В статьях, напечатанных в журнале "Вопросы истории"¹ и посвященных проблемам новой экономической политики, в центре внимания стоят вопросы укрепления союза рабочего класса и крестьянства, роли кооперации, истории борьбы с нэпманской буржуазией. Другая важная сторона нэпа - использование частного капитала для восстановления промышленности - затронута в них в меньшей степени.

Вопрос о развитии промышленности в годы новой экономической политики нашел известное отражение в литературе² . Однако исследователи ограничивались лишь общей его постановкой. Недостаточное его исследование отчасти объясняется слабой источниковедческой базой. Авторы, как правило, пользуются общими статистическими сборниками, которые содержат уже обработанные и обобщенные данные. Поэтому статистический материал, по существу, используется ими лишь в качестве иллюстраций. Однако даже при таком ограниченном характере использования этого материала историки сумели сделать интересные наблюдения и важные выводы об особенностях развития промышленности в первые годы нэпа.

В настоящей статье нам хотелось бы изложить результаты обработки материалов текущей промышленной статистики, которые позволяют исследовать ряд вопросов развития промышленности в 1921 - 1925 годах.

Текущая промышленная статистика в отличие от переписей 1920 и 1923 гг. охватывала только среднюю и крупную цензовую промышленность. Она позволяет подробно рассмотреть некоторые процессы, происходившие в ведущих отраслях промышленности; подробно исследовать состояние крупной промышленности в первые годы нэпа и ее восстановление; увидеть специфические особенности и главные направления в развитии государственной промышленности; детально изучить

¹ См. Э. Б. Генкина. В. И. Ленин и переход к новой экономической политике. "Вопросы истории", 1964, N 5; Ю. А. Поляков. Стимул, мера, темп (некоторые проблемы новой экономической политики). "Вопросы истории", 1964, N 7; В. П. Дмитренко. Борьба Советского государства за овладение деревенским рынком в первые годы нэпа. "Вопросы истории", 1964, N 9; Л. Ф. Морозов. К вопросу о периодизации истории борьбы с нэпманской буржуазией. "Вопросы истории", 1964, N 12.

² Э. Б. Генкина. Переход Советского государства к новой экономической политике (1921 - 1922 гг.). М. 1954; А. А. Матюгин. Рабочий класс СССР в годы восстановления народного хозяйства (1921 - 1925 гг.). М. 1962; И. Трифонов. Очерки истории классовой борьбы в СССР в годы нэпа. М. 1960; "СССР в период восстановления народного хозяйства (1921 - 1925 гг.). Исторические очерки". М. 1955; П. И. Лященко. История народного хозяйства. Т. III. Социализм. М. 1956; В. Т. Чунтулов. История народного хозяйства СССР. Курс лекций. М. 1960; "История народного хозяйства СССР. 1917 - 1959". М. 1960; "Основы советской экономической политики". Ч. I. М. 1927; Э. Ю. Локшин. Очерк истории промышленности СССР (1917 - 1940). М. 1956, и др.

вопрос об удельном весе, значении и роли госкапитализма в развитии промышленности, судьбу сданных в аренду частному капиталу предприятий, а также концессий; наконец, рассмотреть основные тенденции развития частнокапиталистического сектора в крупной и средней промышленности³ .

В результате успешного осуществления рабочего контроля в первые месяцы Советской власти и национализации промышленности в последующее время (постановлением ВСНХ в декабре 1920 г. была национализирована также средняя и мелкая промышленность) в руках Советского государства сосредоточилась основная масса промышленных предприятий страны. Благодаря этому оказалось возможным мобилизовать все (весьма скудные) ресурсы народного хозяйства, что помогло одержать победу в гражданской войне. После окончания гражданской войны в промышленности сложилось тяжелое положение: топливный и сырьевой кризис, острый продовольственный кризис, усугубившийся неурожаем 1921 г., привели к резкому сокращению производства и падению производительности труда. Началось деклассирование рабочего класса. Остро встал вопрос о состоянии основного капитала в промышленности, особенно на ведущих - металлообрабатывающих и машиностроительных - заводах. Этот капитал хищнически эксплуатировался в годы первой мировой войны и максимально использовался в гражданскую войну. Его обновление было рассчитано на импорт оборудования, однако осуществление этой меры оказалось невозможным вследствие экономической блокады. В этих условиях рабочий класс Советской страны ценою невероятного напряжения сил сотворил истинное чудо: уже к концу восстановительного периода (конец 1925 г.) промышленность по выпуску валовой продукции достигла 2/3 уровня 1913 года.

С переходом к новой экономической политике Советское государство допустило действие частного капитала и в области промышленности как мелкой и кустарно-ремесленной, не требовавшей больших капиталовложений и поэтому более мобильной и способной быстро удовлетворить спрос крестьян на предметы первой необходимости, так и крупной и средней. Для быстрой мобилизации материальных средств, необходимых при восстановлении крупной промышленности и прежде всего тяжелой индустрии, на государственном снабжении были оставлены лишь наиболее крупные, ведущие предприятия страны. В связи с этим была приостановлена национализация мелких и средних предприятий. Согласно постановлению СНК от 5 июля 1921 г., они передавались в аренду кооперативным организациям и частным лицам.

Переход к новой экономической политике изменил социальную структуру промышленности. Наряду с социалистическим сектором (где наблюдалось абсолютное преобладание государственной промышленности над кооперативной) получил развитие частнокапиталистический сектор. Самый этот факт заставляет поставить вопросы: каковы были размеры и удельный вес этого сектора, как он влиял на общее направление развития промышленности, каковы были тенденции развития промышленности в связи с наличием двух диаметрально противоположных социально-экономических укладов, каково было соотношение сил для решения основного вопроса новой экономической политики - "кто кого?".

³ Есть и трудности в работе над материалами текущей промышленной статистики. Они объясняются отсутствием в ряде случаев итоговых данных по губерниям, различным исчислением валовой продукции в отдельных изданиях, несопоставимостью ряда сведений из-за различий во времени обследования предприятий. За 1924 - 1925 гг., например, содержатся только поквартальные итоги по губерниям, и их приходится пересчитывать на годовые итоги. Нередко приходится делать пересчеты с червонного рубля на дореволюционный и обратно. Необходимо учитывать и переход с 1922- 1923 г. к новому циклу хозяйственного года: он стал исчисляться с 1 октября и включил последний квартал 1922 года.

Особенно важно исследовать внедрение в промышленность госкапитализма, поскольку он предполагал освоение частнокапиталистическим сектором главным образом средней и крупной национализированной промышленности и появление частнокапиталистических элементов с большими возможностями в области приложения капитала.

Допуская развитие частнокапиталистического сектора в сфере национализированной промышленности, Советское государство полностью сохраняло свое право собственности на предприятия, а следовательно, и полный контроль над их деятельностью. "Экспроприация, - писал В. И. Ленин, - значит по-русски лишение собственности. Арендатор не есть собственник... Аренда - договор на срок. И собственность и контроль за нами, за рабочим государством"⁴ . Советское государство определяло направление и характер развития государственно-капиталистических предприятий, их размеры. Таким образом, передача средних и мелких предприятий в аренду, концессионная политика ни в коем случае не означали денационализации. В руках государства по-прежнему сосредоточивалась вся масса промышленных предприятий. Более того, в период нэпа происходила дальнейшая национализация средних предприятий, не обобществленных в годы гражданской войны. Передача части средних и мелких государственных предприятий кооперативным организациям и частным лицам (с передачей государству на основе арендного права части их продукции и доходов) позволяла сосредоточить средства и усилия на главном направлении - развитии крупной промышленности, и в первую очередь тяжелой индустрии⁵ .

Особое значение текущей промышленной статистики состоит в том, что она рассматривает цензовую промышленность, то есть включает не только государственные и кооперативные, но и частнокапиталистические предприятия. При этом она учитывает за некоторые годы как предприятия, сданные в аренду частным лицам (частноарендованные), так и те, которые находились в руках отдельных лиц на правах частной собственности.

Рассмотрим вначале общие данные о развитии промышленности в первые годы нэпа⁶ . Для характеристики состояния различных отраслей промышленности, уровня их развития важным показателем является соотношение между количеством предприятий, числом рабочих и объемом валовой продукции. Это соотношение лучше, чем какие-либо другие данные (например, о среднем числе рабочих на предприятии, лишь затушевывающие общую картину), позволяет увидеть тенденции каждой отрасли. Обратимся к таблице (см. стр. 42).

Прежде всего бросается в глаза резкое снижение числа рабочих в 1922 г. по сравнению с 1921 г. (на 14%). В следующем, 1922/23 г., число рабочих еще не достигло уровня 1921 года. В то же время валовая продукция к 1922 г. возросла на 31,4%. С одной стороны, это снижение числа рабочих объясняется закрытием заводов и фабрик, не сданных в аренду, с другой - некоторым повышением производительности труда в результате укрепления дисциплины и упорядочения организации управления производством в связи с передачей мелких и средних пред-

⁴ В. И. Ленин. Соч. Т. 35, стр. 418.

⁵ См. об этом подробнее: Э. И. Квиринг. Очерки развития промышленности СССР (1917 - 1927). М. 1929, стр. 40.

⁶ "Труды ЦСУ". Т. X, вып. 7. Фабрично-заводская промышленность за 1923 год. М. 1925, табл. 1; вып. 8. Фабрично-заводская промышленность за 1924 год. М. 1926, табл. 1; т. VIII, вып. 5. "Статистический ежегодник 1922 и 1923 гг.". М. 1924, разд. Промышленность, табл. 1; вып. 7. "Статистический ежегодник 1924 г.". М. б/г, табл. 1, разд. Промышленность; т. XXIII, вып. 4. Цензовая промышленность СССР за 1924/25 хозяйственный год. (Итоги по республикам Союза.) М. 1926, табл. 1, IV (ниже указываются лишь тома "Трудов", выпуски и порядковые номера таблиц).

приятии в аренду и создавшейся возможностью сосредоточить все внимание на развитии государственной промышленности.

Данные таблицы свидетельствуют о том, что число рабочих в 1923/24 г. превышало их количество в 1921 г. только на 13%, зато в 1924/25 г. - почти на 38 ,%; валовая продукция непрерывно росла, превысив в 1924/25 г. уровень 1921 г. в три с половиной раза. Если обратиться к данным по отношению к 1922 г., то темпы роста числа рабочих будут несколько выше, а валовая продукция - ниже. Но и в этом случае валовая продукция превышала в 1924/25 г. уровень 1922 г. более чем в два с половиной раза. Темпы развития промышленности до 1924/25 г. оставались приблизительно на одном уровне, и лишь в 1924/25 г. произошел резкий скачок вверх. Это видно из роста валовой продукции, которая увеличилась к 1924/25 г. за год почти на 1,5 млрд. рублей, в то время как за предыдущий год ее рост составлял около 600 млн. рублей.

Каким образом и за счет каких отраслей промышленности происходило такое наращивание темпов, как обеспечивалось развитие основных групп производств? Чтобы ответить на эти вопросы, выделим отрасли промышленности, относящиеся к производству средств производства: горную и горнозаводскую, металлообрабатывающую, машиностроительную и химическую. Из отраслей, включающих производство средств потребления, выделим наиболее развитые - хлопчатобумажную и пищевую. Рассмотрим соотношение этих групп ко всей промышленности (в %)⁷ .

⁷ "Труды ЦСУ". Т. X, вып. 7, табл. 1; вып. 8, табл. 1; т. VIII, вып. 5, табл. 1; т. XXIII, вып. 4, табл. 1, IV. Группы промышленности по их обозначению в текущей промышленной статистике: VII - добыча и обработка минералов; VIII - горная и горнозаводская промышленность; IX - обработка металлов; X - машиностроение; XI - обработка дерева; XII-химическая промышленность; XIII - пищевая промышленность; XIV - обработка продуктов животноводства; XV - кожевенно-меховая промышленность; XVI - обработка хлопка; XVII - обработка шерсти; XVIII - шелковая промышленность; XIX - льняная промышленность; XX - обработка пеньки и прочих растительных волокнистых веществ; XXI - обработка смешанных волокнистых веществ; XXII - производство одежды и предметов туалета; XXIII - бумажная промышленность; XXIV - полиграфическая промышленность; XXV - художественная промышленность; XXVI - энергетика.

Как видим из таблицы, отрасли промышленности, относящиеся к производству средств производства, сосредоточивали свыше 40% всех рабочих и около трети всей валовой продукции⁸ .

Особенно выпукло развитие этих отраслей предстает при анализе абсолютных величин. Если в 1921 г. упомянутые отрасли включали 591 тыс. рабочих и давали валовой продукции на 290 млн. рублей, а в 1922 г. - 492 тыс. рабочих и продукции на 470 млн. рублей, то в 1924/25 г. они насчитывали уже 722 тыс. рабочих и производили на 1 302 млн. рублей валовой продукции, то есть почти втрое больше, чем в 1922 г., и в четыре с половиной раза больше, чем в 1921 году. С полным основанием можно говорить о доминирующем значении к 1924/25 г. в промышленности отраслей, производящих средства производства.

В легкой промышленности главную роль играли хлопчатобумажная и пищевая промышленность. Значительно отставая от рассмотренных выше четырех групп по числу рабочих, они, однако, намного превышали их по стоимости валовой продукции. Вместе шесть отраслей - горная и горнозаводская, металлообрабатывающая, машиностроительная, химическая, хлопчатобумажная и пищевая - сосредоточивали основное количество рабочих: в 1921 г. - 64,9%, в 1922 г. - 68,9%, в 1922/23 г. - 68,6%, в 1923/24 г. - 67,9%, в 1924/25 г. - 68,1 %- и выпускали основную массу валовой продукции: в 1921 г. - 67,1%, в 1922 г. - 70,8%, в 1922/1923 г. - 73,5%, в 1923/1924 г. - 72,1% и в 1924/1925 г. - 72,7%.

⁸ Большое влияние на соотношение между группами производств оказывает значительный удельный вес продукции пищевой промышленности в общей массе валовой продукции промышленности. Стоимость продуктов пищевой промышленности составляла почти четверть стоимости всей валовой продукции - около 900 млн. руб. из 4 млн. руб. Если исключить отсюда валовую продукцию пищевой промышленности, то рассматриваемые четыре отрасли по отношению к 19 группам производств в 1921 г. составят 39,6% всей их валовой продукции, в 1922 г. - 41,8%, в 1922/23 г. - 46%, в 1923/24 г. - 43% и в 1924/25 г. - 41,5%. Эти данные свидетельствуют о значительном удельном весе рассматриваемых четырех групп по общему числу рабочих и объему валовой продукции.

На долю остальных групп приходились сравнительно небольшое число рабочих и относительно небольшая часть валовой продукции⁹ .

Чтобы более четко представить значение отраслей промышленности, относящихся в основном к производству средств потребления, подразделим их на три группы: выделим отдельно хлопчатобумажную и пищевую промышленность, затем группы отраслей с числом рабочих свыше 50 тысяч и группы с числом рабочих менее 50 тысяч. Рассмотрим выделенные четыре группы в отношении ко всем 16 отраслям промышленности (в % по отдельным показателям).

Из шестнадцати отраслей только две - хлопчатобумажная и пищевая - включали в среднем 45% всех рабочих и 60% валовой продукции. На четырнадцать остальных приходилось в среднем около 55% рабочих и 40% валовой продукции, причем из этого числа свыше 40% рабочих и более 25% валовой продукции падало на 6 групп отраслей с числом рабочих свыше 50 тысяч (добыча и обработка минералов, деревообработка, обработка шерсти, льняная, полиграфическая промышленность, производство одежды и предметов туалета). В остальных 7 отраслях с числом рабочих менее 50 тысяч (без учета энергетики, где достигалась сравнительно высокая производительность труда при сравнительно небольшом числе рабочих) указанное соотношение складывалось таким образом, что удельный вес рабочих превышал удельный вес валовой продукции.

Если рассмотреть соотношение количества рабочих и объема валовой продукции всех этих отраслей, то можно сделать некоторые выводы об их развитии. Резко выделялась хлопчатобумажная промышленность, где преобладало крупное производство. Сравнительно быстро росла пищевая промышленность (это объяснялось укреплением экономической смычки между городом и деревней), но здесь в основном господствовало среднее и мелкое производство. В то же время наблюдалось отставание других отраслей, особенно тех, которые были связаны с переработкой сельскохозяйственного сырья. Если же вообще говорить о всех отраслях, относящихся к производству средств потребления, то наглядно предстает такая их особенность, как абсолютное преобладание мелких и средних предприятий.

Как видно из материалов текущей промышленной статистики, развитие отраслей промышленности в процессе восстановления народного хозяйства страны происходило неравномерно. Наглядное представление об этом дает таблица, показывающая соотношение числа рабочих и объема валовой продукции по отраслям промышленности в 1922 - 1925 гг. (в %)¹⁰ (см. стр. 45).

Нетрудно убедиться, что почти по всем группам производств в 1922 - 1925 гг. наблюдался непрерывный рост как числа рабочих, так и валовой продукции. При этом рост числа рабочих, как правило, значительно отставал от роста валовой продукции. Темпы роста числа рабочих в группах, относящихся к производству средств производства, были ниже, чем в остальных 16, а темпы роста валовой продукции значительно выше. Характерно, что наибольшие темпы роста приходились на тот же 1924/25 год. На первом месте по темпам развития стояла такая отрасль, как добыча и обработка минералов. К 1924/25 г. число рабочих в этой отрасли возросло на 238%", а валовая продукция - в пять с половиной раз по сравнению с 1922 годом. Подобный рост вполне понятен, если учесть урон, какой нанесла народному хозяйству война. Он еще более

⁹ В оставшиеся 14 групп входили такие важные и довольно развитые отрасли промышленности, как кожевенно-меховая, льнообрабатывающая, шерстяная, деревообрабатывающая.

¹⁰ "Труды ЦСУ". Т. X, вып. 7, табл. 1: вып. 8, табл. 1; т. VIII, вып. 5, табл. 1; т. XXIII, вып. IV, табл. I, IV.

понятен, если вспомнить, что к 1924/25 г. началось быстрое развитие электрификации страны.

Из остальных групп производств особенно выделялось по темпам развития машиностроение, причем валовая продукция здесь значительно опережала рост числа рабочих. В 1922/23 г. последний показатель оставался почти на уровне 1922 г., а валовая продукция выросла почти в два раза; в 1923/24 г. число рабочих по отношению к 1922 г. выросло на 9%, а валовая продукция - почти в два с половиной раза; наконец, в 1924/25 г. число рабочих по отношению к 1922 г. возросло на 44%, а валовая продукция - более чем в четыре с половиной раза (467%). Такие бурные темпы объяснялись, с одной стороны, тем, что в машиностроении сосредоточивались наиболее крупные промышленные предприятия с наиболее совершенным по тому времени техническим оборудованием, с другой стороны, тем, что на восстановление и развитие этой отрасли было обращено основное внимание. На втором месте, если не считать группу по добыче и обработке минералов, стоит металлообрабатывающая промышленность, в которой число рабочих к 1924/25 г. по сравнению с 1922 г. увеличилось на 62%, а валовая продукция - в четыре раза; в химической промышленности за эти же годы число рабочих выросло на 65%, а валовая продукция - более чем в три с половиной раза. Наконец, в наиболее пострадавшей в годы войны горной и горнозаводской промышленности число рабочих выросло на 44%, а валовая продукция - более чем в два раза. В целом все четыре отрасли этой группы производств дали наиболее высокие средние показатели: число рабочих в 1924/25 г. по сравнению с 1922 г. увеличилось почти в полтора раза, а объем валовой продукции - почти в три раза.

В группе отраслей легкой индустрии обращают на себя внимание высокие темпы развития хлопчатобумажной промышленности, шерстеобрабатывающей, полиграфической и некоторых других видов (в бумажной промышленности валовая продукция за эти годы выросла в три раза, в льнообрабатывающей и кожевенно-меховой - в два с половиной раза, в деревообрабатывающей - в два раза и т. д.). Но ни одна из этих отраслей не достигла темпов развития машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности.

Статистические данные наглядно показывают, что уже в первые годы нэпа Коммунистическая партия и Советское правительство, решая

важнейшие вопросы восстановления и быстрого развития легкой промышленности как важнейшего условия укрепления союза рабочего класса и крестьянства, обеспечивали преимущественное развитие тяжелой индустрии, создавая тем самым условия для дальнейшего расширенного воспроизводства социалистического народного хозяйства и обеспечивая дальнейшее мощное развертывание социалистического строительства. Успехи политики индустриализации в последующие годы и выполнение грандиозных задач первых пятилеток кроются в восстановлении и преимущественном развитии тяжелой индустрии в первые годы нэпа, в сохранении абсолютного преобладания социалистического сектора в промышленности. В частности, этого не понимали троцкисты и зиновьевцы, преувеличивавшие роль частнокапиталистического сектора в народном хозяйстве, в том числе и в промышленности. Обращая внимание только на данные, свидетельствовавшие о количественном росте этого сектора, они панически кричали об угрозе реставрации капитализма в стране. Между тем изучение эволюции социальных секторов может дать представление об истинном лице советской промышленности того периода. К сожалению, материалы текущей промышленной статистики, включая материалы как о частноарендованных, так и частнокапиталистических предприятиях, а также концессиях, опубликованы только за 1922 и 1924/25 гг., то есть за первый год нэпа и последний год восстановительного периода. Тем не менее по ним можно установить основные тенденции в развитии различных секторов промышленности.

Рассмотрим сведения об удельном весе каждого из социальных секторов в общем составе цензовых предприятий¹¹ :

Как следует из таблицы, государственная промышленность в течение всего восстановительного периода занимала абсолютно господствующее положение. Некоторое сокращение числа предприятий и количества рабочих в государственной промышленности объясняется тем, что уже после 1922 г. продолжалась сдача в аренду средних и мелких предприятий, закрывались те фабрики и заводы, которые подлежали сдаче в аренду, но не были арендованы. Но даже при том, что число предприятий снизилось в государственной промышленности с 1922 по 1924/25 г. почти на 8%, число рабочих сократилось лишь на 1,8%. При этом число рабочих в частнокапиталистическом секторе вместе с концессиями к 1924/25 г. выросло всего на 0,1%. Следовательно, основные изменения социалистического сектора произошли за счет роста числа рабочих в кооперативной промышленности. Увеличение числа рабочих на частнокапиталистических предприятиях происходило за счет концессий, без них же количество рабочих в частнокапиталистическом секторе снизилось к 1925 г. по сравнению с 1922 г. на 0,1%. В целом социалистический

¹¹ "Труды ЦСУ". Т. X, вып. 6. Фабрично-заводская промышленность за 1922 год. Ч. III. М. 1925, табл. VII; т. XXIII, вып. 1, 2, 3 и 5, табл. I, основная.

сектор в 1922 г. охватывал 84,6% всех предприятий и 97,9% всех рабочих в промышленности, а в 1924/25 г. соответственно - 82,4% и 97,8%. Внутри сектора произошла передача ряда предприятий; главным образом средних и мелких, от государства к кооперации. Но абсолютное преимущество сохранялось за государственной промышленностью, которая определяла лицо всего обобществленного сектора. На частноарендованных предприятиях число рабочих возросло с 16,8 тыс. в 1922 г. до 24 тыс. в 1924/25 г., а на частнокапиталистических - с 5970 до 9740.

Особо следует остановиться на предприятиях госкапиталистического типа (частная аренда и концессии), поскольку именно этим группам отводилась известная роль в организации и подъеме советского народного хозяйства. Рассмотрим прежде всего положение каждой из этих групп в 1922 году. Весьма показательна таблица о распределении предприятий по группам (в качестве критерия берется размер предприятий и число рабочих на них)¹² .

Как легко убедиться, в первое полугодие к государственной промышленности относилась половина всех фабрик и заводов с числом рабочих до 50. Однако на них было занято всего 5,5% рабочих государственной промышленности. Остальная половина предприятий приходилась на фабрики и заводы с числом рабочих свыше 100. Здесь трудилось до 35% рабочих государственной промышленности, 4,2% предприятий с числом рабочих свыше 1000 охватывали 38,2% всех рабочих государственной промышленности. Во втором полугодии еще более резко

¹² "Труды ЦСУ". Т. X, вып. 6, ч. III, табл. VII. В дальнейшем под частнокапиталистическими предприятиями мы понимаем предприятия, находившиеся в частной собственности.

выраженной оказалась тенденция к росту числа рабочих на более крупных предприятиях. Если в первом полугодии предприятия с числом рабочих более 500 составляли 9,2%, а количество рабочих на них равнялось 57,3%, то во втором полугодии цифры соответственно увеличились до 8,7% и 60,1%. Следовательно, для государственной промышленности было характерно сосредоточение основного количества крупных предприятий, на которых трудилась подавляющая часть рабочих. Во втором полугодии на государственных предприятиях с числом рабочих свыше 500 находилось уже 687 тыс. рабочих из общего количества в 1144 тыс. человек.

Иная картина наблюдалась в частнокапиталистическом секторе. Основная масса предприятий, как частноарендованных, так и частных, находилась в группе с числом рабочих до 50. Что касается предприятий, на которых было занято свыше 500 рабочих, то в частноарендованной группе их насчитывалось лишь 0,6% с 22,3% рабочих, при этом не было ни одного предприятия, имевшего свыше 5000 рабочих. Во втором полугодии исчезли и эти 0,6%, причем не осталось ни одного предприятия с 500 рабочими. В группе частнокапиталистических предприятий лишь 1,2% приходилось на долю предприятий, имевших 500 рабочих (с 35,6% рабочих, занятых в этой группе), и не было ни одного предприятия с числом рабочих свыше 5000. Во втором полугодии эти проценты соответственно уменьшились до 0,2 и 8,6.

Каков же был характер предприятий в каждой из групп?

В первом полугодии среди частноарендованных предприятий с числом рабочих свыше 500 находились: 1 - по группе добычи и обработки минералов с 673 рабочими, 1 - шерстеобрабатывающей промышленности с 619 рабочими и 1 - хлопчатобумажное с 1937 рабочими. Во втором полугодии ни одно из этих предприятий в частноарендованной промышленности не сохранилось. Среди предприятий с числом рабочих от 101 до 500 находились: 1 - по добыче и обработке минералов со 188 рабочими, 1 - железорудное с 238 рабочими, 2 - металлообрабатывающей промышленности со 111 и 228 рабочими, 2 - кожевенно-меховой промышленности с 254 рабочими, 1 - химической промышленности с 220 рабочими, 1 - хлопчатобумажное со 138 рабочими, 1 - по производству одежды и предметов туалета со 142 рабочими, 1 -полиграфическое со 124 рабочими. Во втором полугодии в этой группе значилось: 6 предприятий по добыче и обработке минералов с 1640 рабочими, 1 - железорудной промышленности с 218 рабочими, 1 - металлообрабатывающей с 360 рабочими, 1 - химической со 165 рабочими, 1- мукомольной промышленности со 119 рабочими, 1 винокуренное - с 317 рабочими, 3 - табачного производства с 357 рабочими, 1 - кожевенно-меховое - со 122 рабочими, 2 хлопчатобумажных - с 431 рабочим, 4 - шерстеобрабатывающей промышленности с 974 рабочими, 2 - по производству одежды и предметов туалета со 142 рабочими и 2 полиграфических - с 278 рабочими¹³ .

Таким образом, в группе с числом рабочих от 101 до 500 в первом полугодии находилось 10 частноарендованных предприятий с 1643 рабочими, во втором - 24 предприятия с 5123 рабочими¹⁴ . Все это были предприятия, относящиеся к производству средств потребления. При этом в данных отраслях промышленности, будучи единичными, они не играли заметной роли.

Среди частнокапиталистических предприятий с числом рабочих свыше 500 находились: 1 предприятие по добыче и обработке минералов с 1023 рабочими, 2 - машиностроительных с числом рабочих 1105. Ни одно из них не сохранилось во втором полугодии. Можно предполо-

¹³ "Труды ЦСУ". Т. X, вып. 6, ч. III, табл. VII.

¹⁴ Там же.

жить, что они были национализированы. Во втором полугодии появилось лишь одно частнокапиталистическое предприятие - хлопчатобумажная фабрика с 516 рабочими¹⁵ . Среди предприятий с числом рабочих от 101 до 500 в первом полугодии имелись: 1 - по добыче и обработке минералов со 164 рабочими, 1 - машиностроительное со 117 рабочими, 1 - пищевой промышленности с 203 рабочими, 2 - хлопчатобумажных с 530 рабочими и 1 - по производству одежды и предметов туалета со 111 рабочими. Во втором полугодии: 1 металлообрабатывающее предприятие с 106 рабочими, 2 - машиностроительных с 920 рабочими, 1 - хлопчатобумажное с 329 рабочими, 1 - по производству одежды и предметов туалета со 111 рабочими.

Как видим из таблицы, количество рабочих на этих предприятиях увеличивалось не за счет появления новых частных заводов и фабрик, а за счет роста числа рабочих на уже действующих предприятиях, которые, как уже отмечалось, не играли решающей роли в "своих" отраслях промышленности. Как для частноарендованной, так и для частной промышленности, было характерно сосредоточение основной массы предприятий и числа рабочих на мелких и средних предприятиях.

Другие тенденции в развитии социальных секторов промышленности прослеживаются по таблице, рисующей распределение числа рабочих по группам производств (в %)¹⁶ :

Тогда как в государственном секторе было сосредоточено в четырех группах - горной и горнозаводской, металлообрабатывающей, машиностроительной и химической промышленности - свыше 40% всех рабочих государственных предприятий, а вместе с хлопчатобумажной и пищевой промышленностью - около 70%, на предприятиях госкапиталистического типа процент рабочих в четырех названных выше группах был весьма незначителен: на частноарендованных предприятиях в 1922 г. числилось 18% рабочих, а в 1924/25 г. - около 15%, на концессионных предприятиях в 1924/25 г. - 5,7%.

¹⁵ Там же.

¹⁶ Там же, т. XXIII, вып. 1, 2, 3, 5, табл. I, основная.

Для частноарендованной группы характерен значительный удельный вес предприятий и числа рабочих в пищевой промышленности; для концессионной - большой удельный вес предприятий деревообрабатывающей промышленности, где было сосредоточено 89% всех рабочих.

Поскольку текущей промышленной статистикой было учтено всего 13 концессионных предприятий¹⁷ , скажем о них более подробно. В группе добычи и обработки минералов из 679 предприятий со 105865 рабочими в концессию было сдано 1 со 151 рабочим (в Уральской области). В металлообрабатывающей промышленности из 603 предприятий с 77800 рабочих в концессию было сдано 1 с 21 рабочим (в Москве). В машиностроительной промышленности из 515 предприятий со 179 тыс. рабочих в концессию было сдано 1 с 220 рабочими. В деревообрабатывающей, насчитывавшей 805 предприятий с 70 тыс. рабочих, в концессию было сдано 7 с 4643 рабочими (5 предприятий с 4144 рабочими в Архангельской губернии, 1 с 26 рабочими в Новгородской губернии, 1 с 325 рабочими в Череповецкой губернии, 1 со 148 рабочими в Костромской губернии). В химической промышленности, насчитывавшей 281 предприятие с 60200 рабочих, в концессию было сдано 1 предприятие с 39 рабочими (в Ленинградской губернии). В художественной и прикладной научной промышленности из 63 предприятий с 5 тыс. рабочих в концессию было сдано 1 предприятие с 57 рабочими (в Москве)¹⁸ . Ни одно из них не "мело и не могло иметь решающего значения для индустриального развития страны, а в общей массе промышленных предприятий они составляли ничтожную долю. Если проанализировать таким же образом положение с частноарендованными предприятиями, то получится подобная же картина.

Чтобы подтвердить выводы о решающей роли государственного сектора, рассмотрим данные о распределении валовой продукции по секторам и по группам производств в 1924/25 г. в % к валовой продукции по каждому из секторов¹⁹ (за 1922 г. данных нет) (см. табл. на стр. 51).

Как показывает таблица, государственные предприятия по первым четырем группам производств давали 31 %, или около трети валовой продукции государственных промышленных предприятий, тогда как частноарендованные - всего 9% валовой продукции этой группы, частнокапиталистические с собственными средствами производства - 22% и концессии - 18,7%. Вместе с хлопчатобумажной промышленностью валовая продукция этих четырех групп государственных предприятий составляла более половины всей валовой продукции группы (53,2%). Положение других социальных секторов было таково: частноарендованные предприятия горной и горнозаводской, металлообрабатывающей, машиностроительной, химической и хлопчатобумажной промышленности - всего 12,3% валовой продукции, частнокапиталистические - 27% и концессионные - 18,7%. Резко меняется положение, если включить в названную группу пищевую промышленность. Тогда валовая продукция государственных предприятий группы составляет 71,3%; частноарендованных - 79,1%, частнокапиталистических - 69%, а концессий по-прежнему - 18,7% валовой продукции концессионных предприятий. Объясняется это тем, что в пищевой и хлопчатобумажной промышленности концессионный капитал совершенно не участвовал.

¹⁷ Ф. Г. Дубовиков в статье "Масштабы работы и значение частноцензовой промышленности" также указывает для 1924/25 г. 13 концессий ("Частный капитал в народном хозяйстве". М. -Л. 1927, стр. 37). Д. Радонежский в статье "Концессионная промышленность Союза ССР" (там же) говорит о том, что имелось 14 концессий: 6 лесных, 5 деревообрабатывающих и 3 горных (стр. 279). Текущая промышленная статистика указывает за 1924/25 г. 13 действующих и 2 недействующих концессионных предприятия ("Труды ЦСУ". Т. XXIII, вып. 5, стр. 199).

¹⁸ "Труды ЦСУ". Т. XXIII, вып. 5, табл. I, основная.

¹⁹ "Труды ЦСУ". Т. XXIII, вып. 1, 2, 3, 5, табл. 1, основная.

Рассмотренные материалы позволяют вскрыть глубинные явления необычайно трудного процесса восстановления народного хозяйства страны, протекавшего при непрерывном поступательном развитии промышленности и при сохранении командных высот в сфере экономики в руках Советского государства.

С восстановлением промышленности происходили сдвиги в ее внутренней структуре. Чтобы наглядно представить себе эти сдвиги, сопоставим данные о развитии групп отраслей промышленности за 1913 и 1924/25 гг.²⁰ по той сопоставимой 31 губернии, где была проведена промышленная перепись 1918 г., и в целом по СССР. Группируются данные о числе рабочих и выпуску валовой продукции (в %)²¹ по отраслям промышленности (см. табл. на стр. 52).

Таблица показывает, что в целом по названным губерниям число рабочих в промышленности в 1924/25 г. составляло почти три четверти, а выпуск валовой продукции - свыше двух третей уровня 1913 года. Она свидетельствует также о неравномерном развитии отдельных отраслей промышленности по числу занятых в них рабочих и особенно по объему валовой продукции. Удельный вес промышленности в перечисленной 31 губернии по сравнению с удельным весом в целом по СССР был довольно высоким. Это означало, что на 31 губернию падала значительная часть рабочей силы и валовой продукции. В двух отраслях промышленности - энергетика и производство одежды и предметов туалета - валовая продукция превысила уровень 1913 г. более чем в два раза. Соотношение между числом рабочих и объемом валовой продукции указывает на то, что именно здесь сосредоточивались технически наиболее оснащенные предприятия. Сохранили уровень 1913 г. или почти достигли его 8 отраслей промышленности: металлообрабатывающая, кожевенно-меховая, горная и горнозаводская, шерстеобрабатывающая, де-

²⁰ Промышленной переписью 1918 г. были охвачены губернии: Астраханская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Вятская, Гомельская, Иваново-Вознесенская, Калужская, Костромская, Курская, Московская, г. Москва, Нижегородская, Новгородская, Орловская, Пензенская, Петроградская, г. Петроград, Псковская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Северодвинская, Симбирская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Череповецкая и Ярославская, а также Татарская АССР (в основном территория бывш. Казанской губернии).

²¹ "Труды ЦСУ". Т. XXVI, вып. 1, табл. XXXIII; т. XXIII, вып. 1, 2, 3, 4, 5, табл. 1, основная.

ревообрабатывающая, льняная, бумажная и полиграфическая. От 50 до 75% уровня 1913 г. по валовой продукции достигли четыре отрасли промышленности, в том числе химическая и хлопчатобумажная; от 40 до 50% - четыре отрасли, в том числе машиностроение и пищевая промышленность. Почти по всем группам производств удельный вес рабочих по сравнению с 1913 г. превышал удельный вес валовой продукции. Следовательно, в значительной части отраслей снижение объема валовой продукции происходило преимущественно за счет падения производительности труда стало быть, имелись резервы для роста валовой продукции за счет интенсификации производства.

Все эти данные свидетельствуют об огромных достижениях Советской власти в области восстановления промышленности. К 1925 г. промышленность постепенно возродилась за счет ведущих отраслей. Это была победа ленинской политики, направленной на развитие крупной промышленности и прежде всего тяжелой индустрии. И здесь государство не уступило частнокапиталистическому сектору ни пяди.

Материалы текущей промышленной статистики позволяют увидеть основные тенденции развития промышленности СССР в первые годы нэпа. Это - первоочередное восстановление крупной промышленности. Хотя по итогам развития она несколько отставала от легкой, темпы ее восстановления были более быстрыми. Несмотря на значительные трудности, были возрождены крупнейшие заводы страны, восстанавливались и занимали свое место издавна сложившиеся промышленные центры - Ленинград, Москва, Украина, Урал, Азербайджан, такие исторически сложившиеся центры текстильной промышленности, как Владимирская, Иваново-Вознесенская и Московская губернии. Но главное состояло в том, что была восстановлена и развивалась тяжелая индустрия; это позволило перейти к политике индустриализации страны. Материалы текущей промышленной статистики раскрывают и социальную структуру промышленности в первые годы нэпа. Подлинным гегемоном выступала

государственная промышленность, сосредоточившая в 1922 г. 96%, а в 1924/25 г. - 94% всех рабочих страны и основную массу валовой продукции. Ведущее место в ней занимала крупная промышленность. Удельный вес частноарендованных, концессионных и частнокапиталистических предприятий был сравнительно небольшим. Если государственная промышленность имела тенденцию к восстановлению крупнейших фабрик и заводов во всех отраслях, то для частнокапиталистического производства были характерны непрерывное свертывание крупного производства, консервация в рамках мелких и средних предприятий. Сосредоточение тяжелой промышленности в руках государства ставило частнокапиталистический сектор в полную зависимость от государственного сектора и не допускало никаких перспектив его самостоятельного развития.

Таким образом, в первые годы нэпа промышленность СССР была восстановлена в таких размерах, какие позволили обеспечить дальнейшее поступательное развитие народного хозяйства на путях социалистической реконструкции, на путях развернутого социалистического строительства.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Найденный поисковым роботом источник:

Автор(ы) публикации - М. Н. ЧЕРНОМОРСКИЙ:

Комментарии: