17 лет отделяют VII съезд советов ГССР от II всероссийского съезда советов, провозгласившего основы нового, социалистического государства, государства пролетарской диктатуры. За эти годы трудящимися массами нашей страны под боевым руководством ленинской партии пройден сложный, богатый опытом путь социалистического строительства. Крупнейшими вехами на этом пути являются всероссийские и всесоюзные съезды советов.

1

На первом же этапе Октябрьской революции перед пролетариатом встала задача решительной ломки старого государственного аппарата и создания нового, пролетарского аппарата управления государством и народным хозяйством Первоочередной хозяйственной задачей пролетарского государства явилась в тот момент быстрая и решительная ликвидация помещичьего землевладения и передача всей земли трудящемуся крестьянству. И уже в решениях II всероссийского съезда советов 7 - 8 ноября (25 - 26 октября) 1917 г. о переходе всей власти в стране в руки советов, о создании первого большевистского Совнаркома, в ленинском декрете о земле были намечены конкретные пути осуществления этих задач. Весь период между II и III съездами советов проходит под знаком успешного завоевания пролетарской диктатурой командных высот народного хозяйства. Введение рабочего контроля, национализация банков, организация ВСНХ - "Высшего экономического совета, регулирующего все народное хозяйство страны" (Ленин) - таковы конкретные мероприятия советской власти в области ломки старого и создания нового аппарата управления народным хозяйством в этот период. Эти мероприятия, указанные в ленинской "декларации прав трудящегося и эксплоатируемого народа", получили свое авторитетное утверждение в качестве основных принципов социалистической организации народного хозяйства и в решениях III всероссийского съезда советов от 10 - 18 (23 - 30) декабря 1917 г. На этом же съезде были утверждены основные положения закона о социализации земли, положившего начало социалистическому переустройству сельского хозяйства.

IV чрезвычайный съезд советов (14 - 16 марта 1918 г) происходил в переломный период развития революции, когда вооруженное нападение германского империализма поставило под угрозу ликвидации все завоевания Октября. Необходимо было ценой тяжелейших жертв добиться передышки для обеспечения дела строительства социализма в нашей стране. Путем ратификации IV съездом советов Брестлитовского договора с Германией эта передышка была достигнута.

Решение Съезда о ратификации мира означало собой блестящую победу ленинской тактики передышки, победу ленинской партии над "левыми" коммунистами и троцкистами, которые, отрицая возможность строительства социализма в одной стране и исходя якобы из интересов мировой революции, пытались толкнуть советскую власть на гибельный путь так называемой "революционной войны" с германским империализмом, на путь

ликвидации пролетарской диктаторы. В постановлении IV съезда советов нашла свое четкое выражение непокелебимая решимость рабочих и трудящихся масс страны, сплотившихся вокруг ленинской партии, идти на величайшие жертвы во имя сохранения и крепления пролетарской диктатуры как незыблемой основы социалистического переустройства Советской республики и оплота международной революции.

В период передышки перед пролетариатом во весь рост встала задача организации государственного учета и контроля над производством и над распределением средств потребления, задача подчинения этому социалистическому учету и контролю мелкобуржуазной стихии. В тесной связи с этим происходил процесс перехода от рабочего контроля к национализации крупной промышленности, к сосредоточению ее в руках пролетарскою государства. Этот процесс нашел свое официальное выражение в декрете ВЦИК о национализации промышленности от 28 июня 1918 г. Одновременно в целях развертывания пролетарской революции в деревне и борьбы с кулачеством были организованы комбеды (декрет ВЦИК от 11 июня 1918 г.), явившиеся вместе с тем крупнейшим звеном в организации и укреплении продовольственной диктатуры.

Ко времени созыва V всероссийского съезда советов (4 - 10 июля 1918 г.), когда в связи с развертыванием гражданской войны резко обозначился конец брестской передышки и борьба за хлеб была одной из важнейших задач пролетарской революции, борьбой за социализм, - продовольственный вопрос являлся одним из актуальнейших вопросов момента.

Съезд от имени широчайших трудящихся масс страны одобрил мероприятия советской власти в деле строжайшей централизации продовольственного дела, беспощадного изъятия хлебных излишков у кулачества и в деле организации деревенской бедноты. Только благодаря этим мерам советской власти удалось в условиях, когда страна была отрезана от своих главных хлебопроизводящих районов Украины, Поволжья, Северного Кавказа, - снабдить хлебом Красную армию, голодающих рабочих и деревенскую бедноту.

VI чрезвычайный съезд советов (6 - 9 ноября 1918 г.) происходил в момент перехода к новому этапу в развитии революции. Разгром германского империализма в мировой войне и ноябрьская революция в Германии привели к аннулированию Брестского мира. Но одновременно освободились силы Антанты для нападения на Советскую республику. Большие изменения произошли и в соотношении классовых сил внутри страны в связи с поворотом середняка на сторону диктатуры пролетариата. К этому же времени почти полностью завершился переход крупной промышленности в руки пролетарского государства и широчайшие рабочие массы были вовлечены в непосредственное управление народным хозяйством. Подводя итоги первого года социалистического строительства, Ленин в своей речи на VI съезде советов поэтому особо подчеркнул, что основное в этих итогах то, что "от рабочего контроля... мы подошли вплотную к созданию рабочего управления промышленностью" ¹ .

В период между VI и VII съездами советов в связи с контрреволюционными походами Антанты наша страна окончательно перешла в своей экономической политике к военному коммунизму, отдельные элементы которого (в частности система продовольственной диктатуры) сложились уже на предыдущем этапе. Это была единственно возможная хозяйственная политика в условиях той осажденной крепости, какую, по сути дела, представляла собой в годы гражданской войны Советская республика.

Сугубая централизация управления всеми органами промышленности - строительство "главков" и "центров" - в целях приспособления всего народит о хозяйства к нуждам войны, введение продразверстки, принудительного изъятия хлебных излишков в деревне, военно- политический союз пролетариата со средним крестьянством при опоре на бедноту - таковы ха-

¹ Ленин Т. XXIII, стр. 250

рактерные черты этой политики военного коммунизма.

В 1919 г. Советской стране пришлось все силы бросить на колчаковский, деникинский, юденичский фронты, чтобы в вооруженной борьбе с контрреволюцией отстоять свое существование. К тому времени, когда был созван VII всероссийский съезд, советов (5 - 9 декабря 1919 г.), Красная армия под славным руководством Ленина и Сталина разгромила всех белогвардейских генералов. Впереди открывался путь мирного хозяйственного строительства. Выступая на VII съезде советов, Ленин указал поэтому, что все силы партии и советской власти должны быть теперь направлены на борьбу за улучшение продовольственного положения, на борьбу с топливным кризисом и разрухой на транспорте, обострившимися под влиянием гражданской войны.

VII всероссийский съезд советов в целях улучшения продовольственного положения трудящихся постановил распространить действие продразверстки, кроме хлеба и мяса, также на картофель и другие продукты сельского хозяйства. Учитывая то обстоятельство, что дальнейшее улучшение продовольственного положения находится в самой тесной зависимости от состояния транспорта и топливного хозяйства, Съезд вынес вместе с тем решение о немедленной мобилизации лучших партийных и советских сил на работу по транспорту и топливу. Одновременно в целях ликвидации острого топливного кризиса, связанного с отсутствием бакинской нефти, Съезд поставил перед органами советской власти задачу - приступить к разработке громадных лесных и торфяных богатств страны.

Страна напрягала все силы, чтобы побороть разруху в народном хозяйстве, но наступивший очень скоро третий поход Антанты - война с белополяками, борьба с Врангелем - заставил обратить все внимание партии и советской власти вновь на вопросы военной борьбы с внешней и внутренней контрреволюцией.

Лишь ко времени VII всероссийского съезда советов (22 - 29 декабря 1920 г.), после трех лет ожесточенной гражданской войны, страна пролетарской диктатуры получила, наконец, возможность вплотную взяться за дело мирного хозяйственного строительства, за борьбу с экономической разрухой. Вопросы восстановления промышленности, транспорта и сельского хозяйства заняли поэтому центральное место в работе VIII съезда советов¹ . Особое внимание Съезд уделил вопросу электрификации страны. Съезд единогласно одобрил ленинский план электрификации, конкретно разработанный государственной комиссией по электрификации (ГОЭЛРО), и постановил: мобилизовать лучшие научно- технические и рабочие кадры на дело осуществления этого плана и развернуть широкую пропаганду его среди трудящихся масс.

В своем постановлении о тяжелой индустрии Съезд выдвинул перед всеми советскими организациями задачу быстрейшего восстановления каменноугольной и металлургической промышленности Донбасса и Урала и наметил также ряд мер по восстановлению транспортного хозяйства, пришедшего в крайний упадок за годы гражданской войны.

Во всей остроте встал перед VIII съездом советов и вопрос о восстановлении сельского хозяйства, о борьбе с сокращением посевных площадей, вызванным как общей разрухой сельского хозяйства, так и саботажем кулацких слоев деревни.

В связи с этим Съезд постановил организовать во всех губерниях, уездах и областях особые комитеты по расширению посевов и улучшению обработки земли (так называемые посевкомы).

VIII съезд советов призвал все трудящиеся массы страны переключить всю ту энергию, весь тот энтузиазм, которые обеспечили им победу на фронтах гражданской войны, на дело восстановления народного хозяйства.

2

1921 год для советских республик был первым годом мирного хозяй-

¹ Подробнее о работах VIII съезда советов см. статью тов. Галкиной в настоящем номере "Борьбы классов".

ственного строительства. В этом году страна пролетарской диктатуры осуществляла намеченный в исторических решениях X съезда РКП (б) гениальный ленинский план перехода к новым методам хозяйственного строительства, к созданию экономической основы союза пролетариата с трудовым крестьянством, к новой экономической политике. Характерными чертами первого периода в развитии этой политики... "надо считать: 1) образование внутреннего рынка как результат отказа от продразверстки; 2) развитие денежного обмена" ¹ . Нэп был рассчитан на допущение капитализма при наличии командных высот в руках пролетарского государства, на возрастание роли социалистических элементов в ущерб капиталистическим; он был рассчитан "на победу социалистических элементов над капиталистическими элементами", "на уничтожение классов, на постройку фундамента социалистической экономики" ² , Нэп потребовал перестройки работы во всех областях хозяйства. "Крупнейшей ошибкой было бы применение в области народного хозяйства со стороны советской власти тех методов, которые применялись ею в предшествовавший период и которые вызваны были специальными условиями эпохи гражданской войны" ³ .

IX всероссийский съезд советов (23 - 28 декабря 1921 г.) должен был учесть первоначальные результаты применения новых методов в области хозяйственного строительства и одновременно указать широкую программу мероприятий для дальнейшего развертывания этого строительства на базе нэпа.

В условиях жесточайшей хозяйственной разрухи, которая была вызвана империалистической и гражданской войнами, в условиях неурожая и голода, которые переживались страной в 1921 г., первоочередным звеном в области мероприятий по восстановлению хозяйства являлась тогда, как указал Ленин, помощь сельскому хозяйству. "Главной и неотложной задачей деятельности всех хозяйственных органов Съезд советов приказывает считать: достижение в кратчайший срок, во что бы то ни стало, прочных практических успехов в деле снабжения крестьянства большим количеством товаров, необходимых для подъема земледелия и улучшения жизни трудящихся масс крестьянства" ⁴ .

Усилить производство сельскохозяйственных машин и орудий, обеспечить развитие сельхозкредита и сельскохозяйственной кооперации, упорядочить взимание сельскохозяйственного налога, установить свободу выбора форм землепользования и удлинить сроки земельных переделов в целях создания прочного и устойчивого землепользования, улучшить постановку опытного дела и сельскохозяйственного образования - таков круг основных мероприятий, которые IX съезд предложил осуществить в целях быстрейшего подъема сельского хозяйства. Съезд высказался за включение существующих колхозов в систему сельхозкооперации, которая должна была поставить себе целью обеспечить переход "от мелкого хозяйства к крупному товарищескому хозяйству" ⁵ .

В своих постановлениях по вопросу о развитии промышленности Съезд выдвинул задачу - обеспечить в первую очередь увеличение добычи топлива и подъем металлургии. Как в этих, так и во всех других отраслях промышленности нужно было перестроить работу применительно к условиям нэпа. Съезд указал на необходимость осуществления принципа хозрасчета в работе промышленных предприятий; методы управления этими предприятиями и формы их должны были измениться в сравнении с эпохой военного коммунизма; главки постепенно должны были уступить свое место более гибким формам объединений - трестам, синдикатам.

Исключительно важное значение с момента перехода к нэпу приобрел финансовый вопрос. И это вполне по-

¹ IX съезд советов. Стенографический отчет. Наказ о хозяйственной работе, стр. 280.

² Сталин. Доклад на XIV партсъезде. Стенографический отчет, стр. 493.

³ Из резолюции IX всероссийского съезда советов, стр. 280.

⁴ Стенографический отчет IX всероссийского съезда советов, стр. 278.

⁵ Там же, стр. 290.

нятно. Задача быстрейшего развития товарооборота, как и другие хозяйственные задачи, поставленные нэпом, могла быть решена лишь при оздоровлении и укреплении денежной системы. Необходимым условием для этого было сокращение, а впоследствии и прекращение эмиссии и восстановление правильного денежного обращения на основе золотой валюты. IX съезд советов обязал Народный комиссариат финансов осуществить это условие в возможно короткий срок.

Вопросы быстрейшего восстановления промышленности и сельского хозяйства и укрепления денежной системы вновь во всей широте были поставлены на X всероссийском съезде советов), 23 - 27 декабря 1922 г. (деятельность которого происходила в начальный период социалистического наступления на основе новой экономической политики. Необходимое в момент перехода к нэпу отступление кончено, очередная задача - перегруппировка сил "с целью обеспечить полностью практическое проведение в жизнь принятой партией политики" - такова была ленинская директива, выдвинутая на XI съезде РКП (б) в марте 122 г. Принятые X съездом советов резолюции показывают, что мероприятия по восстановлению сельского хозяйства продолжали в этот период как и в период IX съезда играть роль первоочередных мероприятий в системе экономической политики. Подъем и развитие сельского хозяйства X съезд рассматривал "как основу для возрождения и расширения нашей промышленности и торговли и для оздоровления нашего финансового хозяйства" ¹ . Вопрос об укреплении и развитии сельского хозяйства играет важнейшую роль и при разработке постановлений Съезда, относящихся к проблемам восстановления промышленности, оздоровления финансовой системы и развертывания внешней и внутренней торговли. Установление возможно более тесной связи между государственной промышленностью и крестьянским рынком и приспособление к потребностям последнего Съезд выдвинул как одну из основных хозяйственных задач. Съезд подчеркнул значение легкой промышленности в деле разрешения указанной задачи, но вместе с тем - и это чрезвычайно важно - он указал на необходимость энергичного проведения мероприятий по восстановлению тяжелой индустрии. Исключительно важное значение имели постановления Съезда по вопросам финансовой политики. Эти постановления, направленные к достижению бюджетного равновесия, к упрочению местного бюджета, к организации долгосрочного промышленного и сельскохозяйственного кредита и к сокращению бумажноденежной эмиссии, необходимо рассматривать как подготовительный этап осуществленной в 1923 - 1924 гг. денежной реформы. Съезд одобрил предоставление Госбанку права выпуска банковых билетов, обеспеченных золотым фондом, и выпуск первого советского выигрышного займа.

Решения X съезда советов, базировавшиеся на ленинском понимании особенностей строительства социализма в стране с преобладающим мелкокрестьянским населением, имели чрезвычайно важное значение в деле борьбы с контрреволюционными вылазками троцкизма. Эта борьба спустя несколько месяцев после X съезда развернулась с особенной остротой. Открыто выступив как мелкобуржуазный уклон в рядах партии, троцкизм выдвинул меньшевистские взгляды на сущность взаимоотношений пролетариата и крестьянства в эпоху социалистической революции. Антиленинское понимание особенностей развития классовой борьбы в деревне в эпоху пролетарской диктатуры в сражении с капиталистической эпохой; преувеличение кулацкой опасности и паника перед ней, отрицание революционной способности у трудовых масс крестьянства пойти за пролетариатом в его борьбе против кулачества и стать на путь социалистической переделки своего хозяйства - на путь коллективизации; теория "сверхиндустриализации" и, одновременно, насильственной экспроприации, "пожирания" мелких товаропроизводителей под лозунгом "первоначального социалистического накопления"; вытекающая отсюда политика непосильных

¹ Х всероссийский съезд советов Стенографический отчет, стр. 208

налогов на деревню и взвинченных цен на промышленные товары - вот что предлагал троцкизм. Все это угрожало отрывом широких масс бедноты и среднего крестьянства от пролетариата и его партии, а в конечном счете - гибелью советской власти и социалистической революции.

Партия разгромила троцкистскую оппозицию и вопреки мелкобуржуазным пророчествам о невозможности построения социализма в одной стране успешно развернула хозяйственное строительство на базе новой экономической политики. Мощной предпосылкой этого строительства для 1923 г. и для последующих лет явилось образование и укрепление Союза советских социалистических республик.

3

Через несколько дней после X всероссийского съезда советов (30 декабря 1922 г.) состоялся I всесоюзный съезд советов, принявший Декларацию и Договор об образовании СССР. Постоянная угроза со стороны капиталистических государств, опасность новой интервенции, необходимость объединения сил советских республик в деле социалистического строительства и интернационализм советской власти - таковы были, как указал на X съезде советов товарищ Сталин, основные причины образования СССР. Задача восстановления хозяйства могла быть решена лишь при установлении теснейшей экономической связи между отдельными областями бывшей Российской империи, при использовании исторически сложившегося разделения труда между ними, при развертывании товарооборота между промышленными и сельскохозяйственными районами советских республик. Все это делало необходимым создание единой государственной системы, которая объединяла бы на основах равноправия и автономии отдельные республики советов и которая могла бы осуществлять планомерную мобилизацию всех хозяйственных ресурсов этих республик на дело социалистического строительства.

Образование СССР оказало свое влияние и на развитие наших отношений с внешним, капиталистическим миром, оно ускорило юридическое признание советской власти капиталистическими государствами и тем самым укрепило наши экономические связи с заграницей, постепенно возникавшие вслед за прекращением гражданской войны и экономической блокады. Этот перелом в области отношений советских республик с иностранными государствами обнаружился уже ко времени II съезда советов СССР (20 января-12 февраля 1924 г.), который получил от одного из главных капиталистических государств - Великобритании - извещение о признании советского правительства де юре.

Отрезок времени между I и II всесоюзными съездами советов характеризовался целым рядом значительных по тому времени достижений и в области внутреннего хозяйственного строительства. Общая валовая продукция промышленности с 2,6 млрд. золотых рублей в 1922 г. выросла в 1923 г. до 4,5 млрд. золотых рублей¹ . Сельское хозяйство окончательно оправилось от последствий неурожая 1921 г. Общая посевная площадь по СССР с 74 млн. десятин в 1922 г. увеличилась в 1923 г. до 87 млн. десятин, достигнув 82,5% довоенной площади. Чрезвычайно важным достижением Советского государства явилось введение устойчивой валюты - червонца - и превращение его в основную валюту страны.

Вопросы денежного обращения, вопросы финансовой политики приобрели в этот момент особо важное значение. От их разрешения во многом зависел успех в деле преодоления трудностей, с которыми встретилось в 1923 г. хозяйство Советской страны в процессе своего роста и которые нашли свое выражение в резком расхождении цен на промышленные и сельскохозяйственные товары. "Ножницы" одинаково тяжело влияли и на развитие промышленности и на развитие сельского хозяйства. XIII конференция ВКП(б), закончившая свою работу за несколько дней до II все-

¹ "Социалистическое строительство СССР", статистический ежегодник ЦУНХУ, стр. 25 М. 1934.

союзного съезда советов, подчеркнула громадное значение вопросов финансовой политики в борьбе с возникшими хозяйственными трудностями, и именно этим вопросам посвятил II съезд советов большую долю своего внимания. На повестке дня Съезда кроме отчетного доклада ЦИК и СНК СССР, доклада о Конституции СССР и образовании ЦИК, стояли лишь два вопроса, в одинаковой мере относящиеся к области финансового хозяйства: о бюджете СССР и об учреждении центрального сельскохозяйственного банка. На основе непрерывного хозяйственного роста наше государство получило возможность к 1924 г. обеспечить бездефицитность своего бюджета. Основываясь на этом, Съезд признал необходимым "в кратчайший "рок закончить денежную реформу и ввести в обращение устойчивые Казначейские билеты"¹ . Съезд предложит провести ряд мероприятий по укреплению и упорядочению бюджета и по реформе налогового дела.

С особой внимательностью Съезд рассмотрел вопрос о едином сельскохозяйственном налоге. Указания Съезда по этому вопросу имели целью превратить сельскохозяйственный налог в действительно мощный рычаг укрепления госбюджета и развития сельского хозяйства. Задаче всемерной помощи сельскому хозяйству, бедняцко-середняцким слоям крестьянства служило и особое постановление Съезда о создании сельскохозяйственного банка. Все эти решения имели колоссальное значение в деле дальнейшего развития социалистического строительства.

В 1924 - 1925 гг. в нашей стране происходил быстрый процесс хозяйственного восстановления. В 1925 г. общая посевная площадь по СССР достигла довоенных размеров. К грани хозяйственного восстановления подходила также и промышленность.

Задачи, возникавшие в связи с этим в области развития народного хозяйства, требовали, однако, решительной перестройки работы тех советских органов, которые в новых хозяйственно-политических условиях еще продолжали придерживаться методов военного коммунизма. В ряде районов, особенно в деревне, местные советы не учли того, что на данном этапе они должны повернуться лицом, к народному хозяйству, обеспечить экономическую смычку между юродом и деревней, подоит вплотную к повседневным нуждам крестьянства, обеспечить революционную законность. Этот отрыв ряда низовых советских органов от повседневных народнохозяйственных нужд, от широких масс трудового населения легко мог использовать классовый враг, в особенности деревенское кулачество, удельный вес которого постепенно возрастал в связи с процессом классового расслоения деревни в условиях нэпа. Вопрос об оживлении работы советов путем вовлечения в нее широких масс пролетариата и крестьянства, вопрос об укреплении революционной законности явились одними из основных вопросов в деятельности III всесоюзного съезда советов (13 - 20 мая 1925 г.). Вместе с тем III съезд вновь поставил на рассмотрение все основные вопросы хозяйственного строительства, включив в свою повестку дня доклады о промышленности, сельском хозяйстве, финансах. Важно отметить, что при оценке положения промышленности III съезд советов уже выдвинул вопрос о расширении и переоборудовании старых и о постройке новых промпредприятий, так как государственная промышленность в целом ряде отраслей уже подошла к полному, стопроцентному использованию имеющегося основного капитала" ² . Значительное внимание было уделено Съездом и вопросу о развитии промышленности в национальных районах. В области сельского хозяйства Съезд предложил провести ряд мероприятий, направленных к дальнейшей интенсификации этой важной хозяйственной отрасли, к ее планомерней индустриализации. На основе решений XIV партконференции Съезд признал целесообразным отменить ряд ограничений, задерживающих развитие крестьянского хозяйства, ограни-

¹ II съезд советов СССР Стенографическим отчет, стр. 195.

² Постановления III съезда советов СССР, стр. 18.

чений, касающихся условий аренды земли и найма рабочей силы. В тоже время Съезд подчеркнул, что "основное внимание должно быть устремлено на развитие сельскохозяйственной кооперации. Ее задача - постепенный перевод миллионных масс бедняцко-середняцкого крестьянства от раздробленного, отсталого производства, из которого растет капитализм, к крупному, коллективному хозяйству, которое при советской власти неизбежно станет основой социализма" ¹ .

В целях окончательной ликвидации хозяйственных трудностей, связанных с расхождением цен - с "ножницами", Съезд предложил неуклонно осуществлять политику снижения цен на промышленные товары. В основе решений Съезда по финансовому вопросу лежал принцип построения твердого годового бюджета, принцип сохранения твердой валюты, введенной благодаря успешному завершению денежной реформы.

4

В декабре 1925 г. XIV съездом партии под руководством товарища Сталина было принято историческое решение об индустриализации страны. Проведение политики индустриализации означало превращение СССР из отсталой аграрной страны в страну передовой техники, ликвидацию экономической зависимости СССР от капиталистических стран, укрепление боевой мощи Союза и усиление веду щей роли пролетариата.

Партия проводила политику индустриализации страны в решительной и беспощадной борьбе с троцкистско-зиновьевским блоком, именно в этот период развернувшим с наибольшей силой свою антипартийную и антисоветскую работу. Борясь против генеральной линии партии, троцкистско-зиновьевский блок вновь повторил высказанные ранее троцкистами и отвергнутые партией и рабочим классом утверждения о невозможности построения социализма в одной стране и предложил перейти к политике "сверхиндустриализации", громадная опасность которой заключаюсь в неизбежном разрыве союза пролетариата с крестьянством. Предложения, внесенные контрреволюционным блоком в области перестройки сельского хозяйства, были лишены реальной почвы, поскольку решительное наступление на кулачество в момент, когда наша политика в деревне не могла еще опираться на результаты индустриализации страны, было преждевременным. Троцкистско-зиновьевский блок получил самый решительный отпор партии и всего рабочего класса. Громаднейшие достижения в области строительства социализма, громаднейшие победы, достигнутые на основе генеральной линии партии, еще раз показали всему мировому пролетариату всю мудрость и исключительную правильность политики партии. Троцкистско-зиновьевская оппозиция окончательно оторвалась от сколько-нибудь широких масс и лишилась какой бы то ни было опоры среди трудящихся, превратившись окончательно в ничтожную кучку контрреволюционеров.

Вопросы индустриализации страны во всем своем конкретном многообразии встали перед IV съездом советов СССР, собравшимся в апреле 1927 г.. в тот момент, когда в результате неуклонною проведения политики индустриализации страна добилась первых крупных успехов в реконструкции народного хозяйства.

Рабочий класс приступил к строительству мощных гигантов индустрии, заложив основы Днепростроя, Турксиба, Ростсельмаша. Лозунг товарища Сталина "догнать и перегнать" капиталистические страны нашел живейший отклик в самых широких массах трудящихся. Основной проблемой дальнейшего развития становилась проблема овладения последними достижениями науки и техники, новейшими методами строительства в области промышленности и сельского хозяйства.

IV съезд советов все внимание сосредоточил на вопросах хозяйственной политики. Съезд отметил крупнейшие достижения Советского союза в деле развития народного хозяйства. Эти достижения были завоеваны рабочим классом в условиях ожесточенной

¹ Постановления III съезда советов СССР, стр. 26 - 27.

классовой борьбы с капиталистическими элементами внутри страны, в условиях непрерывной угрозы войны со стороны капиталистических стран, в условиях громадного напряжения всех сил при наличии исключительных трудностей на пути к социализму.

Принятые Съездом решения явились развернутой программой реконструкции промышленности, развернутой программой строительства основ социализма. Грандиозные задачи строительства, требовавшие громадных капиталовложений, осуществлявшиеся без какой бы то ни было помощи извне, исключительно на основе мобилизации внутренних ресурсов, требовали максимального сокращения строительных расходов и соблюдения строжайшею режима экономии. Решения IV съезда о всемерном проведении режима экономии и рационализации производства сыграли особо важную роль в дальнейшем хозяйственном раз витии. На основе выполнения развернутой программы, данной IV съездом советов, народное хозяйство страны подошло к созданию первого пятилетнего плана.

Утверждение пятилетнего плана - плана построения фундамента социалистической экономики - явилось основной задачей V съезда советов СССР, собравшегося 20 мая 1929 г. Создание пятилетнего плана развития всего народного хозяйства явилось возможным только в условиях диктатуры пролетариата. Первый пятилетний план служил мощным орудием пролетарской диктатуры в деле строительства социализма.

1929 год был первым годом мирового экономического кризиса, возвестившего конец частичной стабилизации капитализма. В то же время в СССР 1928 - 1929 год был первым годом развернутой реконструкции всего народного хозяйства. План, созданный на основе директив, данных XV съездом партии, являл дальнейшей конкретизацией политики индустриализации страны, предусматривавшей направление наибольшего процента капиталовложений в промышленность, производящую средства производства. Ликвидация зависимости народного хозяйства Союза от капиталистического мира, создание собственного производства средств производства, развитие совершенно новых отраслей народного хозяйства, создание мощной индустрии на территории экономически отсталых национальных республик, усиление гегемонии пролетариата на основе роста социалистического сектора в народном хозяйстве- таковы основные задачи пятилетки.

Пятилетний план был принят партией в борьбе на два фронта против троцкизма и против правого оппортунизма - главной опасности на том этапе. Борясь против генеральной линии партии, против взятых темпов индустриализации, против решительного наступления на капиталистические элементы, правые противопоставили пятилетнему плану план двухлетнего развития хозяйства. Победа правых знаменовала бы собой в конечном итоге отказ от строительства социализма и победу капитализма.

V съезд советов СССР, заслушав доклад тов. Кржижановского о плане развития народного хозяйства Союза и доклад тов. Куйбышева о плане развития промышленности, одобрил утвержденный правительством пятилетний план развития народного хозяйства. Наряду с этим, исходя из решений XVI партконференции, одобрившей пятилетний план в оптимальном варианте, Съезд обратил внимание правительства "на необходимость создания путем ряда мероприятий условий, гарантирующих не только полное осуществление намеченных и определяющих судьбу народнохозяйственного плана качественных показателей, но и по возможности их превышение".

Намеченные пятилетним планом грандиозные задачи в области промышленности были теснейшим образом связаны с задачей социалистической реконструкции сельского хозяйства, поставленной в порядок дня XV съездом партии. Без проведения реконструкции сельского хозяйства программа построения фундамента социалистической экономики не могла быть выполнена. Базировать социалистическое строительство на двух различных основах: на основе крупнейшей индустрии, с одной стороны, и раздробленного индивидуального крестьянского хозяйства - с другой - было невоз-

можно. Темп развития сельского хозяйства значительно отставал от темпов промышленности. Это могло явиться тормозом реконструкции народного хозяйства.

Героическая борьба рабочего класса (на основе социалистических методов груда, соцсоревнования и ударничества) за пятилетний план, вопреки всем трудностям, вопреки пророчествам врагов о нереальности этого плана, привета не только к выполнению, но к значительному перевыполнению намеченных планом задач.

VI съезд советов, созванный в марте 1931 г., в наиболее решающий период борьбы на хозяйственном фронте, констатировал "выполнение и перевыполнение за отчетный период плана пятилетки". Неуклонный рост социалистического сектора в народном хозяйстве означал рост социализма, и VI съезд, подведя итоги соцстроительства, отметил, что "в условиях последней стадии нэпа Страна советов вступила же в период непосредственного строительства социализма... Вопрос о победе социализма решен, и победа социализма в Союзе ССР полностью обеспечена".

Значение этих успехов СССР было особенно велико на фоне всеобщего кризиса, охватившего капиталистические страны: СССР являлся единственной страной в мире, которая благодаря преимуществам социалистического хозяйства не подвергалась охватившему весь мир жесточайшему кризису. В то время как в странах капитализма миллионы трудящихся не только по теряли работу, но и надежду на применение своего труда, - в СССР была ликвидирована безработица, введен 7- часовой рабочий день, неуклонно повышалось материальное благосостояние трудящихся города и деревни.

Эти успехи были достигнуты пролетариатом под руководством его партии в обстановке обостренной классовой борьбы с остатками капиталистических элементов, пытавшихся путем применения новой формы борьбы - вредительства - помешать строительству социализма.

Исключительно большое значение для социалистического строительства имели успехи коллективизации, достигнутые к весне 1931 г. Подводя итоги побед, одержанных со времени V съезда советов СССР, тов. Молотов на VI съезде советов отметил, что "самым важным из всех отдельных итогов двухлетнего периода является окончательный поворот крестьянских масс на путь коллективизации". Развернувшийся с весны 1929 г. массовый прилив в колхозы, создание районов сплошной коллективизации, переход от политики ограничения кулачества к ликвидации его как класса (лето 1929 г.) с точки зрения соотношения внутренних сил окончательно решили вопрос о победе социализма в СССР.

Вопросы реконструкции сельского хозяйства стояли в центре внимания VI съезда. На основе опыта коллективизации и строительства совхозов Съезд принял исключительной важности решения, послужившие основой для дальнейших успехов в сельском хозяйстве и для устранения недостатков, выявившихся в практике колхозного и совхозного строительства.

Принятое Съездом по докладу тов. Яковлева решение о работе совхозов выдвигало на первое место задачи борьбы за качество, повышения урожайности, усиления борьбы с потерями, лучшего ухода за скотом и т. д.

Огромную роль в дальнейших успехах коллективизации сыграло решение Съезда по вопросу о строительстве колхозов, выявившее со всей силой самокритики такие важнейшие недостатки в работе колхозов, как распределение урожая по душам, а не по трудодням, плохая организация уборки урожая и отсутствие должной борьбы с потерями. Особого внимания заслуживает решение Съезда о том, что на данном этапе коллективизации сельскохозяйственная артель является основной формой колхозного движения. Это решение явилось дальнейшей конкретизацией указания, данного товарищем Сталиным в марте 1930 г. в статье "Головокружение от успехов". Победа колхозного строя по времени VI съезда советов поставила перед каждым единоличником, бедняком и середняком вопрос о дальнейшей судьбе его хозяйства: "За или против колхоза - так стоит теперь

вопрос перед всей бедняцко-середняцкой массой. За колхоз, за поддержку колхозного движения, означает поддержку советской власти и решительную борьбу с кулаком. Против колхоза, против поддержки колхозного движения, означает помощь кулаку против советской власти. Середина стирается, нейтральным в этом деле уже нельзя оставаться" ¹ .

Дальнейший подъем колхозного движения в 1932 - 1934 гг. обеспечил окончательную и бесповоротную победу колхозного строя в деревне. Колхозное крестьянство превратилось в надежную опору пролетарской диктатуры.

Успешное выполнение первого пятилетнего плана - создание фундамента социалистической экономики - явилось базой для осуществления еще более грандиозных задач второго пятилетнего плана, плана построения бесклассового, социалистического общества. Трудящиеся массы нашей страны под мудрым руководством большевистской партии во главе с товарищем Сталиным уже добились крупнейших успехов в осуществлении задач второй пятилетки. Колоссальными достижениями в освоении последних завоеваний науки и техники, в организационно-хозяйственном укреплении колхозов, в обеспечении громадного роста материального благосостояния и культуры трудящихся масс, в социалистической переделке сознания и психики миллионов рабочих и колхозников встретила страна VII всесоюзный съезд советов.

Ко времени VII съезда советов социалистический уклад стал безраздельно господствующим во всем народном хозяйстве СССР; благодаря окончательной победе колхозного строя непосредственным участником социалистического строительства стало подавляющее большинство трудящегося населения нашей страны и "Россия нэповская стала Россией социалистической" (Молотов).

За 1931 - 1935 гг. народный доход Советской страны возрос с 35 млрд. руб. до 56 млрд. руб., т. е. увеличился на 59 %. Валовая продукция крупной промышленности возросла за тот же период с 28 млрд. руб. до 50 млрд. руб., или на 80%. Особо следует отметить завершение за эти годы, в основном, процесса коллективизации сельского хозяйства. Ко времени Съезда советов ⁴ /₅ всех крестьянских хозяйств уже вступило в колхозы и ⁹ /₁₀ всех посевных площадей сконцентрировалось в руках колхозов и совхозов.

Эти решающие успехи на фронте строительства социализма были одержаны трудящимися массами нашей страны под боевым руководством партии Ленина-Сталина в условиях ожесточенной борьбы с остатками ликвидированных эксплоататорских классов. Последние, чувствуя свою обреченность, перешли к методам открытого фашистского террора против лучших вождей партии и советской власти (убийство тов. Кирова последышами контрреволюционной троцкистско-зиновьевской оппозиции). Пролетариат и трудящиеся массы нашей страны ответили на это злодейское убийство еще большим сплочением "вокруг своей партии и ее вождя товарища Сталина, усилением революционной бдительности и еще большим подъемом трудового энтузиазма в борьбе за окончательную победу социализма.

В отчетном докладе председателя СНК тов. Молотова на VII съезде советов нашли свое яркое отражение как крупнейшие сдвиги в экономике и в соотношении классовых сил внутри страны, так и громадный рост международного значения СССР как важнейшего фактора мира в результате индустриализации и укрепления обороноспособности страны.

С трибуны VII съезда советов "командарм" тяжелой Промышленности тов. Серго Орджоникидзе докладывал Съезду, трудящимся массам СССР и всего мира об успешной работе и развитии основной и ведущей отрасли промышленности - тяжелой индустрии, о завоевании нашим Союзом экономической независимости от капиталистического мира и о превращении его в мощную, передовую индустриальную державу. С этой же трибуны на весь мир прозвучало уверенное заяв-

¹ Молотов. Доклад на VI съезде советов.

ление замнаркома обороны тов. Тухачевского о готовности Красной армии, вооруженной по последнему слову техники, отразить все попытки врагов сорвать строительство социализма. Съезд заслушал также доклады тт. Чернова и Калмановича об успехах социалистического земледелия в СССР и о сдвигах в наиболее пострадавшей - в результате вредительской борьбы кулачества против, коллективизации - отрасли сельского хозяйства - животноводстве. Победа колхозного строя и разрешение на ее основе зерновой проблемы позволили партии и советской власти к концу 1934 г. отменить хлебные карточки и тем самым сделать решающий шаг вперед по пути поднятия благосостояния трудящихся. В 1934 г. -в результате успешного осуществления партией и советской властью указаний товарища Сталина на XVII съезде партии - наметился решительный перелом в развитии животноводства - рост поголовья скота в колхозах и совхозах. VII съезд советов констатировал, что "победа колхозного строя, организационно-хозяйственное укрепление колхозов и отчасти совхозов обеспечили успешное разрешение зерновой проблемы и тем самым создали все необходимые условия для подъема и мощного развития животноводства".

Исходя из того, что в результате решающих побед социализма социалистическая собственность превратилась в незыблемую основу социалистического строительства, непосредственным участником которого стало подавляющее большинство трудящихся города и деревни, VII съезд советов, по предложению февральского пленума ЦК ВКП(б), принял решение о внесении изменений в советскую Конституцию СССР в направлении дальнейшей демократизации избирательной системы и уточнения социально- экономической основы Конституции.

В то время как буржуазия, переходя к фашистским методам управления государством, изгоняет у себя остатки буржуазной демократии и парламентаризма, верховный орган власти СССР - VII всесоюзный съезд советов - вынес решение о дальнейшем развитии советского демократизма, о доведении его до конца.

Исторические решения VII съезда советов намечают пути дальнейших великих побед социализма в нашей стране.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Комментарии: