Целью настоящей статьи является характеристика основных этапов политико- экономического развития народной Польши. Исследование касается, таким образом, проблем последнего тридцатилетия, завершаясь анализом проблем, затронутых на VI съезде Польской объединенной рабочей партии (ПОРП), который проходил в декабре 1971 года¹ . Рассматриваемый период можно разделить на четыре этапа: первый, охватывающий период создания и упрочения народной власти; второй, который характеризовался тем, что главный упор делался на индустриализацию страны в условиях социализма; третий, отличающийся построением основ социализма на широком социально-экономическом фронте; и четвертый, продолжающийся поныне и характеризующийся значительным ускорением темпов социалистического строительства.

* * *

Возникновение 21 июля 1944 г. Польского комитета национального освобождения (ПКНО), правительственного органа, созданного левыми силами общества, открыло новую страницу в истории польского народа² . Переход государственной власти в руки левых сил стал возможным благодаря освобождению польских земель Красной Армией³ . Революционно-демократические силы полностью использовали эту историческую возможность. С момента создания ПКНО в Польше началась социалистическая революция, хотя ход ее поначалу был медленным. Действовал лозунг построения народной демократии, которая, выполняя функции диктатуры пролетариата, создавала условия для постепенного перехода к социализму.

Ведущую политическую силу представляла собою Польская рабочая партия (ППР), располагавшая революционной программой преобразования страны⁴ . Принципиальные требования построения народно-демократической Польши были провозглашены в Манифесте ПКНО 22 июля 1944 г. и встретили поддержку со стороны имеющего многолетние традиции польского социалистического движения, левое крыло которого на своей конференции в Люблине, признанной позднее XV кон-

¹ За прошедшее пятилетие состоялся очередной, VII съезд ПОРП, осуществлены задания плана 1971 - 1975 гг. и принята следующая пятилетка. "VII Zjazd PZPR 8 - 12. XII.1975". Stenogram. Warszawa. 1976.

² Н. Jablonski. Geneza Polskiej Rzeczjpospolitej Ludowej. "Kultura i Spoleczenstwo", 1974, N 4; F. Ryszka. PPR a koncepcje panstwa polskiego. "Dzieje Najnowsze", 1972, N 3.

³ B. Dolata. Wyzwolenie Polski 1944 - 1945. Warszawa. 1966.

⁴ J. Pawlowicz. Strategia frontu narodowego PPR. Warszawa. 1965; N. Kolomejczyk, B. Syzdek. Polska w latach 1944 - 1949. Zarys historii politycznej. Warszawa. 1971.

стр. 20

грессом Польской социалистической партии (ППС), в начале сентября 1944 г. приняло решение о восстановлении этой партии и поддержке линии, провозглашенной ПКНО. ПКНО в своей деятельности опирался на коалицию четырех демократических партий, представлявших так называемый Демократический блок, - ППР, ППС, Стронництво людове и Стронництво демократичне и сплоченных в своего рода парламент - Крайову Раду Народову, председателем которой был избранный на этот пост член, руководства ППР Б. Берут. Создание ПКНО вызвало немалый интерес', у правительств государств антигитлеровской коалиций. Дело в том, что в то время существовало другое польское правительство, находившееся в эмиграции, имевшее своим местопребыванием Лондон и признаваемое США и Великобританией. Оно пользовалось поддержкой тех сил в Польше, которые рассчитывали на его возвращение в страну и восстановление капиталистического строя. Советский же Союз поддерживал революционные силы Польши в их стремлении к упрочению завоеванной власти⁵ . Эти обстоятельства стали причиной того, что борьба за будущий облик социального строя Польши шла в двух плоскостях - внутренней и международной⁶ .

Внешний аспект привел к тому, что уже на заре существования народной Польши выкристаллизовались принципы ее внешней политики, логически продолжающейся по сей день⁷ . Основой, на которой они возникли, была платформа получения международного признания новым, революционным польским правительством с его программой и необходимость победоносного завершения войны с третьим рейхом. Первая из этих проблем была положительно решена во время Ялтинской конференции глав правительств трех великих держав, в результате чего стало возможным образование 28 июня 1945 г. Временного правительства народного единства (ВПНЕ), в которое наряду с представителями Демократического блока вошли и люди из бывшего "лондонского лагеря". Премьером стал Э. Осубка-Моравский, руководитель ППС, возглавлявший до того ПКНО. Создание ВПНЕ формально ликвидировало положение, когда существовали два правительственных центра, но отнюдь не означало окончания борьбы за власть в стране. Эта борьба, которая велась не только в политической плоскости, но и в вооруженных формах, длилась еще четыре года, поглощая тысячи жертв⁸ .

Принципиальное значение для внешней политики Польши имело оформление польско- советского союза юридическим актом, каковым явился Договор о дружбе, взаимопомощи и послевоенном сотрудничестве от 21 апреля 1945 года. Далеко идущими были его последствия не только на конечном этапе войны (когда Советский Союз помог Польше в создании многосоттысячной армии, освобождении остальных ее земель, а затем, во время Потсдамской конференции, поддержал ее территориальные претензии: возврат пястовских земель по Одре и Балтийскому морю⁹ ), но и в процессе восстановления страны. На первом его этапе Советский Союз оставался единственным торговым партнером Польши¹⁰ . Польша, в свою очередь, отнюдь не была лишь пассивным союзни-

⁵ A. Reiss. Z problemow odbudowy i rozwoju organizacyjnego PPS. Warszawa. 1971; B. Syzdek. Polska Partia Socjalistyczna 1944 - 1948. Warszawa. 1974; T. Sierocki. Warszawska organizacia PPS 1944 - 1948. Warszawa. 1976.

⁶ W. T. Kwalski. Walka dyplomatyczna о miejsce Polski w Europie. Warszawa. 1970; S. Zabiellо. O rzad i granice. Warszawa. 1965.

⁷ W. T. Kowalski. Polityka zagraniczna RP 1944 - 1947. Warszawa. 1971; E. Gajda. Polska polityka zagraniczna. 1944 - 11974. Warszawa. 1974.

⁸ "Z walk przeciwko zbrojnemu podziemiu 1944 - 1947. Warszawa. 1966; T. W a 1 i- chnowski. U zrodel walk z podziemiem reakcyjnym w Polsce. Warszawa. 1975.

⁹ A. Klafkowski. Granica polsko-niemiecka po II wojnie swiatowej. Poznan. 1970; ejusd. Umowa poczdamska z 2.VIII.1945. Warszawa. 1960.

¹⁰ M. Wilk. Pomoc i wspolpraca. Warszawa. 1976; K. Zemajtis. Wiez gospodarcza Polski i Zwiazku Radzleckiego w okresie pigtnastolecia. Warszawa. 1960.

стр. 21

ком, помогая в меру своих, правда, в то время небольших возможностей продвигавшемуся на запад фронту.

Затронутая выше проблема границ была одной из наиболее спорных политических проблем того времени¹¹ . С одной стороны, земли, бывшие до войны под властью Польши и населенные большей частью украинцами, белорусами и литовцами, воссоединились с соответствующими Советскими республиками, и это было подтверждено особыми польско-советскими соглашениями, а с другой - к Польше возвратились земли до линии рек Одры и Нисы Лужицкой, Силезия, Западное Поморье, Вармия и Мазуры. Это сопровождалось массовой миграцией, возвращением беженцев, военных изгнанников, депортированных и вывезенных лиц¹² , а также внутренним перемещением людей, которые вследствие большого разорения некоторых регионов и особенно городов искали лучших условий жизни в других местах. В 1944 - 1950 гг. внутренними миграционными передвижениями было охвачено около 8 млн. человек, или третья часть всего населения страны. Необходимость обеспечения им условий жизни требовала огромных организационных и экономических усилий, сопровождавших процесс приспособления пространственного размещения населения к новым государственным и политическим условиям быта. Особенно в этом плане заслуживает внимания акция заселения Западных земель¹³ -

Как участник антигитлеровской коалиции и союзник СССР, Польша вышла из войны победительницей. Ее войска действовали во время многих операций на фронтах второй мировой войны, штурмовали Берлин¹⁴ . Война и оккупация стоили польскому народу огромных жертв. Невозместимы были человеческие потери, которые составили более 6 млн. человек, то есть почти 1/4 населения, которое страна имела в 1939 году¹⁵ , Следствием этого были изменения в естественном приросте населения, уменьшение числа вновь возникающих семей, изменение возрастной и половой структуры населения и т. п. Это имело существенное значение для формирования демографических процессов на протяжении всего рассматриваемого периода, и под влиянием этих процессов не раз принимались самые ответственные решения.

Пропорциональным по своей величине был экономический ущерб, прямой и косвенный; его оценивают в 258 млрд. довоенных злотых (50 млрд. долл. США)¹⁶ , что соответствовало сумме национального дохода межвоенной Польши за 10 - 12 лет. В европейском масштабе они были пропорционально самыми высокими. В развалинах лежали 2/3 промышленных и энергетических предприятий, уничтожена была система коммуникаций. Серьезные потери понесла польская культура: оккупантами были разграблены произведения искусства, уничтожены памятники культуры, сожжены библиотеки, дезорганизована система образо-

¹¹ G. Labuda. Polska granica zachodnia. Poznan. 1971; W. Dobrzycki. Grani-ca zachodnia w polityce polskiej 1944 - 1947. Warszawa. 1974; W. Т. Kowalski. ZSRR a granica na Odrze i Nysie Luzyckiej. Warszawa. 1965; K. Skubiszewski. Zachodnia granica Polski. Gdansk. 1969.

¹² K. Kersten. Repatriacja ludnosci polskie] po II wojnie swiatowej. Wroclaw: 1974; "Ludnosc Polski w latach 1945 - 1965". "Studia i prace statystyczne", 1966, z. 1.

¹³ M. Jaworski. Na piastowskim szlaku. Dzialalnosc Ministerstwa Ziem Odzys-kanych w latach 1945 - 1948. Warszawa. 1973; T. Sz arota. Osadnictwo miejskie na Dol-nym Sla.sku w latach 1945 - 1948. Wroclaw. 1969; L. Кosinski. Procesy ludnosciowe na Ziemiach Odzyskanych w latach 1945 - 1960. Warszawa, 1963; H. Rybicki. Powstanie i dzialainosc wladzy ludowej na zachodnich i polnocnych obszarach Polski 1945 - 1949, Poznan. 1976.

¹⁴ Z. Stapor. Bitwa о Berlin. Warszawa. 1973.

¹⁵ H. Jgdruszczak. Straty ludnosci i odbudowa potencjalu demograficznego. "Uprzemyslowienie ziem polskich w XIX i XX wieku". Warszawa. 1969.

¹⁶ "Straty wojenne Polski w latach 1939 - 1945", Poznan, 1961.

стр. 22

вания, кадрам интеллигенции нанесен большой урон¹⁷ . Поэтому важнейшей задачей стало возрождение страны.

Новый строй сделал возможной реализацию этой задачи. Национализация промышленности в 1946 г.¹⁸ , контроль над банковской системой, кооперирование большей части торговли открыли возможность применения ранее неизвестных в Польше методов управления хозяйством. Они нашли свое выражение в разработке плана социально-экономического развития, который по сроку реализации (1947 - 1949 гг.) получил название трехлетнего. Важнейшей его задачей было достижение довоенного уровня производства и потребления в основных областях жизни, завершение восстановления, а также соединение Западных земель в единое целое с Польшей. План был выполнен досрочно.

Восстановление народного хозяйства переплелось с процессом перестройки социальной структуры в результате социально-экономических преобразований - аграрной реформы и национализации промышленности. Вскоре после прихода к власти, б сентября 1944 г., ПКНО принял декрет об аграрной реформе, реализуя тем самым программу левых сил общества об экспроприации крупной земельной собственности без компенсации былым владельцам и раздел земли между безземельными и малоземельными¹⁹ . Осуществление этого мероприятия вызвало коренное изменение аграрной структуры страны, привело к ликвидации класса помещиков и уменьшению имевшегося в стране земельного голода.

В Польше в 1945 - 1947 гг. проходила острая классовая борьба, приведшая к тому, что иногда этот период сравнивают с революцией, точнее с тем ее этапом, который характеризуется вооруженной борьбой с остатками прежнего строя. Правые силы, проводя подпольную деятельность, группировались вокруг легальной политической партии Польского стронництва людового (ПСЛ), которая, прибегая к модным в межвоенный период "аграристским" лозунгам, требовала особых прав для составлявших все еще большинство польского населения сельских жителей. Эти лозунги противопоставлялись выдвинутой партиями Демократического блока, в особенности ППР, идее рабоче-крестьянского союза, который должен был стать основой формирующегося нового строя. Эта борьба закончилась решительной победой левых сил.

Укрепление сотрудничества обеих рабочих партий - ППР и ППС²⁰ , шедшее параллельно с массовым ростом их рядов, поставило перед польским рабочим движением задачу ликвидации организационного раскола. Хотя с момента подписания 28 ноября 1946 г. соглашения о единстве действий между ППР и ППС процесс их сближения продвигался вперед, однако темпы его были слишком медленными. Его ослабляла дискуссия внутри обеих партий, в которой они взаимно обвиняли друг друга либо в правых тенденциях, либо в догматизме. Независимо от выдвигаемых аргументов, порой преувеличенных, причину указанного явления следовало искать в том, что закончился этап становления на-

¹⁷ "Straty bibliotek i archiwow warszawskich". Tt. 1 - 3. Warszawa. 1955 - 4957; "Straty wojenne zbiorow polskich". Warszawa. 1953.

¹⁸ "Upanstwowienie i odbudowa przemyslu w Polsce 1944 - 1948". T. t. 1 - 2. Warszawa. 1967 - 1969; J. W. Golebiowski. Walka PPR о nacjonalizacje przernyslu. Warszawa. 1961.

¹⁹ "Reforma rolna PKWN". Materialy i dokumenty. Warszawa. 1959; Cz. Madajczyk. Sprawa reformy rolnej w Polsce 1939 - 1944. Warszawa. 1961; H. Slabek. Polityka agrarna PPR. Warszawa. 1967; ejusd. Dzieje polskiej reformy rolnej 1944 - 1948. Warszawa. 1972.

²⁰ K. Cwik. Problemy wspoldzialania PPR i PPS w wojewodztwie krakowskim 1945- 1948. Warszawa. 1974; Z. Kozik. Partie i stronnictwa polityczne w Krakowskiem 1945 - 1947. Krakow. 1975; J. Kantyka. Koncepcje PPR i PPS wsprawie budowy socjalizmu w Polsce. "Dzieje Najnowsze", 1970, Na 3.

стр. 23

родной власти и проведения основных социальных реформ и перед польским рабочим движением встал вопрос: что и как делать дальше?²¹ . Необходимо было вырабатывать дальнейшую программу действий, и ее формулирование закончилось как раз во время дискуссии о программе деятельности будущей объединенной партии. В ходе дискуссии стало ясно, что процесс объединения обеих партий может произойти только на основе принципов марксизма-ленинизма. Признанию этих принципов способствовала поляризация позиций и ожесточенная борьба внутри ППС между сторонниками революционного марксизма и его противниками, в результате которой последние не вошли в состав вновь созданной партии. Объединительный съезд рабочих партий состоялся в Варшаве 15 - 21 декабря 1948 года. Он создал Польскую объединенную рабочую партию (ПОРП). С основными докладами на съезде выступили: от ППС - Ю. Циранкевич, позже долголетний глава правительства ПНР; от ППР - Б. Берут, который был избран председателем ЦК ПОРП. Приняв ленинскую платформу объединения и революционную программу деятельности, ПОРП с самого начала своего существования была коммунистической партией и вошла в состав великой семьи коммунистических партий.

* * *

Объединительный съезд принял программу построения в Польше социалистического строя. Это было реально возможно, потому что в руках народного государства находились основные рычаги управления национальной экономикой. Первоочередными задачами были ликвидация экономической и культурной отсталости, повышение жизненного уровня и превращение Польши в промышленно-аграрную страну. Неотъемлемой частью выполнения этой программы должны были стать изменения в общественном сознании, борьба с пережитками буржуазной идеологии и возникновение предпосылок развития социалистической культуры. За образец был принят опыт СССР.

Ближайшие задачи партии были сформулированы в Директивах шестилетнего плана развития народного хозяйства. Ведущей идеей этого плана явилось создание современной промышленности, особенно тяжелой, состояние которой было решающим для развития всех отраслей народного хозяйства²² . Вскоре символом шестилетнего плана стало строительство металлургического комбината Новая Гута имени В. И. Ленина под Краковом. Прогресс в сельском хозяйстве связывался с социалистическими преобразованиями на селе. Главная роль в развитии сельского хозяйства предназначалась государственным хозяйствам, которые должны были стать образцовыми социалистическими хозяйствами на селе. Объем их продукции должен был возрасти на 168%. Предусматривался охват производственной кооперацией значительной части малоземельных и середняцких хозяйств, а также провозглашалась политика "ограничения и вытеснения, а затем и ликвидации деревенских капиталистов как класса".

Эти гигантские замыслы перестройки страны способствовали тому, что фронт борьбы между сторонниками и противниками социализма сосредоточивался вокруг проблем экономики и в сфере общественно-политической сознательности. Однако уже на первом этапе реализации 6-летнего плана она затруднялась явлениями "холодной войны" ²³ . Угроза военной конфронтации с империализмом требовала более высоких,

²¹ A. Werblan. Dyskusja nad "Dziejami Polski". "Nowe Drogi", 1976, z. 6, str. 204.

²² W. Secomski. Podstawowe zadania planu szescioletniego. Warszawa. 1950; ej usd. Polityka gospodarcza Polski Ludowej 1944 - 1955. Warszawa. 1976.

²³ R. Frelek. Zimna wojna. Warszawa. 1969.

стр. 24

чем первоначально предполагалось, темпов промышленного строительства. Поэтому было принято решение увеличить их, причем слишком оптимистически оценивались имевшиеся резервы. Социалистическая индустриализация Польши была величественным, но трудным начинанием. Она требовала не только накопления больших финансовых средств, но и мобилизации сил всего народа. Большое значение для построения основ социализма в Польше имела помощь Советского Союза. Экономические соглашения с СССР обеспечивали поставки нужного сырья, машин, кредиты, необходимую документацию и присылку специалистов²⁴ . Без этой помощи индустриализация страны намеченными темпами была бы невозможна. А политическую и экономическую стабилизацию обеспечивало Польше развивавшееся экономическое²⁵ и оборонное ²⁶ содружество социалистических стран.

Несмотря на необычайно напряженные задания, шестилетний план по промышленному производству, особенно по производству средств производства, был выполнен; Польша превратилась из аграрно-промышленной в индустриально-аграрную страну. В 1955 г. уровень промышленного производства в Польше на душу населения превысил среднемировой почти в 1,5 раза, тогда как до войны был наполовину ниже. Прирост производства был достигнут путем значительного увеличения занятости. Число работавших в социалистическом секторе народного хозяйства превысило 6,4 млн. человек, причем наибольший прирост отмечался в промышленности и строительстве. Это означало, с одной стороны, количественный рост рабочего класса, а с другой - сокращение аграрной перенаселенности, ибо трехмиллионный прирост населения в 1949- 1955 гг. был полностью поглощен городом.

Основной неудачей шестилетки было невыполнение плановых заданий в области сельского хозяйства вследствие недостатка капиталовложений в эту отрасль народного хозяйства. К тому же сельское хозяйство должно было в значительной мере принять на себя тяжесть финансирования промышленного развития страны. Снижение доходности крестьянских хозяйств привело к сильному замедлению роста сельскохозяйственного производства. В результате реальные заработки и жизненный уровень трудящихся не достигли намеченного уровня. Эти экономические неудачи объяснялись отсутствием опыта в области капиталовложений и техники, ошибками планирования, а также большим, чем первоначально планировалось, объемом промышленного строительства. К тому же пуск отдельных фабрик задерживался, а национальный доход был отягощен чрезмерным накоплением.

Преодоление нараставших диспропорций между развивающейся промышленностью и отстающим сельским хозяйством пытались найти в ускорении перестройки сельского хозяйства, что соответствовало общим принципам построения основ социализма в Польше. Однако эти попытки, хотя они и привели к возникновению нескольких десятков тысяч производственных кооперативов, не вызвали перелома в социалистической перестройке сельского хозяйства, Помехой этому были объективные причины (отсутствие соответствующих финансовых и технических средств) и субъективные (традиционная привязанность крестьянина к своей земле, которой он веками был лишен). И все же итоги развития экономики вселяли в народ чувство гордости.

22 июля 1952 г. Законодательный сейм принял Конституцию Поль-

²⁴ J. Ptaszek. Polska-ZSRR. Gospodarka. Wspolpraca. Warszawa. 1972; E. Bаsinski. Polska-ZSRR. Kronika faktow i wydarzen. Warszawa. 1971.

²⁵ P. Bozyk. RWPG. Warszawa. 1970; ejusd. Rozmowy о polityce spoleczno- gospodarczej PRL. Warszawa. 1973; ej usd. Wspdlpraca gospodarcza krajow RWPG. Warszawa. 1976.

²⁶ M. Jarek, E. Skrzypkowski. Tarcza pokoju. Warszawa. 1975.

стр. 25

ской Народной Республики, проект которой был выработан по инициативе ПОРП. Конституция санкционировала новый социально-политический строй Польши, сложившийся в результате победы революции. Конституция констатировала, что основой народной власти является рабоче-крестьянский союз. Принятие конституции, опирающейся на социалистические принципы, было выдающимся событием в истории народной Польши. Выработалась традиция польского социалистического парламентаризма многопартийной системы²⁷ . Ее составляют три политические партии: ПОРП, Зъедночоне Стронництво Людове (Объединенная крестьянская партия - ОКП) и Стронництво демократычне (Демократическая партия), а также беспартийные - представители общественных организаций. Все они объединены в общую организацию - Фронт единства народа (название с 1956 г.), который во время выборов вносит единый список кандидатов в депутаты сейма и местные рады народовы.

К важнейшим достижениям политики партии в те годы принадлежит осуществление преобразований в области культуры²⁸ . Они требовали ликвидации неграмотности и введения всеобщего просвещения. Стала общедоступной семилетняя основная школа с единой программой обучения. 50-е годы являлись периодом принципиального перелома в пропаганде марксизма-ленинизма, который вошел в науку и вузовское обучение; развились новые направления исследований, в частности в области истории общественных движений, роли масс и рабочего класса в истории.

Вопреки этим разнородным и многообразным достижениям имели место нарушения ленинских норм партийной и общественной жизни. Допускались нарушения законности, сдерживалось развитие социалистической демократии. Попытки преодоления этих явлений были предприняты на II съезде ПОРП (март 1954 г.) и других кворумах партии. Но тогдашнее руководство не сделало должных выводов из критики, К тому же в связи с критикой ошибок активизировалось попытавшееся использовать их сильное антисоциалистическое течение. Оно имело тогда еще широкую базу, ибо, хотя и прошло 10 лет после событий, определивших облик нового политического строя Польши, все еще живы были традиции и силы, которые сопротивлялись установлению народной власти²⁹ . В 1955 г. возросла политическая напряженность, результаты которой сказались в следующем году. Их источником в значительной мере был тот факт, что в то время руководящие работники не пытались объяснить населению необходимость тягот, вызываемых индустриализацией страны. В основной части партийного актива постепенно зрело сознание необходимости осуществления принципиального поворота во внутренней политике страны.

XX съезд КПСС (февраль 1956 г.) привел к коренному повороту в современном международном коммунистическом и рабочем движении, оказав влияние и на перемены в странах социалистического лагеря. Решения съезда указывали, что главной тенденцией современного раз-

²⁷ W. Skrzydlo. System partyjny PRL i jego wyraz w ustroju politycznym panstwat "Panstwo i Prawo", 1959, N 7; M. Sadkowski. System partyjny PRL. Warsza-WL 1974; W. Wesolowsкi, J. Wiatr. Ksztattowanie sie. instytucji politycznyeh Polski Ludowej. "Studia socjologiczne", 1965, N 3; A. Burda. Rozwdj Ustroju politycznego Polski Ludowej. Warszawa. 1967.

²⁸ B. Suchodolski. Edukacja narodu 1918-1968. Warszawa. 1970; J. Szcze-panski. Struktura inteligencji w Polsce. "Kultura i Spoleczenstwo". 1960, N 1/2.

²⁹ A. Werblan. Op. cit., str. 205.

стр. 26

вития стал динамичный рост сил социализма. Отбросив тезис о неизбежности новой мировой войны, съезд констатировал, что решающим для победы социализма в мировом масштабе будет прежде всего мирное соревнование между двумя противоположными общественно-экономическими системами. Съезд указал на возможность различных путей перехода к социализму. Решения съезда основывались на ленинской теории мирного сосуществования и ленинских указаниях о разнообразии форм перехода отдельных народов и государств к социализму.

XX съезд КПСС оказал глубокое влияние на положение в ПОРП и вообще в Польше. Он привел к усилению критики негативных явлений, ослаблявших ПОРП и социалистическое общество. Тогдашнее руководство ПОРП не имело четкой программы того, как направлять процесс обновления страны. В то же время усиливались атаки враждебных сил внутри и извне. Трагическим проявлением возраставшей социальной напряженности стали события в Познани 28 июня 1956 года. В этой ситуации был созван VII Пленум ЦК ПОРП, который проходил во второй половине июля. Пленум предпринял усилия по восстановлению норм социалистической законности. Принятые им решения содержали программу необходимых изменений в экономической политике, указывали на причины хозяйственных трудностей и уведомляли о создании рабочего самоуправления. Пленум постулировал уменьшение накоплений и выделение больших средств на улучшение условий жизни трудящихся. Был изменен состав Политбюро. Решения VII Пленума ЦК ПОРП представляли собою существенный шаг вперед, в направлении выработки новой политической линии партии. Они, однако, не смогли полностью предотвратить дальнейший рост напряженности. В стране наряду с процессом консолидации здоровых сил происходила дальнейшая поляризация различных группировок: догматических, ревизионистских и даже либерально-буржуазных. Дискредитировались уже достигнутые страной успехи. Дело дошло до уличных выступлений, которые достигли своего апогея в октябре 1956 года.

Однако партия в тех трудных условиях смогла стать во главе масс и руководить ими. Это нашло свое проявление на VIII Пленуме ЦК ПОРП, который указал на необходимость мобилизации актива и всех членов партии на борьбу с натиском сил, стремившихся свернуть Польшу с пути социалистического строительства³⁰ . Пленум положил начало повороту в политике партии и народного государства, наметив реальную программу преодоления политических и экономических трудностей. В состав руководства ПОРП вернулся В. Гомулка, бывший Генеральный секретарь ЦК ППР, избранный теперь на пост Первого секретаря ЦК ПОРП. Постановления Пленума были направлены на восстановление единства и сплоченности партии и ее руководства, перестройку партийного аппарата путем ликвидации противоречащих существу ленинизма бюрократических методов работы, ослаблявших связь партии с народом. Была восстановлена роль сейма и изменено положение о выборах, в результате чего число кандидатов в депутаты должно было теперь превышать число избираемых депутатов по данному округу. Были внесены изменения в работу рад народовых, что способствовало развитию системы народовластия. Был также создан новый орган государственной власти - Высшая палата контроля. Председателем Госсовета был избран А. Завадский. В результате решений VIII Пленума ЦК ПОРП в партии и стране создалась новая атмосфера.

9 января 1957 г. ЦК ПОРП и Главный комитет ОКП совместно определили принципы дальнейшей аграрной политики, так как отстава-

³⁰ "Historia pplskiego ruchu robotnicsego 1864 - 1964". Т. 2. Warszawa. 1967.

стр. 27

ние сельского хозяйства стало серьезным тормозом развития всего народного хозяйства. Был взят курс на полное использование производственных возможностей индивидуального крестьянского хозяйства, перевод отношений между государством и крестьянами на реальные экономические основы, увязывание социалистической перестройки деревни с одновременным увеличением сельскохозяйственного производства. Новая аграрная политика высвободила производственную инициативу деревни, хотя и не принесла радикального улучшения положения в сельском хозяйстве, ибо это требовало огромных капиталовложений и длительного времени. В результате произошла стабилизация отношений собственности в деревне, а также наметился некоторый рост сельскохозяйственного производства.

Были также возобновлены и развиты различные формы крестьянской кооперации в области снабжения и сбыта: восстановлена молочная и садово-огородная кооперация, развернуты разные формы кредитной кооперации, расширена сеть сельскохозяйственных кружков. Была модернизирована техническая база сельского хозяйства и одновременно поднята культура земледелия. Значительно возросли поставки в деревню искусственных удобрений, тракторов, других сельскохозяйственных машин и оборудования³¹ . Уже в 1960 г. сельскохозяйственное производство возросло.

Положительные результаты развития хозяйства, восстановление равновесия на рынке и улучшение материальных условий жизни населения, преодоление догматических и сектантских искривлений партийной линии, укрепление социалистической законности и повышение авторитета народной власти явились основанием для оптимистической оценки положения в стране. На это указывали и явления в культурной сфере жизни народа. На арену все смелее выходило новое поколение интеллигенции, полностью воспитанной уже в народной Польше. В области культуры наиболее широко стала известна так называемая польская школа кино. Оживилось студенческое и молодежное движение, найдя свое выражение в ряде организационных форм. Научные исследования, базируясь на солидной основе созданной в 1952 г. Польской Академии наук, стали расти, как лавина. Получили широкое распространение творческие дискуссии. В результате дискуссии о моделях экономики была принята концепция политики рациональной занятости. Теперь стремились к тому, чтобы социалистическое хозяйство опиралось на хозрасчет³² . На первый план выдвинулась задача улучшения материального положения населения. Росли капиталовложения в непроизводственную сферу³³ . Продолжался процесс индустриализации, причем значительный прирост производства был достигнут в результате пуска ряда предприятий, строительство которых ранее было затянуто.

Подытоживание достижений и одновременно выработка новой концепции дальнейшего развития страны были делом очередного, III съезда ПОРП (март 1959 г.). На нем были утверждены директивы дальнейшего развития Польши. Они предусматривали рост промышленного производства на 50%, сельскохозяйственного - на 20%, создание около 1 млн. новых рабочих мест, увеличение жилищного строительства, повышение потребления на душу населения на 25%, а также рост национального дохода на 40%. Концепция дальнейшего развитая народно-

³¹ T. Hunek. Spoldzielczosc produkcyjna w rolnictwie polskim. Warszawa. 1965; W. Michna, A. Szynkarezuk. J>olnictwo w Polsce Ludowej. Warszava. 1965

³² H. Jgdruszczak. Spoleczenstwo i gospodarka Polski Ludowej w latach 4944-1960. "Dzieje Najnowsze", 1970, z. 2.

³³ W. Kawalec Problemy rozmieszczenia przemyslu w Polsce Ludowej. Warszawa. 1965; ejusd. Okrggi przernyrrlowe i regiony ekonomiczne w Polsce. Warszawa. -1995.

стр. 28

го хозяйства формировалась под влиянием и демографического фактора;. В связи с реализацией принципа полной занятости предполагалось достигнуть дальнейшего ускорения темпов экономического развития за счет роста производительности труда³⁴ . В качестве первостепенной задачи было признано развитие энергетической и сырьевой базы страны. Оба эти мероприятия были необходимы, но они оказались чрезвычайно капиталоемкими и, к сожалению, совпали с неурожаем и трудностями во внешней торговле³⁵ . В 1962 г. сокращение сельскохозяйственной продукции составило 16,4% по сравнению с предыдущим годом и было самым большим в истории народной Польши. В итоге двух очень неблагоприятных для экономики лет темпы роста национального дохода составили только 2,1%. Выявились новые трудности и диспропорции, которые надлежало или ликвидировать, или смягчить. Капиталовложения оказались слишком большими по сравнению с производственными мощностями, особенно в строительстве, а прирост продукции достигался все еще за счет увеличения занятости, хотя в то же время ощущалась нехватка высококвалифицированных кадров. Недостаточно развивалось производство средств потребления и промышленных товаров, предназначенных для рынка.

Эти явления не могут заслонить собой того факта, что в 1961 - 1965 гг. развитие народного хозяйства шло вперед. Был построен ряд новых предприятий, многие существующие модернизированы, созданы благоприятные перспективы на будущее путем расширения отечественной энергетической и сырьевой базы³⁶ . Промышленное производство в 1965 г. возросло по сравнению с 1960 г. более чем на 50%, а национальный доход- на 35%. Но динамика роста реальной заработной платы оказалась незначительной, в то время как число занятых в народном хозяйстве увеличилось с 7,2 млн. до 8,8 млн. человек. Последнее свидетельствовало, в частности, о кардинальных социальных изменениях³⁷ : огромном численном росте рабочего класса и полном исчезновении былых социальных градаций. Другими стали и пути общественного продвижения людей, и решающим в этом плане было теперь отношение человека к труду. Изменилась прослойка интеллигенции, причем численно в ней стала преобладать техническая интеллигенция. Продолжался процесс изменений в деревне, основанный на добровольном создании крестьянами совместных хозяйств или производственных кооперативов, которые часто после накопления известных средств избирали определенную специализацию производства.

В этих условиях был созван IV съезд ПОРП, который проходил 15 - 20 января 1964 года. Ему предшествовала партийная дискуссия, основой которой стали опубликованные заранее тезисы, освещающие итоги достижений минувшего 20-летия ПНР и наметки нового пятилетнего плана. Предсъездовская дискуссия отличалась конкретностью. В ходе ее было внесено много предложений, касающихся совершенствования народного хозяйства, расширения производства, его модернизации и улуч-

³⁴ J. Pajestka. Zatrudnienie i inwestycje a wzrost gospodarczy. Warszawa. 1961; K. Secomski. Perspektywy rozwoju gospodarczego PRL. Warszawa. 1959.

³⁵ S. Kuzinski. Inwestycje i handel zagraniczny Polski 1960 - 1970. Warszawa. 1967; P. Bozyk, B. Wojciechowski. Handel zagraniczny Polski 1945 - 1969. Warszawa. 1971.

³⁶ A. Karpinski. Polityka uprzemyslowienia Polski w latach 1958 - 1968. Warszawa. 1969; A. Karpinski, J. Pajestka. Ogolne zagadnienia polityki rozwoju ekonomicznego. "Polityka gospodarcza Polski Ludowej". Warszawa. 1965.

³⁷ W. Wesolowski. Przemiany spoJeczne w Polsce Ludowej. Warszawa. 1965; S. Wider spil. Skiad polskiej klasy robotniczej. Warszawa. 1965; J. Szczepanski. Zmiany spoteczeristwa polskiego w procesie uprzemyslowienia. Warszawa. 1972.

стр. 29

шения качества выпускаемой продукции³⁸ . Решения съезда предусматривали на 1966 - 1970 гг. дальнейший прогресс социалистической индустриализации страны, рост сельскохозяйственного производства, развитие сырьевой базы и снижение расходов сырья, улучшение внешнеторгового баланса, обеспечение 1,5 млн. новых рабочих мест, рост жизненно' го уровня населения, развитие сферы услуг, создание валютных резервов, а также резервов зерна и кормов.

С экономической стороны осуществление решений IV съезда ПОРП проходило успешно³⁹ . Главные трудности выявились в идеологической, а затем в политической плоскостях: с середины 60-х годов усилились признаки оживления тенденций, противоречащих идеологии социализма. На этот раз такое оживление было связано с международным положением, поскольку развитие социалистического общества в Польше являлось органической частью классовой борьбы в мировом масштабе. Особой чертой ревизионизма 60-х годов были его политическая агрессивность, стремление вызвать напряженность и конфликты. На рубеже 1967 - 1968 гг., после очередной агрессии Израиля против арабских стран, ситуация внутри Польши способствовала развитию антисоциалистических сил. Многие искали тогда свой идеал в буржуазной модели "общества потребления", мещанском образе жизни, анархистском отношении к власти. Мартовские события 1968 г. в Польше возникли на почве ревизионизма в идеологии и политике⁴⁰ . На фоне политических и экономических трудностей и медленного улучшения условий жизни населения, а также ослабления идеологической работы партию атаковали различные реакционные силы. Их тактика основывалась на подстрекательстве студенческой молодежи к антигосударственным и антипартийным выступлениям. Сторонники реакционных, ревизионистских и сионистских взглядов длительное время обрабатывали студенческую молодежь в духе отрицания любых начинаний партии. Однако решительная позиция партийного актива и рабочего класса стала преградой деятельности противников народной власти.

V съезд ПОРП, который проходил 11 - 16 ноября 1968 г., указал ва недостатки в идеологической работе партии и в реализации социально-экономических задач. Принятая на съезде программа экономической политики должна была обеспечить всестороннее экономическое и культурное развитие страны и рост жизненного уровня населения. Имелась возможность осуществления этих намерений путем быстрого, эффективного увеличения производства и модернизации экономики благодаря полному использованию технического и организационного прогресса, активизации деятельности партийных организаций и рабочего класса. Решения съезда правильно определили дальнейшую линию партии, однако ее реализация оставляла желать лучшего. На практике вновь не были сделаны соответствующие выводы из анализа имевшихся недостатков и слабостей.

С середины 60-х годов все сильнее давал себя знать кризис в руководстве партией и государством. Навязанные тогдашним руководством методы работы не создавали благоприятной атмосферы. Принцип, согласно которому целью социализма является все большее удовлетворение потребностей людей труда, в конце 60-х годов должным образом не

³⁸ Cz. Bobrowski. Planowanie gospodarcze - problemy podstgwowe. Warszawa. 1965; J. Pajestka. Analiza niektorych aspektow polityki FOZWOJU gespodarezego Polski. "Ekonomista" 1965, z. 2; K. Secornski. Njektore problemy aktualnej sytuacii gospodarczej kraju. Warszawa. 1963.

³⁹ A. Karpinski. Zarys rozwoju gospodarezego Polski Ludowej. Warszawa. 1968; A. Jezierski. Historia gospodarcza Polski Ludowej 1944 - 1968. Warszawa. 1971.

⁴⁰ A. Werblan. Przyczynek do genezy konfliktu. "Szkice i poleraiki", Warszawa. 1970.

стр. 30

соблюдался. Нарушались пропорции между ростом производства средств производства и производства средств потребления. Положение усложняли неурожаи и нерешенность ряда социально-бытовых проблем, например, жилищной. Особенно негативное влияние оказывало отсутствие четкой концепции долговременного социально-экономического развития страны. Реформы предпринимались в спешке и урывками, не составляя целостную и внутренне стройную систему. Общественные издержки экономического развития были слишком высокими, что ограничивало возможности улучшения материального положения населения.

Тогдашнее руководство не предприняло действий, которые гарантировали бы гармоническое развитие социалистического строительства на уровне более высоком, чем тот, который был достигнут в предшествующие годы. Сложные экономические и политические проблемы оно пыталось решать административными методами, не привлекая к этому партию, рабочий класс, народ. Нагромождение трудностей и ошибок в социально-экономической политике стало основой конфликта в конце 1970 года ⁴¹ . Непосредственной причиной декабрьских событий в городах Балтийского побережья было повышение 12 декабря 1970 г. цен на основные продукты питания. Из проявлений недовольства населения тогдашнее руководство не смогло сделать должных выводов, увидев в выступлениях рабочих только деятельность антиобщественных, враждебных и контрреволюционных элементов. Непосредственным проявлением этой позиции явился упор на применение силы. Только 19 декабря состоялось заседание Политбюро ЦК ПОРП с целью принятия необходимых политических и персональных решений.

Проходивший 20 декабря 1970 г. VII Пленум ЦК ПОРП произвел изменения в составе Политбюро, избрав на пост Первого секретаря ЦК партии Э. Герека, а вскоре на пост главы правительства был назначен П. Ярошевич. После очередных выборов в сейм председателем Государственного совета годом позже стал Г. Яблоньский. Политическое решение возникшего кризиса стало возможным благодаря верной позиции большинства членов партии и рабочего класса. Быстро исправляя ошибки прежнего руководства, партия вернула себе доверие трудящихся. Была введена регулярная система заседаний Политбюро и правительства, обеспечена систематическая информация по вопросам, являвшимся предметом их обсуждения, и о принятых решениях. Деятельность руководства сосредоточилась на решении самых неотложных социальных и экономических проблем. Была введена, как правило, система консультаций с рабочими коллективами крупных предприятий по наиболее существенным вопросам. 9 января 1971 г. Совет министров принял решение о замораживании цен на продовольственные товары⁴² на два года, а позднее продлил его действие. Генеральной линией деятельности стала модернизация экономики - промышленности, коммуникаций и сельского хозяйства⁴³ .

Новое руководство завоевало себе авторитет и поддержку у населения, что выразилось прежде всего в усилении трудового энтузиазма. Самоотверженность и дисциплинированность рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, молодежи, их участие во всенародной дискуссии относительно ускорения темпов строительства социализма к его развитой форме доказывали сплоченность населения вокруг программы партии. Новое политическое положение характеризовалось многосторонней активизацией рабочих, крестьян, интеллигенции в политической и общественной жизни. Больше внимания уделялось молодежи. Стал за-

⁴¹ "Polski ruch robotniczy". Warszawa. 1974.

⁴² "Polityka zywnosciowa PRL". Warszawa. 1975.

⁴³ Z. Adamowski, J. Lewandowski. Rolnictwo polskie w dwudziestopigeioleciu. Warszawa. 1970.

стр. 31

метным прогресс в дальнейшем осуществлений школьной реформы, совершенствовании структуры образования, углублении социалистического содержания обучения и воспитания⁴⁴ .

6 - 11 декабря 1971 г. проходил VI съезд ПОРП. Сконцентрировав внимание на проблемах социально-экономического развития страны, съезд полностью подтвердил тезис о том, что главной целью хозяйствования при социализме является систематическое улучшение материальных условий жизни трудящихся. В соответствии с этим принципом на съезде были конкретизированы задачи развития хозяйства на 1971 - 1975 гг., предусмотрен существенный рост потребления во всех областях и заложен фундамент динамичного развития страны. Ряд заданий, содержащихся в этой программе, выходил за рамки реализуемого тогда пятилетнего плана. Главной директивой была концепция динамичной экономической политики. Съезд принял решение "За дальнейшее социалистическое развитие ПНР".

* * *

История Польской Народной Республики занимает важное место в насчитывающей более чем тысячу лет истории польского народа и Польского государства. Она представляется в целом тем историческим этапом, когда в судьбах народа произошел коренной поворот, ибо были открыты новые перспективы - перспективы построения развитого социалистического общества. Польский народ достиг огромных успехов. Была преодолена прежняя отсталость. Уровень социально-экономиче-

⁴⁴ W. Gora. Polska Rzeczpospolita Ludowa 1944 - 1974. Warszawa. 1974.

стр. 32

ского развития страны и политическая интеграция населения вокруг социалистических идеалов и целей позволяют создавать новые, все большие ценности на благо каждого поляка, всего народа и государства. Ведущей силой, которая руководит жизнью народа, является Польская объединенная рабочая партия. На ее съездах обсуждаются итоги и определяется дальнейшее направление развития. Эта стратегия приводит в движение новые резервы общественной энергии и инициативы, расширяет и углубляет материальные и идейно-моральные мотивы социалистической деятельности людей ⁴⁵ .

Выше были обрисованы довольно кратко демографические изменения, постоянный рост национального дохода, развитие промышленности и сельского хозяйства в ПНР. Чтобы эти достижения представить наглядно, в прилагаемой таблице приведены некоторые данные о социально-экономическом развитии Польши за 1946 - 1972 годы⁴⁶ . (См. таблицу на стр. 32).

⁴⁵ "Dzieje Polski". Warszawa. 1975, str. 889.

⁴⁶ "Rocznik statystyczny. 1976". Warszawa. 1976.

Постоянный адрес данной публикации: