Новыми правилами налогообложения игорного бизнеса, которые вступили в силу с 1998 года, были довольны все. Кроме милиции.

На 'улице' деятелей игорного бизнеса к концу 1998-го был если не праздник, то его предчувствие: Госдума приняла во втором чтении законопроект, в корне меняющий систему налогообложения в данной сфере. Действующая не устраивала ни владельцев и учредителей игорных заведений, ни тех, кто обязан 'стричь' в казну налоги с этой весьма специфичной сферы предпринимательства. Первые жалуются на непомерный налоговый пресс - по действующему законодательству 90% прибыли игорных заведений уходит на уплату налога (в крупнейших американских игорных центрах - Лас-Вегасе и Атлантик-Сити - этот показатель составляет 14% и 18% соответственно). А в Госналогслужбе сетуют, что не в состоянии надежно контролировать данную сферу.

По словам представителя Ассоциации деятелей игорного бизнеса Владимира Синельникова, 'идя навстречу пожеланиям налоговиков', здесь предложили новую схему 'стрижки', которая действует в большинстве стран с развитой рыночной экономикой. Суть ее такова: вместо взимания налога с прибыли ввести фиксированную плату за единицу игорного оборудования.

В новом законе, к примеру, предложено установить фиксированную ставку налога в федеральный бюджет с каждого игорного стола казино в 1200 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Это составит около 17 тыс. долл. в год. Столько же - за каждую кассу тотализатора. Касса букмекерской конторы будет облагаться суммой в 600, а игровой автомат - в 450 МРОТ. По данным ассоциации, таким образом только столичные казино ежегодно будут давать более 8 млн долл. (за 1997 год с предприятий игорного бизнеса собрано примерно 3,7 млн долл.). Местная законодательная власть вправе наложить свой сбор, но по той же схеме - не по финансовому результату деятельности заведения, а по количеству игорного оборудования.

Деятели игорного бизнеса получили поддержку правительства Москвы, которое и направило законопроект в Думу. Казалось бы, все должны быть довольны. Однако есть на сей счет и иные мнения. Без особого оптимизма настроены некоторые работники Управления по экономическим преступлениям столичного ГУВД. По их данным, сфера игорного бизнеса как по уровню доходности, так и по степени криминализации прочно занимает 'почетное' второе место после торговли наркотиками. Правоохранительным органам этот сектор причиняет сильную головную боль. Речь идет не только о массовых нарушениях 'правил игры', но и о постоянных криминальных разборках, творящихся вокруг этой сферы.

По мнению сотрудников УЭП, одобренный Госдумой проект не содержит 'сильнодействующих средств антикриминального свойства'. А некоторые специалисты Федеральной службы налоговой полиции считают, что высвободившиеся в результате налоговых послаблений деньги пойдут не на развитие игорного сектора, а осядут в 'общаках' преступных сообществ. Их мнение: снижение налоговых ставок должно сопровождаться комплексом законодательных и организационных мер, которые поставят весь игорный бизнес в жесткие правовые рамки, как это делается во всех цивилизованных странах.

В первую очередь требуется пресечь хождение наличных денег за игровыми столами. В московских казино 'наличка' на игровых столах - обыденное явление. Причем часто игра идет на валюту, во многих заведениях даже плата за вход взимается в долларах США, что демонстрирует полное пренебрежение законодательством. Зачастую проверяющие обнаруживают в сейфах большое количество 'левых' игровых фишек. Разумеется, что при таких условиях не может быть и речи о четком определении налогооблагаемой базы и полном взимании налогов. Исправить положение, по их мнению, можно только учреждением налоговых постов непосредственно в игровых заведениях.

Требуется усилить также подразделения столичного УЭП, курирующие эту сферу: сегодня, например, этим занимаются всего несколько человек на всю столицу.

_______________________

Постоянный адрес данной публикации: