Уже не в первый раз очередная сессия ОПЕК проходит в условиях, когда мировые цены на нефть превышают верхнюю планку стоимостного коридора, установленного картелем на уровне в $22-28/барр. Накануне конференции, прошедшей 24 сентября в Вене, стоимость одного барреля нефти в Лондоне колебалась в диапазоне $29-30. И это накануне начала отопительного сезона в Cеверном полушарии, где располагаются основные потребители сырья!

Лоббисты импортеров забили тревогу. Так, Клод Мандиль, исполнительный директор Международного энергетического агентства - организации, защищающей интересы импортеров и, прежде всего, США - за несколько недель до конференции сделал заявление, в котором подчеркнул, что ОПЕК должна принять решение об увеличении квот на добычу и экспортные поставки сырой нефти.

По его словам, в настоящее время энергетический рынок не является сбалансированным, причем не только из-за высоких цен на нефть, но и из-за уменьшающихся нефтяных резервов основных государств-нефтепотребителей. Мандиль обратился к руководству картеля с просьбой принять решение "об адекватном увеличении экспортируемых объемов" нефти. "Агентство было бы удовлетворено, если бы ОПЕК увеличила нефтяные квоты на определенную величину, с тем чтобы создать действительную стабильность на мировых рынках сырья и не ломать себе голову в IV квартале текущего и I квартале будущего года", - подчеркнул он.

Ирак - фактор неопределенности

Однако сами экспортеры хотели бы избежать роста экспорта. Многие из них опасаются, что снижение цен, которое ожидалось во второй половине 2003 г., хотя и будет отсрочено, но ненамного - до 2004 г. Худо-бедно, но постепенно ситуация в нефтяном комплексе Ирака нормализуется. Добыча нефти там возросла почти до 2 млн. барр./день. По словам замминистра нефти Ирака Тамира Годбана, "иракское министерство нефти стремится к тому, чтобы с помощью иностранных нефтегазовых концернов довести добычу и экспорт нефти до 6 млн. барр./день, поскольку нефть продолжает оставаться главным продуктом иракского экспорта, приносящим львиную долю доходов в казну Ирака, истощенного войной и ее последствиями".

Безусловно, подчеркнул замминистра, "для того, чтобы довести объемы экспорта иракской нефти до 6 млн. барр./день с нынешних двух, необходимы крупные капиталовложения и серьезная реконструкция имеющегося оборудования и освоение новых нефтяных полей". Предусмотрено также строительство новых нефтеперерабатывающих комбинатов, в частности полная реконструкция построенного 40 лет назад завода в Доуре, недалеко от Багдада.

При этом, конечно, необходимо учитывать и тот факт, что нефтяной промышленности Ирака перманентно будет угрожать возможность террористических атак - как сторонников бывшего режима Саддама Хусейна, так и мусульманских террористических группировок, которые, если верить сообщениям в прессе, намерены активизировать свои действия в Ираке. Подобные действия могут привести к нестабильности работы нефтегазового сектора Ирака и значительным колебаниям на рынке черного золота.

Необходимо, впрочем, учитывать и влияние реформ в Ираке. С одной стороны, Годбан отметил, что Иран не будет отдавать в концессию нефтяные месторождения, тем более что, по его словам, "с нефтью в Ираке связаны большие политические проблемы". Однако это утверждение вступает в противоречие с бытующим на мировом рынке убеждением, что американцы тратили миллиарды долларов на свержение режима Саддама Хусейна, мягко говоря, не только для того, чтобы освободить иракский народ от деспотизма. Это предположение подтверждают и данные экспертов ОПЕК, согласно которым Ирак уже в ближайшее время приступит к частичной приватизации некоторых нефтяных месторождений в стране. Одновременно предполагается приватизировать весь дистрибьюторский сектор нефтяной промышленности.

Виноват высокий спрос

Опасения участников ОПЕК в определенной степени подтверждаются и данными Международного энергетического агентства. Так, по оценке МЭА, спрос на нефть в 2004 г. должен вырасти на 1 млн. барр./день, или на 1,3%. При этом стоит напомнить, что когда давались прогнозы на 2003 г., примерно такие же цифры

стр. 32

отражали влияние на спрос рецессии в мировой экономике. Теперь же, когда эксперты дают прогнозы на 2004 г., они говорят о возобновлении мирового экономического роста.

Напомним, что фактически даже в 2003 г. спрос рос более высокими темпами, чем предполагалось. Правда, справедливости ради необходимо отметить, что в основном это было обусловлено влиянием негативных факторов. Так, по данным МЭА, спрос на сырую нефть увеличился вследствие, во-первых, замещения в Японии тепловой энергией атомной из-за временного выбытия ряда АЭС из эксплуатации; во-вторых, сохранением высоких цен на нефть в Северной Америке из-за операции в Ираке; в-третьих, принятием мер предосторожности в виде увеличения запасов нефти в странах - нечленах ОЭСР в ожидании все той же войны в Ираке и, наконец, в-четвертых, более холодной погодой по сравнению с обычной в ряде регионов.

Сейчас объем добычи нефти странами ОПЕК составляет порядка 25,7 млн. барр./день. При этом в промышленно развитых странах (прежде всего США) запасы сохраняются на низком уровне, а падение производства происходит не только в Ираке, но также и в Венесуэле. Однако уже к лету следующего года Ирак способен значительно увеличить добычу нефти (если, конечно, американским войскам удастся нормализовать ситуацию в стране и не увязнуть в противостоянии с террористическими группировками, как это происходит сейчас между израильтянами и арабами). При этом помимо Ирака существенный прирост добычи наблюдается в Нигерии и Анголе, где суммарное производство двух стран возросло более чем на полмиллиона баррелей в день. Обе страны потребовали повышения предоставленных им квот на добычу на основании новых данных о возросшем производстве. Может потребовать увеличения квоты и Кувейт. Не следует также забывать и о России, активно наращивающей уровень добычи нефти.

Примечателен и еще один факт. По данным МЭА, доля стран ОЭСР в росте спроса должна сократиться с 700 тыс. барр./день (70% суммарного роста) до 260 тыс. барр./день (25%). При этом рост спроса в США будет частично возмещен его сокращением в Японии. Напротив, доля стран - нечленов ОЭСР в увеличении спроса на нефть должна вырасти с 30 до 75%, отражая влияние экономического подъема в США на позицию их торговых партнеров в Азии и Латинской Америке, где спрос на нефть был существенно ниже из-за разразившейся не так давно атипичной пневмонии.

Возрастет спрос и в России - если, конечно, будет реализована программа по увеличению валового внутреннего продукта, озвученная президентом России. В этом году многие эксперты отмечали рост инвестиций, что должно принести свои плоды и в 2004 году.

Таким образом, можно предположить, что рост спроса на нефть может и выйти за рамки 1,3% или 1 млн. барр./день. Однако насколько именно - пока гадать рано. Вполне возможно, что он и не будет таким высоким из-за возможных политических или экономических проблем в ряде регионов планеты.

При этом поставки нефти только из стран - нечленов ОПЕК в 2004 г. увеличатся на 1,32 млн. барр./день, чего с лихвой хватит на удовлетворение растущего спроса. Причем, как отмечают международные эксперты, в текущем году самый значительный прирост поставок наблюдается из стран бывшего СССР - около 613 тыс. барр./день - в частности из России. Добыча нефти в Африке, по прогнозу экспертов МЭА, увеличится на 407 тыс. барр., значительный прирост производства ожидается в Республике Чад, Анголе и Экваториальной Гвинее. Бразилия и Эквадор способствовали увеличению поставок на 177 тыс. барр./день. Ожидается увеличение на 207 тыс. барр./день поставок нефти из Северной Америки, Мексиканского залива США и нефтеносных песков Канады, а также увеличение объемов газового конденсата в США. В других странах ОЭСР и странах - нечленах ОПЕК Ближнего Востока продолжится сокращение добычи нефти.

Таким образом, опасения экспертов ОПЕК выглядят вполне обоснованно. Почти за две недели до 127-й конференции ОПЕК, которая прошла 24 сентября в Вене, по каналам штаб- квартиры картеля было распространено заявление генерального секретаря этой организации Альваро Сильвы Кальдерона, в котором тот сообщил, что Организации стран-экспортеров нефти нет никакой необходимости изменять квоты на добычу и экспортные поставки нефти- сырца, во всяком случае до конца текущего года.

По его словам, "в связи с тем, что, по нашему мнению, на мировых энергетических рынках существует сбалансированность по нефтепоставкам, любое изменение нефтяных квот пошло бы во вред картелю". Он подчеркнул, что на конференции 24 сентября вопрос об изменении квот также рассматриваться не будет - совокупный объем добываемой странами-членами картеля нефти по-прежнему будет составлять 25,4 млн. барр./день.

Впрочем, вполне возможно, что через некоторое время картелю придется существенно изменить свою позицию. И дело тут не только в традиционном давлении администрации США, которое неизбежно следует в случае роста цен на нефть.

Российские мотивы ОПЕК

Минувшим летом состоялось одно событие, которое может кардинально изменить картину взаимоотношений между крупнейшими экспортерами черного золота. Москву посетил наследный принц Саудовской Аравии Абдалла бен Абдель Азиз аль-Сауд. Знающие люди говорят, что этот человек имеет значительное влияние на политику королевской власти в Саудовской Аравии. Между нашими государствами было подписано соглашение о сотрудничестве в области нефти и газа. Значимость события резко возрастает с учетом того, что соглашение подписано на высшем политическом уровне.

В документе помимо общих слов о желании укреплять дружественные связи между Россией и Саудовской Аравией, о стремлении развивать партнерские отношения на двусторонней основе содержатся и более конкретные договоренности. Стороны договорились "укреплять взаимодействие на двусторонней основе в целях обеспечения стабильности мирового нефтяного рынка", проводить "совместные исследования в области нефти и газа", а также обменяться визитами и провести встречи представителей нефтегазовой промышленности Российской Федерации и Королевства Саудовская Аравия с целью "выявления объектов совместного инвестирования в нефтегазовой отрасли и связанных с ней отраслях двух государств".

Учитывая нынешнее положение Садовской Аравии и явное недовольство американской администрации тем, что исламские экстремисты пользуются поддержкой на ее территории, аналитики поспешили предположить, что за рамками официальных сводок остались некие закрытые обсуждения возможного взаимодействия Москвы и Эр-Рияда как в области экономики, так и в сфере международной политики.

Эти предположения можно объединить в три группы, каждая из которых имеет свои вариации, но стержень остается один и тот же.

стр. 33

Так, одни эксперты предполагают, что саудовская королевская семья могла включиться в борьбу за российские сырьевые ресурсы и через них получить возможность влиять на политику Российской Федерации. Подобные намерения сейчас практически не скрывают Великобритания и США. Интересы туманного Альбиона уже представлены в России через участие в совместной компании с ТНК. Что же касается США, то на российском рынке получили широкое хождение слухи о том, что значительный пакет объединенной компании "ЮкосСибнефть" может быть выкуплен американской компанией ChevronTexaco. Не исключено, конечно, что появление этих слухов есть не что иное, как работа пиар- департамента российской компании (или, напротив, их противников), взаимоотношения с властью которой сейчас далеки от идеальных. Но следует учесть, что компания ChevronTexaco, по оценке международных экспертов, достаточно близка к администрации США - небезызвестная Кондолиза Райс совсем недавно занимала весьма ответственный пост в корпорации Chevron.

Вторая версия - менее глобальна. Дело в том, что Саудовская Аравия и Россия являются крупнейшими экспортерами нефти в мире. Причем Россия динамично развивает свой нефтяной бизнес. Так, по предварительным данным Международного энергетического агентства, добыча нефти в России в первой половине 2003 г. была на 11% выше, чем в 2002 г., что составляет почти 800 тыс. барр./день. Расширение в начале июля экспортных мощностей Балтийской трубопроводной системы, предназначенной для транспортировки нефти до Приморска, с 240 до 360 тыс. барр./день способствует усилению этих тенденций.

По мнению западных экспертов, российские производители нефти могут легко довести производство нефти до 8,3 млн. барр./день. Если это произойдет, то впервые с 1992 г. годовой объем производства сырья Россией превысит 8 млн. барр./день. Аналитики МЭА подчеркивают, что, по всей вероятности, расширение экспортных мощностей, а не увеличение продуктивности скважин станет основным узким местом в увеличении поставок российской нефти на мировой рынок. С учетом расширения экспортных мощностей в Бутинге, Одессе и Новороссийске к концу 2003 г., дальнейшего расширения БТС, нефтепровода "Адрия", а также незначительного увеличения экспорта нефти по железной дороге и с помощью танкеров водным путем среднегодовые экспортные мощности России могут увеличиться еще на 450-500 тыс. барр./день.

Таким образом, заключив негласный союз, Россия и Саудовская Аравия могли бы проводить согласованную политику на рынке нефти и добиваться более выгодных для себя решений.

Впрочем, есть и третья "группа" слухов. Напомним, что во время последней операции США против Ирака в прессу прошла утечка информации (может быть, даже вполне намеренно), что следующей целью Америки может быть вовсе не Иран, как думают сейчас многие, а именно Саудовская Аравия. Конечно же, официальный Вашингтон категорически отрицал верность этой информации. Однако ее появление могло зародить тень сомнения в королевской семье, правящей в Саудовской Аравии.

Таким образом, заключив пакт с Москвой, Эр-Рияд мог бы в какой-то степени обезопасить не только себя, но и свои капиталы. Речь идет о сотнях миллиардов долларов, обращающихся сейчас на рынках Америки и Западной Европы. Часть этих средств могла бы попасть и в Россию, которая в последнее время демонстрирует высокие темпы экономического роста.

По оценке правительства, рост ВВП в 2004 г. должен составить 5,2%, тогда как в 2003 г. рост может превысить 5,9%. Это официальный прогноз, основанный на том, что только за первое полугодие российский ВВП увеличился почти на 7%. В то же время в России разделяют и опасения генсека ОПЕК. Главной задачей бюджетной политики России на 2004 г. вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин назвал прохождение испытания низкими ценами на нефть. "Падение цен на нефть ниже 19 долларов за баррель приведет к сокращению на 2% ВВП", - сказал Кудрин.

Каким на деле окажется российско-саудовское сотрудничество и каким образом оно сможет отразиться на мировом ценовом раскладе, станет ясно лишь из дальнейшего развития событий. Пока же ясно, что в ОПЕК за развитием ситуации на мировом рынке следят очень внимательно (и Россия, вопреки недавним еще опасениям экспертов, этим вниманием не обделена) и в любом случае будут стремиться принять наиболее выгодные для себя решения. Во всяком случае, пока расписание и повестку дня собственных саммитов и деловых контактов страны ОПЕК вольны устанавливать без оглядки на Вашингтон.

Постоянный адрес данной публикации: