Автор: Ирина Бородина

Федеральный закон "О государственном регулировании организации и проведения азартных игр", устанавливающий запрет на деятельность всех игорных заведений, в том числе игровых автоматов, вне специально отведенных игровых зон, действует в России почти пять месяцев. О том, как выполняется этот закон в Краснодарском крае, рассказал заместитель прокурора Краснодарского края Валерий Рябоконев.

* * *

- Валерий Валентинович, а нужно ли было так срочно принимать закон и ломать то, что уже работало не один год?

- Я убежден в том, что закон принят своевременно - во всем цивилизованном мире для любителей рулетки, карточной колоды и игровых автоматов отведены специальные зоны. Если взять за основу опыт и историю создания Лас-Вегаса, то там никто сегодня не удивляется, что все игорные заведения вынесены в пустыню и сосредоточены в одном месте. Если в других регионах России решение по открытию игорных зон осталось только на бумаге, то в "Азов-Сити" уже идут работы. Пока, правда, на освоение территории, коммуникаций, гостиниц, отелей и дорог поступают в основном бюджетные средства - администрация края уже вложила около 900 миллионов рублей. Крупные инвесторы пока не подключились. Тем не менее к новому, 2010 году намечено открытие первого казино. Со временем здесь будет мощный развлекательный комплекс, который станет визитной карточкой новой курортной зоны на Азовском побережье.

- Пессимисты предрекали, что весь игорный бизнес перейдет на нелегальное положение и законспирируется, и с ним будет невозможно бороться...

- На Кубани, к счастью, этого не произошло: есть отдельные попытки легализовать деятельность казино под видом лотереи, кое-где игорные заведения работают вне правового поля под видом интернет-кафе, маскируются под букмекерские конторы и тотализаторы, пытаясь создать видимость законности. Но ни одно из них "в чистом виде" открыто не работает. Учитывая, что теперь любой человек может свободно играть в азартные игры у себя дома через интернет на вулкан слотс или любом другом аналогичном сайте, подобные стационарные заведения изживут себя.

- Валерий Валентинович, почему людей хотят лишить удовольствия тратить собственные деньги по своему усмотрению?

- Игорный бизнес всегда шел рука об руку с криминалом, он по-прежнему остается привлекательным для организованной преступности и легализации теневых доходов. Там идет незаконное сверхобогащение владельцев казино, которые делают огромные деньги "из воздуха", ничем не помогая развитию культуры и экономики региона и процветанию общества.

Они получают доход тысяча к одному, хотя по закону соотношение вложенных и полученных сумм должно быть гораздо меньше. Большинство "одноруких бандитов" отрегулировано таким образом, что главный приз никогда никому не достается. Исход азартной игры не зависит от знаний и умений игрока.

Есть у проблемы и вторая сторона медали - игровая зависимость. Человек, которому хотя бы раз удалось выиграть за несколько минут энную сумму, может стать вечным рабом казино и автоматов, он несет сюда и проигрывает последние деньги. Люди заболевают страшной болезнью, имя которой - игромания, по своим симптомам она сродни хроническому алкоголизму и наркомании. Игроки влезают в долги, разоряют себя и свои семьи. Достаточно вспомнить русскую классику - "Игрока" Достоевского и "Пиковую даму" Пушкина! А массовая игромания чрезвычайно опасна для общества. Мне известны примеры разрушения некогда дружных семей, в которых отцы семейств "подсели" на рулетку и попали в страшную зависимость от азартных игр.

- В погоне за сверхприбылями владельцы игорных заведений не брезгуют ничем - вовлекают в опасные игры и молодежь, и несовершеннолетних...

- От "игорной" зависимости вылечить практически невозможно из-за того, что игроки себя больными не считают, а насильно лечить сегодня никто не имеет права даже психически больных людей, если те не представляют социальной опасности для общества... Когда на полную мощь заработает наш "Азов-Сити", государству легче будет контролировать деятельность игорных заведений, выплату налогов. К тому же удаленное расстояние позволит резко сократить приток молодежи, попавшей в игорную зависимость.

Я считаю, что это нормально - ограничить зону действия игорных учреждении: хочешь играть - делай это в специально отведенном месте вдали от учебных заведений, культурных центров, обычной повседневной жизни. Тот, кто жаждет острых ощущений, мечтает немедленно потратить свои деньги, не дожидаясь, когда в России заработают игорные зоны, может в любую минуту отправиться в коммерческий "игровой тур" по странам, где нет таких ограничений.

- В каких районах края были выявлены факты незаконной деятельности игорного бизнеса?

- Особенно тщательно мы проверяем те города и районы, где до 1 июля функционировало большое количество игорных заведений. С нарушениями нового закона мы чаще сталкиваемся именно там: хозяева казино и автоматов продолжают извлекать немалые доходы.

В Апшеронском районе, например, правоохранители "накрыли" подпольный игорный дом, в котором хозяева отказались выполнять федеральный закон. За два месяца незаконной предпринимательской деятельности чистый заработок хозяев, не считая оплаты труда обслуживающего персонала, составил несколько миллионов рублей! Сейчас в отношении владельца казино возбуждено уголовное дело по статье 171 УК РФ.

В Западном округе Краснодара была пресечена деятельность подпольного казино, расположенного в игровом клубе "Тройка, семерка, туз" на улице Тургенева. Там было все, как прежде: игровой стол готов для карточных игр, лежали игровые фишки на сумму в 100 тысяч рублей, во время проверки работали 40 автоматов, которые милиционеры опечатали и изъяли. Хозяин и его помощники задержаны, проводится расследование в рамках административного правонарушения.

В Туапсе оперативники нагрянули средь бела дня в игорное заведение, расположенное в районе железнодорожного вокзала. Игроков также ждали столы с рулеткой, играла музыка, наводился последний лоск...

В Лазаревском районе владельцы подпольного игорного заведения извлекали доходы в крупном размере под видом стимулирующей лотереи.

В Анапе в металлическом вагончике милиционеры обнаружили комнату для проведения азартных игр - в игровом зале были установлены десять автоматов с программным обеспечением, имелся платежный терминал, через Интернет шла азартная игра.

В Адлерском районе города Сочи правоохранители изъяли 200 запрещенных игровых автоматов - их владельцам суд назначил штраф - по 300 тысяч рублей с каждого. Владельцы другого адлерского игорного заведения вывеску убрали, зато их администратор имела дубликат ключей и вечерами, в условиях полнейшей конспирации, встречала прежних клиентов, от которых сама же принимала деньги. Подпольное казино закрыто, администратор оказалась на скамье подсудимых.

В Павловском районе хитрецы использовали игровые автоматы, представленные по документам как лотерейное оборудование. В Тимашевском районе также были выявлены игровые клубы - сейчас их деятельность прекращена...

И подобных примеров можно привести предостаточно - буквально за последние две недели было возбуждено пять уголовных дел по фактам незаконной деятельности казино в приморских городах, в том числе организованных в геленджикском кафе "Ракушка" и новороссийском кафе "Автотерминал".

- А какие меры были приняты к нарушителям закона?

- В прокуратуре края регулярно проходят заседания межведомственной рабочей группы, где анализируется соблюдение требований законодательства о запрете на организацию и проведение азартных игр вне специально отведенных игорных зон.

Закон возложил на органы прокуратуры обязанность координировать взаимосвязь всех правоохранительных структур в борьбе с преступностью.

С момента вступления в силу закона в Краснодарском крае по фактам незаконной предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса возбуждено 57 уголовных дел по статье 171 УК РФ (незаконная предпринимательская деятельность с получением доходов в крупных и особо крупных размерах). Из них 19 направлены в суд, пятерым нарушителям закона вынесены приговоры.

Развитие игорной зоны остается одним из приоритетных проектов Кубани, но незаконная подпольная деятельность игорных заведений будет пресекаться.

Кубанские новости,  № 200, 25  ноября  2009

Permanent link to this publication: