Одной из важнейших закономерностей становления коммунистического общества является возрастание роли Коммунистической партии как политического организатора и руководителя трудящихся масс, поднявшихся к великому историческому творчеству. Глубочайшие революционные процессы, уже свершившиеся и сейчас происходящие в СССР, подтверждают учение марксизма-ленинизма о всемирно-исторической роли рабочего класса и его авангарда - Коммунистической партии.

В. И. Ленин подчеркивал, что в переходный от капитализма к социализму период "диктатура пролетариата невозможна иначе, как через Коммунистическую партию"¹ . "Для нас принципиально не может быть сомнения в том, что должно быть главенство коммунистической партии...,"² ; "Только передовая часть рабочего класса, только его авангард в состоянии вести свою страну"³ , - указывал В. И. Ленин.

Весь практический опыт социализма как мировой системы свидетельствует о том, что руководство партии рабочего класса - непременное и решающее условие революционного преобразования общества. Эту истину хорошо усвоили десятки миллионов борцов всего мира. Ее превосходно понимают и враги коммунизма. Поэтому вопрос о руководящей роли Коммунистической партии (так же как и вопрос о диктатуре пролетариата и пролетарском государстве) уже многие десятилетия, и в современных условиях особенно, находится в центре самой ожесточенной теоретической и политической борьбы.

Буржуазные идеологи и идущие вслед за ними ревизионисты под флагом развития демократии выступают против руководящей роли Коммунистической партии. При этом они, жонглируя такими формальными признаками, как многопартийность, наличие оппозиционных партий в парламентах и т. д., стараются приукрасить буржуазный строй и оклеветать строй социалистический⁴ . Спекулятивный характер подобных попыток очевиден. Показателем демократизма той или иной политической системы в действительности является не количество существующих в ней партий, а ее классовая сущность. Практика буржуазной многопартийности давным-давно развеяла миф о "демократизме" буржуазной политической системы, показала, что ее сущность определяется господствующими эксплуататорскими классами. И если адвокаты буржуазии до сих пор поднимают на щит буржуазную многопартийность, то это делается ради обмана трудящихся масс.

¹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 43, стр. 42.

² В. И. Ленин. ПСС. Т. 41, стр. 404.

³ В. И. Ленин. ПСС. Т. 39, стр. 360.

⁴ См. A. Mayer. The Soviet Political System. An Interpretation. N. Y. 1965, pp. 105 - 106; W. Ebenstein. Two Ways of Life. The Communist Challenge to Democracy, N, Y. 1962, p. 158; J. Dru. De l'Etat socialiste l'experience sovietique. P. 1965.

стр. 6

Новыми "модельерами" социализма выступают австрийские ревизионисты Э. Фишер и Ф. Марек, которые также отрицают руководящую роль партии рабочего класса⁵ . Утверждения проповедников "новых моделей" социализма, что только "комбинация конкурирующих политических сил" в социалистических странах является гарантией "демократического механизма управления", их попытки насадить "политический плюрализм" несостоятельны в методологическом отношении и крайне вредны. Они предают забвению ту истину, что формирование политической системы - однопартийной или многопартийной - после победы социалистической революции определяется соотношением политических сил, развертыванием революционного процесса.

Условия и особенности революционной борьбы в нашей стране предопределили однопартийность нашей политической системы. Коммунистическая партия взяла на себя всю полноту ответственности за руководство обществом; все остальные политические партии своей антинародной политикой в ходе революции и гражданской войны дискредитировали себя и сошли с политической арены. В. И. Ленин подчеркивал, что лидеры мелкобуржуазных партий "убили политически себя и свои партии, меньшевиков и социалистов-революционеров"⁶ .

Иначе сложилась обстановка в ряде социалистических стран (Чехословакия, Польша, ГДР и др.). Здесь наряду с партией рабочего класса сохранились партии непролетарских слоев трудящихся. Но многопартийная система в буржуазных и социалистических странах качественно различна по своей классовой сущности и форме взаимоотношений между партиями. Блок коммунистической и демократических партий в социалистических странах представляет собой политическое выражение классового союза рабочих, крестьян, интеллигенции и других слоев трудящихся. Демократические партии, признавая и одобряя социалистический путь развития, входят вместе с Коммунистической партией и другими организациями в единый Народный фронт, целью которого является строительство социализма и забота об интересах народа. Демократические партии выступают союзниками коммунистических и рабочих партий, а не какой-то оппозицией по образцу буржуазного парламентаризма.

Сторонники "политического плюрализма", чтобы оправдать свои действия, утверждают, будто "стабилизация политического строя" в условиях развитого социалистического общества рано или поздно приведет "к возникновению большего числа политических группировок" и что это явится "нормальным явлением в процессе общественного развития после революции". Такие "теоретические" домыслы настойчиво выдвигаются недоброжелателями научного коммунизма. Реальные процессы и закономерности строительства социализма и коммунизма показывают, что социалистические преобразования не создают, а устраняют социальную базу для умножения политических партий и группировок. В ходе строительства социализма сначала передовые представители непролетарских слоев трудящихся, затем все остальные становятся на позиции рабочего класса, принимают и полностью разделяют его идеалы. Естественно, что это положительно воздействует на развитие политических партий, составляющих многопартийную систему в социалистических странах. Расширяется социальная база партии рабочего класса, создаются условия для сближения политических партий непролетарских трудящихся масс с партией рабочего класса.

Несмотря на разнообразие форм строительства социализма в той или иной социалистической стране, наличие в ней однопартийной или

⁵ E. Fischer und F. Marek. Was Lenin wirklich sagte. Wien - Munchen - Zurich. 1969, S. 27 - 34.

⁶ В. И. Ленин. ПСС. Т. 31, стр. 186.

стр. 7

многопартийной политической системы, руководящая роль коммунистической или рабочей партии исторически необходима для всех социалистических стран. В Тезисах ЦК КПСС "К 100-летию со дня рождения В. И. Ленина" говорится: "Руководящая и организующая деятельность марксистско-ленинской партии - основное условие решающего воздействия рабочего класса на развитие нового общества"⁷ . В. И. Ленин предупреждал и практика подтверждает, что попытки ослабить руководящую роль партии чреваты развязыванием антисоциалистической стихии, угрозой реставрации капиталистических порядков. Коммунистические и рабочие партии социалистических стран всей своей деятельностью обеспечивают незыблемость социалистического развития общества, выступают подлинным гарантом этого развития.

Той же идее отрицания руководящей роли Коммунистической партии служат разного вида "технократические теории". Например, Р. Гароди, исключенный недавно из рядов Французской компартии, в своих сочинениях извращенно трактует всемирно- историческую миссию рабочего класса⁸ . Союз рабочих и крестьян он подменяет "новоисторическим блоком", а руководящую роль пролетарской партии - функцией электронно-вычислительных машин, которые, по его мнению, "займут место политических партий". Он утверждает, будто благодаря новой технике можно создать некую "своего рода постоянную ассамблею всего народа, которая в любой момент может учесть каждое индивидуальное мнение, обобщить его, извлечь из него уроки; создать ассамблею, где каждая информация будет запрограммирована и распространена". Нетрудно понять, что за технократической терминологией здесь скрывается, по существу, ликвидаторство, сведение на нет авангардной роли революционной партии в обществе. Не случайно поэтому Р. Гароди открыто объявил ошибкой французских коммунистов то, что они не создали "партию, отличавшуюся от ленинской партии".

Современные ревизионисты утверждают, будто руководящая роль партии и повышение ее значения необходимы лишь до революции. Между тем возрастание роли партии рабочего класса - единый процесс, охватывающий все этапы борьбы рабочего класса, трудящихся масс за социалистическую революцию, построение социализма и коммунизма. После того, как рабочий класс завоевал власть, его партия становится правящей. Она призвана направлять процесс политического, хозяйственного и культурного строительства, обеспечить построение социализма. Возрастают внешнеполитические задачи партии, вытекающие из ленинской стратегической линии: провести "максимум осуществимого в одной стране для развития, поддержки, пробуждения революции во всех странах" ⁹ .

Коммунистической партии Советского Союза пришлось первой прокладывать путь к социализму, не имея опыта, в обстановке капиталистического окружения и ожесточенного сопротивления внутреннего классового врага, а также различных антипартийных течений. Партия преодолела все трудности и проложила магистральный путь к социализму благодаря установленной в ходе революции диктатуре пролетариата. Это могучее оружие позволило ей оказать решающее воздействие на развитие всей общественной жизни. Руководство партии коммунистов обеспечило полную, окончательную победу социализма в нашей стране, привело к таким рубежам в развитии производительных сил и социалистических общественных отношений, на базе которых советский народ приступил к строительству высшей фазы коммунизма.

⁷ "К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина". Тезисы Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. М. 1970, стр. 26.

⁸ См. R. Garaudy. Pour un modele Francais du Socialisme. P. 1968; ejusd. Le grand tournant du Socialisme. P. 1969.

⁹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 37, стр. 304.

стр. 8

Вопрос о месте и роли Коммунистической партии в революционном движении, строительстве социализма и коммунизма постоянно находится в поле зрения советских историков. Это вызывается в первую очередь потребностями внутреннего развития страны. Каковы тенденции и закономерности этого развития, какую роль должна играть при этом партия, какими конкретно формами и способами своей работы должна она воздействовать на общественные процессы, каким образом видоизменять свою собственную организацию и внутреннюю жизнь, - все эти вопросы требуют научного анализа.

На первых порах авторы книг и брошюр о руководящей роли Коммунистической партии стремились показать главным образом воздействие социально-экономических и культурных преобразований, осуществленных на основе полной, окончательной победы социализма, на развитие партии, осмыслить те обстоятельства, которые вызывают возрастание ее роли в период строительства коммунизма¹⁰ . В последующем внимание исследователей привлекает более широкий круг проблем. Появляются фундаментальные труды, в которых подробно рассматриваются закономерности возрастания роли КПСС, принципы партийного руководства, формы и методы его в различных областях общественной жизни, условия, определяющие успех деятельности партии, и другие¹¹ . За последние годы в советской общественно-политической литературе все более активно разоблачаются буржуазные и ревизионистские извращения принципов руководящей деятельности КПСС, партийного строительства, внутрипартийной демократии¹² . Усилия ученых нашей страны в этом плане смыкаются с усилиями ученых других социалистических стран¹³ . Вопросу об авангардной роли марксистско-ленинских партий в революционном преобразовании общества посвящалась международная научно-теоретическая конференция "Растущая роль коммунистических партий в революционном процессе строительства социализма и ком-

¹⁰ См. В. Иванов, В. Пчелинцев, М. Саков. Возрастание роли партии в строительстве коммунизма. "Коммунист", 1959, N 17; Г. Е. Глезерман. Возрастание руководящей роли партии в период развернутого строительства коммунизма. "Вопросы истории КПСС", 1959, N 3; Г. Д. Обичкин. Возрастание руководящей роли партии в период развернутого строительства коммунизма. "Вопросы истории КПСС", 1959, N 11; Н. Ф. Шитов, С. С. Хромов. Возрастающая роль КПСС в период развернутого строительства коммунизма. "Ученые записки" кафедры истории КПСС ВПШ при ЦК КПСС. Вып. 2, 1960; А. С. Логачев. Возрастание роли Коммунистической партии - важнейшая закономерность перехода от социализма к коммунизму. М. 1961; С. Л. Титаренко. КПСС - авангард советского народа. "Вопросы истории КПСС", 1961, N 5; Ф. Д. Кретов. Некоторые вопросы ленинского учения о партии. М. 1962; В. М. Донской. В. И. Ленин о принципах партийного руководства массами. "Вопросы истории КПСС", 1963, N 11, и др.

¹¹ "Вопросы теории и жизнь". М. 1967; "В. И. Ленин - великий теоретик". М. 1966 (переиздана в 1970 г.); "Политическая организация советского общества". М. 1967; П. А. Родионов. Коллективность - высший принцип партийного руководства. М. 1967; "Возрастание руководящей роли КПСС в период строительства коммунизма". М. 1968; "Организационно-партийная работа". Вып. 1. М. 1969; А. К. Колесников. Ленинские принципы единства политики и организационного руководства партии "Вопросы истории КПСС", 1969, N 7; А. И. Ермолаев. Возрастание роли КПСС в научном руководстве развитием общества в период строительства коммунизма. М. 1969; В. П. Степанов. КПСС - партия созидателей. М. 1969; "Развитие ленинского учения о партии (в послеоктябрьский период)". М. 1970; "Ленинское учение о партии". М. 1970; "Жизненная сила ленинских принципов партийного строительства".

¹² Ряд статей на эту тему, опубликованных в 1968 - 1969 гг., вошел затем в сборники: "Марксизм-ленинизм - единое интернациональное учение". Вып. 1 - 6. М. 1968 - 1969; "Опасный курс". Вып. 1. М. 1969; см. также Ф. Гумеров. Вымыслы и действительность. М. 1967; М. Н. Перфильев. Критика буржуазных теорий о советской политической системе. Л. 1968; Н. Ломакин, Н. Петровичев. Отречение от принципов марксизма-ленинизма. По поводу Устава партии, принятого на IX съезде КПК "Коммунист", 1970, N 4, и др.

¹³ Научные работы по этой проблеме появились в последние годы в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше и других социалистических странах.

стр. 9

мунизма", состоявшаяся в Берлине в июне 1970 года¹⁴ . Тем не менее практика коммунистического строительства требует дальнейшей разработки этой проблемы.

Программа КПСС обосновывает возрастание роли и значения партии на современном этапе совокупностью следующих объективных условий: ростом масштабов коммунистических преобразований, требующих более высокого уровня политического и организационного руководства, подъемом творческой активности масс, вовлечением новых миллионов людей в управление государственными делами и производством, дальнейшим развитием социалистической демократии, повышением роли общественных организаций, расширением прав союзных республик и местных органов, возрастанием значения теории научного коммунизма, необходимостью усиления коммунистического воспитания трудящихся и борьбы за преодоление пережитков прошлого в сознании людей. Необходимо учитывать также обострение классовой борьбы на международной арене, в которой советский народ, руководимый партией, участвует вместе с другими революционными силами, противостоящими империализму. Повышение руководящей роли партии связано и с особенностями становления высшей фазы коммунизма. Процесс строительства коммунизма осуществляется планомерно, при активном и сознательном творчестве масс.

Социалистический строй - первый в истории общественный строй, при котором экономические, социальные, духовные преобразования проводятся по научно обоснованной программе. Руководящая роль партии представляет собой высшую форму проявления сознательного начала в общественном развитии, в становлении коммунизма. Партийное руководство должно охватывать все сферы общественной жизни: экономическую, политическую и идеологическую. Только такой всесторонний подход позволяет избежать стихийных моментов, малопродуманных и малоэффективных решений в развитии общества, добиться ускорения общественного прогресса. Всякое иное понимание руководящей роли партии (сведение ее только к воспитательным, просветительным задачам или организационной работе) неизбежно ведет к ослаблению влияния партии в общественном процессе. Явно несостоятельна точка зрения о том, что после завоевания государственной власти пролетариатом и тем более после победы социализма партия как одна из "социалистических сил" наряду с профсоюзами и культурно-просветительными организациями должна сузить сферу своей руководящей деятельности, выступать только "идейной силой" или "авангардом общественного сознания". Руководящая роль партии не остается неизменной, а совершенствуется с каждым новым этапом развития общества по пути к коммунизму. Однако совершенствование руководящей роли партии при социализме идет отнюдь не в том направлении, о котором разглагольствуют сторонники "демократизации социализма", жаждущие сужения сферы деятельности и влияния партии в одном случае под предлогом "отделения ее от власти", а в другом - насаждения ради мнимой демократии "политического плюрализма".

Главное, что определяет руководящую роль марксистско-ленинской партии в развитом социалистическом обществе, - это то, что ее руководство всеми сторонами общественной жизни основывается на целостном подходе к развитию общества как единого социального организма, носит комплексный характер. Строгий и всесторонний учет этой особенности - непременное условие эффективности, успешности руководства партии строительством коммунизма. Развитость отдельно каждой и всех вместе взятых сфер социалистического общества не только вызывает к жизни новую общеисторическую обстановку в сравнении с капи-

¹⁴ "Проблемы мира и социализма". 1970, N 8.

стр. 10

тализмом и обществом переходного от капитализма к социализму периода, способствующую целостному, комплексному развитию общественного организма, но и определяет новый этап в жизни и руководящей деятельности партии, постоянно развивающейся в "неразрывной связи с процессом строительства нового общества"¹⁵ .

Партия в развитом социалистическом обществе получает более широкие возможности опираться на выводы науки, на весь практический опыт строительства социализма, на все более осознанную инициативу рабочего класса и всех трудящихся. Партия все настойчивее обращает внимание партийных организаций на главные, перспективные проблемы. Это очень важно, поскольку комплексность в подходе партии к руководству общественными процессами не исключает необходимости выделения и обоснования главного звена как в целом в развитии общества, так и в отдельных областях общественной жизни, будь то экономическая, политическая, идеологическая или организационная работа. Умение научно определить основное звено в цепи общественных явлений, отделить главное от второстепенного, сосредоточить усилия коммунистов и всех трудящихся на решении коренных проблем В. И. Ленин считал важнейшим показателем способности партии правильно и эффективно руководить обществом. Выбор главного звена - дело важное и сложное. Здесь необходим научный подход, учет всех обстоятельств, здесь опасны и вредны надуманность, поспешность, субъективизм.

Руководящая деятельность правящей Коммунистической партии охватывает прежде всего экономику - решающую сферу в развитии общества. Потерять контроль, главенствующее положение здесь - значит, потерять влияние в конце концов во всех других областных общественной жизни. Руководство народным хозяйством составляет главную и коренную задачу пролетарского государства и Коммунистической партии. Экономика, по словам Ленина, - "самая для нас интересная политика"¹⁶ . Любые утверждения, оспаривающие в какой бы то ни было форме необходимость руководства Коммунистической партии в сфере экономики, неправомерны и вредны. Как известно, весьма рьяно против такого руководства выступают ревизионисты. Они ратуют за такую систему социализма, которая основывалась бы на "расщеплении экономической власти", проповедуют различные концепции "рыночного социализма", "саморегулирующейся социалистической экономики", теории, отрицающие необходимость планового вмешательства государственной власти в сферы, "которые ей не принадлежат", как, например, экономика, наука, культура и т. д. Практика показывает, что попытки осуществить подобные взгляды на деле ведут, как правило, к подрыву экономической основы социализма, а в перспективе грозят и коренным устоям социализма вообще. Коммунистическая партия Советского Союза, исходя из объективных потребностей и закономерностей развития социалистического способа производства, считает основным рычагом руководства экономикой государственное централизованное планирование, сочетающееся с широкой инициативой местных органов государственной власти и самих трудящихся.

Ведущей задачей периода строительства высшей фазы коммунизма является создание материально-технической базы. Программа партии характеризует ее как главную экономическую задачу этого периода. От ее решения в конечном счете зависит результат всей работы по формированию коммунистических общественных отношений, созданию человека коммунистического будущего. Масштабы и сложность того, что делается и что предстоит сделать для решения основной экономической задачи,

¹⁵ "50 лет Великой Октябрьской социалистической революции". Постановление Пленума ЦК КПСС. Тезисы ЦК КПСС. М. 1967, стр. 42.

¹⁶ В. И. Ленин. ПСС. Т. 43, стр. 330.

стр. 11

грандиозны. И решение этой задачи осуществляется по этапам. Главное в деятельности партии после XXIII съезда КПСС - борьба за успешное выполнение новой пятилетки, развернувшаяся в условиях перехода предприятий на новую систему планирования и экономического стимулирования. На этом пути достигнуты немалые успехи. За четыре года текущей пятилетки объем промышленной продукции возрос на 39%¹⁷ . Выработка электроэнергии увеличилась с 507 млрд. квт. -час в 1965 г. до 689 млрд. квт.-час в 1969 г., добыча нефти - с 243 до 328 млн. т, выплавка стали - с 91 до 110 млн. тонн¹⁸ . Быстрыми темпами развивались машиностроение и приборостроение, добыча нефти и газа, химическая промышленность; успешно осуществлялись автоматизация и комплексная механизация производства; внедрялись телемеханика и электроника, нарастали темпы научно-технического прогресса. Неуклонно развивалось сельскохозяйственное производство. В 1966 - 1969 гг. производилось в среднем за год продукции сельского хозяйства на сумму 79 млрд. руб., то есть на 12,7 млрд. руб. больше, чем в 1961 - 1965 годах. Среднегодовой сбор зерна составил за четыре года 162 млн. т, что на 32 млн. т больше, чем в предыдущем пятилетии¹⁹ .

На современном этапе из всей суммы вопросов экономического строительства партия выделяет в качестве первоочередных: повышение эффективности общественного производства и его интенсификацию, систематическое увеличение производительности труда на базе широкого применения достижений современной научно-технической революции. Партия видит в этом средство непрерывного увеличения экономической мощи страны, усиления ее обороноспособности, путь неуклонного повышения народного благосостояния, укрепления международных позиций социализма и коммунизма.

В период строительства коммунизма и особенно после своего XXIII съезда КПСС настойчиво внедряет новые принципы и методы хозяйствования. В первую очередь следует иметь в виду меры, связанные с экономической реформой. Завершается перевод на новую систему планирования и экономического стимулирования в промышленности и на транспорте. К середине 1970 г. по новой системе планирования и экономического стимулирования работало свыше 40 тыс. промышленных предприятий, удельный вес которых во всем производстве промышленной продукции составил 92%²⁰ . Развертывается реформа в совхозах, в области торговли и в капитальном строительстве. В связи с этим возникает все более настоятельная необходимость в дальнейшем совершенствовании структуры отраслевых органов управления, улучшении стиля их работы, упрощении и удешевлении управленческого аппарата. Партия предпринимает серьезные шаги в этом направлении.

Огромная работа проводится партией по развитию общественных отношений в деревне, в первую очередь - колхозного строя. В этом плане неоценимо значение решений, принятых III Всесоюзным съездом колхозников и особенно июльским (1970 г.) Пленумом ЦК КПСС, который рассмотрел и определил очередные задачи партии в области сельского хозяйства.

После XXIII съезда партия добилась существенных успехов и в области подъема материального и культурного благосостояния народа. Национальный доход страны за 1966 - 1969 гг. увеличился на 31%, реальные доходы на душу населения - на 26%, среднемесячная заработная плата рабочих и служащих - на 21%, оплата труда колхозников - на 35%.

¹⁷ "Правда", 16.V.1970.

¹⁸ "Народное хозяйство СССР в 1968 году". Статистический ежегодник. М. 1969, стр. 190 - 191; "Правда", 25.I.1970.

¹⁹ "Очередные задачи партии в области сельского хозяйства". Постановление Пленума ЦК КПСС от 3 июля 1970 г. "Коммунист", 1970, N 10, стр. 3.

²⁰ "Правда", 22.VII.1970.

стр. 12

Увеличились выплаты и льготы из общественных фондов. 44 млн. советских людей справили новоселье. С 1968 г. минимальная заработная плата повышена до 60 рублей. Улучшилось пенсионное обеспечение. Возросло потребление продовольственных продуктов в расчете на душу населения. Успешно развивалось здравоохранение и народное образование²¹ .

Дальнейшее развертывание строительства высшей фазы коммунизма требует новых, еще более крупных шагов в области подъема материального и культурного благосостояния народа. Они возможны лишь на основе неуклонного и непрерывного роста всех отраслей народного хозяйства, и особенно сельского хозяйства, при сохранении ведущей роли тяжелой индустрии и при том непременном условии, чтобы отрасли, производящие предметы потребления, наискорейшими темпами были подтянуты к тому материально- техническому, технологическому и организационному уровню, который характерен для тяжелой индустрии. Хотя для решения этой задачи теперь имеются все возможности, она наиболее эффективным образом может быть осуществлена только при усиленной и повседневной работе партийных организаций.

Особого внимания партии требуют и сложные процессы формирования коммунистических общественных отношений. На пути к коммунизму предстоит обеспечить: слияние двух форм социалистической собственности - колхозно- кооперативной и общенародной (государственной) - в единую коммунистическую собственность; ликвидацию существенных различий между городом и деревней, между умственным и физическим трудом; перерастание социалистической государственности в общественное коммунистическое самоуправление.

В процессе строительства коммунизма перед партией встают новые важные задачи, связанные с формированием научного, марксистско-ленинского мировоззрения у всех советских людей, с решением других проблем коммунистического воспитания, организации духовной жизни на коммунистических началах. Весьма актуальным было и остается ленинское положение о том, что задача убеждения народных масс "всегда будет стоять среди важных задач управления"²² . Без этого нельзя рассчитывать на успех коммунистического строительства ни в области экономики, ни в области политики, ни в области культуры.

Все процессы, происходящие в экономической, политической и духовной сферах на пути к высшей фазе коммунизма, подчиняются глубоким внутренним закономерностям, имеют свои особенности, требуют того или иного подхода, различных форм работы. Стремление повысить научную обоснованность руководства обязывает партию, все ее организации больше заботиться о развитии науки, использовать ее в качестве надежного орудия преобразования мира. В последние годы расширена сеть научных учреждений, укреплена их база. Приняты меры, имеющие целью интенсифицировать разработку важнейших направлений марксистско-ленинской теории, всех общественных и естественных наук. Быстрыми темпами растет численность и квалификация научных кадров. Только за 1966 - 1968 гг. ряды научных работников увеличились на 158,3 тыс. человек, в том числе количество докторов наук возросло на 3,4 тыс., кандидатов наук - на 34 тыс. человек²³ . Развитие различных отраслей знаний о природе и обществе создает благоприятные условия для того, чтобы деятельность партии в любом направлении базировалась на прочной научной основе.

В развитии науки, народного образования, культуры партия видит путь вооружения всех советских трудящихся последовательно научным

²¹ "Правда", 4, 10 и 13.VI.1970.

²² В. И. Ленин. ПСС. Т. 36, стр. 127.

²³ См. "Народное хозяйство СССР в 1968 г.", стр. 695.

стр. 13

марксистско-ленинским мировоззрением, путь формирования и закрепления у них высоких моральных качеств. Таким образом, и проблемы идеологического порядка требуют укрепления роли Коммунистической партии как носительницы теории марксизма-ленинизма с не меньшей силой, чем факторы материально-экономические или социально-политические.

Вызванное объективными потребностями развития общества, возрастание роли партии достигается целеустремленными, сознательными, в высшей степени организованными действиями самой партии и в громадной, если не решающей, степени зависит от внутреннего ее состояния. В. И. Ленин еще в 1921 г. подчеркнул, что Коммунистическая партия "не сразу, а в течение 25 лет завоевала себе делами роль, звание, силу "авангарда" единственно революционного класса"²⁴ . Политическое руководство - главное в деятельности партии. Указывая на необходимость выработки правильной политики, В. И. Ленин говорил, что мы будем успешно осуществлять руководящую роль, и массы будут за нас, "если мы будем умны и в своем классе поведем правильную политику"²⁵ . Политика, будучи концентрированным выражением экономики, обладает одновременно большой степенью самостоятельности и может активно, а часто и решающим образом воздействовать на экономику, как и на все другие стороны общественных отношений. Политика партии и социалистического государства является жизненной основой советского строя, могучим рычагом общественного развития при социализме.

Разработка партией научно обоснованной политики как одна из сторон возрастания ее руководящей роли, подлинно научный подход партии к руководству общественными процессами осуществляются на основе марксистско-ленинской теории, учета закономерностей общественного развития. В то же время эта работа настоятельно требует всестороннего учета положительного опыта, выявления лучших образцов в различных сферах хозяйственной, социальной и культурной жизни, хорошо поставленной объективной информации, экспериментирования. Это неоднократно подчеркивал В. И. Ленин. В частности, на VIII съезде РКП(б) он говорил: "Мы поступали согласно тому, чему учил нас марксизм. В то же время политическая деятельность Центрального Комитета в конкретных проявлениях всецело определялась абсолютными требованиями неотложной насущной потребности... Мы не сомневались, что нам придется... экспериментировать, делать опыт"²⁶ . Исходя из этого ленинского положения, ХХШ съезд КПСС указал на необходимость обобщения и использования передового опыта. И партийные организации осуществляют эти указания съезда.

С образованием и укреплением мировой социалистической системы особую значимость приобрел вопрос об использовании положительного опыта братских социалистических стран, активном обмене между ними накопленными знаниями. Умение правильно сверять практику социалистического строительства в своей стране с практикой других социалистических стран КПСС и братские коммунистические и рабочие партии рассматривают как одну из важнейших обязанностей, вытекающих из ответственности каждой партии за развитие социалистического содружества. Разумеется, опыт других стран применяется творчески, с учетом конкретно-исторических условий и национальных традиций. Не составляет исключения в этом отношении и опыт КПСС. Однако его огромная ценность предопределяется тем, что Советская страна первой проложила магистральный путь к социализму, выявив силу и жизненность основных закономерностей и принципов строительства нового общества. Имея это в виду, В. И. Ленин говорил, что советский опыт

²⁴ В. И. Ленин. ПСС. Т. 44, стр. 107.

²⁵ В. И. Ленин. ПСС. Т. 42, стр. 249.

²⁶ В. И. Ленин. ПСС. Т. 38, стр. 138.

стр. 14

не забудется, "он вошел в историю, как завоевание социализма, и на этом опыте будущая международная революция будет строить свое социалистическое здание"²⁷ . Теперь к громадному опыту КПСС прибавляется интересный и чрезвычайно важный опыт других коммунистических и рабочих партий социалистических стран. Все это представляет собой ценнейшее завоевание всех революционных сил, служит основой для новых важных теоретических выводов, базой для практических социальных преобразований. КПСС высоко ценит опыт братских партий, достижения теоретической марксистско-ленинской мысли в других социалистических странах и широко использует их при разработке своей политики.

С выработки правильной политической линии руководство только начинается. Необходимо добиться успешного претворения этой линии в жизнь. И правильная политика может оказаться мертвой схемой, если она не будет подкреплена повседневной организаторской, политической и воспитательной работой партии, ее умением сконцентрировать свои силы и силы всего народа на практическом решении узловых экономических, политических и идеологических проблем. Творчество миллионов - великая сила. Оно должно быть организовано и направлено в русло по строго продуманному плану. Формы организаторской работы партии в массах чрезвычайно многообразны и подвижны. Партия добивается значительных успехов, поскольку она в совершенстве владеет этими формами, умело маневрирует ими в зависимости от обстановки.

Важнейшими ленинскими принципами, осуществление которых позволяет партии успешно выполнять свою руководящую роль, является сочетание политического руководства с организаторской работой, умение по-ленински подойти к подбору, расстановке и воспитанию кадров, организации проверки исполнения. Опыт строительства социализма показывает, что ослабление влияния партии или ее органов на решение вопросов кадровой политики или нарушение ленинских принципов подбора кадров (выдвижение на руководящие посты незрелых в идейно-политическом отношении, слабо знающих свое дело людей) отрицательно сказывается на ее деятельности. КПСС всегда твердо следовала ленинскому указанию о том, что "нельзя механически отделить политическое от организационного", что "политика ведется через людей", что ЦК "не сможет направлять политику", если у него "отнимается право распоряжаться распределением людей"²⁸ . Выполняя решения XXIII съезда КПСС в области кадровой политики, Центральный Комитет в последние годы рассмотрел состояние работы с кадрами в ряде областных, городских, районных, первичных партийных организаций. Меры, принятые ЦК партии, направлены на утверждение научного подхода, планомерности и целеустремленности в работе с кадрами, развитие инициативы трудящихся, сочетание уважительного отношения и доверия к кадрам с высокой требовательностью к ним. При подборе и расстановке кадров полнее, чем когда- либо прежде, учитываются такие важнейшие критерии, как связь работника с коллективом, его политическая, производственная и моральная безупречность; строго осуществляется принцип сочетания "новых" и "старых" работников. В работе с кадрами партия все шире использует демократические методы их назначения и избрания.

КПСС не только непревзойденный организатор, но и заботливый политический воспитатель масс. И здесь наша партия обладает богатейшим арсеналом форм и методов работы, имеет в своем распоряжении стройную, испытанную многолетней практикой систему идейно-политического просвещения масс, такие мощные рычаги воздействия на

²⁷ В. И. Ленин. ПСС. Т. 36, стр. 383.

²⁸ В. И. Ленин. ПСС. Т. 45, стр. 123.

стр. 15

умы и сердца людей, как печать, радио, телевидение, кино и т. д. Непрерывно совершенствуя формы, методы и средства идейно-воспитательной работы в массах, КПСС добивается ее теснейшей связи со всей организаторской и политической деятельностью, с задачами коммунистического строительства.

Успехи в деятельности партии в решающей степени предопределяются тем, насколько последовательно осуществляются на деле важнейшие принципы партийного строительства, как соблюдаются ленинские нормы внутрипартийной жизни. Характерной чертой нашей партии является последовательное осуществление ею основополагающего принципа организационного построения и всей деятельности - принципа демократического централизма. КПСС сохраняет незыблемую верность ему, разоблачая утверждения ревизионистов, будто бы этот принцип в его ленинском понимании уже не соответствует современным условиям и требованиям. КПСС четко соблюдает оба компонента принципа демократического централизма - централизм и демократию. Опыт мирового коммунистического движения показывает, что отказ от централизма, подмена партийной демократии как воли большинства безбрежно-анархической "свободой критики" и бесплодными дискуссиями ведут в конце концов к деформации внутренней жизни партии, хуже того, порождают фракционность. Вместе с тем извращения в сторону бюрократического централизма перечеркивают внутрипартийную демократию, подрывают тесные связи с массами, ведут к сектантству. И то и другое одинаково вредит руководящей роли партии. КПСС твердо держит курс на совершенствование демократических основ внутрипартийной жизни - важнейшего условия возрастания ее руководящей роли. В соответствии с решениями своего XXIII съезда партия активизирует коммунистов, повышает боеспособность партийных комитетов всех звеньев, много делает для активизации работы первичных организаций, постоянно добивается того, чтобы партийное руководство было более творческим и действенным.

Важнейшим элементом внутрипартийной демократии является всемерное развитие критики и самокритики. Это могучее оружие позволяет партии глубоко анализировать результаты своей деятельности, трезво оценивать достижения, глубоко вскрывать недостатки и ошибки, критически пересматривать те или иные решения и действия. Пример подлинно большевистского применения критики и самокритики дает Центральный Комитет нашей партии. Глубокий анализ состояния дел в партии и стране, проведенный октябрьским и ноябрьским (1964 г.), мартовским и сентябрьским (1965 г.), последующими Пленумами ЦК КПСС, XXIII съездом, а в последние месяцы - декабрьским (1969 г.) и июльским (1970 г.) Пленумами ЦК КПСС, позволил партии закрепить новый подход к осуществлению своей генеральной линии, исключающий субъективизм, волюнтаризм, прожектерство, непродуманные действия, противоречащие принципу научного руководства обществом.

Успехи революционно-преобразующей деятельности партии находятся в прямой зависимости от того, насколько крепки единство и сплоченность ее рядов. Всякое ослабление единства рядов партии означает в конечном итоге подрыв ее руководящей роли. В период строительства социализма единство рядов нашей партии укреплялось в борьбе против действий различных оппозиционных групп - троцкистов, правых уклонистов, националистов и других оппозиционеров. С победой социализма в СССР, складыванием социально-политического и идейного единства общества исчезла социальная база для возникновения и существования организационно оформленных оппортунистических уклонов и течений со своими идейными платформами. Теперь КПСС - сплоченный, монолитный коллектив. Тем не менее вопрос об укреплении единства партии, о чистоте ее рядов не потерял актуальности и сейчас. В современных

стр. 16

условиях укрепление единства и сплоченности партии означает прежде всего повышение идейно-политического уровня ее членов, их организованности и деловитости, означает непримиримость к проявлениям аполитичности, равнодушия, мещанской обывательщины, бюрократизма, недисциплинированности. Нельзя не учитывать и того, что острота классовой борьбы на международной арене, буржуазная пропаганда, проявление национализма, местничества, догматический образ мышления могут стать почвой для оппортунистических шатаний неустойчивых элементов в партии. Укреплять идейное и организационное единство партии - важнейшее требование Устава КПСС.

КПСС имеет все реальные условия для дальнейшего повышения своей роли в обществе. Она представляет собой массовый, более чем 14-миллионный отряд коммунистов, располагает необходимыми высококвалифицированными, идейно подготовленными кадрами во всех отраслях знаний и производства и способна в силу этого глубоко разбираться в сложных явлениях общественной жизни. КПСС имеет возможность во все более возрастающей мере оказывать свое направляющее влияние на все социальные группы населения, все нации и народности, так как она сосредоточивает в своем составе лучшую, передовую часть рабочего класса, колхозного крестьянства, советской интеллигенции. В ней объединены представители свыше 130 национальностей СССР.

О возможностях воздействия партии на все сферы жизни общества непосредственно через свои организации можно судить по тому, как развита сеть этих организаций, как расставлены силы партии на решающих участках. В настоящее время в КПСС 14 компартий союзных республик, 6 краевых и 135 областных, 10 окружных, 753 городских, 441 районных городских и 2775 сельских районных партийных организаций²⁹ . После XXIII съезда КПСС эти организации значительно укреплены. Огромное внимание уделяется совершенствованию их структуры. Партийные организации располагают многочисленным активом. Ядро актива - члены выборных партийных органов. Общее их число составляет сейчас более 3 млн. коммунистов. Среди них рабочие, колхозники, специалисты различных отраслей народного хозяйства, деятели науки, культуры, искусства, работники партийных, советских, хозяйственных органов и общественных организаций.

В осуществлении руководящей роли партии, в претворении в жизнь ее политики, в укреплении и расширении связей с массами, в коммунистическом воспитании трудящихся важное место занимают первичные партийные организации. К началу 1970 г. сеть их составила почти 360 тысяч. Внутри первичных партийных организаций бурно росло в последние годы число цеховых партийных организаций и партийных групп. В настоящее время насчитывается 330 тыс. цеховых парторганизаций и свыше 400 тыс. партийных групп³⁰ . Именно эта чрезвычайно разветвленная и развитая сеть местных организаций и их комитетов, первичных и цеховых партийных организаций и групп позволяет партии усиливать руководящее воздействие на все сферы общественной жизни.

КПСС усиливает свое руководящее воздействие не только через свои организации, но и через разветвленную политическую систему социалистического общества, в которую входят как государственные, так и общественные организации: профсоюзы, комсомол, кооперация, различные творческие союзы, научно-технические общества и другие массовые организации. Наша партия составляет организующее ядро, руководящую силу в этой системе. С ее помощью в движение приводятся огромные массы людей. Так, в последних выборах в Верховный Совет

²⁹ "Партийное строительство". М. 1970, стр. 121.

³⁰ Там же, стр. 171.

стр. 17

СССР участвовало почти все взрослое население страны - более 153,2 млн. человек³¹ . Профсоюзы как школа управления, школа хозяйничанья, школа коммунизма объединяют свыше 90 млн. трудящихся³² . Комсомол - боевой помощник партии, насчитывает 27 млн. членов³³ . В потребительской кооперации состоит 60 млн. пайщиков³⁴ . Около 8 млн. трудящихся составляют армию народных контролеров³⁵ . Многие миллионы советских людей входят в различные творческие союзы и общества. Партия настойчиво добивается улучшения работы таких форм самоуправления, действующих непосредственно на производстве, как рабочие собрания и постоянно действующие производственные совещания³⁶ .

Как руководящая сила, КПСС строит свои взаимоотношения с государственными и общественными организациями на началах подлинного демократизма. Подмена государственных и общественных органов партийными решительно отвергается, как в корне противоречащая природе социалистических общественных взаимоотношений. Свое воздействие в решающих сферах политики, экономики, культуры партия осуществляет не помимо них, а с самым полным их привлечением. Партия вырабатывает общую политическую линию, стратегию и тактику действий всей политической системы и на ее основе конкретные указания и директивы для тех или иных организаций и учреждений. Государственные и общественные организации и учреждения воспринимают выработанную партией политическую линию, ее директивы, решения и указания как руководство к действию. В. И. Ленин в свое время отмечал, что "ни один важный политический или организационный вопрос не решается ни одним государственным учреждением в нашей республике без руководящих указаний Цека партии"³⁷ . Этот порядок соблюдается и поныне.

Разумеется, у каждого учреждения и каждой организации есть такие дела и вопросы, которые они должны решать самостоятельно. И партия добивается, чтобы при их решении все государственные и общественные организации проявляли инициативу, брали на себя ответственность. Но они должны исходить при этом из требований политики партии. Восприятие всеми этими организациями политической линии партии, неуклонное следование ей облегчаются именно тем, что все они в той или иной форме участвуют в выработке основных положений этой линии. Партия воздействует на работу государственных и общественных учреждений через коммунистов, работающих в государственных и общественных организациях, через лучших представителей трудящихся, хотя и не состоящих в партии, но борющихся за ее цели и интересы, как за свои собственные. При этом партия использует самые различные способы: выдвигает кандидатов во время выборов в государственные и общественные органы, делегирует или командирует своих представителей для работы в различные учреждения, рекомендует товарищей, пользующихся доверием масс, для назначения на различные должности и т. п.

Партия координирует работу всех организаций и учреждений, входящих в систему политической организации общества. Она решает эту важнейшую задачу, исходя из специфики каждой организации, из того круга проблем, работа над которыми соответствует этой специфике. Она добивается четкого разграничения функций всех организа-

³¹ "Правда", 17.VI.1970.

³² "Коммунист", 1970, N 10, стр. 55.

³³ Е. Тяжельников. Отчет ЦК ВЛКСМ и задачи комсомола по воспитанию молодежи в духе ленинских заветов. Доклад и заключительное слово на XVI съезде ВЛКСМ. М. "Молодая гвардия", 1970, N 3.

³⁴ "Правда", 25.VIII.1970.

³⁵ "Экономическая газета", N 37, IX. 1969, стр. 4.

³⁶ В настоящее время действует 141 тыс. производственных совещаний, в состав которых избрано более 5 млн. человек (см. "Партийное строительство", стр. 269).

³⁷ В. И. Ленин. ПСС. Т. 41, стр. 30 - 31.

стр. 18

ций и учреждений, налаживает взаимодействие и взаимосвязи всех государственных и общественных организаций и учреждений.

Опыт показывает, что лишь при правильном осуществлении всех этих мер возможна плодотворная и эффективная работа в каждой организации политической системы нашего общества в целом. Неправильная оценка специфики организаций, смешение функций, отсутствие должного взаимодействия и необходимых взаимосвязей грозят вредным параллелизмом в работе, пустой тратой времени, растратой народной энергии и средств. Вот почему наша партия с первых же лет Советской власти стала уделять этим вопросам самое пристальное внимание. Особую значимость приобретают они сейчас в связи с тем, что подъем творческой активности строителей коммунизма рождает новые общественные институты и вливает живительную энергию во все сферы деятельности. Партия решительно борется с фактами несогласованности в работе, с дублированием функций государственных и общественных организаций и учреждений. Она стремится сделать деятельность общественных организаций как можно более целеустремленной, определяя политическом направление в работе, не опекая их, не вмешиваясь в их деятельность по каждому вопросу. Коммунисты завоевывают себе доверие в массовых организациях не чинами, а морально-политическим влиянием. Партия добивается проведения своей линии в государственных и общественных организациях не путем предоставления своим членам каких-либо привилегий, а практической, повседневной, самоотверженной работой коммунистов в этих организациях.

КПСС отвергает любые попытки принизить роль государственных и общественных организаций, считает, что и интересы развития политического строя социалистического общества, и потребности развития его экономики, и не в последнюю очередь требования продолжающейся классовой борьбы, острие которой обращено вовне, вызывают необходимость во всемерном развитии и совершенствовании всей системы государственных и общественных организаций нашей страны. Вместе с тем без дальнейшего развития и совершенствования этой системы нельзя всерьез рассчитывать на действительное укрепление партийного руководства обществом. Вот почему партия уделяет самое пристальное внимание последовательному развитию и укреплению роли Советов, профсоюзов, комсомола, кооперации, других общественных организаций, включая институты самоуправления, функционирующие непосредственно на производстве.

Все более могучее воздействие оказывает революционно преобразующая деятельность КПСС на ход мирового развития. Современная эпоха характеризуется нарастанием могучего мирового революционного потока, в котором сливаются в настоящее время все расширяющееся по своим масштабам коммунистическое строительство в СССР и социалистическое строительство в ряде других стран, классовые битвы в странах капитала, национально-освободительное движение. В этих условиях неизмеримо возрастает роль мирового коммунистического движения как ведущей революционной силы современности. КПСС, будучи составной частью мирового коммунистического движения, внесла и вносит свой вклад в развитие и укрепление этого движения, в развитие мирового революционного процесса, и в частности в налаживании интернационального сотрудничества в рамках мировой социалистической системы.

В настоящее время среди проблем коммунистического движения особую остроту приобрел, как известно, вопрос о единстве и сплоченности его рядов на основе принципов марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма. Важным шагом на пути укрепления сплоченности коммунистов всего мира явилось состоявшееся в Москве в 1969 г. Совещание коммунистических и рабочих партий, в подготовке которого КПСС приняла самое активное участие. Совещание обсудило важные

стр. 19

вопросы стратегии и тактики борьбы коммунистических и рабочих партий против империализма, вопросы координации действий коммунистов всего мира. Совещание подчеркнуло, что "Коммунистическая партия выступает как авангард всего социалистического общества", что социалистические преобразования, строительство нового общества представляют собой сложный и длительный процесс и "в первую очередь от коммунистических и рабочих партий, стоящих у руководства, от их способности по-марксистско-ленински решать проблемы социалистического развития зависит использование огромных возможностей, открываемых новым строем"³⁸ .

Исторический опыт показывает, что коммунистические и рабочие партии осуществляют свою руководящую роль вопреки яростным попыткам открытых и скрытых врагов рабочего класса помешать этому. Весь опыт свидетельствует и о том, что усилия тех, кто стремится дискредитировать партии коммунистов, принизить их роль, тех, кто в той или иной форме отрицает необходимость руководства со стороны Коммунистической партии всем делом борьбы за революционное обновление мира, сточки зрения исторической перспективы тщетны. Это можно утверждать с полной уверенностью. Тем не менее на определенных этапах попытки подобного рода могут оказывать (и, как свидетельствует практика, оказывают) известное влияние на ход революционных преобразований. Отрицание или даже принижение руководящей роли марксистско-ленинской партии таит в себе серьезную опасность для рабочего класса, для всех трудящихся, для дела коммунизма. Поэтому самая непримиримая борьба против таких попыток, неустанное разоблачение и преодоление связанных с этим диверсий, извращений и заблуждений составляет непременное условие успеха рабочего класса в его борьбе против капитала. Настоящие коммунисты помнят заветы В. И. Ленина: всякий отказ от руководства борьбой равносилен передаче руководящей роли в руки буржуазной демократии, "революционная партия только тогда заслуживает своего имени, когда она на деле руководит движением революционного класса"³⁹ .

"Время, прошедшее после XXIII съезда, - отметил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в своей речи на торжественном заседании, посвященном 50-летию Азербайджанской ССР, - было периодом дальнейшего укрепления могущества нашей страны, возрастания руководящей роли партии, еще более тесного единения партии и народа"⁴⁰ . Сейчас партия готовится к своему XXIV съезду. Она идет к нему, обогащенная опытом решения ряда важнейших экономических и социальных вопросов, уверенная в правильности своей линии, безраздельной поддержке ее всем советским народом. XXIV съезд КПСС, который явится важнейшей вехой в борьбе за коммунизм, примет такие решения и наметит такие мероприятия, осуществление которых еще выше поднимет авторитет партии, ее руководящую и направляющую роль в строительстве коммунистического общества.

³⁸ См. "Международное Совещание коммунистических и рабочих партии". Документы и материалы. М. 1969, стр. 302, 303.

³⁹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 6, стр. 385.

⁴⁰ "Правда", 3.X.1970.

Постоянный адрес данной публикации: