Автор: Виталий Третьяков, Александр Комозин

Путин, Сурков, Фрадков и другие...

"Политический класс" начинает регулярную публикацию результатов ежемесячных экспертных вопросов "100 самых влиятельных политиков России", Эти опросы проводятся с января 1993 года, то есть исследование длится уже тринадцатый год.

Это единственное в своем роде столь долго длящееся социологическое исследование (см. информацию в "Досье" на стр. 119), хотя и имеются попытки проводить аналогичные экспертизы. Обращаем на это внимание наших просвещенных, но погруженных в океан информации читателей.

Учитывая технологию выпуска ежемесячного журнала, редакция решила не проявлять суетливости и публиковать результаты наших опросов (в просторечии называемых рейтинги "100 политиков") с месячным лагом. Впрочем, это позволит нам решить две дополнительные, но очень значимые проблемы.

Во-первых, теперь мы будем иметь возможность заканчивать опрос экспертов в самом конце каждого месяца, а не в начале его 20-х чисел, как ранее, что фактически исключало учет событий как минимум последней недели. А это всякий раз нарушало корректность оценок, ибо многие важные события, случавшиеся в конце месяца, просто не учитывались экспертами, а к началу следующего опроса - забывались.

Во-вторых, такой подход позволит нам давать читателям "Политического класса" еще более уникальную информацию, а именно: сравнительные данные экспертиз, проведенных сегодня, в нашем актуальном политическом времени, и ровно десять лет назад. В данном номере журнала это будут декабрь 2004 года и декабрь 1994 года (см. далее материал "20 vs 20").

Редакция надеется, что сопоставление списков прежних и сегодняшних политических "олимпийцев" поможет читателям лучше ощутить течение времени, без преувеличения можно сказать - времени исторического и одновременно политического.

По поводу термина "политическое время". Он не столь широко используется в политологии, как понятия "политическое пространство" и "политический класс", хотя логично было бы предположить, что "класс" существует не только в "пространстве", но обязательно и во "времени". Ландшафты политического пространства, представленные властными структурами, партиями, движениями, социальными группами и т.д., подвержены изменениям, различающимся по мас-

стр. 115

стр. 116

Опрос проходил с 17 по 23 декабря 2004 года

стр. 117

штабу и направленности. Характеристика подобных изменений была бы явно не полна, если бы мы сознательно или интуитивно не дополняли ее интенсивностью, то есть скоростью изменений за единицу обычного календарного времени.

Возможны разные аспекты анализа политической истории, представленной в рейтингах властвующей элиты. Например, выяснение того, сколько длится век политика на Руси (современной). Те из ныне действующих российских политиков, кто думает о бессрочности этого века или планирует свершить главное в своей политической жизни позже, когда созреют условия, а он сам наберется сил и опыта, не должны забывать, что, скорее всего, точно так же размышляли и многие политические герои 10-летней давности, теперь уже забытые даже по фамилиям, не то что по деяниям.

Но вернемся в актуальное настоящее, то есть - в самый конец только что ушедшего года.

Декабрьские перемещения

Владимир Путин на привычном первом месте рейтинга. Непривычно лишь то, что уже второй месяц подряд он за пределами десятки "героев" месяца (да и в октябре он был в ней лишь десятым). Настороженное внимание экспертов к качественной составляющей влиятельности президента может трактоваться различным образом. В частности, по поводу "назначаемое?" глав субъектов Федерации до сих пор продолжаются дискуссии.

Вернулся на вторую строчку рейтинга заместитель главы администрации президента Владислав Сурков (4-е место в ноябре). Элемент загадочности в данной политической фигуре несомненно присутствует. Оставим без рассмотрения соотношение возраста и нахождения в самом верхнем эшелоне власти, хотя другого такого политика сегодня просто нет. Вспомним, сколь резко после трагических событий в Беслане выступил Сурков как против "мировой закулисы", так и против внутренней "пятой колоны". Тем не менее в кремлевской команде он один из тех, кто в наибольшей степени подвергается критике со стороны ультрапатриотов. Да и само второе место в рейтинге, по статусу более подходящее для членов правительства или по крайней мере для питерских соратников президента, определенно мифологизирует данную персону.

Председатель правительства Михаил Фрадков наконец-то поднялся в рейтинге выше, чем его более молодые коллеги (и нередко оппоненты, если судить по информации СМИ) министр экономического развития и торговли Герман Греф и министр финансов Алексей Кудрин (соответственно 3, 4 и 5-е места, ранее 6, 5 и 3-е).

День работника органов безопасности, празднуемый в декабре, оказался для директора ФСБ Николая Патрушева не столь знаменателен с точки зрения положения в рейтинге, сколь день милиции месяцем ранее: он только на 7-м месте, хотя в ноябре был на 2-м.

Аукцион по продаже главного актива ЮКОСа "Юганскнефтегаза" отразился на рейтингах многих персон, хотя динамика носила несколько хаотичный характер. Заметим, правда, что оценки во многом строились на предположениях о том, кто же на самом деле стоит за компанией "Байкалфинансгруп", победившей на аукционе.

В первую десятку рейтинга поднялись два политика. Во-первых, глава администрации президента Дмитрий Медведев , являющийся к тому же председателем совета директоров "Газпрома" (9-е место против 13-го). Компании, которая, как многим представлялось, однозначно нацелена на приобретение "Юганскнефтегаза". Во-вторых, губернатор Чукотки и хозяин "Сибнефти" Роман Абрамович (10-е против 12-го в ноябре). Неясно, правда, насколько Абрамович является

реальным хозяином, поскольку в прессе были сообщения, что "юкосовцы" предлагали расплатиться за долги акциями "Сибнефти". Однако в данном случае это не главное, на что хотелось бы обратить внимание. Медведев и Абрамович люди, которых вряд ли можно отнести к одной команде, тем не менее оба синхронно прибавили в "весе".

Во второй десятке оказались еще два политика, имеющих тесное отношение к нефтедобыче. Заместитель главы администрации президента Игорь Сечин , возглавляющий совет директоров "Роснефти" (13-е место против 8-го), и глава "Лукойла" Вагит Алекперов (19-е против 23-го). Однако Сечин в декабре не попал в первую десятку, хотя именно его компания получила "Юганскнефтегаз".

Наибольший взлет рейтинга (почти вдвое) имел место у председателя Счетной палаты Сергея Степашина (31-е против 54 - 55-го), человека, которого нельзя считать непричастным к описываемым событиям. Дело в том, что возглавляемое Степашиным ведомство подготовило доклад по приватизационным процессам в период с 1993 по 2003 год. Доклад еще не рассматривался Госдумой и не получил официальной оценки, тем не менее результат уже имеется, пусть и в виде резкого роста рейтинга главы данного ведомства. Такова в наше время сила информационных процессов (даже неофициальных, а может - прежде всего неофициальных).

Заметно вырос рейтинг Глеба Павловского (46-е против 87-го), что обычно бывает в периоды политической неопределенности. Хотя в этот раз рост рейтинга Павловского, вероятно, в большей степени был связан с неопределенностью - в момент опроса - окончательного исхода избирательной кампании на Украине.

Существенно снизились в декабре рейтинги президента Татарстана Минтимера Шаймиева (54-е против 27-го), губернатора Краснодарского края Александра Ткачева (72 - 73-е против 48-го),

стр. 118

а также губернатора Кемеровской области Амана Тулеева и президента Северной Осетии Александра Дзасохова (оба не попали в ведущую "сотню").

Поднялись в ведущую "сотню" политиков две персоны, представляющие единое ведомство: министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов (83 - 84-е место) и глава Федерального агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой (78-е).

В "сотне" вновь появились руководитель комитета по финансовому мониторингу при Министерстве финансов Виктор Зубков (85-е), Борис Алешин (теперь уже в качестве руководителя Федерального агентства по промышленности; 88 - 91-е), глава нефтяной компании "Сургутнефтегаз" Владимир Богданов (88 - 91-е), лидер партии "Наш выбор" Ирина Хакамада (93-е), депутат Государственной Думы Сергей Глазьев (96 - 99-е), зампред Центрального банка Олег Вьюгин (88 - 91-е), глава Внешэкономбанка Андрей Костин (96 - 99-е) и депутат Госдумы Владимир Васильев (100-е).

В то же время "сотню" кроме уже упоминавшихся Амана Тулеева и Александра Дзасохова покинули Михаил Касьянов, Игорь Левитин, Рамзан Кадыров, Владислав Резник, Петр Латышев, Геннадий Семигин, Игорь Артемьев и Татьяна Дьяченко.

Непонимание нарастает

От тех, кто внимательно следит за изменениями, происходящими в нашем рейтинге, не должна была ускользнуть крайне тревожная тенденция, а именно: стабильное нарастание в течение прошедшего года числа входящих в состав рейтинга политиков, чью деятельность эксперты оценивают отрицательно. Вот простые, но убедительные цифры.

Число политиков, чья деятельность оценивалась в основном отрицательно:

декабрь 2001 г. - 19

декабрь 2002 г. - 13

декабрь 2003 г. - 22

декабрь 2004 г. - 34

Если за все годы проведения опросов число отрицательных героев в основном колебалось в пределах 15 - 20 человек и примерно ясно, кто в эти антигерои (по оценкам экспертов) попадал (олигархи, некоторые одиозные политические фигуры с априори отрицательной персональной или должностной харизмой), то уже к концу прошлого года наметился выход за пределы привычного баланса положительного - отрицательного. А к концу 2004-го произошел качественный скачок: более трети ведущих российских политиков имеют теперь в глазах экспертов (весьма разнообразных по своим идейным установкам) отрицательный имидж.

Очевидно, что связано это с "делом ЮКОСа" (но не только). Интересно, впрочем, что и сам Ходорковский, и те, кто действует против него, занесены большинством экспертов в отрицательные герои.

Можно констатировать: экспертное сообщество (или значительная его часть) стало либо крайне критически относиться к действиям властей, либо просто не понимать эти действия.

Отсюда два альтернативных вывода:

- надо менять либо политиков, либо экспертов;

- власть должна убедить экспертов в правильности своих действий, прояснить позитивную логику своих шагов.

Раскол российской элиты на правящую и оппозиционную ей интеллектуальную стране совершенно не нужен.

Мы будем продолжать отслеживать развитие этой тревожной тенденции.

Состав экспертов декабрьского опроса

Главные редакторы и политические обозреватели: Айдинова Л. Ю., "Родная газета"; Андрианов В. И., газета "Трибуна"; Волкова М. В., "Российская газета"; Гамов А. П., "Комсомольская правда"; Ильичев Г. В., "Известия"; Камышев Д. А., газета "КоммерсантЪ"; Ковалев А. С., газета "Красная звезда"; Ковальский М. И., журнал "Коммерсантъ Власть"; Ковешников Ю. М., газета "Россия"; Куштапин М. А., "Российская аграрная газета"; Лапшин А. О., журнал "Власть"; Млечин Л. М., ТВЦ; Муладжанов Ш. С. "Московская правда"; Родин И. П., "Независимая газета"; Романова О. Е., "REN TV"; Рыбас С. Ю., "Кто есть кто"; Салуцкий А. С., публицист; Санфиров В. В., "Маяк"; Сванидзе Н. К., "РТР"; Смирнова Т. Н., "Правда"; Соколов М. В., радио "Свобода"; Соловьева Т. Н., "Маяк"; Строганов Ю. В., газета "Труд"; Третьяков В. Т., "Независимая издательская группа"; Трусевич С. Г., "Парламентская газета"; Ушканов В. В., "Радио России"; Шипитько Г. И., "Голос России".

Политологи : Алескеров Ф. Т., Центр исследования политических процессов; Амелин В. Н., МГУ, социологический факультет; Бялый Ю. В., Творческий экспериментальный центр; Делягин М. Г., Институт глобализации; Дианов М. А., Институт региональных проблем; Кара-Мурза А. А., Институт философии РАН; Колесников А. В., компания ФБК; Круковец A.M., Республиканский центр развития предпринимательства; Лысенко В. Н., Ин-т современной политики; Макаренко Б. И., Центр политических технологий; Нещадин А. А., Экспертный институт РСПП; Орешкин Д. Б., Аналитическая служба "Mercator"; Петухов В. В., Ин-т комплексных социальных исследований; Пионтковский А. А., Центр стратегических исследований; Рябов А. В., Фонд Карнеги; Салмин A.M., Российский общественно-политический центр; Сильвестров С. Н., Академия государственной службы; Смирнов В. В., Институт государства и права РАН; Смирнягин Л. В., МГУ; Степанов Е. И., Центр конфликтологии РАН; Торшин А. П., Совет Федерации; Тюлин И. Г., МГИМО МИД РФ; Урнов М. Ю., Фонд "Экспертиза"; Федоров А. В., Фонд "Политические исследования"; Федоров В. В., ВЦИОМ; Хазин М. Л., Компания экспертного консультирования "НЕОКОН"; Холодковский К. Г, ИМЭМО РАН; Хомяков В. А., Агентство прикладной и региональной политики; Чумиков А. Н., Международный пресс-клуб; Шестопал Е. Б., МГУ.

Постоянный адрес данной публикации: