Борьба с ростом влияния левых, и прежде всего коммунистических, партий в политической жизни стран Западной Европы, стремление поставить заслон на пути демократических преобразований в этой старейшей цитадели капитализма всегда занимали важное место в системе внешнеполитических приоритетов США. Американские правящие круги проявляют открытую заинтересованность в формировании здесь таких правительств, которые бы послушно следовали в фарватере политики США, обеспечивали их экономические и военно-политические интересы на континенте. "После окончания второй мировой войны, - подчеркивалось в заявлении госдепартамента, опубликованном в связи с выборами во Франции, - все администрации Соединенных Штатов проводили политику, отражающую эту точку зрения (речь шла об отрицательном отношении Белого дома к включению во французское правительство коммунистов. - Б. З. ) . Сегодня наша политика не изменилась" ¹ .

Нельзя в этой связи не вспомнить о враждебности США к молодой Советской республике, об их активном участии в антисоветской интервенции, о созданной в 1924 г. "Международной лиге борьбы с III Интернационалом" и многих других фактах антикоммунистического курса США. Но период с 1943 по 1949 г. представляет особый интерес. Именно в эти годы Вашингтон впервые столкнулся с реальной перспективой серьезного сдвига влево в политической жизни ряда западноевропейских стран.

В отечественной и зарубежной историографии есть немало работ, где затрагиваются отдельные аспекты названной темы ² . Но, как правило, политика США по отношению к левым силам в Западной Европе рассматривается лишь косвенно, в связи с более широкими, в известном смысле более "традиционными" проблемами международных отношений. Проследить основные направления, цели, средства и методы антикоммунистической политики США в наиболее "неблагополучных", с

¹ Department of State Bulletin, 30.VI.1981, p. 892.

² См. Международные отношения после второй мировой войны. Т. 1. М. 1962, с. 403 - 407, 421 - 429, 574 - 580; Филатов Г. С. Итальянские коммунисты в движении Сопротивления. М. 1964, с. 146 - 163; Западная Европа и США. Очерк политических взаимоотношений. M. 1968, с. 230 - 234; Протопопов А. С. Внешняя политика Италии после второй мировой войны. М. 1968, с. 98 - 104; Салычева Л. А. США и Франция. Проблемы империалистического союза в 1945 - 1958 гг. М. 1970, с. 16 - 24; Серова О. В. Италия и антигитлеровская коалиция 1943 - 1945. М. 1973, с. 154 - 157, 208 - 230; История рабочего движения в США в новейшее время. Т. 2. М. 1971, с. 239 - 247; Сориа Ж. Станет ли Франция американской колонией? М. 1949, с. 47 - 48, 50 (пер. с фр. яз.); Феррара М. и М. Очерки итальянской политической жизни 1943 - 1958. М. 1961, с. 140, 143, 147, (пер. с ит. яз.); Kogan N. A Political History of Postwar Italy. N. Y. 1966; Kolko G. The Politics of War. N. Y. 1968; Вamet R. Intervention and Revolution. Lnd. 1972; Sоiberg С. America in the Cold War. N. Y. 1973; Freeland R. The Truman Doctrine and the Origins of McCarthysm. N. Y. 1974, a. o.

стр. 66

точки зрения американских правящих кругов, странах Западной Европы в 1943 - 1949 гг. - такова основная цель данной статьи.

Окончания второй мировой войны ждали в США с двойственным чувством. С одной стороны, в Вашингтоне были убеждены, что конец ее может стать началом "американского века", когда США "сумеют утвердить свое руководство над миром" ³ . На Уолл-стрите уже подсчитывали барыши в предвкушении фронтального наступления на рынки ослабленных войной конкурентов. По масштабности замыслов дельцы явно не уступали политикам. Дж. Бэрнхэм, исполнявший роль советника при нескольких президентах, достаточно точно передает настроения, господствовавшие в те годы в деловом мире США: "Американские финансисты и промышленники грезят о земном шаре, который весь без остатка являлся бы полем приложения американских товаров, американских машин, американских капиталов... Мир, весь мир должен быть американским рынком сбыта и источником сырья" ⁴ . С другой стороны, расчеты США на существенное ослабление позиций СССР в ходе войны не оправдались. Поэтому в одной из аналитических записок, подготовленных госдепартаментом в конце 1943 г. для президента Ф. Рузвельта, контуры будущей расстановки сил в мировой и европейской политике определялись следующим образом: традиционные "центры силы" в Европе - Англия, Франция и Германия, опустошенные и истощенные войной, должны будут потерять былой вес и влияние. Советский Союз с его вооруженными силами, ресурсами и передовыми позициями в Европе, а также авторитетом победителя "останется на европейском континенте без серьезных соперников" ⁵ . А в мае 1944 г. объединенный комитет начальников штабов США заявлял, что "революционные изменения в соотношении военных сил" вызваны "феноменальным ростом мощи СССР" ⁶ .

Возрастание роли Советского Союза в международных делах означало не только появление серьезного препятствия на пути экспансионистских замыслов США, но и создание качественно новой ситуации с точки зрения соотношения классово- политических сил в мире, вело к формированию более благоприятных внешних условий для революционной, демократической и национально-освободительной борьбы. Именно это особенно беспокоило Вашингтон, внимательно наблюдавший за развитием внутриполитической обстановки в ряде стран и регионов, сложившейся под влиянием приближавшегося разгрома фашизма и ослабления колониальных позиций Англии и Франции. При этом наибольшую тревогу вызывало положение в Западной Европе. Возможность серьезных социально-экономических изменений на волне принимавшей все более широкие масштабы антифашистской и демократической борьбы рассматривалась в Вашингтоне в качестве вполне реальной перспективы. Уже в марте 1943 г. на совещании, проходившем в Белом доме в присутствии президента Ф. Рузвельта, государственный секретарь США К. Хэлл в энергичных выражениях потребовал самого пристального внимания к развитию внутриполитической обстановки в Западной Европе при планировании всех военных операций. В противном случае, предупреждал он, в самом ближайшем будущем США столкнутся с опасностью, что "не только Германия может пойти по пути коммунизма... То же может произойти в любой другой европейской стране" ⁷ .

После высадки союзных войск в Южной Италии и Северной Франции одним из "больных" вопросов, которым постоянно приходилось за-

³ The New York Herald Tribune, 18.X.1944.

⁴ Вurnham J. The Struggle for the World. N. Y. 1947, p. 6.

⁵ Cm. Freeland R. Op. cit., pp. 13 - 14.

⁶ The Conferences of Malta and Yalta. 1945. Washington. 1955, pp. 107 - 108.

⁷ U. S. Department of State Foreign Relations of the United States (FRUS). 1943, Washington. Vol. III. 1961, p. 26.

стр. 67

ниматься американскому руководству и военному командованию, было определение политики по отношению к движению Сопротивления на оккупированных территориях западноевропейских стран. Массовый характер и эффективность вооруженной антифашистской борьбы, развернувшейся здесь на заключительном этапе войны, были достаточно очевидны уже в те годы. Д. Эйзенхауэр неоднократно признавал впоследствии, что без поддержки партизанского движения в Италии, Франции, Норвегии, Голландии и в других странах "разгром врага в Западной Европе был бы куда более затяжным и дорогостоящим делом" ⁸ .

Но вопрос о военном вкладе Сопротивления никогда не играл для Вашингтона первостепенной роли. В Белом доме полностью разделяли опасения экспертов из Управления стратегических служб (УСС), этого предшественника ЦРУ, которые еще в конце 1943 г. предупреждали, что рост движения Сопротивления в западноевропейских странах следует оценивать как фактор "политический" и "потенциально революционный", а не измерять в чисто военных категориях ⁹ . Развитие Сопротивления по пути массового, подлинно народного движения было чревато опасными, как считало американское руководство, политическими последствиями, которые перечеркивали любые соображения военного характера. Один из лидеров итальянского движения Сопротивления, Ф. Парри, рассказывая о своих впечатлениях от встреч с американскими и английскими резидентами в Швейцарии, а позднее и от бесед с представителями союзного командования в Италии, отмечал, что, с точки зрения его собеседников, "партизанское движение с первых же шагов пошло не по тому пути, который бы мог быть приемлем для союзников" ¹⁰ .

Дело было, конечно, не только в масштабах движения. Широкое участие народных масс в антифашистской борьбе, сама логика этой борьбы, которая велась не только против немецкого, но и местного фашизма, коллаборационистов и реакции, шаг за шагом вели к углублению ее политического содержания. Закономерно, что на заключительном этапе войны Сопротивление пришло к выдвижению требований о проведении широкомасштабных демократических политических и социально-экономических реформ. Лозунг "внутреннего обновления" стал своеобразным девизом движения Сопротивления в большинстве западноевропейских стран.

Разумеется, от общедемократических лозунгов "обновления" до подлинной революции дистанция была велика. Но явный крен "влево" пугал правящие круги США. Подозрительность американских политиков по отношению к партизанам усиливалась и под влиянием того факта, что в рядах самого Сопротивления сильные позиции имели коммунисты, а в некоторых странах в тех или иных формах сложилось достаточно тесное сотрудничество между компартиями и другими левыми и антифашистскими силами. Эксперты из госдепартамента и УСС видели в такой расстановке сил в движении Сопротивления угрозу буржуазным институтам власти в западноевропейских странах, а следовательно, и далеко идущим планам США на континенте. "Военные руководители союзников, включая американцев, - признавал Н. Коган, служивший в годы войны в американском штабе в Италии, - с подозрением относились к партизанам как из-за понятного недоверия ко всякого рода неконтролируемым (США. - Б. З. ) действиям, так и из-за руководящей роли в движении левых партий" ¹¹ .

⁸ Eisenhower D. Crusade in Europe. N. Y. 1951, p. 295.

⁹ Cm. Kolko G. Op. cit., p. 48.

¹⁰ Цит. по: Филатов Г. С. Ук. соч., с. 150.

¹¹ Kogan N. American Policies Toward European Resistance Movements. Milano. 1961, p. 17.

стр. 68

В переписке между Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем неоднократно поднимался вопрос об "уточнении" позиции союзников по отношению к Сопротивлению. И американский президент и английский премьер-министр неоднократно выражали тревогу по поводу того, что "неконтролируемое" развитие народной антифашистской борьбы может привести к "политическому хаосу", "большевизации", "возникновению гражданской войны" ¹² . Об истинном содержании этих настроений писал Ф. Парри: "Союзники предпочитали иметь в послефашистской Италии военное и авторитарное правительство. Они опасались народного восстания, тех национальных требований, которые оно могло выдвинуть, и решительных форм, которые оно могло принять; они всегда стремились придать нашей борьбе менее острый характер" ¹³ .

Практическую линию США по отношению к движению Сопротивления в Западной Европе определяли откровенная неприязнь и подозрительность. Характерно, что в стратегических планах союзников, определенных в августе 1943 г., роль движения Сопротивления вообще не нашла отражения. Однако вскоре Вашингтон вынужден был отказаться от попыток игнорировать Сопротивление. Под влиянием успехов Красной Армии вооруженная антифашистская борьба на оккупированных территориях ширилась и развивалась вопреки планам и расчетам США. В этой ситуации Вашингтон предпочел прибегнуть к более гибкой тактике. Целевая установка состояла в том, чтобы поставить отряды Сопротивления под жесткий контроль англо-американского командования, ограничив их деятельность чисто вспомогательными операциями. Главная задача союзнических миссий на оккупированных территориях, говорилось в одной из инструкций главного штаба англо-американского командования, состоит в том, чтобы "не допускать безудержного и неконтролируемого расширения вооруженного движения" ¹⁴ .

Одним из методов достижения этой цели стала засылка американской и английской разведками своих миссий в очаги Сопротивления на оккупированной территории. Так, в Италии за время войны их было сброшено не менее 150 ¹⁵ . Эти миссии стремились налаживать прямые связи с партизанскими отрядами и навязывать им свое руководство. Они собирали сведения о политическом лице того или иного отряда и давали рекомендации о целесообразности его снабжения по воздуху оружием и снаряжением. Разумеется, такая политика не имела ничего общего с вытекавшей из общих целей борьбы необходимостью сплочения всех антифашистских сил, мобилизации масс на борьбу с врагом. Но в Вашингтоне к этому и не стремились. По свидетельству бывшего сотрудника УСС У. Пека, США "сознательно и целенаправленно" сдерживали размах и эффективность действий Сопротивления, "отказывая в поддержке тем группам Сопротивления, где сильные позиции имели левые, и особенно коммунисты, хотя именно они составляли большинство движения" ¹⁶ .

Осенью 1944 г. англо-американское командование предприняло открытую попытку ослабить и дезорганизовать партизанское движение в Италии. Причем сделано это было в наиболее критический для национально-освободительного движения период. В самый разгар немецкого контрнаступления, 13 ноября 1944 г., главнокомандующий англо- американскими войсками Г. Александер обратился к партизанам с воззванием, в котором сообщал, что "летняя кампания окончена", и призвал партизан разойтись по домам в "ожидании новых инструкций" ¹⁷ .

¹² Churchill W. S. Closing the Ring. N. Y. 1967, pp. 55 - 56, 86.

¹³ Una lotta nel suo corso. Venezia. 1954, p. IX.

¹⁴ Movimento di Liberazione in Italia, 1951, N 14, p. 26.

¹⁵ См. Филатов Г. С. Ук. соч., с. 293.

¹⁶ Peck W. The AFL - CIA. Uncloaking the CIA. N. Y. 1978, p. 257.

¹⁷ Подробнее см. Серова О. В. Ук. соч., с. 232 - 235.

стр. 69

Сходную политику проводил Вашингтон и по отношению к французскому Сопротивлению. "Что до американцев, - отмечает французский исследователь А. Мишель, - то они, казалось, вообще не желали знать о подпольной деятельности и партизанской войне и не ждали от них ничего хорошего" ¹⁸ . Общеизвестно, что ни Ф. Рузвельт, ни его ближайшее окружение не испытывали особых симпатий к генералу Ш. де Голлю и возглавляемой им организации "Сражающаяся Франция". Военный министр США г. Стимсон пишет в своем дневнике: "Лично я испытываю к де Голлю большое недоверие". И несколькими строками ниже - о впечатлениях своего коллеги, государственного секретаря К. Хэлла: "Он не переносит де Голля до такой степени, что тотчас впадает в ярость и уже не в состоянии судить объективно, когда мы заговариваем о нем" ¹⁹ . Президент не раз отзывался о де Голле и в еще более резких выражениях ²⁰ .

Основная причина столь откровенной недоброжелательности, если не сказать враждебности, лежала на поверхности: де Голль не намерен был играть роль послушного статиста в политической игре Вашингтона. И тот факт, что США в конечном счете вынуждены были отказаться от многолетнего флирта с вишистами, типа Ж- Л. Дарлана или А. Жиро, и пойти на сотрудничество с де Голлем, вовсе не свидетельствовал о переменах в настроениях Белого дома. Просто в той конкретной ситуации, которая сложилась накануне разгрома фашизма, де Голль представлял собой наиболее реальный противовес политическому влиянию в стране коммунистов и других левых партий. "Если американцы не любили де Голля, - метко подметил американский историк Г. Колко, - го коммунисты нравились им еще меньше... Был один вопрос, в котором Вашингтон доверял де Голлю, - это его позиция по отношению к коммунизму" ²¹ .

Практически во всех западноевропейских странах представители союзного командования и американских спецслужб, повинуясь директивам Вашингтона, были озабочены в первую очередь политическими комбинациями, преследующими цель максимально ограничить массовый характер антифашистской борьбы, ослабить влияние коммунистов и левых внутри Сопротивления, подыскать подходящие кандидатуры из числа "умеренных" на первые роли в будущей политической игре. А. Гольдберг, возглавлявший в годы войны одно из подразделений УСС, действовавших в Европе, признавал, что США не оказали "демократическим силам Сопротивления в Европе той помощи, которой они заслуживали" ²² . Без преувеличения можно сказать, что политика американских правящих кругов по отношению к Сопротивлению на деле мешала мобилизации народных масс на борьбу с фашизмом. Но Вашингтону было уже не под силу сдержать демократический подъем в Европе.

В феврале 1944 г. госдепартамент вновь предупредил президента: "Практически во всех европейских странах коммунисты являются влиятельной политической силой и могут установить контроль над большинством районов в период освобождения" ²³ . По мере приближения конца войны тема "левой опасности" звучит в Вашингтоне все более настойчиво. Возвратившийся в апреле 1945 г. из поездки по ряду западно-

¹⁸ Цит. по: Вторая мировая война. Кн. 3. Движение Сопротивления в Европе. М. 1966, с. 293.

¹⁹ Record of the Day, June 14, 1944. Henry L. Stimson Papers, Sterling Library, Yale University.

²⁰ The Public Papers and Adresses of Franklin D. Roosevelt. Vol. X. Washington. 1950, p. 71.

²¹ Кoikо G. Op. cit., pp. 82, 83.

²² Peck W. Op. cit., p. 257.

²³ FRUS. 1944. Vol. IV. Washington. 1965 - 1966, p. 815.

стр. 70

европейских стран американский посол в СССР А. Гарриман советует только что вступившему на президентский пост Г. Трумэну "сосредоточить внимание прежде всего на проблемах отношений с нашими союзниками на Западе". Недооценка опасности ситуации, сложившейся в Западной Европе, считает он, может привести здесь к "подрыву традиционной структуры власти" ²⁴ . Военный министр Г. Стимсон в своем письме новому президенту был еще более прямолинеен: "Для нас жизненно важно, - писал он, - суметь предотвратить развитие этих стран по пути к революции и коммунизму" ²⁵ .

Вклад коммунистов в антифашистскую борьбу, доверие, которое они завоевали в широких массах за годы Сопротивления, привели к росту влияния компартий в политической жизни ряда западноевропейских стран в первые послевоенные годы. Почти повсюду им удалось существенно укрепить свои позиции, а в девяти странах (Италия, Франция, Бельгия, Дания, Норвегия, Исландия, Австрия, Финляндия и Люксембург) они вошли на коалиционных началах в правительства. Закономерность такого поворота событий признают и некоторые американские специалисты. "В годы войны в Италии и во Франции, - отмечает бывший сотрудник госдепартамента Л. Хэлл, - коммунисты сыграли огромную роль в движении Сопротивления. Понятно, что в конце войны доверие к ним и их политическое влияние были очень высоки" ²⁶ .

Особенно тревожила Вашингтон ситуация, складывавшаяся в Италии и во Франции. Дж. Кеннан, тогда начальник управления планирования госдепартамента, после выборов 1946 г. в одной из аналитических записок, подготовленных для Белого дома, писал об обстановке в Италии: "Компартия... имеет более двух миллионов человек и контролирует 19% мест в парламенте... У нее ключевые позиции в профсоюзах. Учитывая все это, несложно сделать вывод: она обладает достаточной силой, чтобы помешать проведению мероприятий, направленных на создание в стране уверенности, что Италия не пойдет по пути коммунизма". И далее о Франции: "Серьезную проблему представляет компартия. Имея 28,5% голосов и контроль над профсоюзами, французские коммунисты в правительстве или вне его обладают реальной возможностью повлиять на реализацию наших планов". В документе, подготовленном для американского руководства несколько месяцев спустя, звучали совсем уже панические ноты об "угрозе безопасности Америки" ²⁷ .

Рост влияния коммунистов пугал Вашингтон еще и потому, что в первые послевоенные годы в ряде западноевропейских стран наметилась реальная перспектива создания в той или иной форме союза левых сил, прежде всего рабочих партий - коммунистических и социалистических. Благоприятные возможности преодоления раскола рабочего класса имелись в Италии, Франции, Бельгии. Достаточно сильные настроения в пользу укрепления единства действий между партиями рабочего класса существовали и в других странах. Укрепление позиций левых сил воспринимали в Вашингтоне с тем большей настороженностью, что оно происходило на фоне достаточно тревожных для интересов американских империалистов процессов, происходивших в лагере буржуазных партий. "Соединенные Штаты, - отмечает Г. Колко, - ...были озабочены тем, какую позицию занять в отношении традиционных консервативных партий, учитывая крах тех политических сил, которые обеспечивали сдерживание "левых" после 1920 года" ²⁸ .

²⁴ Цит. по: Freeland R. Op. cit., p. 33.

²⁵ The Stimson Diary. Henri L. Stimson Papers, Yale University Library Letter to H. Truman of May 16, 1945.

²⁶ Halle L. The Cold War as History. N. Y. 1967, p. 87.

²⁷ Kennan G. F. Memoirs, 1925 - 1950. Boston. 1967, pp. 330 - 332, 336.

²⁸ Kolko G. Op. cit, p. 6.

стр. 71

Резкое падение престижа основных буржуазных партий довоенного периода было совершенно очевидно. В Италии, например, либеральная партия, бывшая правящей в дофашистский период, не смогла в новых условиях восстановить свои позиции. На выборах в Учредительное собрание в 1946 г. она получила всего 6,8% голосов, а в 1948 г. и того меньше - 3,8% ²⁹ - Во Франции правые партии, скомпрометированные сотрудничеством с режимом Виши, переживали острые внутренние раздоры. В глазах народных масс лидеры радикалов и радикал-социалистов отождествлялись с позорной мюнхенской сделкой, разгромом и капитуляцией Франции в 1940 году. "Классические правые на некоторое время исчезают с политической арены. Они расплачиваются за Виши", - справедливо отмечал французский журналист Ж. Фовэ, характеризуя расстановку политических сил в стране после освобождения ³⁰ .

В этой ситуации правящие круги США пытались предотвратить в Западной Европе смещение оси политической жизни влево, заполнить "политический вакуум" в связи с кризисом традиционных буржуазных партий. Результаты первых послевоенных выборов убедительно продемонстрировали доверие народных масс в ряде стран Западной Европы к левым партиям. По свидетельству близкого к госдепартаменту обозревателя газеты "The New York Times" Дж. Рестона, в Вашингтоне в тот период существенно усилились позиции "сторонников оказания военной поддержки французскому и итальянскому правительствам в их борьбе против коммунистов и предоставления непосредственной финансовой помощи антикоммунистическим партиям" ³¹ . "Соединенные Штаты, заявлял рупор американских монополистических кругов журнал "Business Week", намерены использовать все рычаги "политического и экономического давления. А если это не поможет, то в Вашингтоне сейчас не исключают даже военное вмешательство" ³² .

Вмешательство США во внутренние дела Западной Европы приобретало все более открытые формы. Прежде всего западноевропейцам без церемоний дали понять, что они не получат из-за океана ни цента, пока у них в правительствах остаются коммунисты. Экономический шантаж истощенной в войне Европы представлялся американским политикам действенным средством добиться поставленной ими цели. Корреспондент агентства Франс Пресс в Вашингтоне Ж. Давидсон писал весной 1946 г., что министр финансов США Ф. Уинсон потребовал от прибывшего туда во главе французской правительственной делегации Л. Блюма, чтобы "социалисты примкнули к антикоммунистической коалиции и таким путем вытеснили коммунистов, занимающих сейчас важные посты во французском кабинете" ³³ . Условия американской помощи были изложены и премьер-министру Италии А. де Гаспери, посетившему с визитом Вашингтон несколько месяцев спустя. Сенатор А. Ванденберг на обеде у государственного секретаря Д. Бирнса 6 января 1947 г. сообщил итальянскому послу в США А. Таркиани, что американцы дадут Италии заем лишь в том случае, если им будут представлены надежные гарантии, что у власти в этой стране останется только христианско-демократическая партия ³⁴ . Впоследствии А. Таркиани в переписке с министром иностранных дел К. Сфорца неоднократно ссылался на требование США исключить из правительства не только коммунистов, но и социалистов, как на основное условие американской экономической помощи Италии.

²⁹ См. Коgan N. A Political History of Postwar Italy, p. 52.

³⁰ Fauvet J. La Vie République. P. 1959, p. 53. ³¹ The New York Times, 5.XII.1947.

³² Цит. по: Международные отношения после второй мировой войны. Т. 1, с. 438.

³³ Верт А. Франция. 1940 - 1955. М. 1969, с. 275. ³⁴ Tarchiani A. America- Italia. Milano. 1947, p. 46.

стр. 72

Свое концентрированное выражение проводимая США политика экономического шантажа западноевропейских стран получила в "плане Маршалла". Основные положения этого плана были сформулированы государственным секретарем Дж. Маршаллом в речи, произнесенной 5 июня 1947 г. в Гарвардском университете. Конечной целью его предложения, прямо заявлял Маршалл, является "создание таких политических и социальных условий, в которых могут существовать свободные (т. е. буржуазные. - Б. З.) институты" ³⁵ . О том, что в действительности "план Маршалла" не был "великодушным жестом" Вашингтона с целью избавить европейские народы от нищеты, а представлял собой прежде всего инструмент политики, направленной на стабилизацию позиций капитализма на континенте, создание здесь барьеров на пути демократических преобразований, убедительно свидетельствует содержание двух поправок, принятых палатой представителей США к "закону 1947 г. об оказании помощи иностранным государствам". Одна из них гласила, что французское и итальянское правительства должны принять на себя обязательство ничего не уделять из этой помощи коммунистам и не распределять эту помощь при посредстве коммунистических организаций. В другой говорилось, что президент США прекратит оказание помощи Франции и Италии, если к власти в них придут правительства, находящиеся под влиянием коммунистов ³⁶ .

Эмиссары Вашингтона наводнили столицы западноевропейских стран, внося миллионные "пожертвования" в избирательные фонды буржуазных партий, провоцируя и поощряя разногласия в лагере демократических сил. Цель столь бурной активности была очевидна: убрать с политической авансцены коммунистов, а по возможности и вообще левых. Представители госдепартамента, используя каналы и зарубежные связи Американской федерации труда (АФТ) на континенте, активно действовали в западноевропейских профсоюзах. Посол США в Италии Д. Данн в декабре 1946 г. в обращении к конференции "Итало-американского профсоюзного комитета" во всеуслышание заявлял, что он готов поддержать любую раскольническую группировку как в Итальянской социалистической, партии, так и в итальянских профсоюзах ³⁷ .

Поддерживавшие тесные контакты с госдепартаментом, а позднее и с ЦРУ, функционеры АФТ типа Дж. Ловстона и И. Брауна колесили по Западной Европе, щедро оплачивая услуги тех, кто помогал осуществить раскол в западноевропейских профсоюзах. Комментируя состоявшееся в июне 1982 г. назначение И. Брауна на должность заведующего отделом международных связей АФТ - КПП, газета американских коммунистов писала: "Браун был агентом АФТ - КПП в Европе сразу после войны. Поскольку европейские профсоюзы быстро набирали силу, Брауну было дано задание внести раскол в деятельность итальянских и французских профсоюзов. Это было важной целью бюрократического аппарата АФТ-КПП, ссылавшегося на необходимость спасать европейские профсоюзы от коммунизма" ³⁸ . В последнее время имя Брауна вновь приобрело широкую известность в связи с поддержкой им подрывной деятельности антисоциалистических элементов в Польше.

Документальные источники и мемуарная литература свидетельствуют: США активно поддерживали профсоюзных раскольников в большинстве западноевропейских стран. Во Франции, например, группировка Л. Жуо, способствовавшая расколу Всеобщей конфедерации труда

³⁵ Цит. по: Аллен Дж. План Маршалла. М. 1949, с. 23.

³⁶ См. Сориа Ж. Станет ли Франция американской колонией? М. 1949, с. 101 - 102.

³⁷ The New York Times, 15.XII.1946.

³⁸ Daily World, 2.VII. 1982.

стр. 73

(ВКТ), получила из американских источников в общей сложности около 30 млн. франков ³⁹ . Не последнюю роль в финансировании этой операции сыграла АФТ. Лидер ее Д. Мини заявил зимой 1953 г. в пресс-клубе в Вашингтоне: "Нам предстоит также играть большую роль за границей - столь же, а возможно, и более важную, чем играет государственный департамент. Я с гордостью могу сказать вам (сейчас об этом уже можно говорить), что деньги американских рабочих - рабочих Детройта и других городов - помогли нам осуществить столь важный для всех нас раскол во французской ВКТ, возникший в результате создания "Форс увриер" ⁴⁰ .

В Западной Германии от имени АФТ действовал Г. Рутц, одновременно исполнявший обязанности советника по профсоюзным вопросам при американской военной администрации в Германии и Австрии. Его задача состояла в том, чтобы не допустить объединения рабочего движения в восточной и западных зонах оккупации, удержать немецкие профсоюзы от вступления во Всемирную федерацию профсоюзов. Для достижения этих целей активно использовалась тактика создания сепаратных профессиональных союзов. Характерно, что руководителем одного из первых "трехзональных" (включавших только Западные зоны оккупации) профсоюзов - профсоюза железнодорожников - был другой резидент АФТ, Г. Ян. Эмигрировав в годы войны из Германии в США, он активно сотрудничал с госдепартаментом и УСС в качестве консультанта по европейскому профсоюзному движению. Д. Мини несколько лет спустя высоко оценил "заслуги" своих эмиссаров в Германии. Создание здесь "трехзональных" профсоюзов, отмечал он, явилось важным вкладом в организацию "международных структур для борьбы с коммунизмом" ⁴¹ . На деле же активность Вашингтона была продиктована не мифической опасностью "захвата коммунистами в свои руки контроля над немецкими профсоюзами" (как утверждал один из лидеров АФТ, Д. Дубинский) ⁴² , а вполне конкретной задачей-подготовкой раскола Германии.

Логическим продолжением подрывной деятельности американских профсоюзов в рядах европейского и международного рабочего движения стала линия АФТ-КПП на раскол Всемирной федерации профсоюзов (ВФП) - крупнейшей демократической организации, объединяющей профсоюзы различных политических направлений ⁴³ . Один из инициаторов и активных проводников этой политики, И. Браун, говорил, что для решения этой задачи США должны использовать "антикоммунистические профсоюзы и социалистические партии 16 стран, принявших "план Маршалла" ⁴⁴ . Американский исследователь Дж. Моррис подробно описывает методы, которые применяли руководители и резиденты АФТ в Европе для обработки английских, бельгийских, голландских, французских, итальянских и других профсоюзных деятелей с целью добиться выхода западноевропейских профсоюзов из ВФП ⁴⁵ . Для этого пускались в ход все средства: ложь, денежные подачки, провокации, политическое давление.

Непосредственные причины стремления американских профбюрократов любой ценой ослабить, расколоть европейское рабочее движение лежали на поверхности: необходимо было преодолеть оппозицию "пла-

³⁹ См. Фостер У. Очерки мирового профсоюзного движения. М. 1956, с. 587.

⁴⁰ Цит. по: Верт А. Ук. соч., с. 331.

⁴¹ Meany G. The Last Five Years. Washington. 1951, p. 32.

⁴² Dubinsky D. Rift and Realignment in World Labor. Washington. 1953, p. 11.

⁴³ Подробнее см.: История рабочего движения в США в новейшее время, Т. 2, с. 247 - 258.

⁴⁴ Цит. по: L'Humanité, 4.I.1948.

⁴⁵ См.: Morris G. CIA and American Labor. The Subversion of the AFL-CIO's Foreign Policy. N. Y. 1967, pp. 59 - 65.

стр. 74

ну Маршалла" со стороны трудящихся Европы. В более широком контексте речь шла о консолидации всех антикоммунистических группировок в профдвижении для борьбы с левыми силами, подготовке психологического климата в преддверии "холодной войны", устранении барьеров для американского экономического и военно-политического проникновения в Западную Европу. Серьезный сдвиг "влево" в политической жизни западноевропейских стран, откровенничал в кругу своих приближенных И. Браун, мог бы привести к "изгнанию Америки с континента" ⁴⁶ .

К антикоммунистической кампании активно подключилось только что созданное ЦРУ. А. Даллес, начинавший свою карьеру еще в УСС, а впоследствии долгие годы бывший бессменным директором ЦРУ, вспоминает, что накануне создания ЦРУ президент Г. Трумэн неоднократно говорил ему, что будущее разведуправление должно быть приспособлено для оказания помощи правительству в борьбе с "угрозой коммунизма", откуда бы она ни исходила ⁴⁷ . В представленном вскоре конгрессу меморандуме, автором которого был А. Даллес, слышны те же мотивы. "Мы должны, - писал он, - заниматься проблемой противоборствующих идеологий в условиях, когда демократия противостоит коммунизму не только во взаимоотношениях между Советской Россией и Западом, но также и в сфере внутриполитического единоборства в странах Европы" ⁴⁸ .

Речь при этом шла о вполне конкретных вещах. С самого начала ЦРУ претендовало на право вмешиваться во внутренние дела европейских государств, что было отражено в специальной директиве Совета национальной безопасности (СНБ 10/2), датированной июнем 1948 года: на ЦРУ возлагалось проведение "специальных операций", которые, помимо всего прочего, включали оказание "поддержки антикоммунистическим группировкам в странах свободного мира" ⁴⁹ . В другой директиве, принятой СНБ несколько месяцев спустя, задачи ЦРУ определялись еще более масштабно. Деятельность его, указывалось в директиве, должна быть направлена на то, чтобы "создавать и использовать трудности в международном коммунизме, дискредитировать международный коммунизм и подрывать силу его партий и организаций, уменьшать влияние международного коммунизма во всех районах мира" ⁵⁰ .

Один из ветеранов американской разведки, долгие годы проработавший в ЦРУ, Г. Розицки, так характеризует атмосферу тех лет, царившую во внешнеполитических ведомствах США: "В Вашингтоне игнорировали все, что способствовало бы более углубленному пониманию природы коммунизма. Едва ли хоть один человек в правительстве когда-нибудь читал Маркса и Ленина. Ни один из сотрудников разведки или госдепартамента не был в состоянии изложить основные положения марксистско- ленинской теории или организационные принципы компартий" ⁵¹ . Набор антикоммунистических шаблонов, устоявшихся предубеждений и расхожих клише - таковы были представления большинства "специалистов" по коммунизму из Вашингтона. Типичен такой эпизод. Когда Г. Розицки предложил как-то своему шефу - начальнику отдела

⁴⁶ Таft Ph. A. F. of L. from the Death of Gompers to the Merger. N. Y 1959 p. 359.

⁴⁷ Dulles A. The Craft of Intelligence. N. Y. 1963, p. 223.

⁴⁸ National Defense Establishment. Senate Committee on Armed Service, 80 Congress, 1 Session. Washington. 1947, p. 526.

⁴⁹ Containment. Documents on American Policy and Strategy 1945 - 1950. N. Y. 1978, p. 128.

⁵⁰ Final Report. B. I. Foreign and Military Intelligence, United States Senate Select Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities. Washington. April 26, 1976, p. 146.

⁵¹ Rоsitske H. The CIA's Secret Operations. Espionage, Counterspionage and Covert Operations. N. Y. 1977, p. 85.

стр. 75

"специальных операций" полковнику Д. Гэлловею - активнее использовать антикоммунистические настроения в среде западноевропейских социалистов и социал- демократов, тот высокомерно ответил: "Я не потерплю и духа социализма в моей организации. Что касается меня, то я не вижу разницы между социалистами и коммунистами" ⁵² .

Фактически американские правящие круги ориентировали свои внешнеполитические службы на противодействие любым демократическим преобразованиям, создававшим потенциальную опасность для реализации планов усиления экономических и военно- политических позиций США на континенте. "По существу, любое правительство можно было охарактеризовать как "коммунистическое", - отмечает английский историк Р. Барнет, - если проводимые им мероприятия... расценивались госдепартаментом или ЦРУ как опасные и неприемлемые" ⁵³ . Естественно поэтому, что подлинные симпатии Белого дома были на стороне самой махровой реакции, политических партий, группировок и лидеров откровенно правого толка. Авторы нашумевшей в свое время книги "ЦРУ и культ разведки"-бывшие сотрудники ЦРУ и госдепартамента В. Маркетти и Дж. Маркс - писали: "В первые послевоенные годы, когда казалось, что экспансия коммунизма в Западной Европе была реальной опасностью, деятельность ЦРУ была сосредоточена в основном именно здесь... ЦРУ субсидировало политические партии, отдельных лидеров, профсоюзы и другие организации, прежде всего в Западной Германии, Франции и Италии" ⁵⁴ . Дело было, конечно, не в "экспансии" коммунизма, в реальность которой мало кто верил всерьез, а в претензиях Вашингтона диктовать народам западноевропейских стран свою волю, в стремлении лепить мир по образу и подобию своему. Т. Брейден - бывший руководитель одного из отделений ЦРУ - в интервью, организованном в 1974 г. телевизионной компанией Си-би-эс, подтвердил слова В. Маркетти: "ЦРУ передавало большие средства европейским политическим деятелям" ⁵⁵ . Были названы имена лидера правого крыла в бельгийской социал- демократии П. А. Спаака, французских социалистов П. Рамадье и В. Ориоля. Не были забыты раскольник Д. Сарагат и целая плеяда руководителей итальянской ХДП.

Вскоре ЦРУ перешло к более "масштабным" операциям. Его фактически бесконтрольные фонды широко использовались для финансирования уже целых партий и организаций. В числе постоянных "клиентов" ЦРУ были антикоммунистические профсоюзы практически во всех западноевропейских странах, итальянская ХДП, целый список правых изданий, ряд молодежных организаций, католических группировок и даже мафия ⁵⁶ . Только в Италии с 1948 по 1972 г. ЦРУ затратило на политическую "благотворительность" около 75 млн. долларов ⁵⁷ . "После второй мировой войны, - откровенничал бывший директор ЦРУ У. Колби в интервью миланскому еженедельнику "L'Europeo", - мы, ЦРУ, только и делали, что помогали различным демократическим силам в борьбе против коммунизма. И этим мы занимались непрерывно на протяжении двадцати пяти, нет, даже тридцати лет" ⁵⁸ .

Разумеется, дело не ограничивалось только деньгами. Правда, один из первых дебютов ЦРУ на оперативном поприще закончился кон-

⁵² См. Powers Th. The Man who Kept the Secrets. Richard Helms and the CIA. Lnd. 1980, p. 59.

⁵³ Вarnet R. Op. cit., pp. 21 - 22.

⁵⁴ Marсhetti V., Marks J. CIA and the Cult of Intelligence. Lnd. 1974, p. 25.

⁵⁵ Цит. по: ЦРУ глазами американцев. Сборник материалов зарубежной прессы. М. 1976, с. 101.

⁵⁶ См. Dirty Work. The CIA in Western Europe. N. Y. 1978, pp. 168 - 171.

⁵⁷ Village Voice, February 16, 1976.

⁵⁸ Цит. по: За рубежом, 1976. N 22, с. 18.

стр. 76

фузом. Осенью 1947 г. СНБ рассматривал вопрос о возможности прямого вооруженного вмешательства США во внутренние дела Италии с целью подавления "заговора", который будто бы готовили коммунисты "при поддержке извне". При этом туманно намекалось на некую передислокацию советских войск. Поставщиком этой "информации" было ЦРУ. В дальнейшем было признано, что "информация не подтвердилась" ⁵⁹ . Тем не менее особых претензий к ЦРУ администрация не предъявила. Скорее, наоборот, его поощрили за "находчивость", учитывая, что услуги "специалистов" из этого ведомства могли потребоваться в самое ближайшее время. И они действительно потребовались.

Накануне предстоявших в апреле 1948 г. выборов в Италии правительство США было крайне обеспокоено возможностью победы здесь левых сил. Дж. Кеннан следующим образом разъяснял подлинные причины этого "беспокойства": "Италия является ключевым пунктом. Если коммунисты победят на выборах, то наши позиции в Средиземноморье, а возможно, и вообще в Европе будут подорваны" ⁶⁰ . Из тех же соображений исходил и СНБ при определении политической линии США в связи с характером развития внутриполитической борьбы в Италии. "Соединенные Штаты, - говорилось в директиве СНБ 1/3 от 8 марта 1948 г., - считают своей первоочередной задачей осуществление дальнейших акций, направленных на то, чтобы не допустить участия коммунистов в правительстве" ⁶¹ . Была разработана серия мероприятий- от экономических санкций до военного вмешательства-с целью не допустить прихода к власти народно-демократического фронта. На ЦРУ возлагалась задача по развертыванию "специальных операций", включавших снабжение оружием легальных и полулегальных групп профашистского толка, организацию массовых провокаций и террористических актов с тем, чтобы максимально накалить атмосферу в стране. Осуществление таких операций, подчеркивалось в директиве СНБ, должно быть не только засекречено, но и организовано таким образом, чтобы правительство в любой момент имело возможность "правдоподобно доказать свою непричастность" ⁶² .

Одобренная конгрессом инструкция директору ЦРУ рекомендовала "расходовать деньги, не обращая внимания на существующее законодательство" ⁶³ . Для координации и руководства операциями по вмешательству во внутриполитическую борьбу в Италии в рамках отдела "специальных операций" ЦРУ во главе с .упоминавшимся уже Д. Гэлловеем была создана "группа по особым поручениям". На нее, помимо всего прочего, возлагалось обеспечение и распределение "денежной помощи" буржуазным и центристским партиям и группировкам в Италии ⁶⁴ . Наметилось своеобразное "разделение труда": политики публично клеймили "аморальность" коммунизма, госдепартамент прозрачно намекал на возможность отказа в американских кредитах и экономической помощи, а ЦРУ втайне занималось организацией поддержки антикоммунистических сил.

Весной 1948 г. через территорию Австрии в Италию были направлены крупные партии оружия. Фашистские молодчики из Итальянского социального движения разгружали вагоны приходивших по ночам из Западной Германии поездов с винтовками и пулеметами. Американские военные корабли с морской пехотой на борту прочно обосновались в портах Неаполя, Ливорно, Торонто и других итальянских городов. Говоря о вмешательстве США в предвыборную борьбу в Италии, амери-

⁵⁹ См. Freeland R. Op. cit., p. 279.

⁶⁰ Цит. по: Сline R. Secrets, Spies and Scholars. Acropolis, 1976, p. 102.

⁶¹ Containment. Documents, p. 123.

⁶² Ibid., p. 128.

⁶³ Cm. Dirty Work, p. 145.

⁶⁴ Cm. Powers Th. Op. cit., pp. 29 - 30.

стр. 77

канский историк Н. Коган заметил: "Подобные приемы едва ли допустимы в демократической избирательной борьбе, будучи скорее формой принуждения, чем убеждения" ⁶⁵ .

В своем стремлении предотвратить сдвиг влево в политической жизни западноевропейских стран Вашингтон не останавливался ни перед чем. 25 мая 1948 г. подкомитет по иностранным делам палаты представителей США опубликовал список, в который вошли 500 "особо опасных" руководителей коммунистических партий. В этом списке Италия занимала первое место: из 500 "особо опасных" 40 были членами руководства ИКП. А спустя два месяца после опубликования этого документа было совершено покушение на Генерального секретаря ИКП П. Тольятти, через несколько дней был убит председатель Компартии Бельгии Ж. Лао. Затем последовало покушение на жизнь одного из руководителей Французской компартии, Ж. Дюкло ⁶⁶ . Эта серия террористических актов представляла собой отнюдь не цепь случайных "совпадений". По просочившимся уже тогда в печать сведениям, еще за несколько месяцев до опубликования упомянутого выше документа в недрах американских спецслужб был разработан "план Бриджеса". Одной из его целей, как сообщал журнал "U. S. News and Wold Report", была "организация покушений на коммунистических лидеров" ⁶⁷ .

Есть множество и более поздних свидетельств, указывающих на причастность ЦРУ к попыткам физической расправы с неугодными Вашингтону западноевропейскими политическими деятелями левого толка. Так, известный итальянский журналист Дж. Бокка, автор фундаментального биографического труда о жизни и деятельности П. Тольятти, пишет, ссылаясь на материалы следствия, что покушение на Генерального секретаря ИКП "было организовано мафией по указке американских секретных служб" ⁶⁸ . Об этом же свидетельствует и Д. Сенига, отвечавший в то время за безопасность членов руководства ИКП. "Три сотрудника партийной службы безопасности, - вспоминает он, -независимо один от другого предприняли собственное расследование. Все они пришли к одному и тому же выводу: вдохновителей следует искать в кругах сицилийской мафии, связанных с американцами" ⁶⁹ . Основания для такого вывода были достаточно серьезные. Пули, извлеченные в ходе операции, спасшей жизнь П. Тольятти, были необычного образца и использовались только в американской полиции. Связи обвиняемого (некоего А. Палланте, родом из Сицилии, ярого поклонника фюрера и дуче) с сицилийской мафией прослеживались достаточно отчетливо, а сотрудничество между американской разведкой и мафией было налажено еще летом 1943 года. Гангстеры потребовались УСС, разъяснял бывший сотрудник УСС и ЦРУ М. Коплэнд, чтобы "всегда иметь к услугам нашей разведки профессиональных взломщиков, потрошителей сейфов и убийц" ⁷⁰ .

Именно по указанию ЦРУ в 1947 г. мафиозо организовали убийство нескольких профсоюзных деятелей-коммунистов и расстреляли из пулеметов первомайскую демонстрацию в местечке Портелла делла Джинестра. "Ни для кого не секрет, - писал один из руководителей ИКП, П. Секкья, - что империалистические круги с некоторых пор выбрали в качестве метода осуществления своих планов провокации, террор и убийства... Ни для кого не секрет, что специальные службы, называемые УСС, Интеллидженс сервис и т. п., ткут сейчас свою паутину во всех странах... с откровенным цинизмом... в странах Атлантиче-

⁶⁵ Коgan N. Italy and the Allies. Cambridge. 1956, p. 131.

⁶⁶ См. Разоблачение антикоммунизма в Италии. М. 1956, с. 22 - 23.

⁶⁷ Цит. по: За прочный мир, за народную демократию, 1.VIII.1948.

⁶⁸ Вocca G. Palmiro Togliatti. Roma-Bari. 1973, p. 425.

⁶⁹ Ibid., p. 426.

⁷⁰ Цит. по: Cline R. Op. cit., p. 87.

стр. 78

ского пакта организуются наипостыднейшие кампании, направленные на то, чтобы подготовить почву для преследования демократических партий, для открытых нападений на организации трудящихся" ⁷¹ .

Усилия Вашингтона, направленные на ослабление позиций левых партий, раскол единства рабочего класса и демократических сил в странах Западной Европы, сыграли свою роль. В марте 1947 г. коммунисты были выведены из правительства Бельгии, в начале мая того же года - из французского кабинета, а еще через несколько недель коммунистов и социалистов сместили с министерских постов в Италии. Цепная реакция расколов последовала и в профсоюзах. Но всего этого Вашингтону было недостаточно. И "план Маршалла" и образование НАТО призваны были создать дополнительные гарантии "политической благонадежности" западноевропейских партнеров США, послужить залогом незыблемости капиталистических порядков на континенте. Вот как характеризует, например, действительные причины вовлечения Италии в НАТО бывший государственный секретарь США Д. Ачесон: "Наши эксперты считали, что Италия не может обеспечить эффективного вклада в дело укрепления безопасности Западной Европы... Но с политической точки зрения Италия представляла источник опасности... Без связей с Соединенными Штатами, без связей с Западной Европой у Италии мог появиться комплекс изоляционизма, что, учитывая наличие здесь сильной коммунистической партии, могло привести Италию в объятия Востока" ⁷² .

За словесной оболочкой преамбулы и ст. 2 Североатлантического договора в числе основных задач НАТО ясно провозглашались в том числе и такие: обеспечение стабильности капиталистической системы в целом, укрепление существующих в странах НАТО буржуазных институтов и принципов, на которых они основываются ⁷³ . В 1950 г. между США и другими государствами - членами этого агрессивного блока было подписано специальное соглашение, известное под кодовым названием "ОПЛАН N 200 - 1". Суть его состояла в предоставлении США права вмешиваться во внутренние дела стран - участниц НАТО для подавления "внутренних волнений". Предусмотрена была, в частности, и возможность использования войск США для "подавления беспорядков" в тех случаях, если правительство той или иной союзнической страны не сможет вовремя и эффективно справиться с "волнениями".

Циничное, попирающее всякие нормы международного права и элементарной политической морали вмешательство правящих кругов США в дела европейских народов было вовсе не случайным эпизодом в истории американской дипломатии. Буржуазные американские историки и публицисты ссылаются на некие "чрезвычайные обстоятельства", связанные с периодом "холодной войны" ⁷⁴ . Но, во-первых, последняя сама была порождением антикоммунистического, антисоветского курса империализма, и прежде всего правящих кругов США. А во-вторых, не было, по сути дела, никаких "чрезвычайных обстоятельств", кроме вполне естественного желания народов Западной Европы самостоятельно определять свое будущее, самим, а не по указке Вашингтона решать, как строить им свои отношения с соседями на востоке континента. Но именно это и было не по нраву вашингтонским стратегам, грезившим о новом "крестовом походе" против коммунизма.

⁷¹ Rináscita, 10.X.1950.

⁷² Асhesоn D. Present at the Creation. My Years in the State Department N Y 1967, p. 179.

⁷³ Текст договора см. в: A Decade of American Foreign Policy. Basic Documents 1941 - 1949. Washington. 1950, pp. 1328 - 1330.

⁷⁴ См.: Gaddis J. The United States and the Origins of the Cold War. 1941 - 1947 N. Y. 1971, p. 205; Ergin D. Shattered Peace. The Origins of the Cold War and the National Security State. N. Y. 1977, p. 46; Hoffman S. Primacy of World Order. American Foreign Policy since the Cold War. N. Y. 1978, p. 171, a. o.

Постоянный адрес данной публикации: