Россияне привыкли к экономическому кризису

Явная тенденция апреля - рост присутствия Дмитрия Медведева на телеканалах и в печатных средствах массовой информации. Причем рост не столько количественный, сколько качественный. Простое мелькание в теленовостях (или даже превращение новостей в своеобразные "кремлевско-правительственные куранты") уже никого не удивляет. Зато удивляет появление президента на первой полосе самой оппозиционной российской газеты. 15 апреля вышло широко анонсировавшееся интервью Дмитрия Медведева "Новой газете". И хотя глава государства ничего сенсационного в беседе с Дмитрием Муратовым не сказал, сам факт этой беседы многих озадачил (обескуражил или, наоборот, обрадовал). Пикантной частью этого интервью стала финальная фраза президента - о том, что журналисты "Новой газеты" никогда не подхалимничали и не пресмыкались перед власть имущими. В результате многие предположили, что Дмитрий Медведев из церемониального президента, свадебного генерала российской политики постепенно превращается в самостоятельного управленца. К схожим выводам пришел и журналист телекомпании Би-би-си, который побеседовал с Медведевым накануне саммита "Группы двадцати" в Лондоне. На сайте корпорации он оставил комментарий, в котором назвал Медведева "чем-то большим, чем просто подставной фигурой". Одним словом, эксперты не могли после всего этого не дать российскому президенту высокого балла влиятельности. И в некотором смысле они правы: если Дмитрий Медведев в указанный период и не стал более влиятельным в политическом эквиваленте, то в массмедийном измерении его влиятельность действительно увеличилась. С результатом 7,83 балла президент расположился на втором (как и ранее) месте списка.

На первом месте по-прежнему Владимир Путин. Однако в апреле его влиятельность, по оценке экспертов, уменьшилась. Антикризисные заклинания премьер-министра потеряли былую новизну и прелесть, превратившись в простую данность - как плохая погода зимой. На фоне прямого диалога президента с оппозицией рабочие поездки Путина вы-

Продолжение см. по стр. 114

100 САМЫХ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ ПОЛИТИКОВ РОССИИ В АПРЕЛЕ 2009 ГОДА

Продолжение таблицы см. на стр. 112

Начало таблицы см. на стр. 111

Опрос проходил с 25 марта по 1 апреля © Служба "Vox populi-T", 2009 Служба основана Борисом Грушиным и 1990 году

Продолжение, начало см. на стр. 111

глядели не так убедительно и весомо, как прежде. Однако необходимо отметить тот факт, что рейтинговые показатели Медведева и Путина ни разу еще не пересекались или не уравнивались. Эксперты могут признавать деятельность Путина более или менее успешной, но сомнений в том, кто в государстве главный, у них пока нет.

Экономический блок правительства - после небольшого спада в марте - улучшил рейтинговые показатели. И это несмотря на заявление вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина (3-е, как и ранее) о том, что Россия еще не скоро выберется из рецессии, а прежних благоприятных экономических условий не стоит ждать еще как минимум лет десять-двадцать. А после того, как эти слова попали на информационные ленты и экономисты с новыми силами принялись обсуждать беспомощность Министерства финансов, на помощь Кудрину пришел Владимир Путин. Выступая перед рабочими очередного завода, на котором ему довелось побывать, премьер-министр обратил внимание собравшихся, что на министра финансов оказывается беспрецедентное давление, а посему столь резкие заявления - скорее способ самозащиты, нежели реальная перспектива, грозящая стране. Вероятно, благодаря этой поддержке рейтинг министров, ответственных напрямую или опосредованно за российскую экономику, несколько увеличился в апреле. У Кудрина рост составил 0,21 балла, у Эльвиры Набиуллиной - 0,1 балла (13-е против 15-го), а у Татьяны Голиковой - 0,12 балла (19-е, как и ранее).

Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков в апреле упрочил свои пошатнувшиеся было позиции. Он сохранил четвертое место в списке, но средний балл его влиятельности несколько вырос. Симптоматично, что четвертое место в списке российских политиков занимает человек, который редко появляется на публике и о существовании которого многие в России даже не догадываются. Российская политика по прошествии уже почти двадцати лет с момента "раскрепощения" остается мутной и - любимое слово "раннего" Владимира Путина - нетранспарентной. После этого гневные заявления кремлевских и правительственных чиновников о теневой экономике кажутся не такими убедительными и морально обоснованными. В стране, где процветает теневая политика, наличие теневой экономики не вызывает когнитивного диссонанса. В то время как основная часть населения страны знает о Суркове лишь понаслышке, экспертное сообщество только им и бредит. И если раньше в море публикаций на околокремлевские темы о Суркове говорилось с тайным уважением (пусть и приправленным изрядной долей иронии), то теперь о первом заместителе руководителя президентской администрации стало модно высказываться резко негативно. На сегодняшний день это, пожалуй, единственное зримое воплощение заветной политической "оттепели" (если не принимать во внимание демократическую риторику Дмитрия Медведева).

В апреле вновь повысился рейтинг у Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (5-е против 6-го). Сложно сказать, какие публичные действия патриарха подвигли экспертов на выставление ему высокого балла. Скорее всего, они имели в виду торжественное пасхальное богослужение и праздничные мероприятия, в которых Кирилл принял участие. Однако патриарх проявил себя и в других сферах общественной жизни: появились, например, слухи, что он собирается проповедовать на стадионах. Прежде ни один глава Русской православной церкви этого не делал. Массовые проповеди широко практикуются католиками и протестантами, но в России они станут новшеством. Кроме того, Церковь заявила, что необходимо бросить все силы на борьбу с алкоголизмом, и решила принять в антиалкогольной кампании активное идеологическое участие.

Еще один пример, иллюстрирующий теневую политику в России, - это Игорь Сечин. В апреле его рейтинг понизился, и он с пятой строчки рейтинга перешел на шестую. Высокой медиаактивностыо Сечин не отличался никогда, однако часто становился героем различных общественных дискуссий. В этот раз событий, за которыми эксперты усмотрели бы "ту самую руку", не нашлось, а посему - только шестое место.

Руководитель аппарата правительства и вице-премьер Сергей Собянин, несколько обделенный последнее время вниманием средств массовой информации, в апреле совершил настоящий рейтинговый прыжок и с 13-го места переместился на 9-е. Еще в феврале он возглавил совет директоров Первого канала, что придало ему большую влиятельность в глазах экспертов. В конце апреля, однако, Собянин подвергся легкой критике со стороны президента. 24 апреля Дмитрий Медведев на встрече с Сергеем Собяниным отме-

Состав экспертов апрельского опроса

1. Главные редакторы и политические обозреватели:

Айдинова Л. Ю., газета "Патриоты России"; Андреев Д. А., журнал "Политический класс"; Гамов А. П., газета "Комсомольская правда"; Забродина Е. М., газета "Известия"; Ильичев Г. В., ЗАО "Издательский дом "Труд"; Камышев Д. А., газета "Коммерсантъ"; Комоцкий Б. О., газета "Правда"; Кузин О. С., газета "Трибуна"; Куштапин М. А., "Российская аграрная газета"; Лапик А. И., газета "Россия"; Лапшин А. О., журнал "Власть"; Родин И. П., "Независимая газета"; Садчиков А. Н., газета "Известия"; Салуцкий А. С., публицист; Санфиров В. В., радиостанция "Маяк"; Соловьева Т. Н., радиостанция "Голос России"; Третьяков В. Т., журнал "Политический класс"; Ушканов В. В., "Радио России"; Черкасов Г. Ю., журнал "Коммерсантъ ВЛАСТЬ".

2. Политологи:

Амелин В. Н., МГУ, социологический факультет; Вызов Л. Г., Институт комплексных социальных исследований; Вялый Ю. В., Экспериментальный творческий центр; Гаман-Голутвина О. В., Российская академия государственной службы при президенте РФ; Дианов М. А., Институт региональных проблем; Дрейлинг А. А., ГК "Никколо М"; Зудин А. Ю., Центр политических технологий; КаспэС. И., Российский общественно-политический центр; Кортунов А. В., Московский научный фонд; Лопухин А. В., Экспертный институт; Лысенко В. Н., Институт современной политики; Михайлов С. В., Российский общественно-политический центр; Мухин А. А., Центр политической информации; Орлов Д. И., Агентство политических и экономических коммуникаций; Петухов В. В., Институт социологии РАН; Пивоваров Ю. С., ИНИОН РАН; Подберезкин А. И., НП НИА "Наследие Отечества"; Поляков Л. В., ГУ-ВШЭ; Пономарева Е. Г, МГИМО; ПрудникА. В., Институт социологии РАН (Нижегородское отделение); Рябов А. В., Фонд Карнеги; Салин П. Б., Центр политической конъюнктуры; Сильвестров С. Н., Институт экономики РАН; Смирнов В. В., Институт государства и права РАН; СмирнягинЛ. В., МГУ; Степанов Е. И., Центр конфликтологии РАН; Торшин А. П., Совет Федерации; Туровский Р. Ф., "Политсервис"; Холодковский К. Г., ИМЭМО РАН; Хомяков В. А., Агентство прикладной и региональной политики; Хоц А. Ю., Центр социологии регионов; Хуторская О. Е., Центр исследования политических процессов; Чумиков А. Н., Международный пресс-клуб; Шестопал Е. Б., МГУ; Шлыков В. В., СВОП.

Публикуется сокращенная версия итогов рейтинга. Полная версия расположена на сайте Независимой издательской группы "НИХ" (www.nigru.ru). Методика проведения экспертных опросов для определения 100 ведущих политиков России размещена на указанном сайте, а также в журнале "Политический класс", N 2/06 (с. 109).

тил, что программа "Электронная Россия" не приносит желанных результатов. Президент как большой ценитель Интернета обратил внимание на низкое качество электронных сайтов некоторых министерств: на многих из них даже нельзя оставить заявления.

Руководитель президентской администрации Сергей Нарышкин с девятого места передвинулся на восьмое. Особо громких и ярких событий с его участием в апреле не было. Мероприятия, в связи с которыми он упоминался средствами массовой информации, носили сугубо технический либо представительский характер. Так, сообщалось, что в России через пять лет будет создана единая система государственной службы - собственно, Нарышкин об этом и сообщал. Он провел первое заседание комиссии, на котором чиновники рассмотрели программу развития государственной службы до 2013 года. В итоговый документ были включены важные положения о борьбе с коррупцией, прежде всего ее профилактика в сфере государственного управления.

В апреле понизился рейтинг столичного градоначальника Юрия Лужкова. Ничем особенным за указанный период он не отличился, громких заявлений (наподобие его высказывания о необходимости национализации) не сделал. Поэтому внимания экспертов не удостоился. Он и замыкает список десяти самых влиятельных политиков России (8-е место ранее). Рейтинговое падение Лужкова (как и Путина) можно охарактеризовать как снижение запроса общества на антикризисный менеджмент. В начале весны, когда статистические агентства одно за другим публиковали пессимистические прогнозы, запрос на "спасителей", жестких управленцев был высок. В апреле, по всей видимости, люди примирились с безрадостной статистикой, волна страхов несколько спала - и закономерно уменьшилась популярность "мускулистых" политиков.

За границей первой десятки оказался министр иностранных дел России Сергей Лавров. Он занял 11-е место (10-е ранее). Его влиятельность прямо пропорциональна международной напряженности. Чем выше конфликтность внешней политики России, тем выше рейтинг Лаврова. Поэтому его выбывание из первой десятки свидетельствует о том, что и внешняя политика, образно выражаясь, выбыла из первой десятки. Во времена экономического кризиса внутриполитическая повестка, как правило, вытесняет внешнеполитическую. Теми же причинами объясняется и рейтинговый провал главы "Газпрома" Алексея Миллера (15-е против 11-го). Газовые поставки как предмет внешнеполитических споров остались позади. И хотя западные журналисты продолжали мучить российского президента и премьера вопросами о "газовом рычаге влияния", на время этот вопрос перестал быть актуальным.

Наметился незначительный рейтинговый рост у одного из главных единороссов страны - Бориса Грызлова (12-е против 14-го). "Единая Россия" продолжала сосредотачивать кадровый потенциал, созывать всевозможные собрания и круглые столы. На этапе создания "Справедливой России" многие говорили о том, что в стране может образоваться двухпартийная система. Однако вместо этого одна-единственная партия продолжает наращивать влияние, монополизируя российское политическое пространство. Рост влиятельности Грызлова - очередное тому подтверждение.

Небольшое рейтинговое провисание постигло министра обороны Анатолия Сердюкова. В апреле он с 12-й позиции откатился на 14-ю. Хотя накануне парада 9 мая на Красной площади российские средства массовой информации с упоением обсуждали детали предстоящего торжества, подсчитывали количество танков, самолетов и солдат, которые примут участие в грандиозном шоу, рейтингового аванса это информационное бурление Сердюкову не придало. Быть может, потому, что подавляющая часть армии (да и общества) не воспринимает его подлинным главой оборонного ведомства страны. Россия не привыкла к штатским военным министрам, а поэтому парад 9 мая - отдельно, а Сердюков - отдельно.

Два человека с похожими фамилиями, но непохожими репутациями словно бы обменялись в апреле местами (по крайней мере в рейтинговом списке): речь идет о Романе Абрамовиче и Аркадии Дворковиче. Последний поднялся на 16-е место (17-е ранее), оставив позади чукотского политика и одновременно всемирно известного миллиардера (17-е против 16-го). Если у Абрамовича в связи с финансовым кризисом дела шли не очень, то у помощника президента все было весьма неплохо: он часто появлялся в объективах телекамер, комментируя антикризисные решения власти. О нем регулярно писали газеты и журналы. Один из поводов - планы России по созданию мировой резервной валюты. Проводником этой идеи в СМИ стал в том числе и Аркадий Дворкович.

У президента Чечни Рамзана Кадырова в апреле наметился серьезный рейтинговый прорыв: с 28-го места он передвинулся на 20-е. Неизвестно, повысилась ли его влиятельность этой весной, но что возросла его популярность - это точно. После того как в Дубае было совершено покушение на Сулима Ямадаева, экс-командира спецподразделения "Восток", президент Чечни мгновенно стал героем сводок теленовостей. Полиция Объединенных Арабских Эмиратов обвинила в организации этого покушения депутата Государственной Думы России Адама Делимханова, близкого к Кадырову. Другой новостью, которая также активно обсуждалась в российских СМИ, стала отмена режима контртеррористической операции в Чечне, о чем как о предрешенном факте Кадыров заявил за несколько дней до принятия соответствующего решения в Москве.

В целом у многих политиков, как показала экспертиза, в апреле уменьшился балл влияния. Для политиков это, возможно, и плохо, зато для страны - хорошо. Как показывают многолетние наблюдения, чем выше общий рейтинг политиков, тем горячее, конфликтнее и проблемнее ситуация в стране. Вряд ли можно из этого заключить, что весной 2009 года ситуация в России улучшилась по сравнению с зимой. Просто люди привыкли к пикирующим показателям экономики, росту безработицы и инфляции. Политика в апреле вызывала меньше ажиотажа не потому, что жить стало лучше, а потому, что россияне от нее просто устали.

В апреле в ведущую сотню политиков вошли Елена Скрынник, Сергей Лебедев, Николай Токарев, Виктор Черкесов, Сергей Пугачев, Константин Ромодановский, Игорь Щеголев и Владимир Плигин. Покинули сотню Николай Макаров, Светлана Медведева, Аман Тулеев, Евгений Примаков, Борис Громов, Виктор Черномырдин, Владимир Чуров и Алексей Гордеев.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Комментарии: