Рост напряженности в обществе привел к общему нагреванию рейтинга

Владимир Путин по-прежнему занимает верхнюю строчку списка. Его итоговый балл даже немного повысился за май, тогда как у Дмитрия Медведева (2-е место) и Алексея Кудрина (3-е место) рейтинговые значения уменьшились. В конце мая российские средства массовой информации обсуждали причины популярности премьер-министра. Ведь практически все прогнозы сулили Путину понижение народного доверия: должность в правительстве никому еще не давалась легко. Однако Путин не только оставил за собой негласный титул "национальный лидер", но еще и укрепил собственные позиции.

Этой весной глава кабинета министров вживался в роль колумниста: в колонке для журнала "Русский пионер" премьер-министр рассуждал о том, как непросто руководить людьми, сглаживая противоречия между ними. В частности, Путин сказал, что если бы лично не вмешивался в некоторые конфликты еще в свою бытность президентом, то правительства у России уже не было бы. Эта загадочная фраза взволновала экспертные умы. Кроме того, непонятно, почему именно сейчас Путин заговорил о конфликтах между подчиненными. То ли это единственная тема, которая ему искренне интересна, то ли это завуалированный намек различным политическим группировкам: не мутите воду, не то приду и мало не покажется. Как бы то ни было, а журнальная заметка премьер-министра добавила интриги в российскую повседневность.

Продолжалась заочная перепалка между Россией и Украиной по поводу российского газа. Украина не могла найти деньги на оплату майских поставок. Россия намекала, что и глазом не моргнет, если придется опять закрывать вентиль. В связи с газовой проблемой интересно, как по-разному увидели ее решение Путин и Медведев.

Президент 22 мая во время саммита Россия-ЕС, проходившего в Хабаровске, публично усомнился в том, что власти республики найдут деньги на то, чтобы закачать необходимый газ в подземные хранилища. Сделал он это в довольно нейтральной, дипломатической форме. После чего дал поручение вице-премьеру Игорю Сечину, чтобы он активизировал переговоры

Продолжение см. на стр. 118

100 САМЫХ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ ПОЛИТИКОВ РОССИИ В МАЕ 2009 ГОДА

Опрос проходил с 27 мая по 2 июня

© Служба "Vox populi-T", 2009

Служба основана Борисом Грушиным в 1990 году

Продолжение, начало см. на стр. 115

по газовому вопросу с Европейским союзом и украинскими партнерами. Отчасти благодаря этому появлению в средствах массовой информации Сечин в мае вернул себе 5-ю строчку в рейтинге.

А Владимир Путин в начале июня, находясь в Финляндии с рабочим визитом, прямо сказал, что бесплатного газа не будет. Эта новость возглавила ленты ведущих западных информационных агентств. Впрочем, отчасти в различии между российскими руководителями виноваты средства массовой информации. Любая неосторожная оговорка Путина, как бы он ни уснащал ее придаточными предложениями, обиняками и условиями, преподносится как императивное заявление. В то время как самый недоброжелательный настрой президента Медведева, облеченный в приличествующую словесную форму, проходит как простое предупреждение.

Глава "Газпрома" Алексей Миллер вновь оказался в центре событий: газовые распри прибавляют ему времени на российских каналах и уважения экспертов (11-е против 15-го). В мае Алексей Миллер ломал голову над тем, как заставить Украину заплатить за поставленный газ. В итоге последовательно было предложено несколько решений. Одно заключалось в том, что Украина возьмет кредит у Международного валютного фонда. Однако этот вариант не прошел. Другое решение состояло в том, что Украина займет денег у Евросоюза. Однако тут заупрямился Евросоюз, который наверняка найдет куда потратить полмиллиарда долларов, требующихся компании "Нафтогаз".

Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин по-прежнему на третьей строчке списка, однако его рейтинг в мае несколько понизился. Обусловлено это отчасти причинами объективными (усугубление кризиса в экономике, увеличение числа безработных и очевидная неспособность экономического блока правительства совладать с этими тенденциями). А отчасти - причинами субъективными, под которыми подразумеваются аппаратные войны между правительственными и кремлевскими экономистами. Правительственная группа во главе с Кудриным, которого неизменно поддерживает Путин, вызвала неудовольствие президента Дмитрия Медведева. Как известно, весной Кудрин предрек российской экономике долгие десятилетия нестабильности и отсутствия благоприятной конъюнктуры. Эти слова очень не понравились Медведеву, который не преминул заметить: "Когда отдельные мои товарищи, в том числе по правительству, говорят о том, что Россия 50 лет не выйдет из кризиса, это неприемлемо. Если так считаешь, то иди работай в другом месте". Последняя фраза - "Иди работай в другом месте" - звучала не просто как красивый оборот, по как прямое указание к действию. Главный оппонент министра финансов в кремлевских стенах, однако, - вовсе не президент (у того помимо экономики масса других забот). Этой весной российские средства массовой информации раскручивали тему противостояния Кудрина и помощника президента Аркадия Дворковича (17-е против 16-го). Оба не скупились на взаимную критику. Так, Кудрин посетовал на то, что Дворкович поторопился с намерением снизить НДС: "Я думаю, что мои коллеги не посчитали, не взвесили и сделали преждевременные заявления на этот счет". Вторым "коллегой", которому предназначалась эта фраза, была министр экономического развития Эльвира Набиуллина (10-е против 13-го). Она на пару с Дворковичем настаивала на снятии части налогового бремени с бизнеса и частных лиц. Однако наткнулась на твердое противодействие министра финансов. Четко выраженная самостоятельная позиция, уверенность в собственной правоте способствовали росту уважения Набиуллиной в среде экспертов: в мае они поставили ей рекордно высокий балл. Она расположилась на десятом месте в рейтинге, войдя в число самых влиятельных политиков России. Как и в случае с Кудриным, на то есть и объективные показатели: во времена финансовой нестабильности экономический блок правительства выходит на первостепенные позиции. Министры этого направления чаще мелькают на экранах телевизоров, им действительно каждый день приходится принимать множество непростых решений - и их влияние на политические процессы закономерно возрастает.

Кризис улучшает рейтинговые показатели не только экономических, но и силовых министров. На фоне тревожных ожиданий потребность общества в сильной руке увеличивается, чаяния и надежды возлагаются на правоохранительные органы, хотя они и не пользуются народной любовью. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев с 22-й строчки рейтинга переместился на 18-ю. В мае был опубликован новый пакет антикоррупционных норм, согласно которым сотрудники милиции теперь будут отчитываться о доходах и имуществе. В целом нововведения были вполне адекватными и даже эф-

Состав экспертов майского опроса

1. Главные редакторы и политические обозреватели:

Айдинова Л. Ю., газета "Патриоты России"; Андреев Д. А., журнал "Политический класс"; Гамов А. П., газета "Комсомольская правда"; Забродина Е. М., газета "Известия"; Ильичев Г. В., ЗАО "Издательский дом "Труд"; Камышев Д. А., газета "Коммерсантъ"; Комоцкий Б. О., газета "Правда"; Кузин О. С., газета "Трибуна"; Куштапин М. А., "Российская аграрная газета"; Лапик А. И., газета "Россия"; Лапшин А. О., журнал "Власть"; Родин И. П., "Независимая газета"; Садчиков А. Н., газета "Известия"; Салуцкий А. С., публицист; Санфиров В. В., радиостанция "Маяк"; Соловьева Т. Н., радиостанция "Голос России"; Третьяков В. Т., журнал "Политический класс"; Ушканов В. В., "Радио России"; Черкасов Г. Ю., журнал "Коммерсантъ ВЛАСТЬ".

2. Политологи:

Амелин В. Н., МГУ, социологический факультет; Вызов Л. Г., Институт комплексных социальных исследований; Бялый Ю. В., Экспериментальный творческий центр; Гаман-Голутвина О. В., Российская академия государственной службы при президенте РФ; Дианов М. А., Институт региональных проблем; Дрейлинг А. А., ГК "Никколо М"; Зудин А. Ю., Центр политических технологий; Каспэ С. И., Российский общественно-политический центр; Лопухин А. В., Экспертный институт; Лысенко В. Н., Институт современной политики; Михайлов С. В., Российский общественно-политический центр; Мухин А. А., Центр политической информации; Орлов Д. И., Агентство политических и экономических коммуникаций; Петухов В. В., Институт социологии РАН; Поляков Л. В., ГУ-ВШЭ; Пономарева Е. Г., МГИМО; Прудник А. В., Институт социологии РАН (Нижегородское отделение); Рябов А. В., Фонд Карнеги; Салин П. Б., Центр политической конъюнктуры; Сильвестров С. Н., Институт экономики РАН; Смирнов В. В., Институт государства и права РАН; Смирнягин Л. В., МГУ; Степанов Е. И., Центр конфликтологии РАН; Туровский Р. Ф., "Политсервис"; Холодковский К. Г., ИМЭМО РАН; Хомяков В. А., Агентство прикладной и региональной политики; Хоц А. Ю., Центр социологии регионов; Чумиков А. Н., Международный пресс-клуб; Шестопал Е. Б., МГУ; Шлыков В. В., СВОП.

Публикуется сокращенная версия итогов рейтинга. Полная версия расположена на сайте Независимой издательской группы "НИГ" (www.nigru.ru). Методика проведения экспертных опросов для определения 100 ведущих политиков России размещена на указанном сайте, а также в журнале "Политический класс", N 2/06 (с. 109).

фектными (именно эффектными, а не эффективными), однако одно дело написать что-нибудь на бумаге, и совершенно другое - суметь исполнить намеченное. К слову сказать, на высшем уровне пакет антикоррупционных предложений курировал руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. Это, но всей вероятности, позволило ему сохранить место в первой десятке и поделить 8-е и 9-е места с московским градоначальником Юрием Лужковым.

Московский мэр являет собой, как известно, тип крепкого хозяйственника, который незаменим в кризисное время. Напрасно всю весну по столице гуляли слухи о его скорой отставке: иногда кажется, что Юрий Лужков переживет всех ныне здравствующих политических деятелей и будет мэром Москвы вечно. Как бы он ни был удобен (или неудобен) федеральной власти, а пока с ним ничего не сделаешь: проблемы с самым крупным мегаполисом страны Кремлю ни к чему.

Уверенный рейтинговый рост второй месяц подряд демонстрирует Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Теперь он на четвертом месте в списке. В мае у него была возможность проявить свой ораторский темперамент. В 20-х числах состоялся очередной - 13-й по счету - Всемирный Русский народный собор. Из содержательной составляющей этого мероприятия можно выделить практически единогласное решение участников собора бороться с пьянством на Руси, а также твердое намерение изгнать пошлость в виде "Дома-2" с российских телеэкранов. Однако самым примечательным (и не столько содержательным, сколько имиджевым, символическим) событием собора стало выступление Кирилла перед студентами на стадионе. До сих пор Русская православная церковь не изъявляла большой любви к массовым проповедям. Кирилл решил нарушить это негласное правило - и фактически выступил в роли просветителя. Говорил он, судя по телерепортажам, интересно. "Когда мы специально выделяем молодежь, то в этом есть некий патерналистский подход, - заметил патриарх, - есть какой-то взгляд сверху вниз. Молодежь - это зрелая часть нашего общества. Я думаю, что и ошибки нашей педагогики сводятся к постоянному патернализму: мы очень любим критиковать молодежь, очень любим поправлять, очень любим требовать, чтобы молодежь непременно жила так, как мы жили, или так, как мы живем. На самом деле молодежь - это органическая часть всего общества, и говорить с молодежью надо тем же языком, каким мы говорим с людьми старшего поколения".

Некоторые политические наблюдатели отметили, что в лице нового патриарха молодежь может найти моральный авторитет, пример позитивного делания, активности, устремленности в будущее. Если так, то это было бы неплохо: у самой большой страны мира богатое прошлое - выдающиеся писатели, композиторы, государственные деятели. Но это тысячелетнее прошлое как будто висит в воздухе, не находя опоры в настоящем.

Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков в мае сдал позиции: с 4-го места переместился на 6-е. О Суркове в мае писали, что он вызывает все большее недовольство у Дмитрия Медведева, который входит во вкус власти. Якобы у Владислава Суркова постепенно уводят нити региональной политики (а прежде он практически единолично курировал эту сферу). Неизвестно, насколько эксперты поверили тому, что писалось в российских газетах (ими же самими), но итоговый рейтинг у кремлевского идеолога действительно понизился. Чтобы повысить уважение экспертов, Владиславу Суркову нужно срочно выступить на каком-нибудь круглом столе, сказать несколько слов по-английски и ввести в оборот новый интеллектуальный афоризм.

В мае в двадцатку самых влиятельных политиков вернулся Сергей Шойгу (20-е против 32-го). Это еще раз подтверждает тезис о том, что во времена кризиса востребованы жесткие руководители, кризисные менеджеры. В мае деятельность министра по чрезвычайным ситуациям, впрочем, носила не экстремальный, а курьезный характер. Шойгу предложил установить во всех российских машинах специальные "алкотестеры", которые автоматически определяли бы, пьян ли водитель.

Настоящий рейтинговый обвал постиг Сергея Чемезова: с 18-го места в апреле глава государственной корпорации "Ростехнологии" скатился на 28 - 29-е место в мае. Это резкое падение тем более удивительно, что Чемезов часто упоминался СМИ в связи с его бизнес-проектами. Так, он заявил, что возглавляемая им госкорпорация хочет получить в управление акции "Норильского никеля", заложенные основными владельцами компании по кредитам Внешэкономбанка и ВТБ. В то же время Чемезов отметил, что более тридцати процентов предприятий, которыми управляют "Ростехнологии", находится в предбанкротном состоянии. Возможно, эта откровенность в конечном счете и обусловила низкие рейтинговые показатели предпринимателя.

Снизился показатель влиятельности и у президента Чечни Рамзана Кадырова (39 - 40-е против 20-го). В прошлом месяце он попал в фокус внимания экспертов благодаря отмене режима контртеррористической операции в Чеченской Республике. На сей раз примечательных событий с участием Кадырова не произошло (если не считать зловещих слухов о его причастности к громким заказным убийствам, старательно муссируемых печатью, а также небольшого скандала с достоверностью декларации о доходах чеченского лидера).

Если в первой десятке самых влиятельных политиков наблюдаются как резкие повышения, так и падения, то во второй десятке и далее рейтинг у политиков повышается. Налицо сильный разогрев рейтинга. Это происходит обычно тогда, когда политическая атмосфера в России сильно накаляется, тревожные ожидания нарастают. В этом смысле рейтинг точно отображает общий настрой политического класса страны. В то время как государственные каналы по-прежнему стараются излучать оптимизм, в осведомленных кругах страны усиливаются пессимистические настроения. Все-таки не случайна фраза Алексея Кудрина про "50 лет": высокопоставленные чиновники редко позволяют себе срывы, тщательно следя за каждым своим словом. Да и Аркадий Дворкович недаром в интервью одному из печатных изданий сказал о "второй волне кризиса, которой можно избежать".

Можно избежать, а можно и нет.

В мае в ведущую сотню политиков вошли Евгений Примаков, Александр Авдеев, Виктор Ишаев, архимандрит Тихон (Шевкунов), Светлана Медведева, Борис Громов, Николай Макаров и Аман Тулеев. Покинули сотню Константин Косачев, Константин Ромодановский, Олег Морозов, Владимир Плигин, Сергей Пугачев, Дмитрий Песков, Владислав Путилин и Николай Токарев.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Комментарии: