С 1 января 1961 г. по решению Советского правительства в Советском Союзе масштаб денежной единицы увеличивается в десять раз. Находящиеся в обращении денежные знаки заменяются новыми. Содержание чистого золота в советском рубле увеличивается почти в 4,5 раза.

Эти мероприятия будут способствовать дальнейшему укреплению советских финансов, повышению покупательной способности советского рубля, росту благосостояния нашего народа.

Осуществление новых мероприятий по дальнейшему укреплению советского рубля отражает огромные успехи, достигнутые советским народом под руководством Коммунистической партии в борьбе за построение коммунистического общества в нашей стране.

В дореволюционной России положение было иное. История денег и денежного обращения на Руси показывает, что эксплуататорские классы использовали различного рода денежные операции и реформы для постоянного ограбления трудящихся масс страны. В частности, об этом красноречиво свидетельствует история рубля в России в дореволюционный период.

Рубль со времени своего появления в России (конец XIII - начало XIV в.) вплоть до настоящего времени является главной счетной и денежной единицей. На протяжении веков он претерпел ряд существенных изменений, отражавших основные перемены в истории экономики и финансов России.

В истории развития рубля в дореволюционной России можно выделить несколько периодов.

Первый - от появления серебряного рубля в конце XIII - начале XIV в. до середины XVII в., когда начинаются массовая чеканка медной обесцененной монеты и выпуск реальных денежных единиц - рублей, полтин и пр. Этот период характеризуется неуклонным уменьшением веса серебряного рубля.

Второй - с середины XVII до 60-х годов XVIII в., когда в России в 1762 - 1764 гг. прекратилась "порча" серебряной монеты в фискальных целях, появились бумажные деньги и первые иностранные займы (1769 г.). В этот период продолжается в больших размерах выпуск серебряной монеты и одновременно в денежное обращение усиленно внедряется легковесная медная монета; появляется собственная золотая монета.

Третий - с 60-х годов XVIII в. до проведения денежной реформы в 1839 - 1843 годах. Этот период характеризуется резким усилением эмиссии бумажных ассигнаций, падением их курса и прекращением размена на серебряную и медную монету, а также попыткой правительства установить размен ассигнаций на серебро.

Четвертый - с середины 40-х годов XIX в. до введения золотого денежного обращения в 1897 - 1899 гг., когда усилилась инфляция и велась подготовка к денежной реформе.

Пятый - с конца XIX в. до 1917-г., когда относительно устойчивое

золотое обращение было ликвидировано во время первой мировой войны и начался в огромных размерах выпуск бумажных денег, что привело к росту инфляции и развалу денежного обращения.

*

В XII - XIV вв. на Руси единственной денежной единицей были гривны - слитки серебра весом в полфунта (48 золотников, 204, 756 г), известные на Руси с IX века. В России вплоть до конца XVII в. в обращении находилось иностранное серебро, так как своего серебра не добывалось.

Огромный урон народному хозяйству Руси нанесли татаро-монгольские захватчики. В результате этого в конце XIII - начале XIV в. в государстве (особенно в Северо-Восточной Руси) стал остро ощущаться недостаток серебряных монет. К этому же времени и относится возникновение рубля на Руси¹ . Недостаток серебра привел к уменьшению вдвое веса слитков² . В конце XIII - начале XIV в. в "низовских" землях появляется самостоятельная денежная единица - серебряные слитки или разрубленные слитки, неклейменные, весом в 97,5 г, то есть вдвое меньше по весу слитков, имевших хождение в Новгородской земле.

Серебряный рубль упоминается в 1316 г. в Тверской ("низовской") летописи при описании заключения мира князя Михаила Ярославича тверского с новгородцами³ . Деньги в это время чеканили из серебра, так как оно имело относительно высокую ценность. По своим физическим качествам (не подвержено окислению) этот металл более всего подходил для чеканки монеты (следует иметь в виду, что золота в средневековье добывалось крайне мало).

Источники XIV - XV вв. содержат сведения о наличии в денежном обращении гривны весом в 48 золотников (195 г) и "низовского" рубля в 24 золотника (97,5 г). В Новгородской земле гривна иногда называлась "рублем". В XIV в. в "низовских землях" старая гривна исчезает.

С ростом экономического и политического могущества Московского княжества, возглавившего в XIV в. борьбу за объединение русских земель, а также борьбу с татарскими завоевателями, расширением торговых связей, все настоятельнее проявлялась потребность в создании более устойчивой и определенной денежной единицы. Так, в правление великого князя Дмитрия Ивановича Донского (1359 - 1389 гг.) начинает чеканиться серебряная монета.

Советский археолог Г. Б. Федоров показал ошибочность точки зрения буржуазных историков (И. И. Кауфман⁴ и др.), утверждавших, что русский денежный счет был заимствован у татар, якобы вынудивших московского князя начать чеканить монету. Московские князья заимствовали у татар лишь часть денежной терминологии - "деньга", "алтын", "чекан". Серебряный рубль был в это время только счетной единицей.

¹ Самое раннее упоминание о русском рубле относится ко второй половине XIII века. Оно содержится в берестяной грамоте, обнаруженной А. В. Арциховским при раскопках в Новгороде в 1952 году.

² Г. Б. Федоров. Происхождение московской монетной системы. "Краткие сообщения" Института истории материальной культуры АН СССР (КСИИМК). Вып. 16. М. 1947, стр. 113 - 120; его же. Деньги Московского княжества времени Дмитрия Донского и Василия I (1359 - 1425). "Материалы и исследования по археологии СССР". N12. М. -Л. 1949, стр. 150.

³ "Полное собрание русских летописей" (ПСРЛ). Т. XV, стр. 408 - 409.

⁴ И. И. Кауфман. Серебряный рубль в России от его возникновения до конца XIX в. "Записки нумизматического отделения Русского археологического общества", Т. 2. Выл. 1 - 2. СПБ. 1910, стр. 19 - 26, 34 - 36 и др.

При Дмитрии Донском из "низовского" рубля в 97,5 г. стали чеканить 100 денег весом 0,92 г. каждая. При этом 5,52 г. серебра шло денежным мастерам в качестве вознаграждения за работу⁵ . Впервые деньга упоминается в договорной грамоте князя Дмитрия Донского с Олегом рязанским: "А мыта съ воза по дензе"⁶ .

В конце XIV - начале XV в. произошло отделение денежной единицы (рубля) от весовой (гривенки)⁷ . Наряду с рублем в это время появились другие счетные денежные единицы: алтын, равный 6 деньгам (5,52 г. серебра), и полтина⁸ .

В первой четверти XV в. серебряную монету чеканили в 21 русском городе⁹ . На монетах Московского княжества было выбито на одной стороне имя Дмитрия Донского (на монетах более поздних периодов - имена других князей), на другой - надпись на татарском языке. С конца XV в. татарская надпись была заменена русской. На лицевой стороне монеты, помимо изображения князей, иногда указывалось место ее чеканки (особенно часто Новгород и Псков), а также изображались или Самсон со львом или различные животные, сцены охоты с соколом, собакой и т. д. В правление Василия Темного (1425 - 1462 гг.) на московских монетах все чаще стали выбиваться надписи, в которые вкладывался политический смысл: "Государь всея земли Русския", "Государь всея Руси".

Вскоре после этого русский рубль начал подвергаться весьма существенным изменениям, сопровождавшимся уменьшением его веса. Это было вызвано желанием правительства повысить доход от монетной регалии. Увеличение доходов от чеканки монеты достигалось двумя путями: понижением монетной стопы (то есть веса монеты) или ухудшением пробы монеты (то есть уменьшением количества серебра и увеличением доли различного рода примесей, так называемой лигатуры). "Порча" монеты не так сильно затрагивала основную массу населения, пока товарно-денежные отношения в России были слабо развиты. По мере расширения и углубления процесса развития товарно-денежных отношений неуклонно возрастала роль денег в экономической жизни страны. Денежные реформы, ухудшавшие качество монеты и снижавшие ее покупательную способность, очень тяжело сказывались на положении трудящихся масс.

Недостаток средств в княжеской казне приводил к постепенному уменьшению веса серебряной монеты. Раньше всего этот процесс начался в удельных княжествах, более слабых экономически, чем великое княжество Московское. Крупная "перча" монеты произошла в правление великого князя Василия Темного. В связи с захватом Москвы галицким князем Дмитрием Юрьевичем Шемякой вес московской деньги был доведен до 0,40 - 0,37 г. в одной деньге. Вслед за этим понизился вес монеты в Новгороде¹⁰ . "Порча" монеты вызвала в 1446 г. резкое возмуще-

⁵ Г. Б. Федоров. Деньги Московского княжества времени. Дмитрия Донского и Василия I (1359 - 1425), стр. 150 - 158.

⁶ "Собрание государственных грамот и договоров, хранящихся в Коллегии иностранных дел" (СГГ и Д). Т. I. М. 1813, N32, стр. 55.

⁷ См. В. Л. Янин. О метрологических закономерностях в развитии русских монет норм XIV - XVII вв. "Археографический ежегодник за 1957 год". М. 1958, стр. 17 - 20.

⁸ Алтын впервые упомянут в договорной грамоте 1368 г. князя Дмитрия Донского с князем Михаилом Александровичем тверским: Хоженного в городе алтын на правду два" СГГ и Д. Т. 1. N28, стр. 48; см. И. Г. Спасский. Алтын в русской денежной системе. КСИИМК. Вып. 66. М. 1956, стр. 12 - 20. В. Л. Янин. Алтын и его место в русских денежных системах. КСИИМК. Вып. 66. М. 1956, стр. 21 - 30. К 1382 г. относится первое летописное известие о полтине. (ПСРЛ. Т. XVIII, стр. 133).

⁹ Г. Б. Федоров. Деньги Московского княжества..., стр. 166 - 167.

¹⁰ См. Н. Д. Менц. Монеты Великого княжества Московского середины XV в. Василии II (1425 - 1462 гг.). Автореферат кандидатской диссертации. М. 1955, стр. 10 - 12; И. И. Кауфман. Указ, соч., стр. 39 - 40.

ние народных масс, вылившееся в восстание. Новый порядок чеканки монеты в Новгороде был отменен.

Волнения в ответ "а резкое понижение веса монеты имели место и среди населения Москвы. В результате из Москвы был изгнан Дмитрий Шемяка. Однако чеканка деньги по 0,40 и 0,37 г. весом не была приостановлена. Правительство Василия II, остро нуждавшееся в средствах, прибегло к значительному выпуску легковесной монеты. Известно, что Василий Темный, попав в плен к татарам, обещал им заплатить выкуп в 200 тыс. руб. серебром¹¹ .

Постепенно вес монеты стабилизируется. Уже при Василии II начинают чеканить из гривенки в полфунта (около 204 г) 520 денег (1 деньга 0,39 г). Таким образом, вес московской деньги был приравнен к половине новгородской деньги¹² . В результате этой порчи вес новгородского рубля понизился примерно на 15%, московского - на 65%¹³ .

С образованием русского централизованного государства великий князь московский Иван III (1462 - 1505 гг.) приобрел право чеканки монеты на всей территории страны. К этому времени в денежном обращении наряду с московской и новгородской деньгой находились также монеты ряда удельных княжеств. Перед правительством Ивана III встал вопрос о необходимости привести в соответствие московскую и новгородскую денежные единицы. Не имея возможности установить единый рубль для всего государства и не желая нести убытки от упразднения более тяжелых новгородских денег, правительство Ивана III, по выражению И. И. Кауфмана, приняло "гениально простое и гениально мудрое решение": новгородская денежная система была введена в московскую. После этой реформы московская деньга относилась к новгородской как 1 : 2. Московский рубль стал содержать 200 денег московских или 100 новгородских¹⁴ .

Таким образом, было создано более простое и удобное отношение между двумя системами. В конце XV - начале XVI в. по мере консолидации русских земель и укрепления экономических связей между ними московский рубль постепенно вытеснял все остальные монеты.

По данным Г. Б. Федорова, за 72 года (1462 - 1533 гг.) вес серебряной монеты понизился на 15%¹⁵ . Необходимо было привести монетную стопу в соответствие с фактическим весом денег или восстановить ее прежний вес. Последнее было очень невыгодно правительству.

Это обстоятельство, а также неудобство чеканки монеты по существующей стопе (260 новгородских денег из гривенки в 48 золотников) и необходимость упорядочить чеканку монеты (деньга - "новгородка" и полуденьга - "московка", - имели одинаковые надписи) привели к денежной реформе в 1534 - 1535 годах. Чеканка денег во всем государстве унифицировалась. Монетная стопа была понижена: вместо 260 денег (новгородок) стали чеканить 300 денег или 600 полуденег. Вес деньги снизился с 0,787 до 0,68 грамма.

¹¹ См. Л. В. Черепнин. Образование русского централизованного государства в XIV - XV вв. М. 1960, стр. 789 - 790.

¹² См. Н. Д. Мец. Указ. соч., стр. 13.

¹³ И. Г. Спасский высказал предположение, что московский рубль со времени своего появления до середины XV в. делился на 200 денег. Их вес близко соответствовал весу новгородского рубля - слитка, который в тот момент был, следовательно, и московским рублем, а перестал им быть при Василии II после первого уменьшения веса деньга (см. И. Г. Спасский. Русская монетная система. Изд. 2-е. М. 1960, стр. 150.

¹⁴ И. И. Кауфман. Указ. соч., стр. 53 - 62; Н. Д. Мец. Указ. соч., стр. 13.

¹⁵ Г. Б. Федоров. Унификация русской монетной системы и указ 1535 г. "Известия" АН СССР. Серия истории и философии. Т. VII, N6, М. 1950, стр. 548.

Уменьшение веса денег тяжело отразилось на положении крестьян и посадских людей. По свидетельству Псковской летописи, "бысть людям вельми убыток в старых деньгах".

На новых деньгах стали чеканить изображение всадника (московский великий князь) с копьем (отсюда происходит название "копейка")¹⁶ . До этого на монетах преобладало изображение всадника с мечом (так называемые "мечевые деньги").

Видимо, в 1535 г. взамен мелкой медной монеты пуло, вес которого к началу 30-х годов XVI в. резко упал (до 0,32 - 0,30 г), стали чеканить мелкую разменную серебряную монету "четвертицу", "полушку", равную 1/4 копейки (= 0,16 - 0,17 г.)¹⁷ .

В результате денежной реформы в монетную систему была введена новгородка - копейка, равная двум московским деньгам. Этим самым было придано большее единообразие русской денежной системе. Старые деньги были заменены новыми, едиными для всего государства.

В 30-е годы XVI в. в денежном обращении России были три монетные единицы - копейка, деньга и полушка. Наряду с ними существовали три счетные единицы - рубль, деньга и алтын.

Счетный рубль состоял из 33 алтын 2 денег (1 алтын = 6 деньгам), или 1 рубль = 200 деньгам; или 1 рубль = 10 гривнам (1 гривна = 20 деньгам); 1 рубль = 2 полтинам; 1 полтина = 2 полуполтинам.

Проведение денежкой реформы отвечало экономическим потребностям страны, содействовало дальнейшему развитию товарно-денежных отношений в России. Оно ликвидировало остатки феодальной раздробленности в денежном обращении России. В то же время денежная реформа имела и фискальное значение для правительства, так как вес монетной стопы был значительно понижен¹⁸ .

Особенно много серебряных денег чеканилось в 1609 - 1610 гг., в царствование Василия Шуйского, стремившегося пополнить государственную казну, опустошенную во время борьбы правительства с антифеодальной крестьянской войной в начале XVII века¹⁹ .

Советскому исследователю И. Г. Спасскому на основе точных нумизматических данных, в частности тщательного исследования штемпелей, которыми чеканилась монета в начале XVII в., удалось доказать, что дальнейшее понижение веса монеты произошло во время недолговременного хозяйничанья в России польских и шведских интервентов. В период польской интервенции имело место понижение монетной стопы на 25% (с 3 до 4 руб. из 0,5 фунта серебра), чеканилось много серебряной монеты Владислава Жигимонтовича по 3 руб. 60 коп., а затем по 4 руб. из гривенки серебра в полфунта весом. В начале 1611 г. по такой стопе поляки чеканили монету также и в Новгороде.

Одновременно в 1612 - 1613 гг. в Ярославле земское правительство, созданное вторым ополчением К. З. Минина и Д. М. Пожарского, чеканило монету по 3 руб. 60 коп., а затем - по 4 руб. из гривенки.

Кроме того, после захвата Новгорода шведами там вплоть до 1615 г. из 100 руб. старой монеты, выпускавшейся при Василии Шуйском (3 руб. из полуфунта серебра), чеканили 120 руб. новых (360 коп. из гривенки, как и польские интервенты в 1611 - 1612 гг.). В 1615 г. шведы стали чеканить по 130 руб. из 100 руб. старых денег²⁰ .

¹⁶ Термин "копейные деньги" встречается в письменных источниках с середины XV века.

¹⁷ Г. Б. Федоров. Унификация русской монетной системы..., стр. 555.

¹⁸ См. там же, стр. 547 - 558; И. Г. Спасский. Денежное обращение в Московском государстве с 1533 г. по 1617 г. "Материалы и исследования по археологии СССР". N44. М. 1955, стр. 214 - 290.

¹⁹ К этому же времени относится в общем неудачная попытка правительства Шуйского организовать чеканку собственной золотой монеты: достоинством в 10 денег (5 коп.), гривна и, видимо, полтина.

²⁰ См. И. Г. Спасский. Денежное обращение..., стр. 321 - 354.

Таким образом, хищническое хозяйничанье польских и шведских интервентов в России в начале XVII в. привело к резкому ухудшению русского рубля. Порча монеты явилась для иностранных интервентов дополнительным средством ограбления русского народа.

После изгнания польских интервентов из Москвы правительство Михаила Романова было вынуждено чеканить монету по 4 руб. из гривенки, так как государственная казна была пуста, хозяйство страны было подорвано. До 1620 г. из обращения не изымалась старая, тяжелая монета. В это время наблюдается ее отлив за границу, что привело к уменьшению доходов казны.

Восстановление государственного хозяйства России, подорванного польской и шведской интервенцией, укрепление обороноспособности государства и проведение активной внешней политики русским правительством в XVII в. сопровождались значительным усилением фискального гнета для тяглого населения. В целях увеличения доходов казны правительство в 1626 г. стало чеканить из гривенки в полфунта серебра по 4 руб. 25 коп.; к 1630 г. монетная стопа была понижена примерно до 4 руб. 32 коп. - 4 руб. 50 коп. из гривенки²¹ .

Таким образом, в результате всех переделов серебряный рубль XVII в. составлял лишь 3/4 от рубля, находившегося в обращении в 1535 - 1610 гг., 60% от рубля Ивана III и Василия III и меньше 23% от первоначального рубля XIV века.

В середине XVII в. острая нужда правительства Алексея Михайловича (1645 - 1676 гг.) в средствах вызвала новую денежную реформу. 8 мая 1654 г. был издан указ о чеканке рублей из ефимков²² . Было приказано переделать 893620 ефимков, сбив с "их "наглатко" изображения, и чеканить из них рублевики (так называемые "ефимки с признаком"). Это давало государству большую прибыль. Одновременно было дано распоряжение о чеканке медных денег - полтин, полуполтинников, гривенников и алтынников по 10 руб. из одного фунта меди. Курс медной монеты принудительно приравнивался к курсу серебряных денег.

От этой монетной операции правительство ожидало доход на сумму В 4175 тыс. руб. (223 тыс. руб. от перечеканки серебряных ефимков и 3952 тыс. руб. от выпуска медных денег)²³ .

Особенно огромный доход дала чеканка медных денег. Рыночные цены серебра относились к меди как 60 - 62,5 : 1. Цена одного фунта меди составляла в это время на рынке 12 копеек. Рыночная стоимость меди, заключенной в 1 руб. медных денег, составляла 1,2% их номинальной стоимости.

Эта огромная сумма примерно в 2 раза превышала государственный бюджет России в середине XVII века. Чистая прибыль от денежной операции почти в 12 раз превосходила самый большой сбор "пятой деньги" (20% с торгов и промыслов) в 1632 - 1634 гг. (около 300 - 325 тыс. руб.)²⁴ .

В результате проведения этой реформы в денежном обращении России впервые появились реальные монеты, а не счетные единицы, - серебряный рубль и медные полтинники, полуполтинники, гривенники и

²¹ И. И. Кауфман. Указ. соч., стр. 100 - 101.

²² Русская серебряная монета чеканилась из иностранных серебряных денег, которые назывались в России ефимками - от иоахимсталлеров (название происходит от г. Иоахимсталь в Богемии). Ефимки принимались в казну по два на рубль. На фунт серебра шло 14 ефимков, то есть по 7 руб. за фунт (см. И. Г. Спасский. Денежное хозяйство русского государства в середине XVII в. и реформы 1654 - 1663 гг. "Археографический ежегодник за 1959 год". М. 1960, стр. 107 - 119). Из 14 ефимков чеканилось мелкой серебряной монеты на 9 рублей, или, покупая ефимок по 50 коп., правительство чеканило из них серебряной монеты на 64 коп., то есть получало доход 28%.

²³ К. В. Базилевич. Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве в 1662 г. М. -Л. 1936, стр. 9 - 14.

²⁴ Там же, стр. 14 - 15.

алтынники²⁵ . Наряду с новыми денежными единицами в обращении находилась некоторое время старая монета. Однако она довольно скоро начала исчезать из обращения, значительная часть ее ушла за границу.

Получение прибыли от денежной реформы позволило правительству временно обойтись без повышения налогов. Первое время после выпуска новых денег не было значительного увеличения цен, так как в стране не хватало разменной монеты. Медные деньги должны были приниматься только при платежах внутри России. Этим правительство хотело избежать вывоза серебра за границу. Запрещалось совершать сделки на них в Сибири, так как правительство боялось, что население быстро скупит пушнину.

Однако по мере роста выпуска медных денег в 1658 - 1659 гг. появился лаж²⁶ на медные деньги, который стал быстро расти. Правительство само содействовало росту лажа, так как требовало некоторых платежей только серебряными деньгами (например, таможенные пошлины). Одновременно стали быстро расти цены на продукты, особенно на хлеб. На рынке образовались две цены: на "белые" (серебряные) и "красные" (медные) деньги. Так, в декабре 1658 г. цены на хлеб в Вологде выросли вдвое по сравнению с 1656 г.: с 12 - 15 алтын на четверть ржи до 26 алтын 4 деньги. В январе 1663 г. четверть ржи стоила 24 руб.; цены выросли в 50 раз. Так же быстро росли цены в других городах России²⁷ . Резкий рост цен, помимо падения покупательной способности рубля, объяснялся также и неурожаем в 1660 - 1661 годах.

К 1660 г. весьма отчетливо обнаружились последствия денежного кризиса в России. Монетная операция перестала приносить доход. Курс рубля резко падал, возрастал лаж. В начале 1662 г. за 1 рубль серебром давали 4 рубля медных. К январю 1662 г. правительству была ясна необходимость отказа от медных денег и. возвращения к серебряным.

Рост возмущения населения расстройством денежного обращения вылился 25 июля 1662 г. в открытое восстание в Москве (так называемый "медный бунт")²⁸ .

К 15 июня 1663 г., когда правительство отдало, распоряжение об изъятии из обращения медных денег и переходе к серебряной денежной системе, 1 серебряный рубль равнялся 15 медным. С 1 июля 1663 г. был установлен 2-недельный срок для обмена медных денег на серебряные из расчета 2 серебряные деньги за 1 рубль медными монетами, что составляло всего 1%²⁹ .

В середине XVII в. русская монетная система не отвечала потребностям складывающегося всероссийского рынка. В стране не хватало номиналов монеты, а также крупных монетных единиц. Фактически в обращении находилась легковесная копейка из серебра. В связи с уменьшением веса серебряной деньги и полушки их выпуск сокращался, а в конце века прекратился совсем, так как при ручной чеканке эта операция не имела выгоды для государства. Наличие большого количества мелкой монеты требовало много времени на ее подсчет.

Новое понижение веса серебряного рубля было проведено в правление царевны Софьи Алексеевны (1682 - 1689 гг.). Из гривенки серебра стали чеканить не 4 руб. 32 коп. - 4 руб. 50 коп. (из фунта серебра - 8 руб. 64 коп. -9 руб.), а 5 руб. 4 коп. (из фунта - 10 руб. 8 коп.)³⁰ .

По этой монетной стопе серебряная монета чеканилась до 1698 г.,

²⁵ См. И. И. Кауфман. Указ. соч., стр. 104 - 112; И. Г. Спасский. Денежное хозяйство русского государства в середине XVII в. и реформы 1654 - 1663 гг. стр. 119 - 143.

²⁶ Лаж - разница в курсах между золотой или серебряной монетой и медной монетой или бумажными деньгами. Лаж появляется в периоды денежных кризисов.

²⁷ См. К. В. Базилевич. Указ. соч., стр. 33 - 50 и др.

²⁸ Там же, стр. 84 - 116.

²⁹ Там же, стр. 71.

³⁰ И. И. Кауфман. Указ. соч., стр. 119.

когда Петр I снова уменьшил вес рубля. С 1664 по 1681 г. было сделано без установленной пробы серебряных денег по 9 коп. из золотника на сумму 991351 рубль³¹ . С 1681 по 1698 г. было выпущено денег на 4464665 рублей.

Проведение в первой четверти XVIII в. таких значительных государственных мероприятий, как реорганизация армии и строительство флота, развитие промышленности и торговли, усиление бюрократического аппарата управления, потребовало огромных средств. Правительство Петра I было вынуждено ввести ряд новых налогов, а также повысить размеры старых. Для пополнения государственных доходов Петр I широко использовал монетную регалию, особенно в первые годы Северной войны.

Начиная с 1698 г. при чеканке серебряных денег была понижена монетная стопа: с 9 11/12 золотника в одном рубле до 6 2/3 золотника, то есть чеканили по 15 коп. из одного золотника. При этом проба не была точно установлена и оставалась без существенных изменений (около 82 - 84-й пробы). Таким образом, из гривенки в полфунта серебра стали чеканить 7 руб. 20 коп. (из фунта - 14 руб. 40 коп.).

С 1699 г. начали чеканить по этой же монетной стопе новый серебряный номинал - гривенники; с 1701 г. - серебряные пятаки ("десять денег"), полтинники, четвертаки; с 1704 г. - серебряные рубли и алтыны. Вся серебряная монета чеканилась неустановленной пробы. Всего с 1699 по 1711 г. было начеканено серебряной монеты на 19734805 рублей³² . Чистая прибыль государства от чеканки монеты в 1701 - 1709 гг. составила 4439,5 тыс. рублей³³ .

Выпуск такого огромного количества монеты привел к быстрому уменьшению доходов казны от монетной регалии. Остро встал вопрос о снабжении денежных дворов серебром, так как своего металла в России в то время добывалось по-прежнему еще очень мало.

Для получения прибыли от чеканки серебряной монеты правительство Петра I в 1711 г. решило также уменьшить пробу серебряной монеты (с 84-й до 70-й), сохранив прежний вес монеты. При 84-й пробе в лигатурном фунте³⁴ (96 золотников) содержится 84 золотника чистого серебра. Рубль 1711 г. равнялся 5/6 рубля 1704 года. Уменьшение пробы должно было поднять доходы правительства от чеканки серебра, так как на рынке серебро стало очень дорогим.

В то же время в 1713 - 1714 гг. правительство решило начать чеканку пятикопеечников, алтынников и круглых копеек из серебра 38-й пробы - по 7 5/96 коп. из золотника³⁵ .

14 февраля 1718 г. Петр I издал указ, по которому для рублевиков, полтинников и гривенников устанавливалась 70-я проба серебра; для алтынников и копеек - 38-я проба (с примесью меди)³⁶ . Из числа крупной монеты исключался полуполтинник. Фактически с 1718 г. прекратилась чеканка серебряных алтынов и копеек и начался выпуск медных денег (копеек, алтынов, денежек, полушек и полуполушек). Уменьшение веса серебряных копеек и алтынов сделало невыгодным их чеканку. При высоких ценах на серебро на рынке доход казны от чеканки серебряной монеты стал небольшим³⁷ .

После издания указа 1718 г. серебряная монета вплоть до 1762 г. не претерпела существенных изменений, денежная стопа не менялась.

³¹ "Горный журнал". Ч. IV. СПБ. 1832, стр. 313.

³² Там же, стр. 314 - 333.

³³ П. Н. Милюков. Государственное хозяйство в России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. СПБ. 1892, стр. 203.

³⁴ Лигатура - смесь различных металлов, добавлявшаяся к серебру.

³⁵ См. И. И. Кауфман. Указ. соч., стр. 133 - 141.

³⁶ "Полное собрание законов Российской империи". Собрание первое (I ПСЗ). Т. 5. N3164.

³⁷ См. И. И. Кауфман. Указ. соч. стр. 147.

В 20 - 50-х годах XVIII в. в обращении находилось большое количество серебряной монеты 70-й и 77-й проб часто одинакового достоинства, но разного веса, что вело к злоупотреблениям, нарушению нормального размена монеты, утечке серебра за границу в виде монеты с более высокой пробой. Все это вредно отражалось на экономической жизни страны.

Новое изменение пробы серебряной монеты произошло в 1764 году. Во избежание утечки тяжеловесной русской серебряной монеты П. И. Шувалов еще в 1762 г. предложил правительству уменьшить пробу серебряного рубля с 77-й до 72-й, так как "соседи наши главную свою монету имеют 72-й пробы, яко то Швеция - каролины, а Дания - кроны; что и во всей Римской империи мелкая монета в 72 пробу кладется..."³⁸ .

Это предложение было осуществлено в 1764 году. В результате из фунта чистого серебра стали чеканить монеты на 22 руб. 75 коп.; вес чистого серебра в 1 рубле составил 4 зол. 21 долю (в 1718 и 1731 г. вес серебряного рубля был равен 4 31/36 золотника, в 1704 г. - 5 5/6 золотника). Шувалов предложил, чтобы фунт чистого серебра стоил 22 руб. 75 коп., а не 19 руб. 74 копейки³⁹. После этого вес серебряного рубля не менялся вплоть до второй половины XIX века. Основной доход от эксплуатации монетной регалии правительству стал давать выпуск бумажных денег.

В 1701 - 1704, 1706, 1707 и 1711 гг. правительство Петра I чеканило в небольшом количестве золотую монету: червонцы без обозначения цены (весом около 3,4 г), а с 1718 г. - двурублевики (весом около 4 г). Однако в этот период, как и позже в XVIII в., золотая монета не играла существенной роли в денежном обращении России. Понижение пробы серебряного рубля в 1764 г. сопровождалось уменьшением веса золотой монеты. Империалы и полуимпериалы было решено делать не по 246 руб. 80 коп. из лигатурного фунта 88-й пробы, как они чеканились до этого, а по 284 руб. 38 копеек. Прибыль от этого составила 37 руб. 57 коп. при чеканке монеты из одного фунта. Было решено не делать червонцы 94-й пробы.

Указом от 30 марта 1764 г. правительство закрепило соотношение между ценами золота и серебра⁴⁰ , исходя из того, что золото в Западной Европе в первой половине XVIII в. было в 15 раз дороже серебра.

Одновременно с массовым выпуском серебряной монеты правительство начало в больших размерах чеканить медную монету. 11 марта 1700 г. был издан указ о чеканке вместо серебряных денег и полушек медных денег, полушек и полуполушек. В 1700 - 1701 гг. медная монета выпускалась по 12 руб. 80 коп. из пуда меди, в 1702 - 1703 гг. - по 15 руб. 40 коп., а с 1704 по 1717 г. - по 20 руб. В результате с 1704 по 1717 г. было выпущено в обращение медной монеты на 2,5 млн. рублей⁴¹ .

В 1718 г. вес медной монеты был еще понижен, и в 1718 - 1723 гг. было начеканено на 500 тыс. руб. полушек по 40 руб. из пуда меди.

В результате реформ Петра I в начале XVIII в. русская монетная система стала включать золотые, серебряные и медные монеты многих номиналов, соотношения между которыми строились по десятичной системе.

В это время в денежное обращение прочно вошла медная монета, вытеснив серебряную копейку, вес которой сильно упал.

Чеканка большого количества металлической монеты наряду с фи-

³⁸ Георгий Александрович, вел. кн. Монеты в царствование имп. Елизаветы Петровны. Т. I СПБ.1896, док. N323, стр. 234 - 235.

³⁹ См. И. И. Кауфман. Указ. соч., стр. 162 - 164.

⁴⁰ I ПСЗ. Т. 16 N12116; Центральный государственный архив в Москве (ЦГАДА), 1-й Деп. -т Пр. Сената, оп. 259/1, кн. 24 (3955), лл. 57 - 58 об; И. И. Кауфман. Указ. соч. стр. 164 - 166.

⁴¹ "горный журнал". Ч. III, 1832, кн. 8, стр. 240 - 241; И. И. Кауфман. Указ. соч., стр. 127 - 129.

скальными интересами правительства объективно способствовала развитию товарно-денежных отношений в стране, облегчала расчеты на рынке.

Финансовые затруднения во второй четверти XVIII в. привели к тому, что русское правительство широко прибегало к чеканке легковесной медной монеты, хотя и признавало в принципе нежелательность и вред этой меры для торговли⁴² .

Еще при жизни Петра I в 1723 г. был издан указ о чеканке на 500 тыс. руб. медных пятаков, "а если возможно, то и больше, в которых бы весом было против нынешних копеек вполы", то есть по 40 руб. из пуда⁴³ .

Прямым следствием выпуска огромного количества легковесной монеты было понижение курса рубля и падение его покупательной способности. Население отказывалось принимать медные деньги в платежи⁴⁴ . Позже, во второй четверти XVIII в., правительство неоднократно понижало вес медной монеты для пополнения своих доходов.

Увеличение государственных расходов на ведение Семилетней войны привело к тому, что в 1756 г. правительство по предложению П. И. Шувалова уменьшило вдвое вес мелкой разменной монеты (с 8 руб. из пуда меди до 16 руб.)⁴⁵ . В фискальном отношении реформа имела успех. В 1757 - 1761 гг. было начеканено медных денег на 11 млн. руб., что превысило в 2,5 раза количество медной монеты, выпущенной в предшествующие 16 лет⁴⁶ .

Чистая прибыль казны от денежного передела составила более 6 млн. руб., так как часть меди была получена не по рыночной цене 5 руб. пуд, а по себестоимости с казенных заводов.

Однако этой суммы не хватало для покрытия растущих военных расходов. По сведениям Штатс-конторы от 12 октября 1760 г., в разные места нужно было отпустить 8147924 руб., а денег не было. На Военной коллегии с начала войны было свыше 5 млн. руб. долгов⁴⁷ .

Для разрешения финансовых затруднений П. И. Шувалов снова предложил правительству "ближайшей, верной и скорой" способ получения средств, который заключался в том, чтобы довести количество медной монеты до 16 млн. руб., а затем всю ее переклеймить и вдвое увеличить курс.

Его предложение было утверждено Петром III в начале 1762 года. Всего к началу ноября 1762 г. было выпущено 3859 тыс. руб. по 32 руб. из пуда меди. Чистая прибыль казны от этой операции составила 1840 тыс. руб. Кроме того, около 600 тыс. руб. прибыли было получено от чеканки медной монеты по 16 руб. из пуда меди. Всего около 2,5 или руб. за первую половину 1762 года⁴⁸ .

Изложенный выше материал достаточно убедительно свидетельствует о том, как грубо и беззастенчиво эксплуатировало правительство трудовой народ с помощью монетной регалии. Выпуск огромного количества медных и серебряных денег ухудшенного качества был своеобразным резервом для правительства. В то же время систематическое снижение веса монеты фактически было дополнительным налогом для крестьян и посадских людей. Эти махинации правительства отмечались современниками. Так, князь М. М. Щербатов писал: "Те безумные политики, кои советуют убавлять цену монет, не понимают, что сие есть род побора, положенного на народ... По мере уменьшения веса денег цена товаров

⁴² См. ЦГАДА. 1-й Деп-т Пр. Сената, оп. 259/1, кн. 22/3593, л. 397; И. И. Кауфман. Указ. соч., стр. 148 - 149.

⁴³ I ПСЗ. Т. 7, N4393.

⁴⁴ Там же, N4960.

⁴⁵ Там же. Т. 14, N10717.

⁴⁶ И. И. Кауфман. Указ. соч., стр. 160.

⁴⁷ ЦГАДА. 1-й Деп-т Пр. Сената, оп. 259/1, кн. 23/3594, лл. 161, 177 - 177 об.

⁴⁸ Георгий Александрович, вел. кн. Монеты в царствование имп. Екатерины П. Т. I. СПБ. 1894, док. N17, стр. 8 - 9; док. N21, стр. 14 - 16.

умножается"⁴⁹ . Неуклонное повышение цен вследствие выпуска огромного количества денег ухудшало положение налогоплательщиков.

Всю тяжесть последствий от выпуска монеты худшего качества правительство также стремилось переложить на плечи крестьян и посадских людей.

Характеризуя состояние Германии в начале XVI в., Ф. Энгельс отмечал, что в условиях роста расходов, использовав все средства повышения налогов, князья "прибегали к монетным операциям самого грязного свойства: чеканили неполноценные деньги, устанавливали то высокие, то низкие принудительные курсы, в зависимости от того, как было выгоднее казне"⁵⁰ .

Эта характеристика целиком и полностью применима к истории денежного обращения в России в XIV - XVIII веках.

Русско-турецкая война 1768 - 1774 гг. привела к новому росту государственных расходов. 29 декабря 1768 г. Екатерина II издала манифест о выпуске ассигнаций на 1 млн. руб., которые разменивались на металлическую монету⁵¹ . В 1769 г. Россия заключила с Голландией первый иностранный заем на сумму в 2 млн. руб.⁵² .

Помимо фискальных соображений, введение бумажных денег было вызвано ростом товарно-денежных отношений в России и необходимостью заменить тяжеловесную медную монету, неудобную в обращении при подсчетах, а также для перевозок⁵³ . В последующие годы выпуск ассигнаций быстро увеличивался. В 1780 г. их было в обращении на 24,5 млн. руб., в 1790 г. - на 111 млн. руб., в 1800 г. - на 212 млн. рублей⁵⁴ , Выпуск такого огромного количества ассигнаций вызывался ростом дефицита в государственном бюджете России во второй половине XVIII века⁵⁵ . К 1796 г. внешний долг России составил 41,4 млн. рублей⁵⁶ .

При недостатке мелкой разменной монеты население в первые годы выпуска ассигнаций охотно принимало их в платежи. До 1787 г. курс ассигнационного рубля составлял 98 - 99 коп. серебром.

, Усиленная эмиссия бумажных денег привела к тому, что в 1786 т. правительство прекратило размен ассигнаций на серебро, а с середины 90-х годов XVIII в. - и на медные деньги. Курс ассигнаций упал с 92,75 коп. в 1788 г. до 65,25 коп. серебром в 1800 году⁵⁷ . В конце XVIII в. серебряный рубль обменивался с лажем в 40 коп.; существовал лаж и при размене ассигнаций на медные деньги⁵⁸ . Одновременно происходил рост цен, что делало номинальным увеличение доходов в бюджете России.

Участие России в войнах с Наполеоном I в начале XIX в. сопровождалось огромным ростом дефицита. Лишь за 9 лет (с 1801 по 1809 г.) он составил 366,6 млн. руб., в 1812 - 1815 гг. - 423,6 млн. рублей. Внут-

⁴⁹ М. М. Щербатов. Замечания на большой наказ Екатерины "Неизданные сочинения". М. 1935, стр. 57.

⁵⁰ К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. Т. 7, изд. 2-е, стр. 349.

⁵¹ I ПСЗ. Т. 16, NN13219, 13220.

⁵² Н. Бржесский. Государственные долги России. СПБ. 1884, стр. 128 - 135.

⁵³ Так, в середине XVIII в. в Москву и Петербург ежегодно привозили до 11 млн. руб. в медной монете. При чеканке монеты по 16 руб. из пуда меди вес этих денег составлял около 625 тыс. пудов. Для их перевозки требовалось много подвод и охраны (см. В. Н. Яковцевский. Купеческий капитал в феодально-крепостнической России. М. 1953, стр. 39).

⁵⁴ М. Кашкаров. Денежное обращение в России. Т. I. СПБ. 1898, стр. 24 - 25.

⁵⁵ П. П. Мигулин. Русский государственный кредит. Т. I. Харьков. 1899, стр. 25.

⁵⁶ И. И. Кауфман. Государственные долги России. "Вестник Европы". Т. I. СПБ 1885, стр. 192.

⁵⁷ М. Кашкаров. Указ. соч., стр. 25; А. Д. Друян. Очерки по истории денежного обращения России в XIX в. М. 1941, стр. 9.

⁵⁸ См. Е. И. Ламанский. Исторический очерк денежного обращения в России с 1650 по 1817 г. Б. м. и б. г., стр. 150 - 153.

ренний долг составил около 90 млн. рублей. Иностранный же долг России в 1810 г. равнялся 148,6 млн. рублей⁵⁹ .

В этих условиях русское правительство усилило выпуск бумажных ассигнаций. С 1801 по 1811 г. было напечатано на 369 млн. руб. ассигнаций, с 1812 по 1817 г. (когда был прекращен выпуск ассигнаций) - еще на 255 млн. рублей. Итого на сумму 624 млн. руб. за 17 лет. Всего же ассигнаций за 49 лет (с 1769 по 1817 г.) было напечатано на сумму 836 млн. рублей⁶⁰ . Большая часть их не была обеспечена серебром. В результате курс ассигнационного рубля упал в 4 раза. В связи с отказами населения принимать ассигнации в платежи правительство в 1812 г, установило обязательность уплаты всех налогов и сборов только ассигнациями.

В 1818 - 1823 гг. правительство предприняло попытку повысить курс ассигнаций, изъяв часть (240,2 млн. руб.) их, после чего в обращении осталось ассигнаций на 595,8 млн. рублей. Курс их вырос с 25 до 27 копеек⁶¹ .

Огромный выпуск неразменных бумажных денег, курс которых часто менялся в пределах года и в различных районах России, привел в 20 - 30-х годах XIX в. к колебанию цен на рынке, повсеместному распространению лажей и спекуляции монетой. Министр финансов граф Е. Ф. Канкрин сообщал Государственному совету, что лаж на ассигнации составлял в Московской губернии 17%, в Нижегородской и Ярославской - 18% и т. д. В ряде случаев лаж достигал 27%⁶² . Канкрин был вынужден признать, что от лажа более всего страдают крестьяне: "Поселяне, получая за произведения труда своего почти исключительно серебряную и золотую монету по народному курсу, теряют при взносе податей ассигнациями до 18%, при размене же и покупке гораздо еще более".

В России росла инфляция, назревал вопрос о проведении реформы денежного обращения. Увеличение количества ассигнаций и падение их курса уменьшали прежде всего доходы казны, что признал в своей записке "О монетном обращении" М. М. Сперанский. В 30-х годах XIX в. Сперанский, Канкрин и др. выступили против повышения курса ассигнационного рубля, так как от этого прежде всего пострадали бы "заемщики", то есть помещики⁶³ .

Против лажей выступала русская буржуазия. Распространение лажа вредно влияло на экономику, вызывало протесты купцов⁶⁴ . Нодовольны ими были и русские помещики. Они выступали за увеличение выпуска ассигнаций, усиление инфляции, так как в условиях растущей задолженности дворян им было выгодно уплачивать долги обесцененными ассигнациями.

Несмотря на аргументы сторонников стабилизации валюты и инфляции, правительство колебалось проводить реформу. Но потребности экономического развития страны, а также боязнь крестьянского возмущения заставили его провести реформу денежного обращения⁶⁵ .

Рост русского экспорта в 20 - 30-х годах и усиленный приток золота и серебра в Россию содействовали укреплению курса ассигнаций и благоприятствовали проведению в 1839 - 1843 гг. денежной реформы.

По манифесту 1 июля 1839 г. провозглашалась фиксация курса ассигнаций на уровне, близком к биржевому: 3 руб. 50 коп. ассигнациями

⁵⁹ П. П. Мигулин. Указ. соч., стр. 38, 68; И. И. Кауфман. Государственные долги России, стр. 194.

⁶⁰ М. Кашкаров. Указ. соч., стр. 24 - 25.

⁶¹ И. И. Кауфман. Государственные долги России, стр. 206; В. Т. Судейкин. Восстановление в России металлического обращения (1839 - 1843 гг.), М. 1891, стр. 6, 57 - 58; А. Д. Друян. Указ. соч. стр. 9 - 10.

⁶² "Материалы по вопросу об устройстве денежной системы". СПБ. 1896, стр. 1 - 6.

⁶³ Там же, стр. 141 - 148, 181.

⁶⁴ Там же, стр. 18

⁶⁵ См А. Д. Друян. Указ. соч., стр. 18 - 22.

были приравнены к 1 руб. серебром. Манифест установил размен ассигнаций на серебро до 100 руб. в одни руки; всякий лаж запрещался; с 1 января 1840 г. все сделки должны были производиться только на серебро, а ассигнации принимались по указанному курсу⁶⁶ .

Золотая монета принималась и выдавалась из казны тремя процентами выше нарицательной ее ценности (империал - в 10 руб. 30 коп., полуимпериал - в 5 руб. 15 коп.), так как к этому времени золото стало дороже серебра более чем в 15 раз⁶⁷ . Для мелкой разменной монеты устанавливалось следующее соотношение: 1 коп. серебром приравнивалась к 3,5 коп. медью.

1 июля 1841 г. правительство Николая I издало манифест о выпуске на 30 млн. руб. кредитных билетов, размениваемых на серебро из расчета рубль за рубль⁶⁸ . В этом состояло их отличие от ассигнаций. С изданием манифеста 1 июля 1843 г. о замене ассигнаций депозитных и кредитных билетов государственными кредитными билетами завершалась реформа денежного обращения⁶⁹ . В целом реформа на время укрепила денежное обращение царской России, что содействовало развитию торговли и промышленности в стране.

*

После реформы 1839 - 1843 гг. вплоть до Крымской воины (1853 - 1856 гг.) в России существовал размен кредитных билетов на серебряную и золотую монету. В ходе Крымской войны денежная система потерпела крах. В годы войны резко увеличился дефицит в бюджете России. В 1856 г. он составил до 265,8 млн. рублей⁷⁰ .

Для покрытия дефицита царское правительство прибегло к увеличению эмиссии кредитных билетов⁷¹ .

В 1853 - 1858 гг. было выпущено на 423,9 млн. руб. кредитных билетов. Большая часть находившихся в обращении бумажных денег не была обеспечена разменным фондом. В 1858 г. разменный фонд составлял 141,4 млн. руб., металлическая часть его составляла 19,2% от общего количества кредитных билетов⁷² .

27 февраля 1854 г. правительство запретило вывоз золота за границу, а затем прекратило размен на золото кредитных билетов. В 1854 г. размен "а серебро производился с большими перебоями, возрастал лаж на серебряную монету. Вскоре размен вовсе прекратился. Это обстоятельство вместе с массовым выпуском бумажных денег увеличило цены на товары⁷³ .

Попытки правительства изъять часть кредитных билетов в 1858 г. и возобновить их размен в 1862 - 1863 гг. на золото и серебро не имели успеха, так как постоянно рос дефицит в бюджете и государственный долг⁷⁴ . Усилилась утечка золота и серебра за границу.

В конце 50-начале 60-х годов XIX в. курс рубля упал "а 15 - 20%⁷⁵ .

Чтобы приостановить исчезновение монеты из обращения, правительство в 1860 г. понизило "а 15% содержание серебра в мелкой разменной

⁶⁶ II ПСЗ. Т. 14, N12497.

⁶⁷ См. И. И. Кауфман. Серебряный рубль, стр. 203.

⁶⁸ II ПСЗ. Т. 16, N14700.

⁶⁹ Там же. Т. 18, N16903; см. В. Т. Судейкин. Восстановление металлического обращения (1839 - 1843 гг.). М. 1891; "Материалы по вопросу об устройстве денежной системы". СПБ. 1896; М. Кашкаров. Указ. соч., стр. 29 - 71; П. П. Мигулин. Указ. соч., стр. 88 - 163; А. Д. Друян. Указ. соч., стр. 5 - 34.

⁷⁰ П. П. Мигулин. Указ. соч., стр. 195.

⁷¹ М. Кашкаров. Указ, соч., стр.

⁷² Там же.

⁷³ См. А. Д. Друян. Указ. соч., стр. 46 - 48.

⁷⁴ П. П. Мигулин. Указ. соч., стр. 300 - 309 и ел.

⁷⁵ И. И. Кауфман. Серебряный рубль..., стр. 222; А. Д. Друян. Указ. соч., стр. 68.

монете, так как оно считало, что курс кредитного рубля не понизится более чем на 15%. Однако эти ожидания не оправдались. В 1864 г. курс рубля составлял 83 коп., в 1866 - 76 копеек⁷⁶ . Указом 21 марта 1867 г. было предписано чеканить серебряную монету "с понижением внутреннего достоинства сей монеты на 50% против нарицательной ее цены"⁷⁷ .

В период русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. снова резко возросло количество бумажных денег. К 1 января 1879 г. их было в обращении I 188,1 млн. руб. (увеличилось за два года на 391,1 млн. руб.). Рост инфляции вызвал повышение цен, что тяжелым бременем легло на плечи рабочих, резко уменьшив их реальную заработную плату. Так, в конце 70-начале 80-х годов XIX в. в связи с усилившимся выпуском бумажных денег цена ржаной муки в Иваново-Вознесенске возросла по сравнению с пятидесятыми годами XIX в. на 100%, коровьего масла - на 103%, мяса - почти на 220% и т. д. За это же время зарплата рабочих выросла всего лишь на 15 - 20%.

Рост инфляции тяжело ударил и по сельскохозяйственным рабочим, батракам и крестьянам. Необходимо также иметь в виду, что рост цен на промышленные товары обгонял повышение цен на продукты сельского хозяйства. Так, с 1876 по 1879 г. индекс цен на сельскохозяйственные товары вырос на 2,5%, а на промышленные - на 17,8%⁷⁸ .

Хроническая дефицитность в бюджете была следствием отсталости экономического и политического строя царской России, недостаточного развития ее производительных сил. Огромная недоимка по налогам объяснялась в значительной мере разорением крестьянства. Пережитки феодализма сохранялись после отмены крепостного права в 1861 г. и в финансовой системе (подушная подать, выкупные платежи и т. п.). Чтобы приспособить налоговую систему к интересам буржуазного развития России в начале 80-х годов XIX в., правительство отменило соляной налог, подушную подать и некоторые другие сборы на сумму в 40 млн. рублей. Но взамен этого была увеличена сумма поземельного налога и особенно косвенных налогов. В результате доход от налогов с населения за период с 1887 - 1892 гг. вырос с 630 до 701 млн. руб., а к 1901 г. он достиг 1040 млн. рублей⁷⁹ .

Развитие капитализма сопровождалось внедрением в денежное обращение золота и вытеснением серебра. Во второй половине XIX в. изменилось соотношение ценности золота и серебра: в 1900 г. золото было дороже серебра в 33,3 раза. Во второй половине XIX в. в связи с увеличением мировой добычи золота оно смогло в значительной части государств заменить серебро в обращении (в функции денег).

Переход от серебряной к золотой валюте был обусловлен ростом товарного обращения, созданием капиталистической кредитной системы, образованием мирового рынка, обесценением серебра и развитием золотопромышленности.

Для перехода к золотому денежному обращению Россия стремилась увеличить золотой запас. На 1 января 1881 г. разменный фонд составлял 170,3 млн. руб. золотом и 1,1 млн. серебром. Кредитных билетов в обращении было на 1113,5 млн. рублей. Металлический запас покрывал их размен лишь на 15%⁸⁰ . Чтобы золотой запас мог гарантировать устойчивость денежной системы, необходимо было ликвидировать дефицит платежного баланса. Иначе утечка золота за границу была бы неизбеж-

⁷⁶ А. П. Погребинский. Очерки историй финансов дореволюционной России (XIX - XX вв.). М. 1954, стр. 109 - 110.

⁷⁷ Если в монете, чеканившейся с 1764 г., фунт чистого серебра стоил 22 руб. 75 5/9 коп., то теперь он стал стоить 45 руб. 51 1/9 коп. Было решено начеканить новой монеты на 6 млн. руб., а также на 3 млн. руб. медной монеты.

⁷⁸ См. А. Д. Друян. Указ. соч., стр. 82 - 85.

⁷⁹ А. П. Погребинский. Указ. соч., стр. 107.

⁸⁰ М. Кашкаров. Указ соч., стр. 73.

ной. С этой целью в 80 - 90-х годах XIX в. царское правительство несколько ограничило импорт товаров в Россию и усилило экспорт хлеба и других сельскохозяйственных товаров, для чего повысило налоги с крестьян.

Особенно усилилась экспортная политика при министре финансов И. А. Вышнеградском. Она содействовала накоплению золота в России⁸¹ . С середины 80-х годов XIX в. сложился устойчивый перевес экспорта над импортом.

Таким образом, осуществление печально известного лозунга Вышнеградского "Недоедим, а вывезем", разоряя крестьян, привело к накоплению золотых запасов. В 1891 г., во время страшного неурожая и голода, торговый баланс России был сведен с активным сальдо в 328 млн. рублей.

Крупным источником пополнения государственной казны и ее золотого запаса были государственные займы, составившие в 1881 - 1897 гг. 1050 млн. рублей. В эти же годы в промышленность и железнодорожное строительство было привлечено 750 млн. рублей. Государственный долг России в 80 - 90-х годах непрерывно увеличивался, составив к 1897 г. огромную сумму в 6735 млн. рублей. Уплата процентов за границу и дивидендов составляла 2900 млн. рублей⁸² . Рост займов и выплаты процентов по ним вели к новым займам, а это, в свою очередь, содействовало дальнейшему закабалению России.

Наряду с названными выше мерами правительство пополняло золотой запас за счет роста добычи золота. Так, за период с 1881 по 1897 г. в России было добыто золота на сумму в 450 млн. рублей. Значительная часть его была скуплена Государственным банком⁸³ .

На 1 января 1897 г. золотой запас России составлял 814 млн. рублей. Разменный фонд достиг 500 млн. руб. золотом и покрывал кредитные билеты на 44,6% (всего их находилось в обращении на 1121,3 млн. рублей)⁸⁴ .

Введение золотой валюты и стабилизация курса рубля отвечали потребностям развития капитализма в России. Поэтому денежная реформа встретила в целом полную поддержку крупной промышленной и торговой буржуазии, так как она укрепляла ее позиции в экономике России, а также на мировом рынке.

Русскую буржуазию в вопросе о введении золотой валюты поддерживала западноевропейская буржуазия, заинтересованная в прочной валюте, чтобы обеспечить себе выкачку из России процентов и дивидендов на вложенный в Россию капитал в прочной валюте.

Иначе отнеслись к подготовлявшейся реформе помещики и часть сельской буржуазии, боровшиеся за сохранение бумажно-денежного обращения " обесценение рубля. Инфляция позволяла им оплачивать обесцененными бумажными деньгами свои долги государству. Так, за время с 1866 по 1876 г. долги помещиков, получавших ссуды в дореформенных кредитных установлениях, снизились с 279 до 79 млн. руб., то есть на 200 млн. рублей⁸⁵ . При экспорте хлеба и других сельскохозяйственных продуктов помещики наживались на разнице в курсе на русские бумажные деньги за границей и внутри России.

После длительной подготовки денежная реформа была проведена министром финасов С. Ю. Витте. К моменту ее проведения курс бумажного рубля составлял примерно 66 коп. золотом. 3 января 1897 г. был издан закон "О чеканке и выпуске в обращение золотых монет". Витте изменил золотое содержание рубля, уменьшил масштаб цен. Вес чистого

⁸¹ См. В. Е. Власенко. Денежная реформа в России. 1895 - 1898. Киев. 1949, стр. 58 - 68.

⁸² А. П. Погребинский. Указ. соч., стр. 113 - 115.

⁸³ Там же. Указ. соч. стр. 115.

⁸⁴ М. Кашкаров. Указ. соч., стр. 73; В. Е. Власенко. Указ. соч., стр. 74.

⁸⁵ См. А. П. Погребинский. Указ. соч., стр. 116.

золота в рубле был понижен на одну треть - с 26,1 до 17,4 доли. Существовавшие до реформы десятирублевые империалы были превращены в пятнадцатирублевые империалы, а пятирублевые - в полуимпериалы (7 руб. 50 коп.). Вес новой монеты был понижен.

По закону от 4 ноября 1897 г. было предписано чеканить пятирублевую монету, а указом от 11 декабря 1898 г. - десятирублевые монеты. С 1899 г. прекратили чеканку империалов и полуимпериалов и постепенно изъяли их из обращения. Новые монеты облегчали расчеты. С 1896 г. усиленно внедрялась высокопробная серебряная монета.

Проведенная Витте девальвация носила скрытый характер, что позволило относительно безболезненно провести реформу. Золотой рубль был приспособлен к курсу бумажного рубля. Поэтому реформа не вызвала на рынке обычного после девальвации всеобщего изменения товарных цен.

Законом 29 августа 1897 г. эмиссия кредитных билетов была возложена на Государственный банк, который мог выпускать кредитных билетов на 600 млн. руб. В целях усиления устойчивости денежной системы количество непокрытых золотом кредитных билетов не должно было превышать 300 млн. рублей.

При проведении реформы было установлено, что серебряной монеты должно быть в обращении из расчета не более чем по 3 руб. на душу населения. При платежах следовало считать серебряный рубль равным 1/15 империала⁸⁶ .

Реформа Витте ввела в России систему золотого монометаллизма, которая в конце XIX в. была господствующей во всем капиталистическом мире. Серебру отводилась роль разменной монеты.

Золотая валюта сохранялась в России до начала первой мировой войны. Однако золотое денежное обращение России имело слабую экономическую базу, оно в основном поддерживалось за счет непрерывного притока иностранных займов⁸⁷ . Значительная часть золотой наличности России хранилась за границей.

Особенно быстро стал уменьшаться золотой запас государственного банка с начала революции в 1905 году. В 1906 г. был заключен новый кабальный заем за границей на сумму 2,25 млрд. руб., что позволило царизму выйти из финансовых затруднений и сохранить золотую валюту.

Внешний государственный долг России перед первой мировой войной составлял около 6 млрд. рублей⁸⁸ . Слабость русской денежной системы в конце концов привела к тому, что 23 июля 1914 г., то есть через 8 дней после начала первой мировой войны, в связи с массовым изъятием населением золотых денег из кредитных учреждений, правительство прекратило размен кредитных билетов. Курс рубля стал принудительным. Государственный банк получил право выпустить на 1,5 млрд. руб. кредитных билетов без золотого покрытия.

Выпуск бумажных денег при огромном росте дефицита в бюджете явился одним из важных источников финансирования войны. По подсчетам Г. Дементьева, расходы царского правительства на ведение войны составили к 1 марта 1917 г. колоссальную цифру - 30,5 млрд. рублей.

⁸⁶ См. "Материалы по денежной реформе 1895 - 1897 гг.". Вып. I. П. -М. 1922; В. Е. Власенко. Указ. соч.

⁸⁷ Достаточно сказать, что для покрытия расходов во время русско-японской войны царское правительство заключило иностранных займов на 1092,5 млн. рублей. (См. А. Л. Сидоров. Финансовое положение России в годы первой мировой войны. М. 1960, стр. 20. Одновременно резко возросла эмиссия кредитных билетов: в 1904 г. в обращении их было на 578,4 млн. руб., а в 1906 - на 1207,5 млн. руб. Количество кредитных билетов выросло примерно на 540 млн. рублей. Процент золотого покрытия обращающихся кредитных билетов уменьшился с 156,1% в 1904 г. до 76,2% в 1906 году См. А. Д. Гусаков. Очерки по денежному обращению России. М. 1946, стр. 7.)

⁸⁸ А. Д. Гусаков. Указ. соч., стр. 15.

Примерно 7,555 млрд. руб. (около 20%) для покрытия этих расходов было получено за счет иностранных займов, остальные средства дали выпуск бумажных денег, различные займы и т. п.⁸⁹ .

С июля 1914 по февраль 1917 г. было выпущено кредитных билетов на 8234,2 млн. руб. (в июле - декабре 1914 г. на 1316,2 млн. руб., в 1915 г. - на 2670,2 млн., в 1916 г. - на 3480,6 млн., в январе-феврале 1917 г. - на 767,2 млн. руб.⁹⁰ ).

Таким образом, количество кредитных билетов по сравнению с довоенным временем выросло в 6 раз, а вся денежная масса (включая золото и серебро) - в 4 раза. Накануне Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г. рост цен привел к падению покупательной способности рубля до 27 копеек. Рост инфляции привел к повышению цен на все товары.

Хищническое хозяйничанье буржуазного Временного правительства привело к тому, что за 8 месяцев (с марта по 1 ноября 1917 г.) было выпущено бумажных денег на сумму около 9,5 млрд. руб.; их количество увеличилось вдвое по сравнению с предшествующим периодом. Для ускорения выпуска денег и упрощения техники их печатания Временное правительство прибегло " печатанию казначейских знаков, не имевших ни подписи, ни даты (так называемые "керенки"). Курс рубля к 1 ноября 1917 г. упал примерно в 4 раза. Рубль стоил 6 - 7 коп.⁹¹ .

Огромный рост инфляции бумажных денег позволял буржуазии наживать миллионы. Необходимо подчеркнуть, что наиболее тяжело инфляция сказывалась на положении рабочих и беднейшего крестьянства.

Хозяйничанье царского правительства, а затем Временного буржуазного правительства привело к инфляции и развалу денежного обращения России накануне Великой Октябрьской социалистической революции. Это способствовало нарастанию хозяйственного и финансового кризиса в России.

*

Итак, вся 500-летняя история русского рубля свидетельствует, что деньги в руках господствующих классов дореволюционной России являлись важным орудием эксплуатации и ограбления трудящихся масс.

Социальная природа денег в корне изменилась в условиях советского социалистического государства. Отныне они поставлены на службу социалистической экономике, способствуют укреплению мощи нашей страны, повышению материального благосостояния трудящихся. Коммунистическая партия и Советское правительство придают большое значение укреплению курса рубля, повышению его покупательной способности. Введение нового масштаба цен способствует повышению золотого содержания рубля с 0,222168 г, как это было установлено в 1950 г., до 0,987412 грамма. Одновременно повышается курс советского рубля по отношению к американскому доллару. Доллар теперь будет равняться 90 копейкам. Увеличение золотого содержания и укрепление курса советского рубля приведут к понижению курса валют капиталистических стран и соответствующему снижению торговых цен на внешнем рынке.

Повышение золотого содержания и курса советского рубля - это еще одно доказательство огромных успехов экономики СССР, достигнутых под руководством Коммунистической партии, свидетельство выдающихся успехов в мирном соревновании социализма с капитализмом.

⁸⁹ А. Л. Сидоров. Указ. соч., стр. 116, 132 - 133.

⁹⁰ Там же, стр. 143.

⁹¹ См. А. Д. Гусаков. Указ. соч., стр. 37 - 52 и сл.; А. Л. Сидоров. Указ. соч., стр. 144 - 150.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Found source (search robot):

Publication author(s) - С. М. ТРОИЦКИЙ:

Comments: