Партия социалистов-революционеров возникла из объединившихся в конце 1901 -начале 1902 г. различных революционных групп народовольческого направления. Наиболее значительной из них была "Южная партия социалистов- революционеров", вобравшая в себя кружки и группы Саратова, Киева, Чернигова, Воронежа, Екатеринослава, Харькова и ряда других городов. В конце 90-х годов у этих групп еще отсутствовала четко выраженная аграрная программа. Основные ее положения впервые были сформулированы эсерами в статье "Наши задачи в деревне", опубликованной в газете "Революционная Россия" (1902, N 8). В ней скромное требование "прирезки земли" к наделам крестьян перемежалось с программой "социализации" земли, то есть перехода ее в общественную собственность трудящихся. Вместе с тем в статье выдвигалась задача развития в среде крестьянства всевозможных видов общественных объединений и коопераций для постепенного якобы высвобождения крестьянства из-под власти денежного капитала и подготовки грядущего коллективного земледельческого производства¹ . В то время как В. И. Ленин и его сторонники настаивали на немедленной ликвидации всех остатков крепостничества и требовали в целях углубления классовой борьбы в деревне возвращения отрезков крестьянам, эсеры предлагали сохранить отдельные черты землепользования, являвшиеся, по сути дела, пережитками крепостничества.

В. И. Ленин в брошюре "Революционный авантюризм" (1902 г.) показал полную несостоятельность эсеровской программы: идеализацию мелкобуржуазных устремлений крестьянства, смешение демократических и социалистических задач революции, постановку одновременно задачи ликвидации частной собственности на землю (социализация земли) и развития кооперации, которая при капитализме могла укрепить лишь сельскую буржуазию и никак не способствовала "высвобождению крестьянства из-под власти денежного капитала", а тем более развитию коллективного земледельческого производства. В. И. Ленин подчеркивал, что эсеры смешивают понятия "социализация" и "буржуазная национализация земли", путают примитивную крестьянскую идею о мелком уравнительном землепользовании с социалистическим учением о переходе средств производства в общественную собственность² .

В 1904 г. в газете "Революционная Россия" (N 46) эсеры опубликовали новый проект аграрной программы, составленный лидером партии В. М. Черновым. В нем развивалась идея социализации земли, которую

¹ "По вопросам программы и тактики". Сборник статей из "Революционной России". Вып. первый. Б. м. 1903, стр. 39.

² См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 6, стр. 387 - 398.

эсеры понимали как переход земли в общественное владение и в распоряжение демократически организованных общин и территориальных союзов этих общин на началах уравнительного землепользования³ . В качестве возможных переходных мер к социализации программа предусматривала расширение прав общин по экспроприации частновладельческих земель, конфискации монастырских, удельных, кабинетских и государственных земель, ограничение платы за пользование землей и др. В. И. Ленин видел в этом проекте "значительный шаг вперед" в сравнении со старыми народническими воззрениями эсеров, но в то же время указывал на его ошибочные, вредные положения⁴ . Программа сочетала революционную идею экспроприации крупной частной собственности на землю с ошибочным требованием передачи этой земли сельским общинам. Между тем община, как еще в 90-х годах доказал в полемике с народниками В. И. Ленин, нисколько не исключала развития имущественного и социального неравенства. Опутанная крепостническими пережитками, она сковывала свободу передвижения крестьянина, его право "свободно распоряжаться своим земельным наделом. Община препятствовала прогрессу земледелия. К тому же она не являлась, повсеместной формой землепользования. Сельское население многих районов России, Белоруссии, Украины не знало общины, и, следовательно, требование эсеров о передаче земли в распоряжение общин и союзов общин исходило из молчаливого предположения о насильственном насаждении общины там, где ее не было.

Нужно отметить, что выработанная верхушкой партии эсеров программа не отражала взглядов всей партии. Уже на первом ее съезде (декабрь 1905 г. - январь 1906 г.), где обсуждался предложенный редакцией "Революционной России" проект, развернулись острые дебаты по всем основным вопросам программы. На съезде сразу же выявились два крайних направления: правое, выделившееся в 1906 г. в особую партию "народных социалистов", близкую к кадетам, и "левое", порвавшее в том же 1906 г. с партией и образовавшее новую группировку - эсеров-"максималистов"⁹ .

Центральное место в спорах на съезде занял вопрос о том, кому должна принадлежать экспроприированная земля. Правильно поставив во главу угла эту основную проблему аграрной программы, эсеры проявили, однако, полную беспомощность в ее толковании и решении. По этому коренному вопросу среди делегатов съезда царила полная разноголосица. Одни высказывались за социализацию, другие - за национализацию, видя в последней гарантию против насильственного захвата земли и передачи ее общинам. В заключительном слове по аграрной

³ "Революционная Россия", 5 мая 1904 года.

⁴ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 9, стр. 191.

⁹ "Левые" (Базаров, Горецкий, Порошин) предлагали распространить социализацию на промышленность, изъять из частной собственности и "социализировать" фабрики и заводы. Они возражали против выкупа земли; предлагали сохранить в программе отвергнутую верхушкой эсеров тактику аграрного террора. Не имея четкого представления о сложившемся в России соотношении классовых сил, не понимая основных задач революции, ее буржуазно-демократического характера и исторической необходимости этапа перерастания буржуазно-демократической революции в революцию социалистическую, "левые" хотели сразу "перескочить" в царство социализма и осуществить программу-максимум (отсюда их наименование-"максималисты"). Правые (Коренев, Рождественский, Турский) выступали против главного пункта программы в политической области - требования демократической республики, против сохранения в названии партии слова "революционер". Они отвергали необходимость экспроприации крупной земельной собственности ("захваты"), признавали выкуп земель, возражали против положения о недопустимости наемного труда в земледелии. Некоторые представители этого направления, ссылаясь на наличие во введении к программе элементов марксизма, предлагали совсем вычеркнуть всю ее общетеоретическую вводную часть ("Протоколы первого съезда партии социалистов-революционеров". СПБ. 1906, стр. 75, 78 - 79 и др.).

программе Чернов, пытаясь примирить два разных принципа, выдвинул в защиту своего проекта тезис о "ничьей" земле¹⁰ .

Почти все предложенные в ходе обсуждения изменения к аграрной части проекта были большинством съезда отвергнуты и программа принята с незначительными поправками в первоначальном варианте. По сравнению с проектом 1904 г. она являлась известным шагом вперед. Признание земли "общенародным достоянием" означало сдвиг в сторону национализации. Указывалось также, что "недра земли остаются за государством"¹¹ . Право распоряжения землей предполагалось возложить не только на местные органы самоуправления, но и на центральные демократические учреждения, иначе говоря, на государство. Подъем крестьянского революционного движения заставил эсеров отбросить надежды на возможность мирного пути развития, и принятая ими программа уже не содержала указаний на постепенные переходные меры к осуществлению социализма.

Свою аграрную программу эсеры называли программой-минимум. Они предполагали, что уравнительное землепользование получит дальнейшее развитие и через общины и кооперации приведет к коллективному земледельческому производству. Однако и этой программе-минимум они приписывали социалистический характер, утверждая, что она подрывает основы буржуазного хозяйства в деревне введением уравнительности землепользования и трудового начала, исключающего применение наемного труда. Эсеры считали, что через уравнительное землепользование они сумеют осуществить переход от феодализма к социализму¹² .

В. Й. Ленин показал всю глубину этого заблуждения. Он постоянно подчеркивал, что переход земли "в общенародное достояние" - социализация, или национализация - сам по себе не может изменить системы хозяйства на земле, поскольку при этом сохраняется обмен, сохраняется товарное хозяйство. Никакая уравнительная норма, никакая кооперация не избавит крестьянина- бедняка от разорения, если у него нет денег, нет сельскохозяйственного инвентаря и рабочего скота, если его земля плоха и он в долгу у кулака ¹³ . Уравнительное землепользование объективно не выходило за рамки буржуазной программы, поскольку сохраняло частное хозяйство и товарное производство, а стало быть, и капиталистические отношения в земледелии. Эсеровская социализация земли была утопией еще и потому, что эсеры считали социализацию осуществимой при сохранении капитализма в области промышленности.

Аграрная программа эсеров содержала и другие ошибочные положения. Точное понятие "конфискация" в ней подменялось менее определенным - "экспроприация", что оставляло неясным вопрос о выкупе. Предлагая экспроприацию частновладельческих и других земель, про-

¹⁰ "Социализируя землю, - говорил он, - мы именно ставим ее в такое положение, при котором обычные определения частного права к пользованию становятся более неприложимы. Мы не делаем землю ни имуществом общины, ни имуществом области, мы не переводим ее просто в разряд современных "государственных имуществ". Мы делаем ее ничьей. Именно, как ничья, она и становится общенародным достоянием" ("Протоколы первого съезда партии социалистов-революционеров", стр. 167).

¹¹ "Программа и организационный устав партии социалистов- революционеров, утвержденные на первом партийном съезде". Б. м. 1906, стр. 27.

¹² Позднее в целях осуществления уравнительного землепользования эсеры предложили две нормы обеспечения крестьян землей при ее разделе: трудовую и потребительную. Трудовая норма-это то количество земли, которое в состоянии была обработать крестьянская семья собственными силами, не прибегая к наемному труду. Потребительная норма- это минимальное количество земли, необходимое для удовлетворения самых насущных потребностей крестьянской семьи. В научной литературе доказано, что трудовая норма была практически неосуществима, потребительная же, "голодная", норма не могла удовлетворить крестьянство.

¹³ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 6, стр. 396; т. 7, стр. 142, 149, 153; т. 11, стр. 284; т. 12, стр. 43; т. 16, стр. 213 - 214, 260, 372 - 374.

грамма умалчивала о конфискации именно помещичьих земель, недооценивая тем самым главный социальный антагонизм пореформенной деревни и историческую необходимость покончить с остатками крепостничества. Предлагая раздробить на основе уравнительной нормы крупные, культурные, хорошо организованные и технически оснащенные капиталистические имения (в том числе животноводческие фермы, плантации технических культур, сады и пр.) на мелкие хозяйства, эсеры выдвигали требование, осуществление которого явилось бы реакционной мерой, препятствовавшей прогрессу земледелия. Своей программой социализации земли они сеяли мелкобуржуазные иллюзии, пытаясь убедить крестьян в возможности социалистических преобразований в условиях капитализма, чем уводили трудящихся с революционного пути на путь буржуазного реформизма. В. И. Ленин постоянно указывал, что даже самое мощное и широкое крестьянское восстание, самый решительный "черный передел" не могут привести к социализму, уничтожить капитализм, а, наоборот, лишь расчистят дорогу для его более свободного и беспрепятственного развития¹⁴ .

Однако, критикуя эсеровский проект социализации земли с позиций научного социализма, В. И. Ленин в то же время видел объективную прогрессивность этой программы в условиях буржуазно-демократического этапа революции. Оценивая аграрные программы русских политических партий с точки зрения двух возможных путей капиталистического развития - "помещичье- буржуазной" и "крестьянско-буржуазной" эволюции земледелия, В. И. Ленин считал, что аграрная программа эсеров отстаивала именно второй тип аграрной эволюции¹⁵ . Указывая на двойственный характер мелкобуржуазной программы эсеров, на ее реакционно-утопическое и демократическое содержание, В. И. Ленин писал, что требование ликвидации крупной частной собственности на землю, в том числе и помещичьей собственности, революционным путем, требование передачи отобранной у помещиков земли крестьянам по уравнительной норме является объективно-прогрессивным, так как оно направлено против пережитков крепостничества - этого главного препятствия на пути капиталистического развития страны¹⁶ .

В период первой русской революции эсеры пользовались значительным влиянием среди крестьянства и его поддержкой. В воззваниях они призывали крестьян к захвату помещичьей земли, к изъятию барского хлеба, скота, инвентаря, к сельскохозяйственным стачкам. Отмечая этот демократизм, проявленный эсерами, В. И. Ленин писал: "Идея "уравнительности" землевладения законна и прогрессивна, поскольку она выражает стремление 10- ти миллионов сидящих на семидесятинном наделе и разоренных помещиками крестьян к разделу крепостнических латифундий по 2 300 десятин"¹⁷ .

В I Государственной думе (27 апреля - 8 июля 1906 г.) эсеры не имели своей фракции, так как формально бойкотировали Думу, но они выступали в блоке с трудовиками и поддерживали их аграрный проект ("Проект 104-х"), в основе которого лежала идея конфискации помещичьей земли и провозглашение всех земель в стране общенародным достоянием. Эсеров, однако, не удовлетворяли положения "Проекта 104-х" об утверждении частного пользования землей и игнорировании общины. Поэтому в дополнение к "Проекту" они внесли свой подробно разработанный аграрный проект, подписанный 33 депутатами ("Проект 33-х"). Сами эсеры считали его "первой попыткой раскрыть конкретное содержание социализации земли... До этого она оставалась отвлеченной

¹⁴ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 12, стр. 43; т. 16, стр. 213.

¹⁵ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 16, стр. 215 - 219, 223.

¹⁶ См. там же, стр. 213 - 214, 380.

¹⁷ Там же, стр. 213 - 214.

теоретической формулой"¹⁸ . В основу "Проекта 33-х" была положена идея уравнительного землепользования, осуществляемого перестроенными на демократических началах земствами и общинами. Этот проект представлял собой ухудшенный вариант крестьянского решения аграрного вопроса.

В ходе первой русской революции столкнулись аграрные программы различных политических партий. Согласно кадетской программе, сохранялась частная собственность на землю и помещичье землевладение, допускалось лишь "отчуждение" части помещичьих земель за выкуп "по справедливой оценке". Эта программа способствовала буржуазной эволюции сельского хозяйства по прусскому пути. Меньшевики защищали идею муниципализации земли, то есть передачу частновладельческих земель в распоряжение местных органов самоуправления (муниципалитетов) и сохранение надельных земель крестьян в частной собственности. В. И. Ленин считал муниципализацию не только ошибочной, но и вредной мерой, которая мешала мобилизации крестьян на борьбу за полное уничтожение помещичьего землевладения, была рассчитана на половинчатый исход революции и сохраняла крепостнические пережитки в сельском хозяйстве. По сравнению с кадетской и меньшевистской программами - требования эсеров шли значительно дальше, предполагая коренную ломку аграрных отношений, уничтожение частного, в том числе помещичьего, землевладения. В. И. Ленин видел прогрессивное значение требований эсеровской программы в том, что они выражали "истребительную борьбу против крепостнических латифундий"¹⁹ . Но вопреки убеждениям эсеров их теория социализации земли не выходила за рамки буржуазной революции. Она не годилась как мера социалистического переустройства аграрного строя России. Программа национализации, с которой выступала в 1906 - 1907 гг. партия большевиков, свободная от мелкобуржуазных утопий ("уравнительность", "трудовое начало"), от эсеровской идеализации общины и кооперации, была рассчитана на максимальный размах классовой борьбы в деревне, уничтожение всех крепостнических пережитков, полную победу буржуазно-демократической революции. В этих условиях национализация земли открывала возможность для перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую.

Большевистская программа национализации земли отвечала интересам и требованиям крестьян, что видно из решений съездов Крестьянского союза и выступлений крестьян (трудовиков) в I и во II Государственной думе. Отменяя частную собственность на землю и передавая ее в общее распоряжение государства, национализация шла дальше и давала крестьянам больше, нежели эсеровская социализация земли с ее уравнительным землепользованием и средневековой общиной. Тем не менее идея уравнительности землепользования была близка крестьянам, и с этим нельзя было не считаться.

Ко времени созыва II Государственной думы (20 февраля - 2 июня 1907 г.) эсеры заметно поправели. Начавшийся спад революции в сильной мере отразился на поведении мелкобуржуазных партий. Правда, и во II Думе эсеры и трудовики выступали с общей платформой по аграрному вопросу, однако характер выступлений беспартийных крестьян и крестьян-эсеров значительно отличался от выступлений интеллигентов - представителей этой партии, все еще пытавшихся доказать "жизнеспособность" общины, которая якобы устояла под натиском капитализма. В речах эсеров-интеллигентов не чувствовалось того страстного желания отобрать землю у помещиков, которое звучало в выступлениях кре-

¹⁸ Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (ЦПА НМЛ), ф. 274, оп. 1, ед. хр. 30, л. 17.

¹⁹ В. И. Ленин, ПСС, Т. 16, стр. 212.

стьянских депутатов. В ответ на правительственный указ 9 ноября 1906 г. ЦК партии эсеров выпустил большую прокламацию "Что делать крестьянам по поводу Указа 9 ноября 1906 г.". Прокламация призывала бойкотировать землеустроительные комиссии, не выполнять требований земских начальников о выделении из общины, не покупать и не закладывать земли, коллективно отказываться от выхода из общины, а выделившихся - бойкотировать и отбирать у них надел в пользу общества. III и IV Государственную думу (1907 - 1912 гг.) эсеры бойкотировали. Они призывали крестьян отозвать из Думы своих депутатов. Однако эсеровская тактика бойкота не получила поддержки. В последующие годы эсеры почти не вели работы в массах, сосредоточив свои усилия на организации отдельных террористических актов. Эсеры прекратили пропаганду социализации земли и уравнительного землепользования и в своей политике по отношению к крестьянству ограничивались преимущественно критикой столыпинского аграрного законодательства, рекомендацией бойкота помещиков и проведения сельскохозяйственных стачек. Аграрный террор (поджоги помещичьих имений, самовольные порубки лесов, захват помещичьего имущества и др.) как средство борьбы был ими отвергнут²⁰ . Партия эсеров вступила в период разложения. Во время первой мировой войны эсеры превратились в оборонцев, защищавших империалистическую политику царизма, и фактически предали забвению свою аграрную программу.

* * *

После Февральской революции, в новых условиях, влияние эсеров возросло: их расплывчатая программа, обещавшая "свободы" и блага всему "трудовому народу", привлекла в ряды этой партии буржуазную интеллигенцию - чиновников, учителей, врачей, земских служащих, а также "крепких мужичков", увлеченных идеей эсеровской социализации земли. "Мартовские эсеры", заполнившие теперь ряды этой партии, значительно усилили ее тенденцию к примиренчеству и сотрудничеству с буржуазией. Отвергнув лозунг "Вся власть Советам", эсеры высказались за всемерную поддержку буржуазного Временного правительства и коалицию с буржуазными партиями.

Временное правительство оставило нерушимыми дореволюционные отношения в деревне. "Деятельность" первого состава Временного правительства в области аграрных отношений ограничилась принятием двух постановлений: "Об охране посевов" (11 апреля 1917 г.) и "О земельных комитетах" (21 апреля 1917 г.)²¹ . По данным на 8 августа 1917 г., в России насчитывалось 45 губернских, 407 уездных и 2671 волостной земельный комитет²² . Эсеры ограничивались критикой правительства

²⁰ "Протоколы первой общепартийной конференции П. с. -р., август 1908". Paris. 1908, стр. 230 - 231.

²¹ Первое постановление обязывало владельцев земли в принудительном порядке сдавать незанятые земли в аренду земледельцам, желавшим засеять их. Арендная плата при этом поступала собственникам земли, и материальные интересы помещиков, таким образом, не затрагивались ни на йоту. На земельные комитеты возлагалось осуществление подготовительных мер (главным образом сбор соответствующих сведений) для будущей земельной реформы. Одна из главных задач комитетов заключалась в предупреждении аграрных волнений, в особенности захватов помещичьих земель. Создавались Главный, губернские и уездные земельные комитеты. Образование волостных земельных комитетов, по составу крестьянских, признавалось необязательным. Земельные комитеты составлялись из представителей различных ведомств и общественных организаций. В губернских и уездных земельных комитетах не было ни одного представителя от самой массовой организации крестьян - Советов крестьянских депутатов. В Главном земельном комитете было только 3 представителя крестьян от Всероссийского совета крестьянских депутатов; 25 человек назначались в Главный комитет Временным правительством.

²² ЦПА ИМЛ, ф. 274, оп. 1, ед. хр. 4, лл. 47 - 47об.

за его "бездеятельность" в области аграрной политики, требуя демократизации состава земельных комитетов, предоставления им более широких прав.

В коалиционном правительстве, образованном после апрельского кризиса, эсеры возглавили министерство земледелия (В. М. Чернов, затем - С. Л. Маслов), а с конца июля 1917 г. - и министерство внутренних дел (Н. Д.. Авксентьев). Они составляли большинство в губернских и уездных земельных комитетах, руководили сельскохозяйственными кооперативами, "Лигой аграрных реформ" и другими сельскохозяйственными обществами и организациями. Центральный исполнительный комитет, избранный в мае 1917 г. на I Всероссийском крестьянском съезде, состоял почти целиком из представителей этой партии, получившей на съезде большинство. Таким образом, эсеры, казалось, обрели наконец возможность осуществить свою аграрную программу.

Однако, войдя в состав Временного правительства и разделив с буржуазными министрами ответственность за его деятельность, эсеры не пытались изменить его политику. Эсеровские "специалисты" по аграрному вопросу В. М. Чернов и С. Л. Маслов, отстаивая постепенность проведения аграрной реформы, пытались доказать вред захватов крестьянами помещичьих земель и необходимость разрешения земельных споров в порядке мирных соглашений крестьян и помещиков в земельных комитетах. Вопрос о конфискации помещичьих земель как государственной политике эсеровские лидеры даже не ставили.

III съезд партии эсеров (25 мая - 4 июня 1917 г.) принял решение считать осуществление программы социализации земли делом будущего Учредительного собрания. Отвергались "всякие частные захваты", и до созыва Учредительного собрания надлежало проводить лишь подготовительные меры к социализации земли. В числе этих мер предполагались "переход всех земель в ведение земельных комитетов", "преобразование земельных комитетов на демократических началах", учет живого и мертвого сельскохозяйственного инвентаря и др.²³ . "Только таким путем надеялись мы предотвратить самовольный беспорядочный захват помещичьих земель"²⁴ , - откровенно заявляли эсеры. Таким образом, в центре внимания съезда был поставлен вопрос не о социализации земли, а о противодействии самочинному захвату помещичьих владений. Следуя указаниям руководства, местные эсеровские организации выдвигали в своих резолюциях в качестве единственного аграрного требования передачу земель в распоряжение земельных комитетов²⁵ .

Между тем волна крестьянского возмущения существовавшим положением продолжала нарастать. По данным органов министерства земледелия, в апреле 1917 г. имели место 605 крестьянских волнений, в мае - 558, в июне-1 122²⁶ . Обстановка в деревне становилась все более напряженной. Крестьяне отказывались вносить арендную плату, принимали резолюции с требованием запретить продажу и заклад земли и установить общественный контроль за сделками на лес и вырубками. Даже центральный орган партии эсеров вынужден был признать: "Вся деревня вопиет о новых законах. По старым законам, по законам дореволюционного времени она жить не может"²⁷ . После бесконечных словопрений эсеры наконец провели через Временное правительство не-

²³ Там же, ед. хр. 14, л. 86; "Резолюции, принятые на III съезде; П. с. -р., состоявшемся, в Москве 25 мая - 1 июня 1917 г.". М. Б. г., стр. 13 - 14.

²⁴ "Дело народа", 21 ноября 1917 года.

²⁵ ЦПА ИМЛ, ф. 274, оп. 1, ед. хр, 2.6, л. 68.

²⁶ См. П. И. Лященко. История народного хозяйства. Ч. II. М. 1956, стр. 676.

²⁷ "Дело народа", 1 августа 1917 года.

сколько земельных проектов. Это были малозначащие меры, не вносившие никаких существенных изменений в положение крестьян²⁸ .

В конце лета начались массовые выступления крестьян против помещиков. Министры-"социалисты" рассылали устрашающие циркуляры. Министр внутренних дел И. Церетели требовал от комиссаров Временного правительства решительной борьбы с "проявлениями анархии", земельными захватами и попытками "превышения власти" со стороны земельных комитетов²⁹ . Министр продовольствия А. В. Пешехонов предлагал объявить, что за самовольные и незаконные действия, препятствовавшие землевладельцам "правильно вести хозяйство", виновные, помимо возмещения причиненных убытков, подлежат строгой ответственности³⁰ . Правительство усиливало репрессии, посылая в деревню карательные экспедиции. В центральных черноземных губерниях и в Среднем Поволжье были подавлены вооруженной силой 22 восстания крестьян. Во многих местах в борьбу крестьян за землю активно включились волостные земельные комитеты. Они санкционировали захваты помещичьей земли, инвентаря и скота, запрещали продажу и покупку частновладельческих земель. Многие волостные комитеты были преданы в полном составе суду, члены их - арестованы. Обычным поводом для этих репрессий являлась самовольная отмена арендных договоров царского времени или понижение арендных цен.

К концу сентября положение в деревне настолько обострилось, что Временное правительство решилось на "крайнюю меру" - оно согласилось обсудить законопроект нового министра земледелия эсера С. Л. Маслова "О регулировании земельными комитетами сельскохозяйственных отношений". Сущность проекта заключалась в создании временного (до решения вопроса Учредительным собранием) арендного фонда для крестьян³¹ .

Новый законопроект эсеров³² не уничтожал и не подрывал помещичьего землевладения, в известной мере он даже укреплял положение помещиков тем, что обеспечивал им возможность сдачи в аренду пустующих земель и получения арендной платы, соответствовавшей доходности земли. Возможность изъятия помещичьей земли, обрабатывавшейся владельцем, ограничивалась такими условиями, что осуществление ее

²⁸ В числе этих мер были: закон 12 июня 1917 г. "О запрещении земельных сделок", не отменявший, а лишь частично ограничивавший сделки; инструкция министерства земледелия от 16 июля 1917 г. за подписью Чернова, согласно которой оставшиеся необработанными земли подлежали передаче земельным комитетам для последующего распределения между земледельцами (арендная плата при этом поступала в карман землевладельцев); распоряжение Временного правительства о предоставлении продовольственным комитетам права принудительного использования мертвого сельскохозяйственного инвентаря, не использовавшегося землевладельцами.

²⁹ "Вестник Временного правительства", 18 июля 1917 года.

³⁰ "Вестник Временного правительства", 26 июня 1917 года.

³¹ В арендный фонд поступали прежде всего помещичьи земли, не обрабатывавшиеся средствами владельцев, а также земли, находившиеся в арендном пользовании крестьян, в том случае, если земельные комитеты запрещали арендные договоры. В арендный фонд могла быть включена и часть обрабатывавшейся помещиками земли при условии "крайней земельной нужды" крестьянских хозяйств, с той, однако, оговоркой, что такое включение не нанесет ущерба производительности помещичьих имений. Наряду с частновладельческими землями во временный арендный фонд предполагалось включить государственные и удельные земли. Арендная плата сохранялась и через земельный комитет поступала к владельцу земли - помещику. Земельные комитеты получали право аннулировать кабальные земельные договоры и понижать арендную плату в случае ее несоответствия доходности земли ("Дело народа", 18 октября 1917 г.).

³² 17 октября 1917 г. законопроект эсеров рассматривался Временным правительством и был передан для исправлений и переработки в специальную комиссию, которая еще более урезала его, исключив, например, требование об "удовлетворении крайней земельной нужды", а также внесла поправки в пользу зажиточных элементов деревни. 24 октября обсуждение законопроекта в правительстве возобновилось, но ему уже не суждено было завершиться.

практически было маловероятным. Следует учитывать и то, что в губернские и уездные земельные комитеты входило много (часто большинство) помещиков, которые, разумеется, не стали бы отбирать землю у людей своего класса.

В. И. Ленин дал резкую критику законопроекту С. Л. Маслова. Земельный проект "это - полнейший обман крестьян", - писал Владимир Ильич. Он создан "для спасения помещиков, для "успокоения" начавшегося крестьянского восстания путем ничтожных уступок, сохраняющих главное за помещиками"³³ . В. И. Ленин показал, что проект Маслова не имел ничего общего с содержанием 242 местных крестьянских наказов, требовавших безвозмездной конфискации всех помещичьих, царских, казенных, монастырских и церковных земель и передачи всей земли во всенародное достояние.

Аграрная политика, которую проводили эсеры, будучи во Временном правительстве, свидетельствует о том, что эта партия в 1917 г. отказалась от проведения программы социализации и уравнительного землепользования и, предав интересы крестьянства, перешла на службу буржуазии и помещиков. "Временные меры", которые выдвинули эсеровские лидеры в аграрном вопросе, имели целью успокоить бушующее море крестьянского протеста, остановить революцию и спасти власть буржуазии, а попутно наложить ветхие заплатки на обноски старого общества. Из партии, отражавшей до 1917 г. интересы мелкой буржуазии, преимущественно средних и зажиточных слоев крестьянства, эсеры после Февральской революции превратились в кулацкую партию. Была ли эта метаморфоза случайностью или закономерным явлением? Такое превращение являлось закономерным. В обстановке надвигавшейся пролетарской революции в стране, где рабочий класс исторически уже был подготовлен к взятию власти, мелкобуржуазная партия не могла удержаться на промежуточной позиции. Ее верхушка в страхе перед реальной возможностью установления диктатуры пролетариата пыталась спасти положение сельской буржуазии, вступив в союз с контрреволюцией. Мелкобуржуазная идеология эсеров толкала их в объятия реакции и в конце концов привела в лагерь белогвардейцев.

Политика эсеровского руководства, поддерживавшего Временное правительство в его контрреволюционной деятельности и особенно в стремлении сохранить землю у помещиков и воспрепятствовать коренным аграрным преобразованиям, вызвала недовольство и разногласия внутри самой партии эсеров. Осенью 1917 г. наметился ее раскол, а в конце ноября возникла новая партия - левых эсеров (интернационалистов^- признавшая власть Советов³⁴ . Однако левые эсеры не внесли никаких принципиальных изменений в прежнюю аграрную программу партии, продолжая отстаивать и идеализировать социализацию земли и уравнительное землепользование. Руководители левых эсеров Спиридонова и Карелин писали летом 1918 г.: "Составляя первую и, может быть, главную социальную сущность Октябрьской революции, социализация земли, в полном своем объеме, является основным фундаментом для социалистического строя и только для него"³⁵ .

С начала осени 1917 г. влияние эсеров на крестьянство стало резко падать. Это признавали, в частности, и левоэсеровские "вожди". "Правые эсеры и меньшевики были разбиты наголову не редкими репрессиями и стыдливым нажимом, а своей предыдущей соглашательской политикой. Массы действительно отвернулись от них"³⁶ , - писала М. А. Спиридонова в ЦК РКП (б) в июле 1918 года.

³³ В. И. Ленин. ПСС. Т. 34, стр. 432, 433.

³⁴ См. К. В. Гусев. Крах партии левых эсеров. М. 1963.

³⁵ ЦПА ИМЛ, ф. 274, оп. 1, ед. хр. 30, л. 13.

³⁶ Говоря о "редких репрессиях" и "стыдливом нажиме", М. А. Спиридонова имеет в виду Советскую власть. Там же, лл. 64 - 65.

Как видим, после Февральской революции эсеры отказались от своей программы социализации земли. Большевики начиная с революции 1905 - 1907 гг. отстаивали программу национализации, хотя и считали необходимым в определенных условиях проводить ее в сочетании с переходными мерами. В резолюции по аграрному вопросу, принятой VII (Апрельской) конференцией РСДРП (б) (1917 г.), подчеркивалась необходимость конфискации и национализации всех земель в стране. "Декрет о земле", принятый II Всероссийским съездом Советов, провозглашая уничтожение частной собственности на землю, переход ее в общенародное достояние - в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, содержал идею национализации земли. В "Декрете о земле" и в "Основном законе о социализации земли" (9 февраля 1918 г.) объявлялось о национализации высокоразвитых культурных хозяйств, конных заводов, хозяйств с племенным животноводством, крупных лесных массивов и др.

В. И. Ленин задолго до Октябрьской революции в работе "Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905 - 1907 годов" писал относительно уравнительности землепользования: "Речь идет здесь не о разделе в собственность, а о разделе в хозяйственное пользование. Такой раздел возможен - а при господстве мелкой культуры неизбежен на известное время -и при муниципализации и при национализации"³⁷ , В. И. Ленин указывал, что уравнительное землепользование не большевистская программа: оно не соответствует социалистическим принципам аграрной программы большевиков, оно не может уничтожить товарное производство, ликвидировать фактическое неравенство и обеспечить победу социализма в деревне. Но он видел и революционно-демократическое содержание крестьянского требования уравнительного землепользования как лозунга борьбы за ликвидацию помещичьего землевладения. В. И. Ленин писал: "...большевики и при учете опыта 1905 года (сошлюсь, например, на свою работу об аграрном вопросе в первой русской революции) указывали на демократически-прогрессивное, демократически-революционное значение лозунга уравнительности и в 1917 году, до Октябрьской революции вполне определенно говорили об этом"³⁸ . Крестьяне верили в эту программу, и большевики понимали, что нельзя игнорировать эти настроения и желания широких крестьянских масс. Уравнительное землепользование было уступкой крестьянам. Большевики дали им тот закон о земле, который они ждали. Программа, изложенная в 242 крестьянских наказах, составленная до победы Октябрьской революции, была неосуществима при господстве буржуазии. Она стала реальностью при диктатуре пролетариата. В. И. Ленин считал необходимым проведение этой программы, чтобы дать возможность крестьянству на собственном опыте убедиться в несостоятельности лозунга уравнительности.

Знаменательно, что эсеры, обвиняя партию большевиков в использовании эсеровской программы, с самого же начала приняли в штыки ленинский "Декрет о земле". Главный земельный комитет (тогда еще не распущенный Советской властью), в котором значительную роль играли эсеры, в обращении ко всем земельным комитетам и к населению объявил советский "Декрет о земле" незаконным и недействительным и призвал не допускать его исполнения³⁹ . Спустя два месяца после установления Советской власти в России, когда требования крестьян о социализации земли и ее уравнительном разделении были уже удовлетворены Советским правительством, эсеры на открывшемся 5 января 1918 г. Учредительном собрании обнародовали свой обещанный ранее проект.

³⁷ В. И. Ленин. ПСС. Т. 16, стр. 214.

³⁸ В. И. Ленин. ПСС. Т. 37, стр. 321.

³⁹ "Дело народа", 24 ноября 1918 года.

После того как большевики и левые эсеры покинули собрание, В. М. Чернов зачитал "Общие положения основного закона о земле" в эсеровской редакции. Право собственности на землю отменялось. Все земли с их недрами, лесами и водами объявлялись "народным достоянием". Право распоряжения землей передавалось центральным органам Российской республики и органам местного самоуправления. Естественно, что никакого практического значения этот "закон" не имел, поскольку Советское правительство уже начало проводить в жизнь ленинский "Декрет о земле". Эсеровский закон о земле в принятой Учредительным собранием редакции был шагом назад по сравнению с ленинским "Декретом". Прежде всего он отрицал созданное пролетарской революцией Советское государство рабочих и крестьян. Вместо Советской Республики и Советского правительства право распоряжения землей предоставлялось буржуазному правительству, которое реакция мечтала иметь, и его местным органам - земельным комитетам. В законе затушевывалась революционная задача конфискации помещичьих земель. Эти слова заменялись в эсеровском законе кадетскими терминами - "отчуждение" и "частновладельческие", что совершенно меняло смысл. Наконец, эсеровский проект не допускал никаких отступлений от уравнительного раздела, тогда как "Декрет о земле" предусматривал сохранение от раздробления хорошо организованных культурных имений, которые подлежали национализации.

Роспуск Учредительного собрания был одобрительно встречен широкими массами рабочих, крестьян и солдат. В дальнейшем эсеры пытались всеми средствами помешать осуществлению "Декрета о земле", а также "Основного закона о социализации земли", организовывая заговоры и кулацкие мятежи против Советской власти. Своей главной задачей они поставили уничтожение диктатуры пролетариата и утверждение власти буржуазного парламента - Учредительного собрания⁴⁰ .

Летом 1918 г., оказавшись в результате начавшейся интервенции и мятежа белочешского корпуса у власти на территории Среднего Поволжья и став там временно правительственной партией⁴¹ , эсеры еще раз получили возможность осуществить свою аграрную программу. Однако они на деле проводили политику реставрации кулацкого и помещичьего землевладения. В усилившихся после прихода к власти Комитета членов Учредительного собрания (Комуча) столкновениях бедняков-общинников с кулаками- отрубщиками и хуторянами, получившими землю по столыпинскому аграрному закону, Комуч и его местные органы власти неизменно отстаивали сторону богатой верхушки⁴² . Опираясь на поддержку белогвардейских отрядов, помещики и кулаки насильственно возвращали конфискованную у них крестьянами землю, скот и инвентарь⁴³ .

В обстановке нараставшей пролетарской революции, после свержения царизма, мелкобуржуазная партия эсеров перешла в лагерь буржуазии, изменила крестьянству и подменила свою программу социализации жалкими полумерами, ча личными "реформами", которые не затрагивали частной собственности на землю, отвлекали крестьян от борьбы за землю, сохраняли буржуазные отношения в деревне и помещичье-кулацкое землевладение.

⁴⁰ См. "Краткий отчет о заботах четвертого съезда партии социалистов- революционеров (26 ноября - 5 декабря) 1917 г.". М. 1918, стр. 124.

⁴¹ Захватив 8 июня 1918 г. Самару, белочехи передали власть находившемуся перед тем в подполье эсеровскому Комитету членов Учредительного собрания (Комучу).

⁴² Государственный архив Куйбышевской области, ф. 3200, оп. 2, дд. 2, 11, 12, 14, 18 и др.

⁴³ См. "Борьба за Советскую власть в Самарской губернии". Куйбышев. 1957, стр. 158; В. В. Гармиза. Из и:тории Самарской учредилки. "Исторический журнал", 1940, N 8.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Найденный поисковым роботом источник:

Автор(ы) публикации - В. В. ГАРМИЗА:

Комментарии: