Лаосе молодой, неопытный, испытывает острую нехватку кадров. Чтобы разгрузить суды от избытка дел, почти треть которых связана с долговыми обязательствами, правлениям деревень дано право рассматривать мелкие дела, не связанные с уголовными преступлениями. Там, на месте, суд вершится "по совести", на основе традиционного или общего права. По конституции суд независим, но, как разъясняла газета "Вьентьян май", в крупных важных делах суд может советоваться с партийными органами. Как бы там ни было, законность постепенно пробивает себе дорогу в Лаосе.

Политическая система страны также не остается незыблемой. Ее основой, как уже говорилось, является НРПЛ, насчитывающая в своих рядах сто тысяч человек. Кроме того, имеются различные общественные организации, которые проявляют все большую активность и самостоятельность. Это прежде всего Федерация лаосских профсоюзов, насчитывающая 75 тысяч членов и ведущая работу по защите прав трудящихся как в государственном, так и в частном секторе, Союз народно-революционной молодежи Лаоса, Федерация патриотических женщин Лаоса, различные творческие, спортивные, религиозные, профессиональные союзы, ассоциации, клубы.

О развитии демократических процессов в Лаосе свидетельствует также количественный и качественный рост средств массовой информации. В настоящее время в стране выходит около трех десятков периодических изданий - центральных, местных и профессиональных, работают 18 телецентров, 13 радиостанций. В их голосах нет инакомыслия, но уже нет и единомыслия, их отличает, я бы сказал, разномыслие.

Прогресс на пути демократизации лаосского общества зависит от того, какую меру демократии общество готово освоить в каждый данный период, при этом только само общество вправе определять степень своей зрелости и решать, как и когда переходить от одной формы демократии к другой.

ВЕЗДЕСУЩАЯ КОРРУПЦИЯ

Проблема, которая сейчас больше всего беспокоит лаосское общество, это отнюдь не политический плюрализм, а вездесущая коррупция. К ней в Лаосе относят такие антисоциальные явления, как мздоимство, поборы, подкупы, блат, хищения, злоупотребление служебным положением, непотизм, кумовство и т.д. Они на слуху и на устах у всех. Создавшееся положение вызывает серьезное беспокойство у лаосской общественности. Так, заместитель премьер-министра Бунянг Воратьит в своем рекомендательном письме к министрам, губернаторам, начальникам уездов по вопросу "Об усилении борьбы с отрицательными явлениями в обществе" от 12 июня 1996 года предупреждал: "Если не поставить заслон отрицательным явлениям, то они примут еще более широкий размах и поставят под угрозу мир и порядок в обществе, а также безопасность страны и нации в целом".

По этому поводу было принято множество решений и постановлений. Последнее из них - декрет премьер-министра "О борьбе с коррупцией" от 2 ноября 1999 года.

стр. 11

Но она, судя по всему, и после декрета не уменьшилась.

В современном мире так много соблазнов, устоять перед которыми не может не только партийная, но даже буддийская мораль, предполагающая умеренность и отказ от накопления материальных благ.

Проезжая по улицам Вьентьяна, видишь много новых, современных особняков, принадлежащих чиновникам всех мастей и их детям и внукам. Несмотря на экономические трудности, переживаемые страной, легковые машины продолжают оставаться основной статьей лаосского импорта. Вьентьянские рестораны, специализирующиеся на устройстве банкетов, имеют заказы на много дней вперед. При виде всего этого, люди невольно задаются вопросом: откуда у чиновника, получающего скромную зарплату и, возможно, имеющего небольшой дополнительный доход от подсобного хозяйства, берутся средства на особняк, машину, мобильный телефон и т. д.?

Одним, хотя и не главным источником коррупции в лаосском обществе, как мне кажется, служит внешняя помощь, которую оказывают Лаосу другие страны, а также международные и частные организации (в 1999 году 272 миллиона долларов). Почти в каждом номере ежедневных газет "Пасасон" и "Вьентьян май" на первой полосе публикуются сообщения о предоставлении той или иной помощи, о симпозиумах, конференциях, семинарах, "круглых" и "прочих" столах, устраиваемых на иностранные деньги. Уж слишком соблазнительны дармовые средства. Не говоря уже о том, что отнюдь не всегда помощь совсем бескорыстна. Нередко она мало отличается от взятки за ожидаемую услугу. Это вовсе не значит, что стоит отказаться от помощи, и тогда исчезнет коррупция. Без поддержки извне Лаос пока существовать не может. Коррупция в немалой степени - это вынужденная плата за внешнюю помощь.

КУРС НА ОБНОВЛЕНИЕ

С приходом новой власти, обладающей опытом вооруженной и политической борьбы, но не имеющей навыков управления государством, в стране стала складываться командно- административная система. Была проведена почти тотальная национализация промышленности, банков и торговли. В конце 70-х годов началась коллективизация в сельском хозяйстве. Лаосское руководство заявило о намерении повести страну к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. Это нашло выражение в символике первого государственного герба, где на фоне чистого неба изображены серп и молот, а над ними - красная звезда, освещающая путь к конечной цели партии в ближайшем историческом будущем - социализму. Но очень скоро стало очевидно, что страна, лаосское общество не готовы к преобразованиям по социалистической модели. Национализация и коллективизация подверглись ревизии или отмене. В экономической мысли Лаоса появились идеи хозрасчета, нового экономического механизма, нового мышления. А в 1986 году был взят курс на "обновление", который предусматривал отказ от командно-административной системы и переход к рыночной экономике, предполагал широкую открытость внешнему миру.

Вектору общественно-политического и экономического развития страны как бы придано обратное направление. Подавляющая часть ранее национализированных хозяйственных объектов изменила форму собственности. В результате в настоящее время в Лаосе многоукладная экономика. Более 90 процентов хозяйственных объектов находится в частной, семейной, коллективной и смешанной собственности. Под контролем государства остались топливно-энергетический комплекс, водопровод, почта, госбанк, несколько экспортно-импортных компаний, а также право на природную ренту (сборы за использование земли, недр и воздушного пространства). Рычаги перераспределения национального дохода и выравнивания доходов различных слоев населения значительно ослабли. В идеологии главное место заняли национально-патриотические лозунги: защита и строительство родины. Символы социализма -серп и молот с красной звездой -сняли с государственного герба и убрали в партийный сейф до лучших времен (они остались только на партийных документах), а вместо них на гербе поместили изображение буддийской ступы "Тхат луанг" , которая служит олицетворением лаосской нации.

После того как страна встала на путь обновления, в экономике наметился устойчивый рост. Но финансово-экономический кризис, разразившийся в Юго-Восточной Азии в 1997 году, нанес серьезный ущерб народному хозяйству и перечеркнул многие планы. Хотя к концу 1999 года ситуацию в целом удалось стабилизировать, но последствия кризиса продолжают сказываться до сих пор. Это связано с тем, что производительные силы страны не развиты, экспортные возможности ограничены, бюджет - хронически дефицитный, внешнеторговый баланс - пассивный, налицо - сильнейшая зависимость хозяйства от импорта и т.д. (впрочем, все эти явления не новые, не благоприобретенные, а унаследованы от старых времен). До тех пор, пока такое положение будет сохраняться, говорили мне лаосские руководители, с которыми я встречался в конце 1999 года, над страной постоянно будет висеть угроза нового кризиса. Поэтому власти прилагают большие усилия для того, чтобы выправить положение прежде всего путем развития собственных производительных сил, всей экономики в целом. Это наглядно явствует, например, из структуры государственных капитальных вложений и импорта. Так, в 1998- 1999 финансовом году 80 процентов государственных капитальных вложений было направлено в народное хозяйство и только 20 процентов в культуру и социальную сферу. 60 процентов составляют оборудование, транспортные средства и стройматериалы.

Говоря о развитии страны в прошедшие годы, следует отметить, что во всех отраслях хозяйства наблюдалась положительная динамика. Так, за истекшие годы дороги страны стали длиннее на 12 тысяч километров (их протяженность выросла с 11500 до 23500 километров), в том числе асфальтированные - на 2300 километров; в 60-х годах найти телефон даже в столице было проблемой, теперь же в стране уже 35 тысяч аппаратов (в 1976 году было 5440), из них 6500 мобильных. Производство электроэнергии возросло с 247 миллионов киловатт-часов в 1976 году до двух миллиардов киловатт-часов в

стр. 12

1998 году, и, что самое важное, -энергия побежала по проводам, протянувшимся на сотни километров, в дома сельских жителей. Предполагалось, что в 2000 году будет электрифицировано уже около трети всех хозяйств.

В последние годы создана общенациональная система образования, включающая начальную, среднюю и высшую школу. В 1999 году в стране действовали девять тысяч начальных и средних школ (в 1975-1976 годах - 4500), университет, несколько высших учебных заведений, а также десятки педагогических и профессиональных училищ, в которых обучалось более миллиона человек, или каждый пятый лаосец. Правда, в этой области много недостатков, главный из которых - довольно низкое качество подготовки, тем не менее, образование стало общедоступным, массовым. Благодаря расширению сети образования и кампаниям по ликвидации неграмотности, регулярно проводимым начиная с 1977 года, число неграмотных в стране сократилось приблизительно до одной трети населения, а в возрастной группе от 15 до 40 лет - до 17 процентов.

РЕШЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ

Лаос - аграрная страна, 85 процентов населения которой живет и трудится на селе. В сельском хозяйстве насчитывается 620 тысяч крестьянских дворов. 34 процента из них производят продукцию только для обеспечения своих нужд, 18 процентов обменивают часть продукции на другие продукты у соседей и 44 процента реализуют часть продукции на рынке. Это свидетельствует о том, что сельское хозяйство в целом носит полунатуральный характер. В дальней перспективе, считает лаосское руководство, основой сельского хозяйства страны должна стать сеть крупнотоварных фермерских хозяйств. А пока главная задача состоит в преобразовании полунатурального хозяйства в товарное производство, в развитии товарно-денежных отношений на селе и превращении сельского хозяйства в органичную часть народнохозяйственного комплекса, функционирующего на основе рыночных отношений при регулирующей роли государства.

Хотя Лаос и является сельскохозяйственной страной, тем не менее он хронически испытывал нехватку продовольствия. Поэтому первоочередная задача, поставленная партией и правительством республики, заключалась в обеспечении населения продовольствием за счет собственных ресурсов. Эта задача решалась по нескольким направлениям: расширение посевных площадей, повышение урожайности путем внедрения новых сортов и улучшения агротехники и т.д., вторичное использование земли для выращивания второго урожая. В 1999 году страна впервые за долгие годы обеспечила себя рисом, заложив в закрома более двух миллионов тонн, или приблизительно 400 килограммов неочищенного риса на душу населения (при средней норме 350 килограммов). Это достижение, несомненно, - событие огромной не только экономической, но и политической важности. Рис - основной продукт питания лаосца, а достаток продовольствия - важнейший фактор политической стабильности в стране.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДЕРЕВНИ

Среди множества начинаний, предпринятых правительством в последние годы, приоритетное значение придается утвержденной в 1991 году государственной программе развития сельских районов, и прежде всего горных районов как наиболее отсталых. Эта программа осуществляется за счет внутренних и внешних ресурсов. Вот один пример, иллюстрирующий ее важную роль в жизни деревни.

В конце каждого года северные районы страны покрываются дымом: жители выжигают растительность на склонах гор, чтобы потом ковырнуть заостренной палкой землю, приподнять ее, бросить в лунку зернышко, прикрыть его землей, притоптать ногой и ждать урожая, жалкого, бедного. Два сезона - и нужно искать новый клин и повторять процедуру. И так из поколения в поколение. Поэтому, когда летишь над северными провинциями страны, видишь горы, покрытые лишь травой или в лучшем случае тонкоствольным бамбуком и кустарником, не имеющим хозяйственного значения, а пригодным лишь для плетения корзин и сооружения изгородей. Под такими полями в 1976 году было занято 204 тысячи гектаров земли, а в 1999 году их осталось только 125 тысяч гектаров, при этом горные поля сокращаются постоянно. Эти цифры свидетельствуют о постепенном решении не только народнохозяйственной задачи сбережения лесов и предотвращения эрозии почвы, но и социальной проблемы перехода от кочевого образа жизни к оседлому. Следует заметить, что одновременно с переводом жителей гор на поливное земледелие в долинах, решается еще одна важная проблема - сокращение посевов опийного мака и производства опиума-сырца, чем еще занята немалая часть жителей гор. Предполагается, что в ближайшем будущем проблема ликвидации подсечно-огневого земледелия и перевода горных народностей на оседлый образ жизни будет в основном решена, хотя какая-то часть стойких приверженцев кочевого образа жизни надолго сохранится в стране.

В результате осуществления этой программы в жизни лаосского села произошло немало изменений. За последнее время построены тысячи больших и малых ирригационных сооружений, благодаря которым в сухой сезон 120 тысяч гектаров земли получают живительную воду.

По материалам полевых обследований, проведенных в Лаосе в 1992-1993 годах специалистами международных организаций, в 51 проценте хозяйств имелись радиоприемники и в 20 процентах - телевизоры. В 47 процентах деревень работали фельдшеры, в 90 процентах деревень функционировали, по меньшей мере, начальные школы.

Несмотря на несомненные достижения, выполнение этой программы заметно отстает от намеченных показателей. При общем повышении уровня развития города и деревни, разрыв между ними остается весьма значительным и не просматривается тенденция к его сокращению. Причин этому несколько - как объективных, так и субъективных. Главная из них - нехватка денег. Положение усугубляется нерациональным использованием средств. Другая причина заключается в недостатке кадров, особенно из числа местного населения.

стр. 13

Специалисты из городов -инженеры, врачи, преподаватели и т.п. - не хотят ехать на работу в провинцию. От поездки на работу в провинции под разными предлогами отказываются не только жители городов, но и недавние сельские жители, получившие специальность в городе. Любопытно, что возвращаться в родные места на пастырскую службу не хотят даже монахи, заканчивающие учебу в столице и других крупных городах. Причина одна. В сельской местности, говорят они, "не цивилизованно", "не интересно".

Ситуация в этом вопросе осложняется еще и тем, что проблема взаимоотношений между городом и деревней в Лаосе переплетается с этнической и религиозной. Города, а их, по большому счету, в Лаосе всего пять, - Вьентьян, Луангпрабанг, Кхаммуан, Саваннакхет и Паксе и окружающие их плодородные долины населены в основном этническими лао и близкородственными народностями, исповедующими буддизм, а в горных районах живут преимущественно иноязычные народности, придерживающиеся других верований. Таким образом, противоречие между "богатым" городом и "бедной" горной деревней переплетается с противоречиями между лао - не-лао, буддистами - не-буддистами, и вся проблема приобретает социо-этно-религиозный характер. Как мне представляется, будущее Лаоса в значительной степени зависит от того, как будет решен этот вопрос. Периодические столкновения с хмонгами, принимающие иногда вооруженную форму, служат подтверждением существования этой социо-этноконфессиональной проблемы. Списывать этот конфликт всецело на счет интриг извне, хотя и они имеют место, было бы некорректно. Для этого имеются и причины местного происхождения.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

Крупным социально значимым мероприятием стала передача крестьянским хозяйствам и деревенским общинам в их пользование земельных и лесных угодий. Дело в том, что земля в Лаосе всегда формально принадлежала государству, только прежде говорилось, что она "принадлежит королю", а теперь утверждают, что она "является общенародным достоянием", которое передается гражданам в пользование с правом передачи и наследования. Институт частной собственности на землю не развит, так как земля была в избытке. В этой связи вспоминаю разговор с крестьянами в деревне Тханон, что в 20 километрах к северу от Вьентьяна, состоявшийся в 1966 году. Мой вопрос "Почем здесь земля?" страшно удивил собеседников. Но узнав, что я не намереваюсь покупать землю, а просто любопытствую, они показали мне рукой на густые заросли и сказали: "Есть кому работать - приходите, расчищайте и возделывайте землю". Потом один из крестьян заметил, что, по слухам, недавно какой-то иностранец купил участок земли по пять долларов за гектар. Лет 15 спустя я снова оказался в тех местах. От зарослей не осталось и следа. Вся округа была застроена.

В условиях натурального хозяйства и наличия свободных земель крестьянский двор обрабатывал столько земли, сколько был в состоянии освоить или сколько ему было необходимо, чтобы прокормиться. Поэтому в провинции крестьянские наделы часто не регистрировались, а свидетельства на землю не выдавались. Существовало традиционное землевладение. Теперь в связи с ростом численности и плотности населения ситуация меняется. Земля все чаще становится предметом тяжбы, а лесные угодья превратились в объект хищнической вырубки деревьев и истребления животных. В этих условиях государство решило оставить под своим контролем только часть лесных и земельных угодий в виде заказников, заповедников, охранных зон, а оставшуюся часть земель закрепить за крестьянскими хозяйствами, леса - за сельскими общинами, которые должны сами решать вопрос о порубке деревьев, восстановлении лесов, сохранении животного мира и охране окружающей среды. К настоящему времени эта огромная по своему объему работа уже проведена в отношении 166 тысяч крестьянских хозяйств и 3800 деревень, составляющих одну треть всех деревень страны.

За первые 10-15 лет существования республики в сознании народа довольно прочно укоренились идеи социальной справедливости, равенства, социальных благ, которые должно предоставить государство. Хотя эти идеи в значительной мере носили декларативный характер, вера в них была. После перехода страны к рыночной экономике началась довольно быстрая поляризация общества, увеличивался разрыв между бедностью и богатством, произошло резкое падение морали в обществе, широкий размах приняли негативные явления, о которых говорилось выше. Между тем материальное положение, качество жизни большинства населения улучшаются очень медленно. Так, в середине 90-х годов, по данным социологического обследования, проводившегося международными организациями, около половины населения составляли бедняки, то есть люди, имеющие доход до 100 долларов в год. Ожидания масс не находили практического подтверждения. В результате, говоря словами заместителя премьер-министра Бунянга Воратьита из послания к местным властям, "социалистический идеал в сознании народа пошатнулся".

Прочитав сказанное выше, читатель вправе спросить: в конечном счете, что за страна Лаос? Куда она идет? В официальных и партийных документах говорится, что Лаос - страна народной демократии. Отступление от некоторых прежних принципов, исключение из девиза страны слова "социализм" в партийно-правительственных кругах Лаоса рассматривают как временные тактические шаги, обусловленные политической и экономической конъюнктурой и особенностями лаосского общественного сознания. Но конечная цель остается прежней, неизменной. В настоящее время идут энергичные поиски средств преодоления негативных процессов и явлений и продвижения общества к намеченной на 2020 год цели, а именно: вывести Лаос из числа слаборазвитых стран и превратить его в среднеразвитую аграрно-индустриальную страну, обеспечить зажиточную жизнь всему населению, построить демократическое правовое общество и на этой основе приступить к строительству социализма. Веру в него, как недавно писал орган НРПЛ "Пасасон", вселяет нынешний опыт строительства социализма в Китае.

Постоянный адрес данной публикации: