Места остались прежними, а влиятельность упала

Премьер-министр России Владимир Путин занимает первую строчку ноябрьского рейтинга влиятельности. Ничего не изменилось за последний месяц: он по-прежнему воспринимается подавляющим большинством и экспертов, и населения страны как фактический лидер государства. Удивительно, однако, что числовое выражение рейтинга Путина словно застыло, тогда как, судя по политический активности премьера (и активности телевизионной), его рейтинг неминуемо должен был бы увеличиться.

21 ноября Путин принял участие в XI съезде "Единой России" - партии, которую он придумал, помог создать и теперь закономерно возглавляет. Выступление Путина, не говоря уже о выступлениях партийной номенклатуры, было преисполнено оптимизмом. Он благосклонно отозвался о законотворческой деятельности единороссов, которые, как отметил Путин, поддержали практически все антикризисные меры, предложенные президентом, правительством и Центробанком. Даже удивительно было слышать в этой словесной конструкции слово "практически": неужели единороссы все-таки что-то не поддержали? Затем Путин напомнил собравшимся партийцам, чтобы они не расслаблялись и не полагались на уже достигнутые успехи: "Положение правящей партии очень ко многому обязывает. И я надеюсь, что все здесь понимают: это положение не является пожизненной привилегией. Оно достигается повседневным трудом. Способностью адаптироваться к меняющимся обстоятельствам жизни, отвечать на новые вызовы". Это у большинства единороссов, видимо, тоже не вызвало тревоги, поскольку по части "адаптироваться к меняющимся обстоятельствам" многие из них не имеют себе равных. Своеобразным реверансом в сторону политической риторики Медведева стало высказывание Путина о необходимости "модернизировать экономику".

Главная загадка ноябрьского рейтинга в том, что влиятельность президента Дмитрия Медведева стала уменьшаться. Между тем в ноябре он выступил с ежегодным посланием Федеральному Собранию, в котором много внимания уделил необходимости модернизации страны. Медве-

100 САМЫХ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ ПОЛИТИКОВ РОССИИ В НОЯБРЕ 2009 ГОДА

Опрос проходил с 20 по 26 ноября

© Служба "Vox populi-T", 2009

Служба основана Борисом Групшиым в 1990 году

девский призыв с воодушевлением подхватили многие политики и политологи: не только проправительственные, но и откровенно оппозиционные. Казалось бы, это должно было сообщить Медведеву высокие рейтинговые показатели и обеспечить их рост в числовом выражении. Однако эксперты поставили ему сравнительно невысокую отметку. Остается только догадываться, что их подвигло на такое решение: то ли медведевский модернизационный дискурс экспертам нравится, но реальной силы и влиятельности они за подобной риторикой не видят. То ли вслух большинство российских экспертов поют Медведеву дифирамбы, а тем временем голосуют против, фактически ориентируясь и оглядываясь на Путина. Ибо других центров власти в сегодняшней России нет, и отказ от поддержки Медведева автоматически зачисляет баллы Путину (и наоборот). Как бы то ни было, а Медведев, уверенно сохраняя за собой вторую строчку в списке, тем не менее начал терять экспертное доверие.

Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, чей рейтинг в ноябре также несколько уменьшился, по-прежнему занимает третье место. В ряду других министров и государственных деятелей современной России Кудрин смотрится необычно. В то время как его коллеги излучают казенный оптимизм, сыплют цифрами, подтверждающими радужные перспективы, с удовольствием рассуждают о стабилизации (отдавая дань Путину) и модернизации (отдавая дань Медведеву), Кудрин подчеркнуто лаконичен и в меру пессимистичен. Широко известен его прогноз, согласно которому Россия оправится от экономических неурядиц еще лет через пятьдесят. Эти слова настолько контрастировали с тональностью официальной пропаганды, что комментировать заявления Кудрина пришлось в итоге Путину. В ноябре руководитель экономического блока правительства не делал особо громких заявлений, но по части грустных прогнозов все-таки старался не подвести ожиданий экспертной публики. Так, уже в конце ноября Кудрин заявил, что акции российских компаний могут в скором времени подешеветь. Главной причиной этого он назвал обилие спекулятивных денег, пришедших па российский рынок. Впрочем, он тут же попытался успокоить экспертов: "Ничего в ближайшие дни не произойдет, но надо помнить, что деньги пришли на время". Но эти слова мало кого успокоили, а индекс РТС, по мнению ряда наблюдателей, снизился после заявления Кудрина на 1,4 процента.

Однако периодически и Алексей Кудрин выступал в амплуа оптимистичного политика. Например, опять-таки в конце ноября вице-премьер и министр финансов заявил о том, что прогноз бюджетного дефицита на 2009 год уменьшен. И хотя улучшение прогноза составило всего полтора процента, тем не менее многих это воодушевило. Единственным зримым недостатком такого улучшения было то, что возможным оно стало не благодаря искусной политике правительства, а просто потому, что цена на нефть вновь выросла.

Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков остается на четвертой строчке рейтинга, причем в числовом выражении значение его влиятельности даже немного повысилось. Отчасти это связано с успехами, которых добилась "Единая Россия" на выборах в региональные законодательные собрания. Какими бы методами эти успехи достигнуты ни были, а все же чем сильнее партия, тем - следуя экспертной логике - сильнее и ее куратор в кремлевской администрации. В ноябре продолжался долгоиграющий скандал с фальсификациями на выборах: оппозиционные партии настаивали на проведении расследования. Однако стремительный и синхронный порыв октября, когда три думские оппозиционные фракции покинули зал заседаний, больше не повторялся. Достаточно вяло и равнодушно общественность восприняла оглашение результатов официального расследования Центризбиркома, который пытался понять, почему оппозиция так возмутилась триумфом "Единой России". Все эти события можно назвать успехом Суркова - несмотря на пламенные речи и громкие заклинания оппозиции, Кремль продавил нужные ему результаты на региональных парламентских выборах.

Следом за Сурковым в списке самых влиятельных политиков идет вице-премьер Игорь Сечин (5-е место, как и ранее). Хотя место, занимаемое им, осталось прежним, числовое значение его рейтинга также увеличилось. В ноябре сторонящийся фотокамер и телеобъективов заместитель Путина оказался в центре экспертного внимания. Американский журнал Forbes опубликовал интересный рейтинг наиболее влиятельных людей в мире. На третьем месте этого рейтинга - после американского президента Барака Обамы и китайского лидера Ху

-----

Состав экспертов ноябрьского опроса

1. Главные редакторы и политические обозреватели:

Айдинова Л. Ю., газета "Патриоты России"; Андреев Д. А., журнал "Политический класс": Гамов А. П., газета "Комсомольская правда"; Забродина Е. М., газета "Известия"; Ильичев Г. В., ЗАО "Издательский дом "Труд"; Камышев Д. А., газета "Коммерсантъ"; Климов Д. В., газета "Россия"; Комоцкий Б. О., газета "Правда"; Кузин О. С, газета "Трибуна"; Куштапин М. А., "Российская аграрная газета"; Лапик А. И., газета "Россия"; Лапшин А. О., журнал "Власть"; Родин И. П., "Независимая газета"; Садчиков А. Н., газета "Известия"; Садыков А. Р., газета "Труд"; Салуцкий А. С., публицист; Санфиров В. В. радиостанция "Маяк"; Соловьева Т. Н., радиостанция "Голос России"; Третьяков В. Т., журнал "Политический класс"; Ушканов В. В., РИА Новости; Черкасов Г. Ю., газета "Коммерсантъ".

2. Политологи:

Амелин В. Н., МГУ, социологический факультет; Вызов Л. Г., Институт комплексных социальных исследований; Вялый Ю. В., Экспериментальный творческий центр; Дианов М. А., Институт региональных проблем; Зудин А. Ю., ГУ-ВШЭ; Каспэ С. И., Российский общественно-политический центр; Кортунов А. В., Московский научный фонд; Лопухин А. В., Экспертный институт; Лысенко В. Н., Институт современной политики; Михайлов С. В., Российский общественно-политический центр; Мухин А. А., Центр политической информации; Орлов Д. И., Агентство политических и экономических коммуникаций; Петухов В. В., Институт социологии РАН; Пивоваров Ю. С., ИНИОН РАН; Подберезкин А. И., НП НИА "Наследие Отечества"; Поляков Л. В., ГУ-ВШЭ; Прудник А. В., Институт социологии РАН (Нижегородское отделение); Рябов А. В.. Фонд Карнеги; Салин П. Б., Центр политической конъюнктуры; Сильвестров С. Н., Институт экономики РАН; Смирнов В. В., Институт государства и права РАН; Смирнягин Л. В., МГУ; Степанов Е. И., Центр конфликтологии РАН; Торшин А. П., Совет Федерации; Туровский Р. Ф., "Политсервис"; Холодковский К. Г., ИМЭМО РАН; Хомяков В. А., Агентство прикладной и региональной политики; Хоц А. Ю., Центр социологии регионов; Хуторская О. Е., Центр исследования политических процессов; Чумиков А. Н., Международный пресс-клуб; Шестопал Е. Б., МГУ; Шлыков В. В., СВОП.

Публикуется сокращенная версия итогов рейтинга. Полная версия расположена на сайте Независимой издательской группы "НИГ" (www.nigru.ru). Методика проведения экспертных опросов для определения 100 ведущих политиков России размещена на указанном сайте, а также в журнале "Политический класс", N 2/06 (с. 109).

Цзиньтао - российский премьер Владимир Путин. Присутствовал в списке и российский президент - правда, на 43-м месте. А вот на 42-м месте рейтинга оказался - быть может, и к собственному удивлению - Игорь Сечин. Чтобы понять, почему так получилось, нужно посмотреть, чем авторы рейтинга сами объясняли свой выбор. В методике подсчета экспертных баллов, как следует из описания на сайте журнала, редакция Forbes руководствовалась четырьмя показателями. Во-первых, влиянием человека на жизни других людей. Во-вторых, контролируемыми этим человеком финансовыми ресурсами. В-третьих, количеством сфер возможного применения власти и, наконец, в-четвертых, непосредственным использованием собственной власти. Исходя из названных критериев Forbes постановил, что Сечин влиятельнее Медведева. Неизвестно, насколько умозаключения журналистов издания соответствуют действительности. Но что логика в этих умозаключениях присутствует - отрицать не приходится.

Одно из главных изменений ноябрьского рейтинга - неожиданное увеличение влиятельности Бориса Грызлова, спикера Государственной Думы и председателя высшего совета "Единой России" (7-е место против 13-го). Думается, единственный источник этого взлета - XI съезд "Единой России", прошедший 21 ноября в Санкт-Петербурге. Понятно, что близость к первым лицам страны, неоднократное мелькание в кадрах телевизионной хроники вместе с Путиным и Медведевым - все это способствовало тому, чтобы эксперты поставили Грызлову высокую отметку за ноябрь. Неудивительно, что причиной усиления влиятельности Грызлова вновь стала партия, формальным руководителем которой он является. К тому же немалую роль в рейтинговом взлете Грызлова сыграло и его идеологическое выступление на партсъезде, в котором он произнес слово "консерватизм" в качестве того смыслового ориентира, на который будет равняться партия, а вместе с ней - и вся страна.

Рейтинг (в числовом выражении) патриарха Кирилла в ноябре продолжал снижаться (6-е место, как и ранее). Среди причин можно назвать две главные: одна - вполне объективная, другая - субъективная и связанная с конкретными непредвиденными и, к сожалению, трагическими событиями. Объективное основание падения рейтинга Кирилла в том же, в чем и причина его недавнего возвышения. Он стал популярен и, по мнению экспертов, влиятелен благодаря избранию на пост патриарха. Поэтому в начале этого года и вплоть до осени высокие рейтинговые показатели Кирилла были вполне объяснимы. Кроме того, они были обусловлены общественным интересом к нему как к преемнику Алексия II, как к относительно молодому патриарху, расположенному к общественной деятельности. Однако с течением времени новый патриарх перестал быть новым. Теперь Кирилл - просто патриарх, а значит, и общественный интерес к нему, и рейтинг его влиятельности постепенно опустились во вторую половину первой десятки. Другая причина снижения рейтинга Кирилла в ноябре - это трагическое происшествие в московском храме Святого Фомы на Кантемировской - убийство его настоятеля, священника Даниила Сысоева. Много говорили об активной миссионерской деятельности убитого священника, о том, что к его убийству могли быть причастны радикальные группировки исламистского толка. На панихиде по покойному выступал патриарх Кирилл - и среди его слов, сказанных в тот день, были также слова о том, что пострадавшие за веру привлекают к вере новых людей. Христианство во многом произрастает из священномученичества, говорил Кирилл. Однако в политике не всегда торжествуют справедливость и здравый смысл. Поэтому одним из следствий стрельбы в храме Святого Фомы стало понижение рейтинга патриарха.

Московский мэр Юрий Лужков (10-е место против 7-го) в ноябре развил активную деятельность: по крайней мере о нем постоянно писали газеты. Когда разразился скандал с выселением правозащитных организаций "Московская хельсинкская группа" и "Горячая линия" (департамент государственного и муниципального имущества Москвы отказался продлевать с ними договоры аренды), Лужков вмешался в это дело и лично распорядился продлить договоры. От дел внутрироссийских и оппозиционных мэр перешел к делам международным: выступая на форуме "Чистая вода", он предложил вернуться к проекту использования сибирских рек для орошения засушливых регионов, в том числе для продажи воды в Казахстан. Столичный градоначальник известен своими хозяйственными взглядами на судьбу сибирских рек: он неоднократно высказывался за то, чтобы повернуть их с севера на юг, а в 2008 году даже презентовал общественности книгу под названием "Вода и мир". Наконец, в конце ноября Лужков подал в суд на партию "Правое дело" и Бориса Надеждина. Поводом стали высказывания Надеждина о том, что столичный градоначальник "хочет захватить" участки земли в Подмосковье для реализации бизнес-проектов компании "Интеко". Последнее громкое судебное разбирательство с участием Лужкова - иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к сопредседателю партии "Правое дело" Леониду Гозману. В октябре суд частично удовлетворил иск и постановил взыскать с Гозмана 50 тысяч рублей. Удивительно, что на фоне такой активной общественной, политической и хозяйственной жизни Лужкова его рейтинг упал.

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев в ноябре продолжал терять влиятельность в глазах экспертов (18-е место против 17 - 18-го). К прежним скандалам в МВД добавлялись новые. Майор милиции Алексей Дымовский, опубликовавший в Интернете откровения о коррупции в рядах милиции, приехавший в Москву для встречи с Путиным, но так и не дождавшийся ее, поехал с лекциями и неопределенными намерениями по России. Вслед за ним новые милиционеры опубликовали в Сети свои откровения. В ноябре широко обсуждался скандал с избиением до смерти молодого человека - выходца с Кавказа - в Москве, который чем-то раздосадовал трех милиционеров. Спираль общественного недовольства действиями милиции раскручивалась все больше. Дошло до того, что депутат из "Единой России" Андрей Макаров предложил ликвидировать МВД, мотивировав это тем, что ведомство уже невозможно реформировать. Учитывая градус всеобщего недовольства стражами правопорядка, относительно небольшое рейтинговое провисание главного милиционера страны выглядит даже странным.

В ноябре в ведущую сотню политиков вошли Евгений Примаков, Владимир Плигин и Джахан Поллыева. Покинули сотню архимандрит Тихон, Муртаза Рахимов и Светлана Медведева.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Комментарии: