Е. И. Артамонова

доктор педагогических наук, профессор, заведующая кафедрой педагогики и психологии Московского государственного института радиотехники, электроники и автоматики (технического университета), президент Международной академии наук педагогического образования, академик Международной академии наук педагогического образования

Тел.: 8-903-774-17-56

Статья посвящена рассмотрению вклада Болонского процесса в усиление европейской интеграции и развитие международного европейского сотрудничества по организации многоуровневого образования в области педагогического образования. В статье рассматривается международный опыт становления педагогического образования в Европе и мире на примере структуры системы непрерывного педагогического образования Великобритании и США, анализируются исторические периоды, уровни и направления развития системы непрерывного педагогического образования в этих странах, делаются выводы о применении зарубежного опыта применительно к нашей стране.

Ключевые слова: Болонский процесс, европейское пространство высшего образования, интеграция, обеспечение качества педагогического образования, система непрерывного педагогического образования, многоуровневое педагогическое образование.

Болонскому процессу, глобализации, интернационализации и европеизации высшего образования посвящены работы В. И. Байденко, В. Л. Матросова, В. А. Садовничего, Г. Ф. Ткач, В. М. Филиппова, В. Н. Чистохвалова и др. Зарубежные системы высшего образования рассмотрены в трудах Б. Л. Вульфсона, А. Н. Джуринского, З. А. Мальковой, Н. Д. Никандрова, А. Т. Глазунова и др.

Интеграции российских вузов в мировую систему высшего образования и теоретическим исследованиям Болонского процесса посвящены работы Е. И. Артамоновой, В. В. Зайцева, В. А. Ильина, В. А. Трайнева, В. Д. Шадрикова и др.

Исторический опыт Болонского процесса рассматривают в своих работах европейские ученые М. Байрем, А. Вэлч, Е. Суомела-Салми, П. Блюменталь, Дж. Найт, А. Окада, П. Скотт и др.

В развитии международного европейского сотрудничества по организации многоуровневого образования, в том числе в области педагогического образования, до Болонского процесса, опираясь на фламандских авторов Курта де Вита и Верховена, и за время его существования можно выделить несколько исторических периодов.

Первый период (1957 - 1982 гг.) берет свое начало после Римского договора 1957 г. Именно в это время вызревают и с конца 1970-х гг. реализуются инновационные идеи: создание европейского центра развития образования, учреждение неограниченного государственными границами института высшего образования, взаимное признание дипломов, автономии вузов и др.

Второй период приходится на 1983 - 1992 гг. Практически уточняются цели, задачи и проблемы кооперации высшего образования на пространстве Евросоюза. Изучаются правовые аспекты: предоставление студентам из разных стран равных прав в принимающих их странах; под лозунгом "Содействие свободной мобильности преподавателей, студентов и исследователей" развертывание проектов COMET, ERASMUS, LINGUA, TEMPUS и др. Именно в этот период у европейских государств в связи с изучением педагогического опыта США и Великобритании возникает интерес к многоуровневой системе педагогического образования. Многоуровневая система имеет свои достоинства: она позволяет гибко менять характер и объемы подготовки педагогов, учитывать изменения ситуации на рынке труда, реализовывать принцип гуманизации образования,

поскольку каждый студент свободен в выборе индивидуального образовательного маршрута (через выбор направления подготовки и профиля бакалавриата, варианта магистерской программы); обеспечивает вузу право реализовать свою автономию посредством самостоятельного проектирования содержания образовательных программ, а также за счет постоянного расширения спектра профессиональных педагогических квалификаций, предлагаемых студентам.

Педагогическое образование в европейском пространстве формируется по двум направлениям: первое - в рамках учительских семинарий, часто существовавших под эгидой той или иной религиозной конфессии; второе - в рамках классических университетов.

Изучение международного опыта становления педагогического образования невозможно проводить в отрыве от общего контекста изучения становления высших форм профессионального образования в Европе и мире, поскольку в большинстве стран высшее профессиональное педагогическое образование только в XX в. вышло из-под опеки общегуманитарного или технологического образования. Однако в каждом из государств этот процесс имел свои особенности становления и организации, которые так или иначе отражали те национальные особенности развития всей системы образования, которые способствовали росту и процветанию всей государственной системы.

Так, вся иерархическая структура системы непрерывного педагогического образования Великобритании традиционно делится на три уровня.

Первый уровень включает неуниверситетские и университетские программы педагогического образования на двух образовательных стадиях: достепенной (на базе среднего образования) и послестепенной (на базе степени бакалавра). В первом случае основным требованием, предъявляемым к абитуриентам, является успешное окончание общеобразовательной школы, подтвержденное аттестатом о среднем образовании.

Второй уровень включает теоретическую и практическую подготовку стажера в процессе "пробного года", период адаптации выпускника университета или колледжа к условиям школы. Эта программа, направленная на становление учителя как специалиста, имеет большое будущее, поскольку основана на прогрессивной модели обучения, педагогической поддержке и совершенствовании умений и навыков учителя. Эта образовательная модель в качестве образца предлагается всем органам образования с целью обеспечения более высокого уровня прохождения стажировки учителей.

Третий уровень включает прохождение краткосрочных и долгосрочных курсов при институтах педагогики высших учебных заведений (например при Институте педагогики Лондонского университета), независимых консультативных группах, Департаменте образования и науки, учительских центрах, местных органах образования, школах.

Для получения образования на втором и третьем уровнях необходимо быть обладателем степени бакалавра либо приравненной к ней степени, полученной в системе высшего образования Великобритании.

В Великобритании предлагается большое количество образовательных маршрутов для получения профессии педагога. В настоящее время существует семь образовательных меню университетских квалификаций для получения высшего педагогического образования:

1) степень бакалавра педагогики (Bachelorof Education или Bachelorof Artsin Education) - четырехлетний курс обучения в педагогическом колледже при университете, ориентированный на предметную специализацию и готовящий учителя начальных классов;

2) 3-летний полный курс обучения на соискание степени бакалавра педагогики с отличием или без отличия. Он предполагает изучение 6 предметов, менее четкую ориентацию на предметную специализацию. Степень бакалавра гуманитарных наук (Bachelorof Arts) или бакалавра естественных наук (Bachelorof Science) со статусом квалифицированного учителя (Qualified Teacher Status) и определенной специализацией могут быть присвоены после дополнительного года обучения;

3) сокращенный двухлетний курс обучения на соискание степени бакалавра педагогики. Он предполагает подготовку учителей средней школы по тем предметам, по которым существует недостаток педагогов в стране;

4) 3 - 4-летний полный курс на соискание степени бакалавра гуманитарных наук или бакалавра естественных наук со статусом квалифицированного учителя. В данном случае делается акцент на предметную специализацию; практика работы в школе осуществляется в конце курса, так что студенты, осознавшие, что им не подходит профессия учителя, могут отказаться от педагогического курса и завершить свое образование;

5) сертификат постдипломного обучения на педагогическом факультете университета

(Postgraduate Certificatein Education). Продолжительность курса составляет один год, обучение осуществляется после получения степени бакалавра гуманитарных и естественных наук. Чаще всего данный курс ориентирован на подготовку учителя средней школы;

6) 2-летний вечерне-заочный курс на соискание сертификата постдипломного обучения (Two-yearpart-time PGCE). Предполагается изучение ограниченного числа предметов, по которым наблюдается нехватка педагогов. Курс рассчитан в основном на студентов, не имеющих возможности обучаться по программе полного курса;

7) двухлетний полный курс на соискание сертификата постдипломного обучения, связанный с переменой специализации (Two-yearfull-timesubjectconversion PGCE course). Курс рассчитан на тех, кто хочет преподавать предмет, не являющийся его предметом специализации.

Третий период связан с подписанием Маастрихстского договора (1992 г.). В это время усиливается звучание идеи о европейском гражданстве, согласно которой каждый гражданин страны - члена Евросоюза имеет гражданские права этого сообщества (свободное перемещение, выдвижение своей кандидатуры на выборах в коммунальные органы и т. п.). Гуманистическая направленность этого усиливается мероприятиями ООН экологического характера. Вторая Конференция ООН по окружающей среде и развитию (1992 г.) принимает "Повестку 21" - программу устойчивого развития мирового сообщества. 21 - порядковый номер документа в системе регистрации ООН, который дал основание для выразительной метафоры "Повестка дня на XXI век".

Следует заметить, что Всемирный саммит по устойчивому развитию (2002 г.), подтвердив приверженность идеям устойчивого развития, констатировал, что существенного прогресса в их практической реализации не произошло. Основная причина этого негативного явления заключается в недостаточном внимании к одному из самых действенных инструментов устойчивого развития - образованию. Политика образовательных систем Содружества развивалась по трем линиям: воспитание (SOCRATES), подготовка (LEONARDO) и молодежь (YUGENDFUREUROPA).

Особенный интерес возникает к качеству подготовки педагогических кадров. Опыт зарубежных стран показывает, что бакалаврам необходимо еще пройти основательную психолого-педагогическую и методическую подготовку, прежде чем они получат сертификаты, разрешающие работу учителем. В Великобритании с 1995 г. степень бакалавра образования не дает права преподавания в средней школе. Для приобретения права на преподавание в школе необходимо получить университетскую степень бакалавра по какой-либо науке, а затем пройти специальный курс педагогической подготовки, в результате которого он приобретает "статус квалифицированного учителя" (Qualified Teacher Status) и получает специальный сертификат по педагогике (Post-Graduate Certificatein Education). При дневной форме обучения продолжительность курса на получение сертификата составляет 1 год, при вечерней- 2 года. Во время обучения студенты получают исключительно профессионально-педагогическую и методическую подготовку. Срок обучения, установленный государственным стандартом, должен быть не менее 36 недель. Обязательной является педагогическая практика продолжительностью не менее 18 недель. Полноценное педагогическое образование в современной Англии дает исключительно высшая школа.

Подготовка учителей в США также осуществляется исключительно на уровне высшего образования. Все зачисленные в университет абитуриенты, невзирая на их будущую специализацию, проходят общеобразовательную подготовку в течение двух первых лет учебы. Желающие стать учителями после ее завершения переходят в педагогическую школу (колледж или отделение педагогики) при этом же университете, в котором учились третий и четвертый годы. Желающие с самого начала стать учителями поступают непосредственно в педагогическую школу (колледж).

Университеты проводят подготовку учителей по пятилетней программе. Студенты изучают цикл общеобразовательных дисциплин и научной специализации в университетском колледже и получают диплом бакалавра наук или искусств, после чего желающие стать учителями переходят в одногодичную педагогическую школу для приобретения профессионально-педагогической подготовки.

Эта система целенаправленно ориентирована на подготовку специалиста определенного вида профессиональной деятельности. При подготовке будущего учителя в рамках "бакалавриат плюс год" существует ряд несомненных преимуществ, к числу которых можно отнести пятилетний срок обучения по специальности, так как студенты уже с младших курсов были профессионально ориентированы на профессию педагога.

5-летний срок обучения, по сравнению с четырехлетним бакалавриатом позволяет осуществить более качественную подготовку студентов к профессионально-педагогической деятельности: включение студентов, начиная уже с младших курсов, в профессиональную деятельность за счет определенной логики развертывания учебных дисциплин разных циклов, более широкие возможности использования различных форм педагогической практики, их выстраивание в направлении постепенного усложнения задач практико-ориентированной подготовки студентов, возможность формирования у студентов мотивации на учительскую профессию на протяжении всех лет обучения в вузе и др.

Необходимо отметить два наиболее важных документа - Университетскую хартию и Сорбонскую декларацию, которые предшествовали принятию Болонской декларации.

Хартия университетов (Magna Charta Lniversitatum) была принята в Болонском университете на съезде европейских ректоров, созванного по случаю 900-летия университета 18 сентября 1988 г. Этот небольшой документ (около двух страниц), официальный текст которого выполнен на латинском языке, имеет три тематические рубрики: Prooemium, Principia ac fundamenta, Instrumenta. В Хартии подчеркнуты основные принципы функционирования университетов в современном мире как центров культуры, знаний и исследований: их автономность; независимость от политических, экономических идеологических властей; тесная связь преподавания и научных исследований (достижения соответствия образования потребностям экономики и общества); свобода исследований, преподавания и обучения; выполнение своей миссии при соблюдении требований свободы с обеих сторон (власти и университетов); отторжение нетерпимости и поддержание диалога, превращение университетов в место встречи преподавателей, способных к передаче знаний и их углублению, и студентов, мотивированных к их освоению; сохранение ценностей европейского гуманизма; реализация основных задач по достижению универсальных знаний вне географических и политических границ, взаимное познание и взаимодействие различных культур.

Хартия университетов стала подлинным кредо европейских университетов и нашла продолжение в Сорбонской декларации (1998 г.), провозгласившей формирование открытого европейского пространства в сфере высшей школы; международное признание и международный потенциал систем высшего образования, который непосредственно связан с прозрачностью и удобочитаемостью дипломов, степеней и квалификаций; ориентацию на преимущественно двухступенчатую структуру высшего образования (бакалавр, магистр) как условие повышения конкурентоспособности европейского образования и его признаний; использование системы кредитов (ECTS); международное признание первой ступени высшего образования (бакалавр); предоставление выпускникам первой ступени права выбора продолжения обучения с целью получения диплома магистра (более короткий путь) или доктора (длинный путь) в последовательном режиме; подготовленность магистров и докторов к научно-исследовательской деятельности; подтверждение Лиссабонской конвенции; поиск путей ратификации полученных знаний и изыскание оптимальных возможностей для признания дипломов и ученых степеней; стимулирование процесса выработки единых рекомендаций с целью достижения внешних признаний дипломов и квалификаций и трудоустраиваемости выпускников вузов; формирование европейского пространства высшего образования; сближение общих структур выдаваемых дипломов и образовательных циклов (ступеней, этапов, уровней, ярусов) обучения; консолидация позиции, занимаемой Европой в мире, путем постоянного усовершенствования и обновления образования, доступного всем гражданам Евросоюза.

Четвертый период - функционирование Болонского процесса (БП). Начинается период с принятия 19 июня 1999 г. Болонской декларации. Целью Болонского процесса объявлено формирование до 2010 г. единого европейского пространства высшего образования (ЕПВО).

Под Болонской декларацией поставили свои подписи руководители образовательных систем 29 европейских стран. Число государств - участников БП по состоянию на 2011 г. составляет 46 стран. Болонский процесс развивается в комплексную программу специальных направлений работы БП:

- использование системы ясных, прозрачных и сопоставимых степеней с выдачей приложений к дипломам (обеспечение трудоустройства выпускников и усиление конкурентоспособности системы высшего образования);

- введение системы двухэтапного высшего образования; доступ ко второму этапу требует завершения первого; степень, получаемая после окончания первого этапа, признается на

европейском рынке труда как достаточный уровень квалификации. Многие европейские страны хотя и имели два цикла высшего образования до начала Болонского процесса, сейчас стремятся скорректировать их в соответствии со структурами, согласованными в общеевропейском пространстве высшего образования. Проведенный нами анализ показал, что в Англии, в Уэльсе, где многоуровневая система накопила наибольший опыт, базовые двухлетние профессиональные степени высоко ценятся работодателями. Сделав высшее образование более доступным, досягаемым и привлекательным для большего количества студентов, многоуровневая система позволила расширить возможности получения высшего и поствузовского образования. Следует отметить, что процесс сертификации школьных учителей в США довольно сложный. Программы сертификации охватывают основные разделы подготовки учителя: базовые академические умения; предметные знания; знание методов обучения; непосредственное проведение уроков на практике. Каждому кандидату приходится сдавать от 2 до 5 тестов. Схема перехода от различных типов сертификации к лицензированию следующая: сначала выдается временный сертификат (provisional certificate) на 4 года, который далее может быть конвертирован в профессиональный сертификат (professional certificate), выдаваемый на 8 лет. Затем возможны два варианта развития событий: получение постоянного сертификата (permanent certificate) либо профессиональной лицензии (professional license) на 5 лет. Возможен также вариант получения временной лицензии на 2 года для работы в школе по совместительству. Так, в 1996 г. в США вышла рекомендация Национальной комиссии по вопросам обучения, согласно которой минимальной степенью для получения постоянной лицензии стала степень магистра. Срок обучения, установленный государственным стандартом, должен быть не менее 36 недель. Обязательной является педагогическая практика продолжительностью не менее 18 недель;

- принятие системы кредитов, аналогичной ECTS, как средства повышения мобильности студентов. Кредиты могут действовать на всех уровнях высшего образования, включая непрерывное образование, при условии их признания принимающими учебными заведениями;

- стимулирование мобильности и создание условий для свободного перемещения студентов, преподавателей, менеджеров образования, исследователей. Из всех задач Болонского процесса развитие мобильности можно определить как цель, для достижения которой необходимо решение всех остальных задач. На конференции Министров образования в Лувен-ла-Нев (2009 г.) принято решение довести академическую мобильность студентов в 2020 г. до 20% выпускников вузов;

- развитие европейского сотрудничества в области контроля качества с целью выработки сопоставимых критериев и методологий. Вопросы качества являются центральными для пакета реформ, реализуемых в рамках Болонского процесса. Сюда относится обеспечение качества и создание Европейского регистра агентств обеспечения качества. Стандарты и рекомендации по обеспечению качества (ESGQA) в ЕВПО, принятые в Бергене (2005 г.), стали мощным ускорителем в отношении гарантий качества. Все страны приступили к их применению, а некоторые достигли существенных успехов;

- усиление европейского измерения высшего образования, прежде всего в таких областях, как проектирование образовательных программ, научные исследования и т. д. Европейское пространство высшего образования в глобальном контексте выстраивает сотрудничество между европейскими и международными партнерами по широкому спектру проблем, например, таким как признание квалификаций; выгоды сотрудничества, основанного на партнерстве, взаимном доверии и взаимопонимании; осознание значения БП. Вузы имеют право самостоятельно, без указаний министерств образования, участвовать в международном сотрудничестве в области высшего образования путем: участия в программах двустороннего и многостороннего обмена студентами, аспирантами, докторантами, педагогическими и научными работниками; проведения совместных научных исследований, а также конгрессов, конференций, симпозиумов и других мероприятий; осуществления фундаментальных и прикладных научных исследований, а также опытно-конструкторских работ по заказам иностранных юридических лиц;

- образование в течение всей жизни (Прага, 2001 г.). Некоторые элементы гибкого обучения существуют в большинстве стран, однако более систематическая разработка гибких образовательных траекторий для поддержки обучения в течение всей жизни еще находится в стадии развития. Только в небольшом количестве стран ЕПВО хорошо проработаны вопросы признания предшествующего обучения с точки зрения доступности образования

и кредитов. Интересен педагогический опыт Дании, которая основала независимую систему образования, специально предназначенную для взрослых, со своим собственным набором степеней: высшее образование для взрослых, программы для получения дипломов, программы магистратуры. В Италии идет процесс интенсивного внедрения программ обучения, которые являются эффективным механизмом непрерывной профессиональной переподготовки;

- участие студентов в управлении учреждений высшего образования. Современный студент выстраивает с вузом партнерские отношения. Представители студенчества сегодня включены во все вузовские руководящие структуры. Активизировано вузовское студенческое самоуправление;

- обеспечение привлекательности Европейского пространства высшего образования. За последние два года в европейском образовании отмечается большое количество значимых и успешных проектов в области создания совместных программ, инициированных как на уровне отдельных институтов высшего образования, так и на уровне государства. Так, высшие учебные заведения Великобритании в настоящий момент работают над внедрением более десятка европейских курсов магистратуры. Датские образовательные учреждения активно сотрудничают с европейскими по введению европейских совместных программ и ученых степеней. В течение 10 лет действуют германо-датские совместные программы по экономике бизнеса и бизнесу. Внедряется двустороннее сотрудничество педагогических факультетов европейских вузов с педагогическими вузами России. Например, педфак Хельсинского университета сотрудничает с Московским государственным областным университетом, педагогический факультет университета г. Ерланген - с Владимирским государственным университетом (Ерланген и Владимир - города побратимы). Изучается опыт профессиональной подготовки педагогов. Ценно и то, что зарубежные вузы для эффективности сотрудничества акцентируют языковую подготовку педагогов (углубленное изучение русского языка);

- формирование единого европейского пространства научных исследований (Берлин, 2003 г.). Обращение к качеству научных исследований заставляет вузы обратить особое внимание на докторскую подготовку;

- введение системы квалификаций и качества. Достигнутые успехи в реализации национальных структур квалификаций требуется довести к 2012 г. до создания таких национальных структур квалификаций, которые соответствуют европейским структурам перекрывающихся квалификаций.

Пятый период - создание европейского пространства высшего образования (ЕВПО). В соответствии с Декларацией от 1999 г. так называемый Болонский процесс завершился в 2010 г. путем построения ЕПВО. Основное приоритеты в рамках интеграционных процессов систем высшего образования европейских стран за последнее десятилетие, как это было подчеркнуто на Конференции министров образования стран - участниц Болонского процесса в Будапеште-Вене в апреле 2010 г., найдут свое продолжение в образовательной политике ЕПВО.

Международные организации, такие как Европейская ассоциация университетов (EUA), Европейская ассоциация учреждений высшего образования (EURASHE), Европейский союз студентов (ESU), Education International Pan-European (EI), Европейская ассоциация обеспечения качества (ENQA), BUSINES-SEUROPE, совместно с Европейской комиссией, Советом Европы и ЮНЕСКО-СЕПЕС вносят свой вклад в процесс образовательной политики, являясь консультативными членами ЕПВО.

Мы являемся свидетелями и участниками обсуждения в печати и других средствах массовой информации различных вариантов изменения системы педагогического образования в условиях Болонского процесса. Актуальность работы в данном направлении трудно переоценить, ибо до сих пор не решен вопрос качественного сохранения среднего специального образования и обеспечения непрерывного педагогического образования в отношении педколледжей и педагогических институтов и университетов.

Рассмотрим предлагаемые в процессе обсуждения варианты более детально.

1. Вариант подготовки на базе учреждений среднего профессионального педагогического образования (педколледжи, педучилища) бакалавров для системы дошкольного и начального образования. Данный вариант весьма сомнителен, так как бакалавриат относится уже к уровню высшего образования, а кадровые ресурсы практически всех существующих в настоящее время колледжей не в состоянии обеспечить выполнение современных лицензионных требований к учреждениям высшего профессионального образования.

2. Вариант подготовки бакалавров для работы в основной школе (5 - 9 классы), а магистров - для работы в профильных 10 - 11 классах. Подготовка в условиях магистратуры учителей для работы в профильных классах - вариант хотя и реальный, но следует учесть, что выпускники магистратуры ориентированы на продолжение научной карьеры, и магистратура в российских вузах рассматривается прежде всего как подготовительная ступень к аспирантуре. Что касается подготовки бакалавров для 5 - 9 классов, то это, на наш взгляд, может быть чревато провоцированием процесса развала российской основной школы.

Опыт зарубежных стран (Великобритания, США и др.) показывает, что бакалаврам необходимо еще пройти основательную психолого-педагогическую и методическую подготовку, прежде чем они получат сертификаты, разрешающие работу в качестве учителя. Как уже было отмечено, подготовкой педагогических кадров занимаются университеты. Так, в Великобритании с 1995 г. степень бакалавра образования не дает права преподавания в средней школе. Для приобретения права на преподавание в школе необходимо иметь университетскую степень бакалавра по какой-либо науке, а затем пройти специальный курс педагогической подготовки, в результате которого он приобретает "статус квалифицированного учителя" (Qualified Teacher Status) и получает специальный сертификат по педагогике (Post-Graduate Certificatein Education).

Результаты педагогического эксперимента по введению многоуровневой системы педагогического образования и опора на рассмотренный зарубежный опыт позволяют сделать вывод, что бакалавриат в условиях профессионального педагогического образования России в период развития Болонского процесса не может и не должен стать завершающим уровнем педагогического образования. После бакалавриата необходимо обязательно проводить дополнительную профессионально-педагогическую подготовку длительностью не менее одного года, которая концентрированно включает в себя психолого-педагогический и методический блоки, а также предполагает интенсивное выполнение педагогической практики в установленном объеме (не менее 18 недель). Только такая подготовка должна давать основание для присвоения квалификации учителя и право работы в школе.

Непременным условием должно стать также бюджетное финансирование постбакалавриата в размере квот, определяемых индивидуально для каждого вуза государственным заданием на подготовку специалиста. Только при соблюдении указанных условий можно будет сохранить высокий потенциал отечественного педагогического образования.

В условиях реализации Болонского процесса остаются открытыми вопросы как о соотношении пединститутского и педуниверситетского образований, так и о месте и роли учреждений среднего педагогического образования и обеспечении необходимости их взаимосвязи с вузами. Реальным вариантом сохранения педагогических колледжей и училищ может стать создание отраслевых образовательных комплексов, включающих в свою структуру учреждения различных уровней педагогического образования (СПО, ВПО, дополнительного педагогического образования и др.). Интеграция материальных и кадровых ресурсов в подготовке будущего учителя позволит создать гибкую систему, обеспечивающую гармоничное сочетание практической направленности педагогических колледжей (училищ) с академизмом педагогических университетов.

Вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы.

1. Неизбежная многокомплектность педагогического образования (ее психолого-педагогический характер; усвоение не только самой главной дисциплины, но и методики ее преподавания; подготовка к воспитательной деятельности и к работе с родителями) в принципе исключает возможность произвольного сокращения срока обучения в педагогических вузах до уровня бакалавриата.

2. В отличие от других производств (техник - инженер, медсестра - врач и т. д.) школьная система не предусматривает разделения функциональных обязанностей педагогов-бакалавров и педагогов-магистров. Молодой учитель должен войти в класс высококвалифицированным педагогом. Это поставит бакалавров в неравное положение относительно коллег, окончивших магистратуру, и явится дополнительной причиной тревожного оттока из школы молодых учителей, которых во многих школах (особенно периферийных) остаются единицы.

3. Разноуровневая организация вузовского образования влечет за собой профессиональное расслоение учительства с точки зрения заведомой педагогической компе-

тентности и готовности к инновационной, творческой деятельности, а также с точки зрения отношения к учителям различной подготовленности со стороны родителей. Это явится еще одним импульсом к уходу из школы молодых - нередко наиболее одаренных - педагогов в другие сферы профессиональной деятельности.

4. Своеобразный парадокс разноуровневой подготовки будущих учителей заключается в усугублении основного недостатка современной деятельности российских педагогических вузов - снижения практической готовности выпускника к работе в школе. Этому сопутствуют два основных фактора: прагматическое (бездумное или конъюнктурное) преобразование пединститутов в педуниверситеты с сокращением объема педпрактик; перманентное уменьшение часов на психолого-педагогическую подготовку. Как уже отмечалось, при обучении бакалавров основное время студентов будет расходоваться на освоение профилирующей дисциплины, а в магистратуре - на дальнейшую интеллектуализацию профессионального обучения и написание магистерской диссертации.

ЛИТЕРАТУРА

1. Артамонова Е. И. Болонский процесс и аксиологические ориентиры образовательной политики // Европа и современная Россия. Интегративная функция педагогической науки в едином образовательном пространстве: Мат-лы VI Междунар. научно-практ. конф. (19 - 20 августа 2009 г., Римини). - М.: МАНПО, 2009. - С. 9 - 14.

2. Болонский процесс: европейские и национальные структуры квалификаций / Под науч. ред. В. И. Байденко. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2009.

3. Болонский процесс: концептуально-методологические проблемы качества высшего образования / Под науч. ред. В. И. Байденко. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2009.

4. Россия в Болонском процессе // Мат-лы Междунар. раб. встречи. - М.: МАЭП, 2004. - С. 192 - 193.

5. Сластенин В. А. Педагогическое образование: вызовы XXI века. - М.: МАНПО, 2010.

FEATURES OF ORGANIZATION AND FUNCTIONING OF THE MULTILEVEL PEDAGOGICAL EDUCATION WITHIN THE LIMITS OF THE BOLOGNA PROCESS

E.I. Artamonova

doctor of pedagogical sciences, professor, head of the Pedagogics and Psychology Department of the Moscow State Institute of Radio Engineering, Electronics and Automatics (Technical University), president of the International Teacher's Training Academy of Science, academician of the International Teacher's Training Academy of Science

The article is devoted to analysis of contribution of the Bologna Process to strengthening of the European integration and development of international European cooperation on organisation of multilevel education in the field of pedagogical education. International experience of pedagogical education formation in Europe and the world on an example of structure of continuous pedagogical education system of Great Britain and the USA is described in the article; historical periods, levels and directions of development of continuous pedagogical education system in these countries are analyzed, conclusions on application of foreign experience with reference to Russia are made.

Keywords: the Bologna Process, European space of higher education, integration, maintenance of quality of pedagogical education, system of continuous pedagogical education, multilevel pedagogical education.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Комментарии: