Коренным вопросом всякой революции является вопрос о власти, о том, в руках какого класса она будет находиться. Особую остроту борьба вокруг этого вопроса приобретает в ходе подготовки и проведения социалистической революции, политическая задача которой - передача руководства государством из рук эксплуататоров в руки трудящихся, руководимых рабочим классом, установление в той или иной форме диктатуры пролетариата. Как показывает опыт, эксплуататорские классы нигде и никогда добровольно не отказываются от своего господства. Поэтому социалистическая революция, как правило, носит насильственный характер, являясь кульминационным пунктом ожесточенной классовой борьбы. "Смена буржуазного государства пролетарским, - подчеркивал В. И. Ленин, - Невозможна без насильственной революции"¹ . Однако формы и методы применения насилия пролетариатом по отношению к своим классовым противникам, степень его суровости зависят от характера сопротивления врагов революции, от используемых ими способов борьбы. Но в любом случае для успешного решения своей исторической задачи рабочий класс должен обладать соответствующей силой и организацией, способной подавить вражеское сопротивление, завоевать и укрепить власть пролетариата. Еще в 1905 г. В. И. Ленин писал: "Великие вопросы политической свободы и классовой борьбы решает, в последнем счете, только сила, и мы должны заботиться о подготовке, организации этой силы и об активном, не только оборонительном, но и наступательном употреблении ее"² .

К осени 1917 г. в России созрели все условий для победоносного свершения социалистической революций, установления диктатуры пролетариата в форме Советов. Но в силу сложившейся тогда конкретно-исторической обстановки эта задача не могла быть решена мирным путем. Осуществление социалистической революции в России началось Октябрьским вооруженным восстанием в Петрограде, свержением в результате его победы буржуазно-помещичьего Временного правительства и провозглашением перехода всей власти в стране к Советам. В течение нескольких месяцев Советская Власть установилась на всей огромной территорий России. Однако это был не автоматический и единовременный акт, а сложный процесс, требовавший напряженной и многообразной борьбы, характер и длительность которой зависели от многих обстоятельств, существовавших в различных районах страны. Для организации этой борьбы и руководства ею нужны были специальные оперативные органы, способные практически осуществить лозунги Октября, мобилизовать и возглавить революционные силы, найти и применить нужные приемы борьбы, выполнить указания и решения центральных

¹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 33, стр. 22.

² В. И. Ленин. ПСС. Т. 11, стр. 18.

стр. 39

органов Советской власти и Коммунистической партии, являвшейся вождем и вдохновителем социалистической революции. Одним из главных таких органов, наиболее распространенных в ходе Октябрьской революции, были военно-революционные комитеты (ВРК).

История создания и деятельности ВРК является существенной частью истории Великого Октября, позволяющей полнее раскрыть марксистско-ленинское учение о путях завоевания и упрочения диктатуры пролетариата, о вооруженном восстании как искусстве, о способах и методах решения вопроса о власти. Однако в советской литературе отсутствуют специальные работы, исследующие многогранный опыт создания и деятельности ВРК на территории всей страны, характеризующие их роль и место в Октябрьской революции, в становлении пролетарской диктатуры, в формировании ее системы и государственного аппарата. Свое внимание историки до сих пор уделяли главным образом Петроградскому и Московскому ВРК, деятельность которых получила сравнительно полное освещение в ряде публикаций³ и специальных работ⁴ . Это обстоятельство позволяет в данной статье сосредоточить основное внимание на местных ВРК. Не ставя своей задачей всестороннюю характеристику местных ВРК, статья отмечает лишь их некоторые общие черты, так как вопрос о них заслуживает специального серьезного исследования. В поле зрения автора включены далеко не все ВРК, существовавшие в различных местах страны. Статья не касается также ВРК, образованных в войсковых частях и соединениях, имевших свои особенности и потому требующих особого рассмотрения.

ВРК создавались в ходе революционной борьбы за власть и в первое время после ее завоевания как чрезвычайные и оперативные органы непосредственного руководства борьбой, подавления сопротивления врагов революции и первоначального осуществления функций управления. Возникая в определенных конкретно-исторических условиях, они сыграли большую роль в установлении и упрочении Советской власти, в решении коренного вопроса революции. Их главной задачей являлась подготовка и осуществление взятия власти Советами и первоначальная организация этой власти.

По далеко не полным данным, в первые месяцы революции было создано 60 ВРК в губернских центрах, более 20-в крупных воинских соединениях и множество - в уездах, селах и деревнях⁵ . О широком распространении ВРК в этот период свидетельствуют многие сведения, содержащиеся в различных источниках и исследованиях. Так, по подсчетам Г. А. Трукана, в Центральном промышленном районе ВРК были созданы в 43 городах и поселках⁶ . На территории Белоруссии они были образованы в Минске, Витебске, Могилеве, Гомеле, Речице, Слуцке, Мозыре, Лунинце, Несвиже, Вилейках, Полоцке и многих других пунктах⁷ . В Поволжье ВРК действовали во всех губернских городах, а также в уездных центрах: Камышине, Балашове, Бугуруслане, Николаевске,

³ "Документы Великой пролетарской революции". Т. 1. М. 1938; "Донесения комиссаров Петроградского военно-революционного комитета". М. 1957; "Большевистские военно-революционные комитеты". М. 1958; "Петроградский военно-революционный комитет". Тт. 1 - 3. М. 1966 - 1967; "Московский военно-революционный комитет. Октябрь-ноябрь 1917 года". М. 1968.

⁴ И. Г. Дыков. Роль Петроградского военно-революционного комитета в Октябрьской социалистической революции. Кишинев. 1955; Г. К. Амелин. Петроградский военно-революционный комитет и его роль в закреплении и охране завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции (октябрь-декабрь 1917 г.). М. 1963; Е. Н. Городецкий. Рождение Советского государства. М. 1965, стр. 109 - 144 и др.

⁵ См. "Советы в первый год пролетарской диктатуры". М. 1967, стр. 165.

⁶ Г. А. Трукан. Октябрь в Центральной России. М. 1967, стр. 317 - 318. В 43 анкетах Советов Центрально-промышленного района о наличии ВРК сообщают 33 Совета ("Исторический архив", 1960, N 5, стр. 52 - 77).

⁷ "Победа Советской власти в Белоруссии". Минск. 1967, стр. 281 - 282 и др.

стр. 40

Новоузенске, Бузулуке, Букеевской орде и др.⁸ . На Украине ВРК существовали в Киеве, Харькове, Екатеринославе, Одессе, Херсоне, Бердянске, в городах и на шахтах Донбасса и во многих других местах. Сеть ВРК охватила и окраинные районы страны. Они действовали в Самарканде. Петропавловске, Семипалатинске, в Сибири, возникая почти повсеместно.

Многообразные задачи ВРК требовали координации их деятельности, учета складывавшейся в каждом районе обстановки. Поэтому на Украине, например, в связи с развертыванием борьбы против калединской и буржуазно-националистической контрреволюции и особо сложными условиями 18 декабря 1917 г. был создан краевой ВРК для руководства деятельностью всех ВРК на Украине, а 4 января 1918 г. на конференции ВРК и Советов Донбасса было сформировано бюро ВРК Донбасса для координации действий ревкомов против калединцев⁹ . В начале ноября 1917 г. с координационными целями была проведена конференция ВРК Северо-Западной области.

Возникновение ВРК базировалось на опыте революции 1905 - 1907 гг., когда трудящиеся наряду с Советами и другими массовыми организациями создавали различные боевые группы, связанные с гарнизонами, руководившие технической подготовкой восстаний, организовывавшие революционные силы. Анализируя этот опыт, В. И. Ленин писал: "Для организации восстания "советы" и подобные массовые учреждения еще недостаточны. Они необходимы для сплочения масс, для боевого объединения, для передачи партийных (или по соглашению партий выдвинутых) лозунгов политического руководства, для заинтересования, пробуждения, привлечения масс. Но они недостаточны для организации непосредственно боевых сил, для организации восстания в самом тесном значении слова"¹⁰ .

Когда в августе 1917 г. вспыхнул контрреволюционный корниловский мятеж, для его подавления и защиты революции в ряде районов страны были созданы военно-революционные комитеты, сыгравшие большую роль в разгроме корниловщины. Опыт их организации и методов деятельности был во многом использован ВРК периода Октябрьской революции. И те и другие ревкомы создавались обычно Советами и являлись их легальными органами. В подавляющем большинстве комитетов преобладало большевистское влияние, хотя они были беспартийными органами и в их состав входили представители разных партий. Они действовали аналогичными методами, назначая своих комиссаров, устанавливая свой контроль над важнейшими объектами и учреждениями, решительно подавляя контрреволюцию, опираясь на массовые организации трудящихся, тесно контактируя с революционными силами воинских гарнизонов. Но между ними была и существенная, принципиальная разница: ВРК периода борьбы с корниловщиной были органами подавления контрреволюционного мятежа, то есть органами обороны, ВРК периода Октября являлись органами восстания и власти, то есть органами наступления.

Осенью 1917 г., когда в России сложились благоприятные условия для завоевания власти пролетариатом, перед большевистской партией встала главная практическая задача - организовать взятие власти и обеспечить ее удержание и упрочение. Эта задача настойчиво подчеркивалась В. И. Лениным в те осенние месяцы¹¹ . Для ее успешного решения важнейшее значение имела организация штаба восстания, при-

⁸ "Октябрь в Поволжье". Саратов. 1967, стр. 248, 253 и др.

⁹ "Великая Октябрьская социалистическая революция на Украине". Т. 3. Киев 1957, стр. 45 - 46, 860, 868 - 869.

¹⁰ В. И. Ленин. ПСС. Т. 13, стр. 321.

¹¹ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 34, стр. 239 - 247, 264 - 268, 272 - 283 340 - 341, 347 - 350, 382 - 384, 385 - 399 и др.

стр. 41

званного осуществить его практическую подготовку и проведение. Создание такого штаба являлось, по мысли В. И. Ленина, одним из непременных условий марксистского отношения к восстанию как к искусству¹² .

С ленинскими указаниями по организации завоевания власти были ознакомлены члены ЦК партии, работавшие в ряде районов страны, а также руководящие работники крупных партийных организаций на местах. Партия начала интенсивную практическую подготовку к установлению власти Советов. Одним из важнейших элементов такой подготовки было создание и укрепление боевых сил революции и соответствующих органов, способных организовать и возглавить их действия, подавить сопротивление контрреволюции. Еще 21 сентября Петроградский Совет обратил внимание всех местных Советов на то, что "революционные комитеты, созданные ими в корниловские дни, должны иметь наготове весь свой аппарат"¹³ .

После того как были приняты решения ЦК РСДРП(б) от 10 и 16 октября 1917 г. о восстании, был создан военно-революционный комитет при Петроградском Совете (как легальный штаб восстания). Успешно выполнив задачу руководства восстанием, Петроградский ВРК стал главным исполнительным органом Советского правительства. Он осуществлял многие функции центрального советского государственного аппарата, пока не была налажена структура и система этого аппарата. Через несколько дней после победы восстания Петроградский ВРК стал общероссийским органом, действующим при ВЦИК. Его характер, место и роль в революции, метод формирования и в значительной мере структура послужили примером при создании подобных органов на местах. Как свидетельствует один из руководителей Петроградского ВРК, Н. И. Подвойский, В. И. Ленин рассматривал ВРК не как партийный, а как советский орган, как "полномочнейший, но беспартийный орган восстания, который связан с самыми широкими слоями рабочих и солдат"¹⁴ . Поэтому в состав ВРК как в Петрограде, так и на местах входили не только большевики и создавались они большей частью не при местных партийных организациях, а "при Советах. Но во всех истинно революционных ВРК руководящей силой являлись большевики.

Следующие данные говорят о партийном составе некоторых ВРК или их руководящих органов, образованных в различных районах страны в период борьбы за установление и упрочение там Советской власти¹⁵ (см. таблицу на стр. 43).

Таким образом, из 43 названных в таблице ВРК только 11 по составу были чисто большевистскими. Но из 32 ВРК, являвшихся многопартийными, в 20 доминировали также большевики. Иначе говоря, более чем в 70% ВРК полностью преобладало большевистское влияние, что объяснялось стремительной большевизацией масс и местных Советов. И все же, как видим из таблицы, местные ВРК, подобно Петроградскому, в большинстве случаев были многопартийными органами. Наряду с большевиками в их состав входили представители других партий, преимущественно таких, как левые эсеры, поддерживавшие тогда Октябрьскую революцию и выступавшие за переход власти к Советам. Наличие в составе ВРК наряду с большевиками представителей и других партий отражало полевение широких масс трудящихся, тот факт, что накануне Октября "действительным вождем масс, даже эсеровских и меньшевистских, становятся большевики"¹⁶ . Однако наличие в составе ВРК пред-

¹² См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 34, стр. 247.

¹³ "Революционное движение в России в сентябре 1917 г. Общенациональный кризис". Сборник документов и материалов. М. 1961, стр. 194.

¹⁴ Н. И. Подвойский. Год 1917. М. 1958. стр. 104.

¹⁵ Данные о местных ВРК почерпнуты из документальных публикаций, изданных в центре и на местах, а также из работ ряда исследователей.

¹⁶ В. И. Ленин. ПСС. Т. 34, стр. 186.

стр. 42

Партийный состав местных ВРК

стр. 43

ставителей соглашательских партий типа правых эсеров, меньшевиков, бундовцев и т. п. было явлением относительно редким и кратковременным. Эти партии, отрицавшие возможность победы социалистической революции в России и выступавшие против установления Советской власти, быстро прекращали участие в деятельности ВРК, что еще больше укрепляло революционный характер последних. Мнотопартийный состав ВРК в значительной степени был обусловлен тем, что ревкомы являлись органами Советов и в известной мере отражали многопартийность самих Советов.

В своей практической деятельности ВРК проводили большевистскую линию. Их создание в большинстве случаев было вызвано необходимостью оперативного руководства борьбой за переход власти к Советам, то есть за осуществление главного лозунга большевистской партии. После его реализации ВРК сохранялись как основной исполнительный аппарат Советской власти, который направлял свои усилия на выполнение указаний большевистской партии, на подавление вражеского сопротивления и овладение аппаратом государственного управления. В то же время нередко ВРК сами становились первоначальными органами власти. В этом отношении они действовали подобно Петроградскому ВРК, который, как известно, с победой вооруженного восстания взял центральную власть в стране в свои руки, передав ее затем II Всероссийскому съезду Советов. Местные ВРК, особенно там, где Советы были еще недостаточно решительны и революционны, часто выступали так же, как основной орган революционной власти, и лишь после укрепления этой власти передавали ее соответствующему Совету.

Преобладающее влияние большевиков в ВРК сказывалось не только в количественном перевесе членов большевистской партии в их составе и на руководящих постах. Оно выражалось прежде всего в том, что ВРК в своей деятельности отражали большевистскую политику и возглавляли борьбу за ее проведение в жизнь. Правда, можно назвать единичные факты, когда ВРК, несмотря на наличие в их составе большевиков, оказывались недостаточно решительными, а иногда занимали и оппортунистические позиции. Но такие ВРК под давлением масс либо переизбирались, либо большевики выходили из их состава, и затем создавались новые, подлинно революционные ВРК. Неустойчивость некоторых ВРК объяснялась сохранением влияния соглашателей в отдельных Советах и недостаточной решительностью и политической зрелостью некоторых местных большевистских организаций.

Показателен в этом отношении пример Мурманска, где политическое лицо Совета было далеко не большевистским, а местная партийная организация слаба. Мурманский "ревком" 30 октября 1917 г. опубликовал провокационные телеграммы Керенского, посланные из Гатчины, а 1 ноября издал приказ, в котором говорилось о "неясности" исхода борьбы между Временным правительством и Петроградским ВРК и провозглашался нейтралитет "ревкома" в этой борьбе. 4 ноября он разослал во все концы страны телеграмму с утверждением, что "в стране все еще нет центральной власти", и требовал "немедленного прекращения братоубийственной борьбы за власть и образования сильной центральной власти"¹⁷ . Однако подобные факты были редкими, и ВРК являлись в основном последовательно революционными органами. Большую роль в исправлении их ошибок играла помощь ЦК партии и Советского правительства, направлявших на места своих представителей, письма, инструкции и т. п., разъяснявших политическую линию партии и организовывавших ее реализацию.

ВРК создавались по решению Советов либо массовых организаций трудящихся, по инициативе местных большевистских органов. Они кон-

¹⁷ ЦГА ВМФ, ф. р-342, оп. 1, д. 6, лл. 15 - 22.

стр. 44

струировались по принципу представительства в них политических партий и различных рабочих, солдатских и крестьянских организаций, прямо или косвенно примыкавших к Советам. Такой принцип обеспечивал ВРК массовую опору и вместе с тем необходимый контроль масс за их деятельностью.

Чтобы дать представление об органах, принимавших решения о создании ВРК, и о том, представители каких организаций входили в их состав, ниже приведены сведения по ряду местных ВРК¹⁸ .

¹⁸ Сведения почерпнуты из документальных публикаций и ряда исследовательских работ, изданных в центре и на местах.

стр. 45

стр. 46

стр. 47

Таким образом, из 53 включенных в таблицу ВРК лишь 9 были образованы не по инициативе Советов. В подавляющей же части решения о создании ВРК принимались Советами по предложению большевистских фракций, выступавших с такой инициативой по указанию местных партийных организаций. Широкое представительство различных организаций в ВРК в известной мере объясняется также тем, что многие из ВРК возникали еще до установления единовластия Советов в районах, где на власть претендовали разнообразные местные органы. В таких случаях первоочередной задачей ВРК становилась ликвидация "многовластия" и передача всей полноты власти в руки Советов.

Хотя многие ВРК конструировались на основе представительства разных организаций, большевистское влияние в них почти всегда преобладало. Это объяснялось ростом и укреплением влияния большевиков в массовых организациях трудящихся, вследствие чего их представителями в ВРК становились большевики, о чем свидетельствуют вышеприведенные данные. Соглашатели, представленные в ВРК, будучи не в силах свернуть их с революционного пути, выходили из их состава, что приводило к дальнейшему укреплению большевистских позиций в ВРК.

Поскольку ВРК создавались Советами и действовали как их органы, их состав и характер деятельности определялись составом и позицией Советов. Большевизация Советов самым прямым образом сказывалась на направлении деятельности ВРК. Так, в Юзовке, где в Совете к октябрю 1917 г. преобладали эсеры и меньшевики, "ревкомом" также руководили соглашатели, которые не осуществляли никаких революционных мер. Лишь во второй половине ноября 1917 г., когда под давлением масс произошли перемены в руководстве Советом, был переизбран и ревком, ставший большевистским революционным органом¹⁹ .

Обстановка, складывавшаяся в том или ином районе страны, определяла характер, задачи и методы действия местных ВРК. Например, сложность и эволюция ситуации на Украине отчетливо проявлялась и в характере созданных там ВРК. Некоторые из них претерпели радикальные изменения. Так, в Харькове, Екатеринославе, Одессе и ряде других городов Украины первоначально ВРК находились в руках соглашателей и буржуазных националистов и не только не проводили революционной линии, но даже становились подчас на откровенно антисоветские позиции. Харьковский ВРК, например, образованный 26 октября 1917 г., вообще не стал органом Совета и не провел никаких революционных мер, он признал Центральную раду краевой властью и заявил, что "представляет волю... Центральной рады"²⁰ . Только 10 декабря в Харькове был создан новый ВРК, который, как сообщал 17 декабря 1917 г. "Донецкий пролетарий", "программой своей деятельности сделал борьбу за власть Советов". В Херсоне соглашательское руководство "ревкома" включило в ВРК городского голову и комиссара Временного правительства, что вынудило даже местный эсеро-меньшевистский Совет отозвать своих представителей из него²¹ . В Бердянске в состав ВРК соглашатели включили 3 местных крупных капиталистов, и большевики, а за ними и другие левые группы вышли из ВРК и в середине ноября 1917 г., после перевыборов Совета, создали новый, подлинно революционный ВРК²² . В Одесский ВРК соглашатели кооптировали военного комиссара, морского комиссара, комиссара Временного правительства,

¹⁹ Н. Гончаренко. Октябрь в Донбассе. Луганск. 1961, стр. 206 - 208.

²⁰ "Победа Советской власти на Украине". М. 1967, стр. 296.

²¹ Там же, стр. 312.

²² См. "Переписка секретариата ЦК РСДРП(б) с местными партийными организациями". Т. II. М. 1957, стр. 278 - 281.

стр. 48

коменданта города, начальника милиции и представителя городской думы, а местные большевики ошибочно остались в таком ВРК²³ .

В конце октября был создан "ревком" в Перми. В его составе было 3 большевика, но преобладали соглашатели. Этот "ревком" отказался взять власть, выступив против решений II съезда Советов, и большевики вышли из "лжереволюционного комитета"²⁴ . Недостаточно решительно действовал засоренный соглашателями ВРК в Томске²⁵ . В Моршанске (Тамбовская губерния) 27 октября был создан временный ревком. Он ставил своей задачей не переход власти к Советам, а "снабжение продовольствием армии и народонаселения и соблюдение порядка и спокойствия на местах", отвергая власть Советского правительства. Местные купцы и фабриканты были настолько удовлетворены программой и деятельностью "ревкома", что ассигновали ему более 77 тыс. рублей²⁶ . Подобные факты (они имели место и в некоторых других районах страны) говорят о том, что не всякий ВРК, как и не всякий Совет, можно считать органом диктатуры пролетариата. Оценивать их следует, исходя не из названий и деклараций, а из политической позиции и практической деятельности.

Пользуясь таким критерием, можно утверждать, что абсолютное большинство ВРК с момента своего возникновения являлись подлинно революционными органами и сыграли важную роль в становлении пролетарской диктатуры. В некоторых случаях местные ВРК даже брали на себя инициативу переизбрания соглашательских Советов, а до тех пор, пока последние не соответствовали воле масс, устанавливали свой контроль за их деятельностью. Так, в Весьегонске (Тверская губерния) собрание трудящихся 31 декабря 1917 г., созванное по инициативе большевиков, постановило переизбрать местный Совет, поручив это избранному собранием ревкому²⁷ . В Виннице большевистский ВРК ввел порядок, по которому без его санкции ни одно решение соглашательского исполкома местного Совета не проводилось в жизнь²⁸ . В Лепеле (Белоруссия) созданный большевиками ВРК провел перевыборы Совета, который в конце декабря 1917 г. взял власть²⁹ .

Как правило, ВРК создавались для руководства борьбой за установление революционной власти Советов, но и после выполнения этой задачи они сохранялись определенное время как оперативные органы Советской власти на местах, действуя под руководством Советов и оставаясь подотчетными им. Например, Ярославский Совет регулярно заслушивал отчеты ВРК о его деятельности³⁰ . Съезд Советов Перемышльского уезда, Калужской губернии, 20 декабря 1917 г. заслушал доклад о работе ВРК³¹ . Минусинский Совет вынес решение, что ВРК "свою деятельность согласует с мнением большинства рабочих, солдат и крестьян, организованных в Советы"³² . Архангельский ВРК считался "ответственным за свои действия перед Советами"³³ . 18 ноября Брян-

²³ "Победа Советской власти на Украине", стр. 307.

²⁴ "Борьба за победу Великой Октябрьской социалистической революции в Пермской губернии". Молотов. 1957, стр. 498 - 499.

²⁵ "Борьба за власть Советов в Томской губернии (1917 - 1919)". Томск. 1957, стр. 169.

²⁶ В. Ф. Морозов. Борьба большевистской партии за установление Советской власти в губерниях Центральной России. Октябрь. 1917 г. - март 1918 г. Саратов - Пенза. 1967, стр. 328 - 329.

²⁷ "Подготовка и проведение Великой Октябрьской социалистической революции в Тверской губернии". Калинин. 1960, стр. 347 - 348.

²⁸ А. И. Смолинчук. Большевики Украины в борьбе за Советы (март 1917- январь 1918 г.). Львов. 1969, стр. 171.

²⁹ "Победа Советской власти в Белоруссии", стр. 296.

³⁰ См. "Советы в Октябре" М. 1928, стр. 118 - 120.

³¹ Там же, стр. 136.

³² "Большевистские военно-революционные комитеты", стр. 399.

³³ Там же, стр. 447.

стр. 49

ский Совет, обсудив доклад о деятельности ВРК, заявил, что он "еще раз подтверждает его полномочия и будет поддерживать его во всех начинаниях в делах укрепления власти Советов"³⁴ .

Образуя ВРК, Советы определяли их конкретные задачи, исходя из местных условий. Так, в Бердянске ВРК вменялась в обязанность "защита революции против Временного правительства, возглавляемого Керенским; передача власти Советам"³⁵ . Минусинский Совет 1 ноября 1917 г. образовал ВРК "для борьбы с контрреволюцией и анархией, для контроля над правительственными лицами и учреждениями и торгово-промышленными предприятиями и для руководства политической жизнью города и уезда"³⁶ . В Архангельске ВРК был объявлен "высшим руководящим органом в политической, административной, военной и хозяйственной жизни Архангельской губернии"³⁷ . 26 октября в Вышнем Волочке был образован ВРК "для проведения в жизнь власти Советов"³⁸ . 11 ноября Елецкий Совет по предложению большевиков принял решение взять власть и образовал ВРК, который был облечен "всей полнотой демократической диктатуры при условии полной ответственности перед Советом". Принятое Советом положение о ВРК гласило: "1) Военно-революционный комитет организуется при Совете рабочих, солдатских и крестьянских депутатов для передачи в их руки всей полноты власти. 2) Военно-революционный комитет облекается всей полнотой власти. 3) Военно-революционный комитет является местным органом Совета народных комиссаров"³⁹ .

Одной из главных задач ВРК была борьба с контрреволюцией во всех ее проявлениях, осуществление насильственных функций пролетарской диктатуры, которые в силу сложившейся обстановки занимали особое место в первые месяцы революции. Эту свою задачу, как и все другие, ревкомы решали в тесном взаимодействии с массовыми организациями трудящихся, опираясь на Красную гвардию, фабзавкомы и профсоюзы, солдатские и матросские комитеты, рабочую милицию, революционные суды и т. д. Например, в Перемышле (Калужская губерния) уездный съезд Советов, приняв в середине ноября 1917 г. решение о создании ВРК и передаче ему власти в уезде, заявил, что ВРК "работает в полном контакте со всеми демократическими организациями уезда и является их контролирующим органом"⁴⁰ . В начале ноября Ярославский ВРК, обеспечивая создание вооруженной опоры Советской власти в городе, образовал красногвардейский отряд из 200 .местных рабочих⁴¹ . Псковский ВРК заявил в своем первом воззвании, что будет действовать, "опираясь на мощную поддержку Псковского гарнизона и псковских рабочих"⁴² .

ВРК вели активную борьбу против контрреволюционной печати, провокационную деятельность которой В. И. Ленин приравнивал к бомбам Каледина⁴³ . Так, Эстонский ВРК 31 октября 1917 г. постановил закрыть ряд газет "за их контрреволюционную злонамеренную агитацию"⁴⁴ . По подсчетам А. З. Окорокова, на местах (кроме Петрограда и Москвы) с 25 октября 1917 г. по март 1918 г. было закрыто почти

³⁴ "Борьба трудящихся Орловской губернии за установление Советской власти". Орел. 1957, стр. 116 - 117.

³⁵ "Большевистские военно-революционные комитеты", стр. 390.

³⁶ Там же, стр. 399.

³⁷ Там же, стр. 447.

³⁸ "Исторический архив", 1960, N 5, стр. 54.

³⁹ Цит. по В. Ф. Морозов. Указ. соч., стр. 325.

⁴⁰ "Советы в Октябре", стр. 135.

⁴¹ Там же, стр. 120.

⁴² "Триумфальное шествие Советской власти". Ч. I. М. 1963, стр. 210.

⁴³ См. В. И. Ленин. ПСС. Т. 35, стр. 54.

⁴⁴ "Красный архив", 1940, т. 4 (101), стр. 11.

стр. 50

150 контрреволюционных газет⁴⁵ , ликвидацией которых занимались ВРК. ВРК принимали решительные меры для пресечения антисоветского саботажа чиновников, организованного контрреволюционными силами. Например, Ярославский ВРК "объявил служащим правительственных и общественных учреждений, что в случае их неявки до 2-х часов дня 15 ноября [они] считаются уволенными по службе, а те из чиновников, которые занимают казенные квартиры, должны их немедленно очистить"⁴⁶ . Подобные меры были приняты и другими ВРК.

Там, где Советскую власть приходилось устанавливать или отстаивать путем вооруженной борьбы, первоочередной задачей ВРК становилось руководство этой борьбой. Так было в Екатеринославе, Ростове-на-Дону и других городах, где ВРК стали одними из главных центров, организовывавших военный разгром контрреволюции.

Таким образом, ВРК, создававшиеся для оперативного руководства борьбой за установление Советской власти и осуществления неотложных мер по ее упрочению, после решения этой задачи превращались в первые и чрезвычайные государственные органы диктатуры пролетариата, функционируя до тех пор, пока не оформлялся соответствующий советский аппарат, которому они передавали дела. В связи с новыми обязанностями ВРК видоизменялась и их структура. Первоначально главную роль в них играли специальные военные органы типа революционных штабов, призванные сосредоточить в своих руках руководство боевыми силами революции и подавить возможность военного сопротивления ее врагов. По мере расширения сферы деятельности ВРК при них создавались отделы, комиссии, секции и т. п., которые руководили различными отраслями местной жизни. Хотя единой структуры РРК не имели, ее общий характер был именно таков, и он довольно четко рисует роль ВРК не только как органов руководства борьбой за власть, но и как первых аппаратов Советов. Примером может служить структура некоторых местных ВРК. В Самарском ревкоме имелись: "Совнарком" как вспомогательный орган, штаб Красной гвардии, штаб охраны города, революционный суд "по делам о нарушении обязательных постановлений революционного комитета", комиссия по вопросу о понижении цен, продовольственное бюро, агитационная комиссия⁴⁷ . Архангельский ВРК подразделялся на секции: административно-гражданскую, военную и интендантско-продовольственную, возглавлявшиеся президиумом ВРК⁴⁸ . После установления Советской власти в Эстонском крае местный ВРК 20 ноября 1917 г. принял "Положение о ВРК", которое определяло, что он "является высшим исполнительным органом, на обязанности которого лежит общее руководство политической жизнью края, контроль над деятельностью местных военных и гражданских административных лиц". Вместе с тем "Положение" указывало, что управление всей губернией находится в руках исполкома Советов Эстонского края⁴⁹ .

Большая часть ВРК была создана в дни борьбы за установление Советской власти. В некоторых местах они возникали или возрождались (когда требовала обстановка) и позднее, что отражалось на их структуре и на ставившихся перед ними задачах. Так, 27 января 1913 г. Рязанский губернский Совет постановил вновь образовать ВРК, возложив на него следующие обязанности: "Борьба в пределах Рязанской губернии с посягательством на социальную революцию и власть Советов, усиление Красной армии и гвардии, мобилизация, отправка на фронт

⁴⁵ А. З. Окороков. Октябрь и крах русской буржуазной прессы. М. 1970, стр. 204.

⁴⁶ "Советы в Октябре", стр. 120.

⁴⁷ Н. С. Захаров. Октябрьская революция и советское строительство в Среднем Поволжье (октябрь 1917-март 1918 гг.). Казань. 1970, стр. 70 - 71.

⁴⁸ "Большевистские военно-революционные комитеты", стр. 450 - 451.

⁴⁹ "Красный архив", 1940, т. 4 (101), стр. 38.

стр. 51

партизанских отрядов, заготовка фуража, амуниции, продовольствия и других предметов снабжения воинских частей и передвижения всех прибывающих в Рязанскую губернию воинских частей и партий военнопленных". В ВРК имелось три отдела: охраны, борьбы с посягательством на социальную революцию и власть Советов, хозяйственный⁵⁰ .

Местные ВРК являлись полновластными органами, не только обладавшими широкими правами, но и располагавшими силой в лице Красной гвардии и революционных частей гарнизонов, на руководство которыми они обращали особое внимание. Свое полновластие ВРК осуществляли преимущественно через комиссаров, которые назначались в учреждения, воинские части, на предприятия и обладали широкими полномочиями. Вот как, например, определяла права и обязанности комиссаров инструкция, выработанная 9 декабря 1917 г. Эстонским ВРК: "Комиссар есть должностное лицо народного правительства, проводящий в жизнь все мероприятия и распоряжения народного правительства". Комиссары назначаются ВРК или Советом и имеют право знакомиться со всей документацией, присутствовать на всех собраниях и совещаниях, отменять приказания начальника, при котором они состоят, издавать свои распоряжения, отстранять начальника. Комиссар обязан знать все стороны деятельности учреждения, в котором он находится; скреплять своей подписью все приказы и распоряжения, без чего они недействительны. Комиссар должен регулярно отчитываться перед ВРК или Советом⁵¹ .

Правда, имелись отдельные случаи, когда комиссары ВРК не выполняли своих обязанностей и не являлись достойными представителями диктатуры пролетариата. Например, в Орле, где Совет 25 ноября 1917 г. создал ВРК и постановил передать ему власть, комиссары, назначенные ревкомом, долгое время действовали весьма нерешительно. Орловский Совет, сильно засоренный соглашателями, не смог достаточно энергично руководить деятельностью ВРК и его комиссаров. До конца декабря в Орле наряду с Советом и ВРК действовали губернский комиссар Временного правительства и антисоветски настроенные органы местного самоуправления, не выполнявшие решений ВРК и не считавшиеся с его комиссарами. Городской голова, выступая в городской думе 18 декабря 1917 г., говорил о комиссарах: "Сказать, что они проявляют свою власть, нельзя. Вся власть фактически принадлежит городскому самоуправлению", а комиссары "ни своей власти, ни авторитета не проявляют, и ущерба авторитету городского самоуправления нет"⁵² . Подобные факты были, однако, редкими.

По мере складывания системы пролетарской государственности, укрепления Советов как органов власти рабочих и крестьян надобность в чрезвычайных учреждениях типа ВРК отпадала, и они уступали свое место организациям, формируемым на более демократических началах, конституционным, постоянно действующим на основе принципов Советского государства. Вместе с тем в основе деятельности и ВРК и Советов было много общего. И те и другие опирались на поддержку широких масс трудящихся, и те и другие были поэтому демократическими органами, и те и другие выступали под знаменем социалистической революции. Наиболее существенное различие между ними заключалось в том, что ВРК формировались и действовали как органы временные, оперативные и чрезвычайные, а Советы являлись (постоянной политической формой пролетарской диктатуры, конструировались на более широкой демократической основе. Советы являлись организацией массовой, а для руководства борьбой за власть нужен был орган оперативный, предназначенный для осуществления одной главной задачи, после ре-

⁵⁰ "Большевистские военно-революционные комитеты", стр. 534 - 535.

⁵¹ "Красный архив", 1940, т. 4 (101), стр. 91 - 92.

⁵² В. Ф. Морозов. Указ. соч., стр. 343.

стр. 52

шения которой надобность в нем отпадала. Вот почему выработанная в двадцатых числах декабря 1947 г. Народным комиссариатом внутренних дел инструкция о правах и обязанностях Советов уже прямо указывала: "Военно-революционные комитеты как боевые органы, возникшие во время переворота, упраздняются"⁵³ .

Ликвидация ВРК не была единовременным актом. Она зависела от конкретной обстановки, складывавшейся на местах: от степени и характера сопротивления контрреволюции, от работоспособности и боевитости Советов, наличия у них управленческого аппарата, позиции местных органов самоуправления и других обстоятельств. В ходе ликвидации ВРК общим было то, что свои функции они сразу или постепенно передавали Советам, органом которых являлись.

Чем прочнее в том или ином районе была власть Советов, тем раньше к ним переходила вся полнота реальной власти и отпадала необходимость в существовании ВРК. Например, в Казани ВРК, образованный 26 октября 1917 г., уже 4 ноября был .упразднен, передав свои функции Совету⁵⁴ . Вышневолоцкий ВРК прекратил свою деятельность 1 декабря 1917 г.⁵⁵ . ВРК Екатеринбурга заявил о своей ликвидации 22 ноября 1917 г., и единственной властью в городе стал Совет⁵⁶ . В конце декабря 1917 г. Самарский губисполком постановил распустить ВРК, отметив проделанную им большую работу⁵⁷ . Эстонский ВРК на основании постановления исполкома Совета Эстонского края 8 января 1918 г. решил оставить за собой лишь военные дела и борьбу с контрреволюцией, передав остальные свои функции исполкому Совета. 12 января ВРК постановил самоликвидироваться с 13 января, выпустив в связи с этим "Манифест", по содержанию которого можно составить четкое представление о его деятельности, типичной и для других ВРК. "Осуществляя волю революционного народа, - говорилось в этом документе, - военно-революционные комитеты как чрезвычайные органы верховной пролетарской власти закрепили победу революции, ведя решительную открытую борьбу с ее врагами, произведя коренную ломку уклада государственной и общественной жизни. В настоящее время твердая почва для Советской власти подготовлена, могучими ударами революции сломлена буржуазия, все главнейшие правительственные и общественные, гражданские и военные учреждения в наших руках. Всюду работают наши комиссары, под их контролем проходит местная жизнь. Объявив смертный бой капиталу, Военно-революционный комитет Эстонского края при поддержке товарищей матросов, солдат, рабочих и крестьян беспощадно и решительно проводил политику пролетарской диктатуры, принимая все меры к закреплению и утверждению народовластия и к передаче Советам Эстонского края всей полноты власти"⁵⁸ .

Основная часть местных ВРК была ликвидирована в конце 1917 - начале 1918 г., то есть ко времени упрочения Советской власти и появления у Советов более или менее слаженных органов управления.

Военно-революционные комитеты были призваны осуществить оперативное руководство установлением власти Советов, подавлением сопротивления ее противников и являлись первым исполнительным аппаратом Советов. Они пользовались широкой поддержкой масс, опирались на силу вооруженных трудящихся. В них преобладало большевистское влияние, и поэтому они успешно выполнили свою роль в Великой Октябрьской социалистической революции.

⁵³ "Триумфальное шествие Советской власти". Ч. I, стр. N 6.

⁵⁴ Н. С. Захаров. Указ. соч., стр. 10 - 11.

⁵⁵ "Исторический архив", 1960, N 5, стр. 54.

⁵⁶ "Победа Октябрьской социалистической революции на Урале". Свердловск. 1967, стр. 447 - 448.

⁵⁷ "Победа Великой Октябрьской социалистической революции в Самарской губернии". Куйбышев. 1957, стр. 482.

⁵⁸ "Красный архив", 1940. т. 4 (101), стр. 61 - 63.

Постоянный адрес данной публикации: