Автор: Эдуард МАКАРЕВИЧ


Демократическое общество, в котором господствуют современные политические технологии, основанные на инструментальном знании, крайне сужают политические свободы граждан. Организаторы политических выборов всех уровней - от президентских и парламентских до муниципальных, проводимых по технологиям "паблик рилейшнз", видят в волеизъявлении граждан управляемое начало. О том, насколько велико это управляемое начало, свидетельствуют как анализ действий предвыборных штабов, СМИ, так и прогнозы результатов, которые сбываются. Наиболее типичная история, в которой ярко проявилось это самое управляемое начало, - президентские выборы 1996 года. Дело уже далекое, но есть смысл вспомнить, как в них использовались манипулятивные технологии "паблик рилейшнз".

ОПЕРАЦИЯ "ПРЕЗИДЕНТ"-1996"

Россия: социально-экономическая ситуация 1996 года. В июне 1996 года в России должны были состояться выборы президента страны. По Конституции России - президентская республика, в которой над всем властвует президент. Поэтому вопрос о нем - это вопрос о власти. И действующий тогда президент Борис Ельцин надеялся вновь овладеть этой властью. Но рейтинг его к началу года составлял всего - 4 - 8 процентов, что было вполне закономерно.

"Шоковая терапия", длившаяся уже почти пять лет и позволившая обогатиться 5 - 8 процентам "новых" русских, привела к падению производства и уровня жизни, обнищанию десятков миллионов людей, разрушению оборонного потенциала, культуры и образования, деградации армии. И здесь же варварская и бесперспективная война в Чечне, тысячи убитых солдат федеральных войск и мирных жителей. Чечня глотала немыслимые суммы денег. Только в 1995 году - 19,5 трлн. рублей, из которых, по выражению самого Ельцина, "черт знает куда" исчезли 15,8 трлн. рублей - почти две третьих от направленных в Чечню (1).

В стране продолжался жестокий дележ власти и имущества, на что работали сотни порой взаимоисключающих указов президента. Приватизация государственной собственности порождала информационные и силовые войны, часто кровавые. По сути, это была не продажа, а раздача государственных предприятий, нефте- и газопромыслов, рудников и шахт. Раздача на крови. А те немногие средства, получаемые от раздачи, не инвестировались в развитие промышленности и сельского хозяйства, а проедались в России, вывозились за границу, оседали на счетах зарубежных банков и в офшорных зонах. В стране расцвела коррупция: всепроникающая, наглая, многоуровневая. Тысячи политиков и бюрократов утонули в ней.

Имидж Ельцина: начало 1996 года. Имидж Ельцина стремительно падал в глазах общества. Его рейтинг и в декабре 1995 года опустился до 4 процентов. Так реагировало общественное мнение на реформы, проводимые правительством и одобренные им. Накануне нового 96-го года у Ельцина случился очередной инфаркт. Состояние его здоровья вызывало большие опасения. А комментарии его пресс-секретаря и чиновников из его окружения, которые сводились к заявлениям типа "президент чувствует себя нормально", "у него крепкое рукопожатие", вызывали насмешки у общественности. Без "почтения" к президенту работали некоторые телеканалы, прежде всего НТВ, и ряд печатных изданий, входивших в когорту демократической прессы. Они ядовито комментировали и его намерение участвовать в президентских выборах, и соответствующее случаю усердие министра путей сообщения, организовавшего в кратчайшие сроки подписи железнодорожников в поддержку кандидатуры Ельцина на грядущих выборах. По мнению экспертов, у Ельцина тогда явным казался только один плюс - люди в ходе социологических опросов как бы признавали, что он политически ловок: 24 процента опрошенных считали, что он в любом случае останется президентом (2).

Принципиальное решение Ельцина. В начале 1992 года Ельцин гово-

стр. 17


--------------------------------------------------------------------------------

рил: "Второго срока я не вынесу, мне нужен преемник". Почти четыре года прорабатывался вопрос о преемнике, но так и оставался вопросом. Кандидатур было много, но в силу разных причин все они в итоге разочаровали Ельцина: Черномырдин, Сосковец, Лужков, Немцов. В декабре 1995 года, после долгих раздумий, Ельцин принял решение - выдвинуть свою кандидатуру для участия в выборах. Последние сомнения сняла семья. И жена и дочери настаивали: "Только ты!" Это была не просто поддержка его решения, а настоятельная поддержка.

Избирательный штаб Сосковца. Приняв решение об участии в выборах, Ельцин назначил руководителем своей избирательной кампании Олега Сосковца, вице-премьера правительства. С самого начала работу штаба раздирали противоречия, порой переходящие в хаос. Главная причина - непрофессионализм. Так и не была выработана стратегия предвыборной борьбы. Надеялись на административные решения. Время бежало, а рейтинг Ельцина - кандидата в президенты по-прежнему топтался на минимальной отметке.

Совещание олигархов в Давосе. В феврале 1996 года в небольшом швейцарском городке Давосе проходил традиционный международный экономический форум. Съехались светила бизнеса, видные экономисты и политики. Россию представляли известные уже тогда олигархи, не менее известные "экономические" деятели, лидеры партий. В один из дней в небольшом ресторанчике собрались Анатолий Чубайс, Борис Березовский, Владимир Гусинский, Петр Авен. Все они были озабочены российской предвыборной ситуацией и будущим своего бизнеса. Вопрос обсуждался один - на кого ставить на предстоящих выборах и как помочь их избраннику достичь победы. Обменявшись мнениями, они поняли, что альтернативы кандидатуре Ельцина нет. Только он не допустит никаких потрясений и даст возможность расти их бизнесу. И надо сделать все, чтобы привести его к новому президентскому правлению. Они прекрасно понимали, сколь трудно это было сделать при существующем рейтинге Ельцина, состоянии его здоровья, известном отношении к нему общественности и бездарной работе его предвыборного штаба. И тогда здесь же они договорились о создании некой аналитической группы, по сути, своего теневого штаба по выборам Ельцина, и условиях финансирования его предвыборной кампании.

Они делегировали полномочия Чубайсу, чтобы вести переговоры с Ельциным и его штабом о формах поддержки и продвижения кандидатуры будущего президента. Чубайс по возвращении из Давоса уверенно справился с возложенной на него миссией, и вскоре аналитическая группа - теневой штаб олигархов приступила к работе. А "главными" финансистами "ельцинской" кампании выступили Борис Березовский (компания "ЛогоВАЗ"), Владимир Потанин ("ОНЭКСИМбанк"), Владимир Виноградов ("Инкомбанк").

Новая стратегия избирательной операции для Ельцина. В аналитическую группу вошли люди, способные к креативным решениям. Это прежде всего генеральный директор телекомпании НТВ, заместитель гендиректора компании "Группа "Мост" Игорь Малашенко, глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский, глава социологического Центра Александр Ослон, пиартехнолог М. Гельман. Ими в основном и был разработан сценарий избирательной кампании Ельцина. В нем были три ключевые идеи.

Поляризация электората и борьба за колеблющихся и пассивных. Избирателям необходимо было внушить, что только двое претендентов могут добиться победы: действующий президент Ельцин и лидер компартии Зюганов. Избирателю предлагается жесткая альтернатива: голосовать либо за прошлое в лице Зюганова (тоталитарное общество), либо за будущее в лице Ельцина (либерально-демократическое общество). В этом варианте Зюганов сразу лишается голосов некоммунистического электората (что потом и произошло), а Ельцин должен побороться за колеблющиеся и пассивные слои избирателей.

Виртуальная реальность как средство борьбы за колеблющихся и пассивных. Так как это значительная часть населения, разочарованная итогами пяти лет социально-экономических реформ, то необходимо убедить этих людей, что можно остановить инфляцию и осуществить масштабные социальные программы, остановить войну в Чечне и добиться мирного урегулирования чеченской проблемы, передать больше властных

стр. 18


--------------------------------------------------------------------------------

полномочий в регионы России и одновременно укреплять вертикаль президентской власти. А убеждать в этом колеблющиеся слои населения Ельцин может, постоянно присутствуя в средствах массовой информации, прежде всего на телевидении, и выполняя при этом определенные действия: подписывая указы, соответствующие законы, объясняя избирателям во время встреч и контактов суть своей политики, пути решения социальных и экономических проблем.

Третий кандидат, работающий на первого. Учитывая, что у каждого из кандидатов есть своего рода дублер, следует максимально использовать возможность этого дублера для завоевания голосов на электоральном поле противника. Поэтому дублер Ельцина генерал А. Лебедь должен появиться среди электората Зюганова. И он там будет воспринят, ибо его предвыборный имидж, уже созданный СМИ, работает на потребности электората в "наведении порядка в стране", "в нормализации обстановки".

Вот этот сценарий и начал реализовываться с приходом новой команды, которой помогли западные профессионалы, в частности четверо американских имиджмейкеров, создавших свой "тайный" микроштаб в номере 1120 на одиннадцатом этаже московского "Президент-отеля".

Совет по выборам при президенте. Помощник Ельцина В. Илюшин, присутствуя на заседаниях избирательного штаба под руководством Сосковца, все больше испытывал чувство неудовлетворенности. Кампания, ведомая штабом, явно забуксовала. Штаб делал ставку на использование вертикали исполнительной власти. Но рейтинг Ельцина не рос. Требовались иные технологии, технологии от высокопрофессиональных экспертов, способных изменить электоральную стратегию и тактику. Их нужно было ввести в дело. Тем более что теневой штаб, состоящий из этих экспертов, уже потенциально был готов вступить в кампанию. Тогда-то В. Илюшин и высказал президенту идею создания Совета по выборам под председательством самого Ельцина. Президент не возражал. В первый Совет вошли Виктор Илюшин, глава правительства Виктор Черномырдин, глава президентской администрации Николай Егоров, председатель избирательного штаба Олег Сосковец, мэр Москвы Юрий Лужков, начальник Службы безопасности президента Александр Коржаков и дочь президента Татьяна Дьяченко. По сути, Совет начал контролировать штаб Сосковца и все больше убеждался в рыхлости усилий и бюрократической зашоренности этих "штабистов". Нужна была новая сила, которая и появилась в лице теневого штаба олигархов.

Вскоре, как вспоминал А. Коржаков, в состав Совета ввели Игоря Малашенко, директора компании НТВ. Президент с ним побеседовал и предложил возглавить пропагандистскую часть выборной кампании. "Малашенко - ответственный за создание имиджа президента", - было написано в бумажке, которую прислал Илюшин Сосковцу.

Кампания "раскрутилась" благодаря технологиям влияния на массу. Ельцин теперь действительно не сходил с экранов телевидения. Больной и немощный президент выглядел энергичным и деятельным. График его был сверхактивен: один день он утром приветствовал участников парада, в полдень уже был на Малаховом кургане в Волгограде с соответствующим заявлением, а вечером страна его видела на теплоходе, следующем в Астрахань. Общение Ельцина с народом можно было наблюдать в 24 городах России. Это значительно превысило число его хождений в народ за последние пять лет. Но в основе всех этих действий лежала одна технология - технология информационных поводов.

По сути, система информационных поводов - это средство продвижения имиджа политика, рожденная современными средствами массовой информации, прежде всего телевидением. В соответствии с этими поводами политик появляется на телеэкранах в сообщениях информагентств, на страницах газет и журналов. Политик или кандидат в президенты выступает в роли "ньюсмейкера" - "делателя новостей". И чем больше информационных поводов, тем интенсивнее продвигается имидж кандидата.

Применению этой технологии в отношении Ельцина предвыборный штаб был обязан прежде всего Игорю Малашенко, внимательно проштудировавшему соответствующие монографии американских профессионалов "пиара". Вот что он сам говорил по этому поводу спустя три года: "Для того, чтобы победить на выборах, Ельцин

стр. 19


--------------------------------------------------------------------------------

должен был каждый день создавать информационные поводы. Аналитическая группа все время их придумывала: смотрели на результаты социологических опросов, в каких электоральных группах у него проблемы, и исходя из этого, пытались придумать, куда он должен поехать, с кем встретиться, о чем говорить, как примерно должна выглядеть картинка. Все это делалось именно для того, чтобы выиграть выборы через создание массы информационных поводов".

Но эта масса информационных поводов была дополнена массой указов Ельцина, в которых превалировала социальная направленность и которые он подписывал в ходе своих посещений городов и регионов. Здесь штаб опирался на Сергея Шахрая, который в то время возглавлял комиссию при Президенте РФ по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации, а по сути, выполнял функции юридического советника. Он придумывал указы и решения, содержащие "популярные меры", и давал советы, во время какого информационного повода их подписывать. А указы эти касались погашения долгов по пенсиям и зарплатам, повышения размеров самих пенсий и зарплат, порядка компенсаций обесценивавшихся сбережений советского периода, выделения дополнительных средств на нужды науки, школ, вузов, больниц и театров. Принимались решения о поддержке пригородного огородничества, о поддержке народов Севера, о развитии отечественного самолетостроения и новосибирского метрополитена.

Ельцин начал говорить о социально ориентированной рыночной экономике, сдвигаясь к левому центру - избирателям Зюганова. Внушительный жест он сделал в отношении А. Чубайса - главного идеолога и организатора приватизации: нелестно выразился о нем, а потом отправил в отставку. Этот информационный повод был встречен публикой одобрительно, что зафиксировали социологи. А делая реверанс в сторону старшего поколения, он издал Указ о признании Красного Знамени одним из символов Российского государства. Самый эффектный информационный повод был связан с Чечней - Ельцин встретился в Кремле с лидерами чеченских сепаратистов и заключил соглашение с ними о прекращении военных действий, после чего "неожиданно" посетил Чечню и выступил в одной из воинских частей.

Наконец, в игру Ельцина был введен другой кандидат - А. Лебедь. Он сыграл эффектную партию в пользу Ельцина на оппозиционном электоральном поле. Имидж Лебедя, продвинутый средствами массовой информации, работал на коммунистический электорат, для которого весьма важным было стремление к "порядку" и "нормализации" в стране. Имидж Лебедя, повторенный в рекламных клипах, и слоган имел соответствующий: "Есть такой человек, и ты его знаешь!" По замыслу штаба Лебедь играл роль троянского коня на поле оппозиции - он отбирал голоса у Зюганова в пользу Ельцина.

И информационный прессинг, и ходы с Лебедем сыграли свою роль. Эффективным приемом оказались и прямые, как бы случайные, выступления простых людей в поддержку Ельцина. Но все же в первом туре выборов Ельцин не достиг победы. Ельцин и Зюганов набрали соответственно 35,3 процента и 32 процента голосов (3).

Стратегия второго тура. Стратеги второго ельцинского штаба определили главную технологию воздействия на избирателя перед вторым туром - массированный пропагандистский удар по лидеру коммунистов Зюганову. Главы всех трех ведущих всероссийских телеканалов, входившие в штаб, творчески взялись за воплощение этой установки. Эти телеканалы начали массированное формирование у телезрительской публики устойчивого антикоммунистического стереотипа. Вот таким было содержание новостных телепрограмм каналов ОРТ, РТР, НТВ (весьма типичное) лишь только в один день 28 июня 1996 года, за неделю до 2-го тура выборов (выделена только та линия в содержании телепрограмм, которая жестко нацелена на борьбу с конкурентом) (4).

ОРТ "НОВОСТИ" (18.00 час.). Создан Всероссийский демократический союз: в связи с этим его лидер Рыбкин объясняет, как противостоять коммунистам. Глава ЛДПР Жириновский призывает своих сторонников не голосовать за лидера коммунистов Зюганова. Министр социальной защиты Безлепкина: коммунистам нельзя доверять посты в правительстве, так как "за социальную сферу должны отвечать профессионалы". Премьер- министр Черномырдин вспоминает царского

стр. 20


--------------------------------------------------------------------------------

главу правительства Столыпина: "Мечтам о социалистическом перевороте наступит конец". Праздник на Украине: новая Конституция - "победа демократической идеологии над коммунистической!".

РТР "ВЕСТИ" (20.00 час.). Съезд компартии Вьетнама, кадр: нищая старуха с протянутой рукой. Президент Ельцин: "Мне не о чем разговаривать с сытым демагогом от партии" (о прямых теледебатах с лидером коммунистов Зюгановым). Зюганов против СМИ (общее выражение негодования в записи). Длинная и конкретная речь главы ЛДПР Жириновского с руганью по адресу компартии: "Кто-то из коммунистов, может быть, раньше времени уйдет из жизни...". Патриарх Алексии II комментирует высказывания лидера движения "Трудовая Россия" Анпилова против храма Христа Спасителя. Актер Жженов: "Я смотрю по фанатическим остервенелым лицам, которые выходят с Зюгановым..." "Никто в России в 7-м году не думал, что будут уничтожать целые народы..."

НТВ "СЕГОДНЯ" (19.00 час.). Президент Ельцин о прямых теледебатах со своим соперником на выборах: "Мне не о чем дискутировать". Комментарии телепрограммы о пресс-конференции Зюганова, который "выступил с раздраженным заявлением в адрес СМИ". "Сенсация" - длинная антикоммунистическая речь главы ЛДПР Жириновского: "Ибо с 17-го года эта политическая сила... Даже в кровать залезли каждому гражданину..." Инфоомация: Демократический союз Рыбкина, Бориса Федорова и Шахрая против коммунистов. Новая Конституция Украины, компромисс "без "руховцев" и коммунистов, которые не смогли преодолеть идеологические догмы и внешние заказы".

По данным мониторинга трех вышеупомянутых телеканалов, проведенного "Европейским Институтом СМИ", систематически хорошо говорили только о Ельцине и Лебеде. Зюганова изничтожали, других кандидатов игнорировали. За две недели до второго тура выборов Ельцин уже 247 раз упоминался в положительном контексте, отрицательных сюжетов и мнений о нем вообще не было. А Зюганова упомянули 241 раз отрицательно и ни разу положительно. В связи с этим директор Института Бернард Петер Ланж заявил: "Поведение средств массовой информации запятнало демократический процесс" (5).

Не отставала и пресса. Ведущие издания захлебывались в антикоммунистической истерике. "Комсомольская правда" (тираж 700 тысяч экземпляров) выходит в один из дней с воззванием на первой полосе известного писателя Виктора Астафьева "Коммунисты всегда лгали. Если Сатана придет к власти, Россия умоется кровью". Газета "Известия" вышла на всю первую полосу с фотографиями определенных периодов социализма: пустые витрины магазинов, карточки, убогие лица. И все это под слоганом: "Пойди проголосуй за Ельцина, иначе все это вернется!" А один из номеров газеты "Московский комсомолец" (тираж 2,1 миллиона экземпляров) вышел с лихим слоганом на первой полосе: "Даже монголы избавились от коммунизма. Мы, что, глупее?" Телевидение и пресса заходились в истерике. Кто не разделял эти посылы, становился вне строя, вне общества, превращался в идейного и морального изгоя.

Венцом этого массированного воздействия на избирателя стал всероссийский слоган "Голосуй или проиграешь". Здесь и шантаж, и угроза, и призыв голосовать только за одну фигуру - Ельцина. Под этим слоганом самые популярные музыканты, певцы и актеры давали концерты по всей России и заклинали слушателей и зрителей отдать голоса за Ельцина.

Скандал 20 июня. В ночь на 20 июня случился скандал. Членов ельцинского штаба А. Евстафьева и С. Лисовского арестовали при выходе из дома Правительства с картонной коробкой из-под ксерокса, в которой находилось полмиллиона долларов наличными на выборные нужды. Эти деньги были получены с согласия заместителя министра финансов Г. Кузнецова, а передал их членам штаба некто Б. Лавров - чиновник Национального резервного банка, тоже член "чубайсовского" штаба. Арест Евстафьева и Лисовского был зафиксирован в протоколе, их допрос снят на видеокамеру. Так люди Коржакова нанесли удар по штабу Чубайса, чтобы не дать осуществиться его планам ко второму туру выборов. А в штабе Коржакова-Сосковца считали, что выборы нужно отменить из-за состояния здоровья Ельцина и из-за сохранения стабильности в стране, которой якобы не будет в случае победы Зюганова.

Теперь все зависело от того, кто первый интерпретирует события ночи. Первыми оказались люди Чубайса. Дочь Ельцина, член "чубайсовского" штаба Татьяна Дьяченко, имела рано утром разговор с отцом. Коржаков с директором ФСБ Барсуковым были у Ельцина уже вторыми. После них Ельцина "обрабатывали" Чубайс и пре-

стр. 21


--------------------------------------------------------------------------------

мьер Черномырдин, убеждая его, что никаких хищений долларов не было. В итоге этим же днем президент отправил в отставку и начальника своей службы безопасности Коржакова, и директора ФСБ Барсукова, и главу штаба N 1 вице- премьера Сосковца. Анатолий Чубайс тут же организовал пресс-конференцию, на которой объявил, что предотвращен путч, ибо люди, уволенные президентом, добивались отмены выборов. Что касается коробки с полумиллионом долларов, то ее, как заявил все тот же Чубайс, придумал Барсуков в духе традиций КГБ. Чубайс лгал наступательно, чтобы окончательно утопить противников. Эта пресс-конференция была полностью показана по телеканалам НТВ и ОРТ, подконтрольным "чубайсовскому" штабу.

После этого Чубайс планомерно стал решать следующую задачу - вызволения из-под ареста своих попавшихся соратников: Евстафьева и Лисовского. С этой целью он собрал некое совещание, стенограмма которого через несколько месяцев попала в печать. Вот фрагменты из нее (6).

ЗВЕРЕВ: При положительных результатах выборов будут шансы выбраться (имеются в виду Евстафьев и Лисовский. - Авт.).

ЧУБАЙС: Но есть же простые вещи. Ну ни фига себе! Они башку подставляют свою, а мы им сейчас скажем: "Извини, после 3-го выбирайся сам". Куда это годится?! Я не согласен с этим категорически. Люди ходят под статьей. Да, распределилось так, что Илюшин, Чубайс здесь, а они там. Но мы же их туда послали! Не кто-то!

............................

ИЛЮШИН: Я согласен с такой постановкой.

ЧУБАЙС: Что получится: значит, свое дело сделали, а дальше мы как бы разошлись. А дальше - ну дали тебе пять лет, ну извини, бывает, с кем не случается.

............................

ИЛЮШИН: А если я попрошу Скуратова (генеральный прокурор. - Авт.) держать у себя документы? (Илюшин звонит по телефону Скуратову.) Юрий Ильич, вот такой вопрос возник: можно было бы сделать таким образом, чтобы документы, которые к вам придут от Трофимова (глава московского Управления ФСБ. - Авт.), ни к кому, кроме вас, в ближайшее время не попали? И чтобы они у вас некоторое время полежали до совета с Борисом Николаевичем, после того как вы с ними ознакомитесь лично. Скуратов что-то отвечает.) Надо именно так и сделать, потому что у нас есть сведения опасаться того, что это очень быстро перетечет, если кто-то у вас будет заниматься другой, в стан наших противников. (Скуратов отвечает.) Да, пусть это лучше полежит у вас лично, и никому не передавайте в производство. А потом подумаем, ладно? Потому что нам-это нежелательно.

ЧУБАЙС: Что, если вторым шагом попросить Бориса Николаевича...

ИЛЮШИН (перебивает): Вообще похоронить?

ЧУБАЙС: Нет, затребовать у Скуратова документы себе на анализ, Затребовать полный комплект документов.

ИЛЮШИН: Хорошая идея.

............................

ЧУБАЙС: Надо найти выходы на Барсукова и Коржакова и объяснить им ясно и однозначно ситуацию: либо они ведут себя по-человечески, либо будем сажать. Потому что это продолжение борьбы сейчас на острие приведет просто к...

Эти диалоги весьма наглядно высветили стиль самого Чубайса и его команды - стиль циничного, агрессивного, изобретательного "пиара". Почти невозможно устоять против этого стиля. И масса пала.

Второй тур - в дело вступил административный ресурс на изничтожение противника. 21 июня у Ельцина случился новый сердечный приступ, довольно-таки тяжелый. Но об этом избиратели так и не узнали. Избирательная кампания продолжалась, но теперь практически без Ельцина. Были отменены все его поездки и встречи, лишь телевидение показало его несколько раз. Да и то, некоторые сюжеты были записаны ранее. Здесь в дело вступил административный ресурс. Губернаторы областей держали выборы под контролем. Сразу после первого тура президент Татарстана Ментимир Шаймиев собрал глав районных администраций и заявил: "У кого в районе победит Зюганов, с теми нам не по пути". В результате вышло, что четверть татарстанцев, голосовавших в первом туре за Зюганова, за пару недель успела полностью сменить политическую ориентацию. Нечто подобное происходило также в Башкирии, в Дагестане. Со временем стали известны и другие факты (7).

И вот результаты голосования 3 июля 1996 года: 53,7 процента голосов отданы за Ельцина, 40,4 процента - за Зюганова. Во втором туре в голосовании приняло участие 67,3 процента избирателей, и только 5 процентов голосовали против обоих кандидатов. "Независимая газета" откликнулась на итоги этих выборов публикацией с весьма симптоматичным заголовком

стр. 22


--------------------------------------------------------------------------------

"Поразительный триумф Президента". Поистине эти выборы стали триумфом технологий "паблик рилейшнз" в операции "Президент".

Послесловие к операции "Президент". Что сделали люди из штаба Чубайса, именуемые политконсультантами, политтехнологами, имиджмейкерами? Они добились с помощью разных технологий, что ненавидимый населением лидер государства, имеющий рейтинг в 6 процентов, стал популярным и более привлекательным, чем его соперник, изначально имевший рейтинг в 32 процента. Да, они добились этого, владея изощренными технологиями влияния на людей, обладая контролем над СМИ, поддержкой большого бизнеса, контролируя социологические центры, региональных руководителей и избиркомы. Спустя шесть с лишним лет американцы сняли триллер под названием "Проект Ельцин", от которого, как писала "Независимая газета" 8 августа 2003 года, отказались российские кинопрокатчики, но который с удовольствием смотрели на домашнем видео заинтересованные лица. Режиссер фильма Роджер Споттисвуд рассказал в этом кино историю о том, как три "пиаровских" миссионера из США помогли избрать Ельцина и избавить Россию от красного Зюганова. Эти трое, на самом деле четверо, участвовали в этой избирательной драме, обосновавшись, как мы упоминали выше, на одиннадцатом этаже "Президент-отеля". В фильме много персонажей - Сосковец, Татьяна Дьяченко, некий бизнесмен Лугов, социолог Васо. Правда, фигуры Чубайса нет. Конечно, американские стереотипы о России раскинуты по всему фильму: водка рекой, матрешки, новые русские в малиновых пиджаках. Посредственный фильм посредственного режиссера. Но герои фильма, спасшие Россию от нового пришествия коммунистов, - это американские парни. Их сыграли Джефф Голдблюм, Антонио Лапалья, Лив Штрайбер. На одном мифе - мифе Ельцина для избирателей голливудские "киношники" воздвигли другой - Америка спасла Россию. Но не хотят у нас этот фильм показывать. Ведь на самом-то деле наши парни, обученные американцами приемам управляемой демократии, спасли Россию. Непатриотично это, приписывать успех парней Чубайса каким-то американским миссионерам. Одним из главных "героев" президентских выборов в России в 1996 году оказался избирательный инструментарий. Этот инструментарий, которым владели все телеканалы, вся демократическая пресса, был ориентирован на сознание людей и чаще всего носил агрессивный характер. Прошло более трех лет. И подобный инструментарий можно было опять увидеть на выборах в регионах и в Госдуму.

ЛИТЕРАТУРА. ПРИМЕЧАНИЯ

1. Эпоха Ельцина. М., 2000. С. 595 - 630.

2. "Деловые люди", N 2, 1997.

3. Коэн С. Провал крестового похода. С. 153.

4. Смирнов И. Спасибо за информацию. - Независимая газета, 28.07.1996.

5. "Ла Стампа", 06.07.1996.

6. Цит. по: Стрелецкий В. А. Мракобесие. - М., 1998. С. 252 - 256.

7. Сигал Л. Ельцинцы делили плоды своих трудов. - Общая газета, 04. - 10.07.1996.

стр. 23

--------------------------------------------------------------------------------
 
постоянный адрес статьи: http://ebiblioteka.ru/browse/doc/5733437

 
 
©2014  East View Information Services, Inc | Условия использования•Dialog-OD
•2003-11-30DLG-No. 011
•Size: 31.5 Kbytes .
•Pages:24-30.
•Words: 4063

--------------------------------------------------------------------------------
Политика. О МОЕЙ ДЕПУТАТСКОЙ РАБОТЕ
Автор: Григорий СЕНИН


Григорий СЕНИН, депутат Государственной думы

Я представляю вам, уважаемые читатели "Диалога", своего рода краткий отчет, а точнее - фрагменты из отчета о своей деятельности в качестве депутата от фракции КПРФ в Госдуме Российской Федерации и Адыгейского одномандатного избирательного округа. Условия, в которых нам, депутатам, входящим во фракцию КПРФ и в Агропромышленную депутатскую группу (АПГ) - союзника нашей фракции, пришлось работать, были весьма сложными. Дело в том, что ныне действующая Госдума является, по своей сути, по целям, характеру, направленности и содержанию работы буржуазной. Абсолютное большинство депутатов, представляющих партии "Единая Россия" (фракции "Единство" и "Отечество"), Союз правых сил (СПС), "Народная партия" и ЛДПР, служат верой и правдой интересам олигархов, крупной буржуазии и чиновничьей бюрократии. С пропрезидентских, проправительственных позиций обычно выступают и многие депутаты от регионов России.

Последовательно отстаивают интересы трудового народа на уровне федеральной законодательной власти лишь фракция КПРФ и АПГ. Но нас меньшинство. Из 445 депутатов Госдумы во фракцию коммунистов и ее союзника входят лишь 125 депутатов. Для принятия же любого законопроекта требуется 226 голосов. В этом и содержится ответ на вопрос тех избирателей, которые упрекают порой нас, депутатов от народно-патриотических сил, что мы не можем решить те или другие жизненно важные проблемы для основной массы населения страны. Хочу подчеркнуть, что мы сражаемся за интересы людей труда всеми доступными нам средствами, но конечные результаты оказываются не в нашу пользу. И так будет до тех пор, пока судьбу любого закона решает послушное проправительственное большинство Госдумы. Чтобы изменить расклад сил в пользу людей труда, левопатриотические силы, объединенные вокруг КПРФ, должны завоевать на предстоящих выборах не менее 226 депутатских мест.

НАШЕ УЧАСТИЕ В РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ

Сложившийся явно не в пользу большинства населения страны расклад сил в Госдуме не означает, что нам, меньшинству, ничего не удается сделать для беднейших и бедных слоев населения. Депутаты фракции КПРФ и АПГ делают все возможное, чтобы облегчить жизнь людей, предотвратить разрушение российского государства. Они разрабатывают проекты законов, вносят поправки в законопроекты, направленные на восстановление прав граждан на труд и отдых, бесплатное образование и здравоохранение, дешевое жилье и коммунальные услуги, на повышение минимального размера оплаты труда и пенсий до уровня прожиточного минимума, на возврат вкладов в Сбербанке России, против преступности и коррупции, распродажи земли, железных дорог, единых электрических сетей, на изъятие в бюджет государства природной ренты, т. е. сверхдоходов, полученных от использования недр, принадлежащих государству. Коммунисты инициируют отчет членов правительства по проблемам, волнующим граждан России (более 30% всех отчетов было заслушано по инициативе депутатов фракции КПРФ и АПГ).

Наиболее ожесточенной была наша борьба против принятия Земельного и Трудового кодексов, реформы ЖКХ, пенсионной реформы, за требование выражения недоверия правительству, за проведение референдума по важным вопросам жизни страны.

Причем это происходило как в Госдуме, так и в городах и селах в форме протестных акций. Только в нашей республике с начала текущего года прошло более десяти акции протеста, в которых приняло участие около 15 тыс. человек. Самыми массовыми акциями были протесты жителей города Майкопа против повышения цен на жилищно-коммунальные услуги. Я, как первый секретарь Адыгейского республиканского отделения КПРФ, старался направить все ресурсы организации: людские, материальные, чтобы эти акции провести организованно.

стр. 24


--------------------------------------------------------------------------------
В силу такой принципиальной позиции в отстаивании интересов своих избирателей депутаты КПРФ были сняты президентским большинством в Госдуме с руководящих постов в восьми думских комитетах. Так нас пытаются "усмирить" представители правящего режима в угоду олигархам и крупным буржуа.

Правда, в решении некоторых социальных проблем благодаря жесткой позиции фракции КПРФ и АПГ пропрезидентское большинство в Госдуме и правительство нередко вынуждены идти на уступки. В частности, это касается вопросов пенсионного обеспечения. Работающие пенсионеры теперь имеют право получать пенсию в полном объеме (таких в нашей республике более 15 тысяч человек). При активном действии коммунистов были увеличены пособия при рождении ребенка с 1500 до 4500 рублей, по уходу за ребенком - с 200 до 500 рублей. Повышены пенсии для инвалидов детства и при потере кормильца (на 30 - 40%). После длительного противоборства Дума приняла закон о включении в трудовой стаж так называемых не страховых периодов (службу в армии, учебу в вузах, уход за детьми до 3,5 лет). Однако Совет Федерации наложил вето на данный законопроект. Депутаты так называемых центристских фракций "Единство", "Отечество", ЛДПР и депутатских групп "Народный депутат" и "Регионы России" не поддержали нас в преодолении вето.

Правительство при поддержке президента, депутатов "единороссов" ("Единства" и "Отечества", что одно и то же) неизменно проводит политику свертывания, ликвидации социальных льгот под флагом их реформирования. Более того, оно заявляет, что без ликвидации социальных льгот невозможно якобы поднять экономику. КПРФ - за подъем экономики, но для улучшения жизни народа необходимо еще справедливое распределение национального дохода. В современной России чудовищна разница между богатством олигархов, крупной буржуазии и нищетой большинства населения. В этой ситуации большим позором для нынешнего состава Думы является принятие закона о подоходном налоге, который составляет 13% и для олигарха, и для сельского учителя.

Примером того, как Правительство РФ стремится ликвидировать социальные льготы, является принятие изменений и дополнений к закону "О федеральной жилищной политике". Суть правительственного законопроекта сводится к тому, чтобы под флагом "совершенствования" оплаты жилья и коммунальных услуг ликвидировать 50-процентную скидку оплаты жилья и коммунальных услуг для ветеранов труда, членов их семей и бесплатное пользование жильем сельскими учителями, врачами, культпросветработниками, отдельными группами специалистов сельского хозяйства. Это касается примерно 50 млн. человек, т. е. каждого третьего жителя России. По этому законопроекту я выступал на заседании Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, в котором я работаю, так как получил массу писем от жителей республики, которые негативно высказывались по поводу принятия данного закона. Благодаря протестным акциям, твердой позиции фракции КПРФ и АПГ, правительство и пропрезидентское большинство в Госдуме вынуждены были отступить и внести предложение о сокращении льгот только после 2005 года.

Депутаты-коммунисты внесли поправки в закон - не отменять действующие льготы и установить размер платы за жилье и коммунальные услуги не более 10% дохода семьи. Однако эти предложения были отклонены депутатами партии "Единая Россия" и "Народной партии". Во втором чтении проект закона переголосовывался четыре раза, дабы только его протолкнуть, набрать голоса.

И еще об одном законопроекте и его прохождении в Государственной думе. Несмотря на упорное сопротивление правительства, Госдума, а затем и Совет Федерации приняли законопроект о признании ветеранами труда лиц, имеющих трудовой стаж 35 - 40 и более лет, но не имеющих правительственных наград, и о распространении на них льгот, предусмотренных законом "О ветеранах". Президент В. В. Путин отклонил этот закон - дескать, нет денег!

Депутаты-коммунисты вместе со своими союзниками последовательно выступают за укрепление Вооруженных сил, уважение защитников Отечества, повышение денежного довольствия военнослужащим и пенсий военным пенсионерам. Твердую позицию мы занимаем и по проблеме возврата трудовых вкладов в Сбербанке, обесцененных правительством Гайдара. Кстати говоря, коммунисты Молдовы, пришедшие к власти, приняли закон об индексации и выплате вкладов и начали их возвращать. Фракция КПРФ и аграрии Госдумы подготовили законопроект о восстановлении обесцененных вкладов. Согласно этому проекту, 1 советский рубль равняется 32 российским рублям. Но депутаты партий "Единая Россия", "Народная партия" и Союза правых сил внесли свой законопроект об индексации вкладов: 1 советский рубль приравнивается к 1 российскому рублю. В случае победы КПРФ на парламентских выборах мы примем

стр. 25


--------------------------------------------------------------------------------
меры по компенсации вкладов с учетом потерь. И прежде всего за счет части изымаемой природной ренты (сверхприбыли) у нефтяных и газовых компании, а также перераспределения государственной собственности.

Фракция КПРФ настойчиво борется за реализацию, пусть даже частично, отдельных положений своей программы в области образования. В результате совместных усилий фракции КПРФ и ее союзников удалось добиться в 2001- 2003 годах увеличения финансирования образования из федерального бюджета, что дало возможность немного увеличить зарплату учителям.

Длительное время учреждения образования, здравоохранения, науки и культуры пользовались налоговыми льготами. Затем правительство и послушные ему депутаты отменили многие льготы. Для них школы, вузы, научные учреждения - это все равно что компания по производству водки или сигарет. Сейчас по нашей инициативе в Госдуму внесены законопроекты, возвращающие налоговые льготы школам и вузам.

Что касается учащихся и студентов, то для них сохранены право на отсрочку от военной службы, льготы при поступлении в вузы инвалидов, участников боевых действий, прием по облегченному конкурсу для ребят, поступающих в вузы по направлениям предприятий и организаций. Попытки фракции КПРФ и АПГ двукратно повысить стипендии студентам с 1 января 2003 года вместо намеченного повышения с 1 сентября 2003 года были отклонены фракциями "Единая Россия", Союзом правых сил, ЛДПР. Вот как распределились голоса: КПРФ - за - 100%, СПС и "Яблоко" - всего лишь 10%, ЛДПР - 0%, "Единая Россия" - почти все против. Перед выборами "единороссы" будут клясться в любви к студентам, учителям, преподавателям техникумов и вузов. А факты, как видите, другие. Все остальное - политическая реклама или просто обман.

Рекламируемое повышение зарплаты бюджетникам, в том числе и учителям, на 33% с октября текущего года отнюдь существенно не улучшит их материальное положение. Дело в том, что за прошедшие 2 года, с момента последнего повышения зарплаты, рост цен составил около 40 процентов.

Коммунистическая партия за такую реформу, которая обеспечивает:

- бесплатность образования. Сейчас 50% студентов страны, в том числе и в Майкопе, платят за учебу от 10 тысяч до 35 тысяч рублей в год;

- двукратное повышение оплаты труда учителей и преподавателей (при советской власти зарплата учителя составляла 100% зарплаты в промышленности, а сейчас лишь 45%);

- материально-техническое обновление школ, ПТУ, техникумов, вузов;

- трудоустройство выпускников школ, техникумов, вузов и обеспечение их жильем;

- подготовку и преподавание в учебных заведениях истории страны, исключающих ее фальсификацию.

Коммунисты против 12-летнего школьного образования и приватизации в сфере образования. Учебные заведения должны быть государственными. Мы категорически против передачи финансирования ПТУ, техникумов и вузов из федерального уровня на региональный. В случае прихода к власти КПРФ будут изданы законы о бесплатном образовании и здравоохранении, т. е. как было при советской власти, и о существенном увеличении ассигнований на образование, науку, здравоохранение и культуру.

В области экономической политики все депутаты фракции твердо следуют линии Компартии на возвращение незаконно приватизированной кучкой олигархов крупной собственности истинным ее хозяевам - государству и трудовым коллективам. Но все наши предложения такого рода отклоняются пропрезидентским большинством в Госдуме. Более того, приняты законы по распродаже земли, энергетики и железнодорожного транспорта. И делается все это якобы для привлечения частных инвестиций и повышения эффективности производства. Обанкротившаяся политика приватизации расширяется и углубляется. Фактически разрушены целые отрасли промышленности, в частности: электроника, станкостроение, приборостроение и роботостроение, производство инструмента, сельскохозяйственное машиностроение.

В нашей республике ключевым отраслям экономики - сельскому хозяйству, перерабатывающей промышленности, деревообработке и машиностроению нанесен невосполнимый урон. В 2002 году объем промышленного производства республики к уровню 1991 года составил 48,3 процента, валовой продукции сельского хозяйства 19,7 процента. Сегодня 164 предприятия республики находятся в стадии банкротства.

Коммунистам кое-что удалось сделать по совершенствованию Налогового кодекса. Госдумой принят налог на добычу полезных ископаемых. Это позволило изменить систему налогообложения нефтяных компаний. Раньше они фактически сами устанавливали налогооблагаемую базу, теперь же, после принятия закона, вопросы налогообложения решает государство. Фракция КПРФ подготовила проект закона об изъятии природной ренты - сверхдоходов, присваиваемых олигархами. По данным ученых, это около триллиона рублей в год.

стр. 26


--------------------------------------------------------------------------------
В нашей республике свыше 50 тысяч человек связаны в основном с малым и средним бизнесом. Естественно, для меня законодательство в этой сфере имеет особую привлекательность. Совместными усилиями с депутатами из других фракций нам удалось уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес, расширить круг малых предприятий, подняв максимальный уровень объема производства до 15 млн. рублей, увеличить площадь торгового зала малого предприятия с 70 до 150 кв. м, ввести социальное страхование наемных работников малых предприятий.

Работая в комитете по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, я непосредственно участвовал в разработке законопроектов, направленных на поддержку отечественного товаропроизводителя. Бюджетную поддержку стали получать отечественные товаропроизводители легкой и текстильной промышленности. Им стала возмещаться разница процентных ставок по кредитам при осуществлении сезонных закупок необходимого сырья и материалов. Депутаты-коммунисты, члены комитета сумели обосновать и добиться увеличения объемов финансирования строек и объектов Федеральной адресной инвестиционной программы более чем на 2 млрд. рублей в 2001 году и на 4 млрд. рублей в 2002 году.

Мне пришлось участвовать в подготовке проекта Федерального закона "О государственном регулировании деятельности в области экспорта лома цветных металлов". Дело в том, что в 2000 году России был нанесен ущерб в один миллиард рублей из-за хищения 11 тысяч тонн цветных металлов на объектах электроэнергетики. Законопроект предполагал временно, до 1 января 2005 года, запретить экспорт лома и отходов цветных металлов. Законопроект был принят Государственной думой и Советом Федерации, но он был отклонен Президентом РФ в чьих-то интересах.

Я также принимаю непосредственное участие в подготовке проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Сегодня в "верхах" возобладала точка зрения, согласно которой в России все должны платить абсолютно одинаковые налоги: инвалиды - как "новые русские", учреждения образования - как водочные компании, медицинские учреждения - наравне с производителями табака и т. д. Разумеется, мы, как могли, боролись за сохранение налоговых льгот для инвалидов. Однако с 1 января 2002 года общественные организации инвалидов и их предприятия стали платить 24% налога на прибыль и 14% страхового взноса на обязательное пенсионное страхование. На встрече с руководителями пяти крупнейших общественных организаций инвалидов в Республике Адыгея меня убедили, что в таких условиях они просто не выживут. Поэтому я продолжаю бороться против такой несправедливости.

Я СМЕЛО СМОТРЮ В ГЛАЗА СВОИМ ИЗБИРАТЕЛЯМ

Я не менял своих принципиальных позиций даже в самые гнусные времена: когда разрушали Советское государство и расстреливали советский парламент, когда только ленивый не бросал "камни" в сторону коммунистов, когда за измену самому себе обещали хорошие должности, когда люди, с которыми работал - и это самое худшее, - слепо верили Борису Ельцину и в угаре эйфории проклинали Советскую власть. Тем более не собираюсь менять позицию сейчас, когда Отечеством не клянется только ленивый, когда вчерашние "беловежские пущисты" и те, кто выпрыгивал из штанишек, хлопая им в ладоши, крадут лозунги у настоящих патриотов и стараются предстать перед людьми левее коммунистов.

Моя политическая и гражданская позиция в процессе парламентской деятельности проявляется наиболее конкретно в результатах голосования по важнейшим законопроектам и постановлениям, рассмотренным Государственной думой третьего созыва. Из 34 таких законопроектов и постановлений я в 13 случаях голосовал "за" и 21 - "против" или воздерживался.

Мою поддержку, как и многих коллег из фракции КПРФ и Агропромышленной депутатской группы, получили проекты документов:

Постановление Госдумы о недоверии правительству М. Касьянова от 14 марта 2001 г.

Закон, признающий незаконными сделки по приватизации имущества на основе Указа президента Б. Ельцина, произведенные с нарушением интересов государства (пересмотр результатов ваучерной приватизации).

Закон об увеличении пенсий на 25- 30% путем увеличения индивидуального коэффициента пенсионеров с 0,525 до 0,7.

Закон о возвращении в пенсионный стаж "не страховых" периодов: учеба, уход за ребенком, работа на Севере и служба в армии.

Закон об установлении минимальной пенсии на уровне прожиточного минимума.

Поправка к бюджету 2003 года об увеличении заработной платы работников

стр. 27


--------------------------------------------------------------------------------
бюджетной сферы на 20% с 1 января 2003 г.

Поправки к закону "О ветеранах", дающие право на звание "Ветеран труда" мужчинам при трудовом стаже 40 лет, женщинам - 35 лет, а тем, кто начал работу в период ВОВ, - на 5 лет меньше.

Закон, приравнивающий в отношении пенсий лиц, служивших в тыловых частях, к участникам Великой Отечественной войны (внесен с моим участием).

Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности в области экспорта лома цветных металлов", который ограничил бы свободу продажи лома и тем самым должен был покончить с его разворовыванием (внесен с моим участием).

Закон о борьбе с коррупцией.

Федеральный закон "Об отзыве депутата Государственной думы Федерального Собрания РФ". Депутат считался бы отозванным, если бы за его отзыв проголосовало более 50% избирателей.

Федеральный закон "О введении государственной монополии на экспорт нефти и нефтепродуктов".

Постановление Госдумы о недоверии правительству М. Касьянова от 19 июня 2003 г.

Я голосовал против, не поддерживал законопроекты и постановления, которые, по моему убеждению, ущемляли интересы трудящихся и учащейся молодежи, носили по существу антигосударственный характер. Конкретно имею в виду проекты документов:

Законы о федеральном бюджете на 2001, 2002, 2003, 2004 годы, в которых выражена суть нынешней антинародной экономической и социальной политики правящего режима.

Правительственный закон об отмене или приостановлении 26 важнейших положений социальных законов. Его окрестили "Братская могила". Был против по всем из них.

Трудовой кодекс, ухудшающий положение работников малых предприятий, пенсионеров, женщин с детьми и ограничивающий права профсоюзов.

Президентский закон, заменяющий в Совете Федерации региональных руководителей на их назначенцев.

Ратификация договора СНВ-2, предусматривающего уничтожение большинства российских ракет наземного базирования и тем самым ликвидирующего военно- стратегический паритет России и США.

Земельный кодекс, предусматривающий распродажу российских земель. В знак протеста покинул зал заседания вместе со своими единомышленниками.

Закон об обороте земель сельхозназначения, разрешающий их распродажу.

Закон о налоге на добавленную стоимость (глава 21 Налогового кодекса), отменяющий социальные налоговые льготы и вызывающий повышение цен на лекарства, платные образовательные услуги, печатные издания, строительство жилья для малообеспеченных.

Закон о налоге на прибыль (глава 25 Налогового кодекса), отменяющий налоговые льготы для образования, медицины, науки, культуры, предприятий, использующих труд инвалидов и т. п.

Блок правительственных законов о реформе железных дорог, предполагающий приватизацию в этой сфере, повышение цен на билеты и увольнение 400 тыс. железнодорожников.

Президентские законы о разграничении полномочий между Федерацией, регионами и местным самоуправлением, предполагающие в перспективе отмену примерно половины законодательно установленных социальных гарантий и перекладывание финансовой ответственности с российского бюджета на региональные и местные. При рассмотрении 21 февраля 2003 г. и 11 июня 2003 г.

Президентский закон о российском гражданстве, который резко затруднил его получение и окончательно отрезал от исторической Родины десятки миллионов наших соотечественников, прежде всего в республиках бывшего СССР. Закон был принят большинством Госдумы. Но вскоре президент "прозрел" и в сентябре внес в Думу поправки к этому закону, смягчающие явную несправедливость в отношении граждан СССР.

Блок правительственных законов о реформе электроэнергетики, предполагающий разрушение и распродажу единой энергосистемы России, повышение цен на электроэнергию и увольнение части энергетиков.

Правительственный закон об основах федеральной жилищной политики, предполагающий ликвидацию коммунальных льгот для 40 млн. человек, включая ветеранов и сельскую интеллигенцию, повышение тарифов и выселение неплательщиков.

Федеральный закон "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи". Реализация этого закона в отношении Б. Н. Ельцина требует свыше 40 млн. руб. в год.

Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Принятие этого закона практически означает введение дополнительного налога.

Федеральный конституционный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О референдуме в Российской Федерации". Этим законом пропрезидентское большинство в Госдуме запретило проведение референдумов в течение двух лет в

стр. 28


--------------------------------------------------------------------------------
четырехлетнем межвыборном периоде. Это прямое нарушение конституционных прав граждан.

В нынешней Госдуме сложилось положение, когда в угоду президенту и правительству так называемое центристское депутатское большинство бездумно принимает законы, против которых обоснованно выступают депутаты от фракции КПРФ и АПГ. В то же время это большинство организованно голосует против всех законопроектов и постановлений, которые вносят и поддерживают депутаты от оппозиции. Нейтрализовать действия административного ресурса в Госдуме можно, только изменив соотношение сил в результате очередных выборов в пользу левопатриотической оппозиции.

От меня, как депутата Госдумы, значительных усилий требует и реализация наказов избирателей, специфических только для Адыгейского одномандатного избирательного округа.

Республика Адыгея, к сожалению, является высокодотационным субъектом федерации. 70 процентов средств бюджет республики получает из федерального центра. Поэтому главной для себя задачей считал привлечение дополнительных инвестиций в Адыгею. Еще в прошлом составе Государственной думы мне удалось в Федеральный бюджет 1998 года через поправку внести целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Адыгея" (1998 - 2000 гг.). С 1998 года в республику по этой программе стали поступать средства. В 2000 году поступило 40 миллионов рублей. Однако уже в федеральном бюджете на 2001 год Правительство РФ исключило эту программу из бюджета. Мне удалось вновь через поправку включить финансирование данной программы. В 2001 году в республику поступило 70 миллионов рублей. Эти деньги пошли на следующие объекты:

- строительство средней школы в поселке Краснооктябрьском Майкопского района;

- строительство объектов теплогазоснабжения в ст. Кужорской Майкопского района и ауле Уляп Красногвардейского района;

- реконструкцию тепловых сетей в поселке Яблоновском Тахтамукайского района;

- строительство районной больницы в ауле Кошехабль;

- строительство, реконструкцию и инженерное обустройство сельских школ республики;

- завершение строительства цеха по переработке кукурузы и пшеницы на предприятии "Адыгхлебопродукт" Гиагинского района;

- реконструкцию офсетного цеха на ГУРИПП "Адыгея" в городе Майкопе;

- реконструкцию взлетно-посадочной полосы аэропорта в городе Майкопе;

- развитие республиканского телевидения;

- строительство больницы в станице Дондуковской Гиагинского района и др.

Я также содействовал включению в федеральную адресную инвестиционную программу более десяти объектов республики. Всего в 2003 году Адыгея получит из федерального бюджета по "адресной инвестиционной программе" для строительства объектов социального назначения около 200 млн. рублей. Кроме этого, мне неоднократно удавалось увеличить поступление средств в Адыгею по различным статьям, разделам и программам федерального бюджета, в частности, по разделам: "Сельское хозяйство и рыболовство" и "Дорожное хозяйство", по федеральным программам: "Юг России", "Жилище", "Реформирование уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции РФ" и т. д.

Адыгейский избирательный округ - средний в России по численности избирателей (330 тысяч человек). Я знаю все города и районы республики, провел за отчетный период более 300 встреч с избирателями. Ежегодно получаю более 400 писем, жалоб и обращений граждан. Ни одно из них не остается без внимания. Около 500 граждан побывали на приеме. Многим оказана помощь в решении житейских вопросов: трудоустройства, улучшения жилищных условий, начисления пенсий, оказания медицинской помощи, приобретения лекарства и т. п. 43 обращения в мой адрес были связаны с оказанием финансовой помощи. Оказал финансовую помощь на сумму 130 тыс. рублей, в том числе 75 тыс. рублей за счет собственных средств.

В письмах и во время встреч избиратели рассказывают о тяготах своей жизни, о реакции на события, дают свои советы, что основательно помогает в депутатской работе. Особенно большую поддержку получаю со стороны своих соратников - коммунистов Адыгеи. Именно коммунисты Адыгеи являются самыми строгими и взыскательными контролерами всей моей депутатской деятельности. Сам же стараюсь отдавать все свои силы для работы в республиканской парторганизации.

Считаю, что главным в деятельности депутата-коммуниста является сострадание к людям, защита интересов избирателей, борьба за подлинную народную власть.

ЗА ДОСТОЙНОЕ БУДУЩЕЕ НАДО БОРОТЬСЯ

Как бы ни "судили" лжепатриоты России социализм в последние годы, используя для этого и все избирательные кампании,

стр. 29


--------------------------------------------------------------------------------
именно Советская власть вывела страну на вершину ее тысячелетней истории. Вывести Россию из тупика, куда ее загнали демократы- реформаторы, на дорогу прогресса можно, лишь приостановив реставрацию капитализма, путем установления народовластия, возвращения страны на путь социалистического развития, воссоздания Союза братских народов, взяв лучшее, что было в нашей истории, отбросив отжившее. Видимо, на этом пути не обойтись нам без переходного периода, характерной чертой которого будет многоукладность экономики при ведущей роли государственной собственности, многопартийность, представительство в органах власти всех социальных слоев общества, включая рабочих, крестьян, представителей интеллигенции, предпринимателей.

КПРФ разработала обоснованную программу и определила конкретные шаги движения в будущее после прихода к власти. Она намерена:

1. Вернуть государству роль регулятора в экономике и в социальной сфере, в том числе в области тарифов и цен на топливо, электрическую энергию, транспорт, жилье, основные продукты питания.

2. Основные средства производства - крупную собственность возвратить истинным хозяевам - государству и трудовым коллективам. Сейчас крупная собственность сосредоточена в руках олигархов (Ходорковских, абрамовичей, фридманов, момутов и иже с ними). Они и вершат судьбу государства Российского.

3. Разработать и реализовать программу восстановления и модернизации народного хозяйства на основе новейших технологий, научно-технического прогресса. Сейчас в США в общем объеме гражданского производства 40% наукоемкой продукции, у нас - 1%. Следует пойти на эффективное сочетание плана и рынка.

4. Фракция КПРФ считает обязательным принять меры по укреплению обороноспособности страны, а также активизировать работу по воссозданию государственного Союза братских народов, и прежде всего - по укреплению Союзного государства России и Белоруссии.

5. Всемерное развитие малого предпринимательства. При нынешнем уровне развития производительных сил достаточно эффективно работает частная собственность в секторе производства и в реализации потребительских товаров и услуг.

6. Преодоление безнравственности, коррупции, взяточничества, пьянства, наркомании, преступности, морального разложения людей.

7. КПРФ твердо стоит на позиции действительной, а не мнимой демократии. За строгое соблюдение законов при выборах, широкое представительство классов и социальных групп в законодательных и представительных органах власти, в том числе рабочих, крестьян, учителей, врачей, специалистов, ученых.

8. КПРФ и НПСР ставят задачу обеспечить не только экономический рост, но и справедливое распределение национального богатства. Даже сейчас, при весьма плачевном состоянии экономики, но при справедливом распределении доходов, можно повысить зарплату бюджетникам и пенсии в 2 раза, стипендии - в 3 раза, ввести бесплатное образование и медицинскую помощь, обеспечить людей доступным жильем, установить низкие цены на жилищно-коммунальные услуги, выделить крупные финансовые средства для сельского хозяйства, машиностроительной, лесной и других отраслей промышленности. Деньги в стране есть, но они не мобилизуются властью и в бюджет 2004 года, остаются в распоряжении промышленно-финансового капитала и используются по его усмотрению.

Сейчас население Адыгеи, как и всей России, находится накануне выборов депутатов в Государственную думу Российской Федерации четвертого созыва. Содержательную, деловую предвыборную платформу обнародовала Коммунистическая партия Российской Федерации. Четко определены неотложные меры, которые партия и ее союзники осуществят, придя к власти. Всем избирателям после знакомства с этой платформой станет ясно, за кого голосовать на выборах. В Госдуму важно избрать достойных людей народно- патриотической ориентации. Тогда жизнь наладится. Будем помнить: как голосуем, так и живем!

Я сердечно благодарю всех вас - жителей Республики Адыгея за то, что вы помогаете мне оправдать оказанное вами доверие. Пусть в ваш дом, в каждую семью придут радость и достаток!

стр. 30

Постоянный адрес данной публикации: