Развернутое строительство коммунизма в нашей стране выдвигает перед советской исторической наукой ряд больших научных проблем. Одной из таких проблем, представляющих серьезный научный и практический интерес, является вопрос о путях развития колхозно-кооперативной собственности. Эти пути на основе теоретического обобщения практики коммунистического строительства и опыта передовых колхозов были определены XXI съездом КПСС.

Важное значение в повышении колхозной собственности до уровня общенародной имеет развитие межколхозных производственных связей. Коммунистическая партия и Советское правительство всемерно укрепляют эти связи, видя в них элементы перерастания колхозно-кооперативной собственности в общенародную собственность.

Межколхозные производственные связи зародились в довоенный период, но широкое распространение они получили после сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС. С каждым годом эти связи расширяются и совершенствуются. Этот процесс будет продолжаться во все более широких масштабах и в будущем.

На роль межколхозных производственных связей в сближении двух форм социалистической собственности было специально обращено внимание в докладе Н. С. Хрущева на XXI съезде КПСС¹ , в выступлениях ряда делегатов и в решениях съезда. "Намечаемая программа дальнейшего развития сельского хозяйства, - говорится в резолюции съезда, - будет сопровождаться совершенствованием социалистических производственных отношений, сближением двух форм социалистической собственности - колхозной и общенародной. Это проявится в дальнейшем развитии колхозного строй, в росте производственных фондов, увеличении неделимых фондов колхозов и правильном их использовании, расширении межколхозных производственных связей по линии совместной организации промышленных, строительных и других хозяйственных предприятий, совместного строительства электростанций, дорог, оросительных и осушительных систем, предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственных продуктов, школ, особенно школ-интернатов, домов для престарелых, больниц, клубов"² .

История возникновения и развития межколхозных производственных связей почти не исследована. Лишь в последние три года появились статьи в партийных и экономических журналах, брошюры, в которых освещается опыт создания и деятельность межколхозных строительных организаций, предприятий, электростанций, межколхозных откормочных пунктов, домов отдыха, клубов и других учреждений. Главное внимание в них уделено анализу внутренней структуры межколхозных организаций и предприятий, взаимоотношений между их членами, раскрытию природы и экономической эффективности межколхозной производственной кооперации.

¹ "Внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза 27 января - 5 февраля 1959 г.". Стенографический отчет, Т. I. М, 1959, стр. 100 - 102.

² Там же. Т. II, стр. 492.

Примечательно, что авторами статей и брошюр во многих случаях являются практические работники. Они хорошо знают жизнь межколхозных организаций и предприятий, показывают успехи, вскрывают трудности. Это важный и ценный источник для исследования поставленной проблемы³ .

Появление и развитие межколхозных производственных связей расширяет проблематику советской исторической науки, ставит перед ней ряд новых задач по исследованию материальных предпосылок возникновения этих связей, форм, в которых они осуществляются, влияния их на подъем экономики колхозов и совершенствование социалистических производственных отношений, на рост культуры и коммунистической сознательности колхозного крестьянства. Задача советских историков - глубоко изучать новые проблемы, выдвигаемые жизнью.

В настоящей статье на основе архивных и опубликованных материалов сделана попытка осветить некоторые вопросы, связанные с историей зарождения и развития межколхозных производственных связей. Конечно, данной статьей далеко не исчерпывается решение важной темы. К тому же отдельные вопросы здесь лишь поставлены и требуют дальнейшего изучения. Основное внимание автор сосредоточил на исследовании предпосылок развития межколхозных производственных связей, форм этих связей, а также их роли и значения в процессе сближения колхозно-кооперативной собственности с общенародной собственностью.

*

Возникновение межколхозных производственных связей исторически было подготовлено всем ходом развития и укрепления общественного хозяйства колхозов, колхозной собственности, важнейшей составной частью которой являются неделимые фонды. На заре массового колхозного дви-

³ С. И. Семин. Межколхозные производственные объединения. М. 1960; А. Барыше в, И. Полонский. Межколхозные строительные организации. М. 2960; Ю. И. Волков. Рост неделимых фондов колхозов и возникновение межколхозных связей. Ташкент. 1960; И. Молчанов, В. Нефедов. Межколхозные объединения в Оренбургской области. Оренбург. 1960; Б. Ф. Драченко. Межколхозные строительные организации Полтавской области. Харьков. 1960 (на украинском языке); Р. П. Абрамкин. Межколхозное строительство. Харьков, 1960 (на украинском языке); Л. Мамаев. Местные материалы и колхозная стройка. Саранск. 1959; Б. Щербак. Межколхозная строительная. Ульяновск. 1960; Ю. К. Никишин. Межколхозстрой. Пермь. 1959; Ю. И. Смирнов. Межколхозная строительная организация. Отдел информации и печати ВДНХ СССР. М. 1960; М. А. Снастин, С. Д. Евсиков. Экономическая эффективность межколхозных предприятий. М. 1959; Л. Брагинский. Развитие межколхозных производственных связей. "Коммунист", 1959, N 17; В. Антоненко. Больше животноводческой продукции высокого качества. "Партийная жизнь", 1960, N 10; Н. Бубновский. Максимально использовать резервы сельского хозяйства. "Партийная жизнь", 1960, N 15; Г. Котов. Развитие межколхозных производственных связей. "Вопросы экономики", 1959, N 8; С. Семи н. Развитие межколхозных кооперативных связей. "Вопросы экономики", 1959, N 10; М. Моисеев. Ленинский путь деревни к коммунизму. "Вопросы экономики", 1960, N 4; Л. Андриенко. О развитии межколхозных производственно-экономических связей. "Экономика сельского хозяйства", 1959, N 4; П. Голубков, В. Овчинникова. О неделимых фондах колхозов и межколхозной производственной кооперации. "Вопросы экономики", 1958, N 12; С. Сдобно в. Неделимые фонды колхозов. "В помощь политическому самообразованию", 1958, N 5; А. Сенчугова. Шире развивать межколхозную кооперацию. "Коммунист Украины", 1958, N 12; Г. Абакумов. Развитие межколхозных производственных связей. "Советы депутатов трудящихся", 1959, N 2; Г. Буньковский. Новая строительная организация на селе. "Земледелие и животноводство Молдавии", 1958, N 10; Г. Пономарев. Организация межколхозных откормочных пунктов в Полтавской области. "Молочное и мясное животноводство", 1959, N 6; "Расширять и укреплять межколхозные производственные связи". "Сельский строитель", 1959, N 3; И. Алексеев, Ю. Афонин. Крепнут межколхозные связи. "Сельский строитель", 1959, N 10, и др. Серьезный интерес представляет также недавно вышедшая книга "Социалистическое сельское хозяйство на современном этапе и вопросы аграрной теории" (Сборник статей. М. 1960).

жения неделимые фонды образовывались главным образом путем зачисления (в зависимости от размера и мощности хозяйства) от четверти до половины стоимости обобществленного имущества каждого вступающего в колхоз крестьянского двора. В неделимый фонд зачислялись также вступительные взносы. В дальнейшем неделимые фонды росли преимущественно за счет отчислений от доходов общественного хозяйства колхозов. В соответствии с Примерным уставом сельскохозяйственной артели в неделимые фонды должно отчисляться от 12 до 20% всех денежных доходов колхоза. В среднем по стране отчисления в неделимый фонд в 1932 г. составили 14,1%, в 1938 г. - 14,1% и в 1940 г. - 15,7%⁴ .

По мере развития и укрепления общественного хозяйства колхозов, роста их денежных доходов непрерывно увеличивались неделимые фонды колхозов. В 1932 г. они составили 4,7 млрд. руб., в 1937 г. - 12,3 млрд., в 1940 г. - 27,7 миллиарда⁵ .

В годы Великой Отечественной войны сельскому хозяйству СССР был нанесен большой ущерб. Чтобы залечить раны, нанесенные войной, потребовались гигантские усилия советских людей. В сравнительно короткие сроки была восстановлена сеть колхозов и осуществлены некоторые мероприятия по их организационно-хозяйственному укреплению. Однако в силу крупных недостатков и ошибок, допущенных до 1953 г. в руководстве колхозами и совхозами, дальнейший рост сельскохозяйственного производства затормозился. Посевы зерновых культур не достигли довоенных размеров, а производство зерна в течение длительного времени находилось почти на уровне дореволюционной России. В 1953 г. было заготовлено в стране 1899 млн. пудов хлеба, а израсходовано 2020 млн. пудов. Часть зерна пришлось взять из государственного резерва⁶ .

Особенно сильно отставало животноводство. По поголовью многих видов скота не был достигнут довоенный уровень, а продуктивность общественного животноводства была крайне низкой. Многие колхозы были экономически слабыми, а доходы колхозников невысокими.

В то же время неделимые фонды колхозов с 1940 по 1952 г. удвоились⁷ . Немало колхозов представляли собой экономически крепкие хозяйства. Именно в первые послевоенные годы получили некоторое развитие межколхозные производственные связи первоначально в форме совместного строительства электростанций, что имело важное значение для дальнейшего подъема экономики участвовавших в нем колхозов. Колхозные электростанции, строившиеся в годы четвертой пятилетки, были небольшими по мощности, но они вносили определенный вклад в электрификацию села. Если на 1 января 1941 г. в СССР было электрифицировано 10 тыс. колхозов, то к концу 1952 г. - 18,6 тыс., а всего пользовались электроэнергией 20,3 тыс. колхозов⁸ .

Особенно широкий размах строительства электростанций наблюдался в колхозах Украинской ССР. Инициаторами в этом деле явились колхозники артели "Переможец", Хмельницкого района, Винницкой области; в 1945 г. они построили в своем селе гидроэлектростанцию, а затем через газету "Правда Украины" обратились с призывом организовать массовый поход за электрификацию села, соорудить в области в 1946 г. 200 электростанций. Это предложение было одобрено Советом Министров Украинской ССР и ЦК КП (б) Украины. В области развернулось социалистическое

⁴ М. А. Краев. Победа колхозного строя в СССР. М. 1954, стр. 648.

⁵ "Народное хозяйство СССР в 1958 году". Статистический ежегодник. М. 1959, стр. 494. Все данные в статье приведены в ценах до 1 января 1961 года.

⁶ "Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 15 - 19 декабря 1958 года". Стенографический отчет. М. 1958, стр. 12 - 13.

⁷ Н. С. Хрущев. О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР. Доклад на Пленуме ЦК КПСС 3 сентября 1953 г. М. 1953, стр. 5.

⁸ Архив Министерства сельского хозяйства - (АМСХ) СССР, оп. 457. св. 1453, д. 11, л. 17; "Народное хозяйство СССР". Статистический сборник. М. 1956, стр. 149.

соревнование за быстрейшее строительство электростанций. Большую помощь колхозникам оказали рабочие фабрик и заводов. К 1 сентября 1946 г. в Винницкой области было сооружено 200 небольших электростанций⁹ .

Развернулось движение за сооружение сельских электростанций и в других республиках, краях и областях страны. Известную роль в этом сыграло постановление СНК СССР от 8 февраля 1945 г. "О развитии сельской электрификации"¹⁰ .

В ходе электрификации сельского хозяйства зародилась идея создания межколхозных электростанций. Многие колхозы, не окрепшие еще от последствий войны, не имели возможности своими силами построить для себя гидроэлектростанции. К тому же не во всех колхозах имелись и гидроресурсы. Поэтому несколько сельскохозяйственных артелей стали объединять свои усилия и совместно строить гидроэлектростанции. Для этой цели колхозы обычно выделяли свои средства, рабочую силу и транспорт, а строительство осуществляли конторы "Главсельэлектро". Так, в плане капитальных работ на 1947 г. из 994 780 тыс. руб., предусмотренных на работы по сельской электрификации, средства и труд колхозов оценивались в 638,5 млн. рублей¹¹ .

Сеть сельских гидроэлектростанций постепенно увеличивалась: на 1 января 1947 г. их было 2459, в 1948 г. - 3479, в 1949 г. - 4821, в 1950 г. - 10525, в 1951 г. - 18025. Среди них большой удельный вес занимали колхозные и межколхозные электростанции¹² .

Одной из крупных межколхозных станций того времени явилась Рассыпухинская гидроэлектростанция на реке Мокше мощностью 2 тыс. киловатт. Строительство этой ГЭС началось в 1948 году. В ее сооружении приняли участие колхозники 60 сельскохозяйственных артелей Сасовского, Кадомского, Ермишинского и Петелинского районов, Рязанской области. На строительство станции правительство выделило колхозам кредит в сумме 17 млн. рублей. Рабочие Москвы, Ленинграда, Харькова и Рязани послали на стройку инженеров, техников, квалифицированных рабочих, выделили сложные механизмы. 19 февраля 1953 г. гидроэлектростанция вступила в строй. Электрическую энергию получили свыше 130 сел и деревень, 532 животноводческие фермы, 110 молотильных токов, 1200 общественных учреждений, 12 тыс. колхозных домов. Наиболее трудоемкие процессы сельскохозяйственного производства были механизированы¹³ .

Межколхозные объединения создавались в тот период также для строительства оросительных каналов и производства строительных материалов. Еще в 1939 г. с помощью государства колхозники Узбекистана и Таджикистана построили Большой Ферганский канал протяженностью 270 километров. В последующие годы колхозами Узбекской ССР были сооружены Южно-Ферганский канал, Урта-Токайское и Катта-Курганское водохранилища.

Однако в годы четвертой пятилетки развитие межколхозных производственных связей встречало немало трудностей. Многие колхозы, будучи, как уже отмечалось, экономически слабыми, не имели необходимых денежных средств для сооружения более или менее мощных электростанций, оросительных систем, дорог и других предприятий. В ряде случаев они не могли выполнить обязательств по выделению рабочей силы и транспорта для сооружения таких объектов. В 1951 г., например, стройки колхозных и межколхозных гидроэлектростанций были обеспечены рабочими в среднем только на 57%. В результате план 1951 г. по вводу в

⁹ "Правда", 7 сентября 1946 года.

¹⁰ "Правда", 16 февраля 1945 года.

¹¹ АМСХ СССР, оп. 457, св. 1422, д. 7, л. 14.

¹² Там же, св. 1453, д. 11, лл. 73, 84.

¹³ "Правда", 20 февраля 1953 года.

действие колхозных и межколхозных гидроэлектростанций был выполнен всего лишь на 43%¹⁴ .

На основе исторических решений сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС в короткий срок было преодолено отставание сельского хозяйства СССР, укрепилась экономика колхозов, выросли их доходы. Многие колхозы из экономически слабых, какими они были несколько лет тому назад, превратились в мощные и развитые хозяйства. Резко возросли денежные доходы колхозов. В среднем на один колхоз они в 1953 г. составляли 547 тыс., в 1958 г. - 1957 тыс., в 1959 г. - уже 2561 тыс. рублей¹⁵ . Если в 1953 г. колхозами было получено всего доходов 49,6 млрд. руб., то в 1956 г. - 94,6 млрд., а в 1959 г. - уже 136,9 млрд. рублей¹⁶ .

Общий подъем экономики и увеличение денежных доходов колхозов, повышение материального благосостояния колхозников позволили многим артелям значительно пополнить свои неделимые фонды. В 1954 г. отчисления на пополнение этих фондов составили 17,7% всех денежных доходов колхозов¹⁷ , в 1955 г. - 17,5%¹⁸ , в 1956 г. - 18,2%¹⁹ , в 1957 г. - 17,6% - В некоторых республиках процент отчислений на пополнение неделимых фондов был выше общесоюзного. Так, колхозы Молдавской ССР отчислили б 1957 г. 19,6% своих денежных доходов, колхозы Украинской ССР - 18,4%, РСФСР - 18,2%²⁰ . Всего в 1953 г. в неделимые фонды было отчислено 8,7 млрд. руб., в 1956 г. - 16,7 млрд., а в 1958 г. - уже 30,3 млрд. рублей²¹ . Наиболее значительно эти фонды выросли в колхозах РСФСР, Украинской, Белорусской, Литовской и Молдавской ССР.

Огромную роль в образовании и неуклонном росте неделимых фондов играет Советское государство, систематически предоставляя колхозам необходимые кредиты, ссуды и т. д. Только в 1954 - 1956 гг. с колхозов была списана задолженность по взносам на счет капиталовложений в сумме около 1 млрд. рублей²² . Государство затрачивает большие средства на подготовку квалифицированных кадров для социалистического сельского хозяйства. Социалистическая промышленность бесперебойно, из года в год все в более возрастающих масштабах снабжает колхозы мощной сельскохозяйственной техникой. Только за последние семь лет тракторный парк в сельском хозяйстве страны увеличился с 1239 тыс. (в пересчете на 15-сильные) в конце 1953 г. до 1899 тыс. в 1959 г., количество зерновых комбайнов соответственно - с 318 тыс. до 492 тыс., грузовых автомобилей - с 424 тыс. до 729 тысяч²³ . В связи с реорганизацией МТС 56 тыс. (или 94%) всех колхозоз СССР купили у государства 512 тыс. тракторов, 221 тыс. зерновых комбайнов, 543 тыс. тракторных сеялок, 401 тыс. тракторных плугов, 122 тыс. сенокосилок и много других машин²⁴ .

Процессы, происшедшие за последние годы в колхозном производстве, обусловили качественные изменения колхозной собственности и ее экономической основы - неделимых фондов. До недавнего времени основными элементами неделимых фондов были хозяйственные постройки, рабочий и продуктивный скот, инвентарь и оборудование, многолетние насаждения. Теперь структура этих фондов стала иной. Помимо указанных элементов, в состав неделимых фондов входят: техника, купленная колхо-

¹⁴ АМСХ СССР, оп. 457, св. 1428, д. 38, лл. 5, 7.

¹⁵ "Народное хозяйство СССР в 1959 году". Статистический ежегодник М. 1960, стр. 424.

¹⁶ Там же, стр. 423.

¹⁷ АМСХ СССР, ф. 1, оп. 16, св. 28, д. 5, л. 71.

¹⁸ Там же, св. 32, д. 16, л. 65.

¹⁹ Там же, св. 34, д. 22, л. 49.

²⁰ Там же, св. 36, д. 30, л. 82.

²¹ "Народное хозяйство СССР в 1958 году", стр. 494.

²² П. Голубков, В. Овчинникова. Указ. соч. стр. 83.

²³ "Народное хозяйство СССР в 1959 году", стр. 416.

²⁴ "Народное хозяйство СССР в 1958 году", стр. 506.

зами в МТС, производственные и бытовые мастерские, электростанции, культурно-бытовые учреждения (школы, клубы, больницы, детские ясли, дома отдыха и т. д.). При изучении динамики неделимых фондов колхозов в 1954 - 1958 гг. бросается в глаза характерная особенность. Она состоит в том, что за эти годы особенно сильно в составе основных средств производства выросла стоимость продуктивного скота, сельскохозяйственных машин, транспортных средств, построек и сооружений производственного назначения. Об этом свидетельствует следующая таблица.

Стоимость основных средств производства колхозов СССР на 1 января каждого года (в млн. руб.)

Как видно из таблицы, удельный вес стоимости сельскохозяйственных машин, орудий и двигателей, инвентаря и оборудования, транспортных средств в общей стоимости основных средств производства составил к началу 1957 г. уже свыше 26%. В настоящее время после покупки техники у МТС он значительно повысился. В создание указанных средств производства вложен труд не только колхозников, но всего советского народа. А это значит, что по своему характеру производственные фонды колхозов начинают приближаться к государственным, а колхозная собственность постепенно поднимается до уровня общенародной социалистической собственности. Недаром многие колхозы ставят вопрос о том, чтобы считать неделимые фонды общенародной собственностью, ибо они создаются коллективным трудом колхозников под руководством и при активном участии рабочего класса, всего нашего народа²⁹ .

На основе роста неделимых фондов колхозы получили возможность с каждым годом увеличивать капиталовложения. Если в 1954 г. на один наличный двор они составляли 825 руб.³⁰ , то в 1957 г. уже 1266 рублей³¹ . Всего на капитальные вложения в 1958 г. колхозами страны было израсходовано 28172 млн. руб. против 21831 млн. руб., затраченных в 1957 году³² .

В последние годы широкий размах приняло в колхозах строительство школ и культурно-бытовых учреждений. На эти цели колхозы Украины в 1957 г. израсходовали 12394 тыс. руб., а колхозы Белоруссии только на строительство домов - 10147 тыс. рублей³³ . В этом же году в колхозах Узбекской ССР было построено 25711 жилых домов, 308 школ, 188 клубов и много других объектов³⁴ . Лишь за последние пять лет в колхозе

²⁵ АМСХ СССР, ф. 1, оп. 16, св. 28, д. 5, лл. 32, 33.

²⁶ Там же, св. 32, д. 16, лл. 31, 32.

²⁷ Там же, св. 34, д. 22, лл. 38, 39.

²⁸ Там же, св. 36, д. 30, лл. 44, 45.

²⁹ См. Н. С. Хрущев. О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций. Доклад и заключительное слово на первой сессии Верховного Совета СССР пятого созыва 27 и 31 марта 1958 года. М. 1958, стр. 35.

³⁰ АМСХ СССР, ф. 1, оп. 16, св. 32, д. 16, л. 68.

³¹ Там же, св. 36, д. 30, л. 85.

³² "Народное хозяйство СССР в 1958 году", стр. 631.

³³ АМСХ СССР, ф. 1, оп. 16, св. 36, д. 30, лл. 22, 23.

³⁴ Там же, св. 55, д. 8, л. 124.

имени Ленина, Тираспольского района, Молдавской ССР, было построено 800 домов колхозников, Дом культуры на 500 мест, широкоэкранный кинотеатр на 900 мест, радиоузел на 1200 точек. Кроме того, в колхозе сооружены больница стоимостью в 900 тыс. руб. и водопровод³⁵ . Таких примеров можно привести много.

Однако в организации строительства в колхозах было немало недостатков. Как правило, оно велось наемными бригадами, без типовых проектов и обходилось колхозам очень дорого. В Витебской, Минской и Могилевской областях, например, только в 1957 г. таким бригадам было переплачено против сметы свыше 12 млн. рублей³⁶ .

Многие колхозы не имели возможности создать свои постоянные строительные бригады, организовать предприятия по производству строительных материалов, да это было и нецелесообразно. Бригады не были бы полностью загружены, колхоз не смог бы по-настоящему механизировать строительные работы и в результате на них затрачивалось бы слишком много средств. К тому же выросший объем строительства нередко был не под силу даже экономически мощным хозяйствам.

Для успешного осуществления капитального строительства жизнь настоятельно требовала объединения усилий и средств колхозов - создания межколхозных строительных организаций и предприятий по производству строительных материалов.

В связи с увеличением производства сельскохозяйственных продуктов появилась необходимость их переработки непосредственно в колхозах. Встал вопрос об организации колбасных, консервных, винодельческих и других заводов. Вполне естественно, что такие предприятия было целесообразно создавать не каждому колхозу, а усилиями нескольких колхозов. Неуклонное повышение материального благосостояния и культурного уровня колхозного крестьянства вызвало к жизни создание межколхозных социально-культурных учреждений - Домов культуры, школ-интернатов, театров, больниц, домов отдыха, санаториев.

Возникновению и быстрому распространению межколхозных предприятий и учреждений способствовало и укрупнение колхозов, начатое в 1950 - 1952 гг. по инициативе самих колхозников. В 1940 г. в стране насчитывалось 235,5 тыс. сельскохозяйственных артелей, в 1953 г. - 91,2 тыс., а в 1959 г. - 53,4 тысячи³⁷ . Процесс укрупнения колхозов продолжается и в наши дни. Во многих районах число сельскохозяйственных артелей сократилось в несколько раз. Само собою разумеется, что меньшему количеству колхозов, экономически выросших и окрепших в последние годы, легче договориться о создании межколхозных строительных организаций, предприятий и учреждений.

Большое значение в развитии межколхозных производственных связей имела и имеет все возрастающая помощь Советского государства. За последние годы социалистическая промышленность во все возрастающих масштабах стала снабжать колхозную деревню мощной и сложной строительной техникой и механизмами, использовать которую отдельным колхозам было не под силу. Это также создавало возможность для организации межколхозных предприятий.

Таким образом, общий подъем экономики колхозов и прежде всего рост их неделимых фондов создал материальные предпосылки для развития межколхозных производственных связей. "Укрепление и расширение неделимых фондов, - говорил Н. С. Хрущев на декабрьском (1958 г.) Пленуме ЦК КПСС, - одна из важнейших предпосылок для постепенного перерастания колхозной, кооперативной собственности в общенарод-

³⁵ "Правда", 15 мая 1959 года.

³⁶ П. Голубков, В. Овчинникова. Указ. соч., стр. 88.

³⁷ "Народное хозяйство СССР в 1959 году", стр. 423.

ную. Вместе с тем неделимые фонды свидетельствуют о росте общественного богатства колхозов, о повышении благосостояния колхозников. Поэтому забота о пополнении неделимых фондов должна быть кровным делом всех колхозников"³⁸ .

Межколхозные производственные связи стали особенно быстро развиваться после январского Пленума ЦК КПСС (1955 г.) и XX съезда КПСС. В докладе на январском Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев в целях улучшения дела строительства в колхозах советовал на паевых началах создавать межколхозные строительные организации, являющиеся одной из форм межколхозных производственных связей³⁹ . XX съезд КПСС наряду с созданием межколхозных строительных организаций рекомендовал сооружать межколхозные заводы по производству строительных материалов⁴⁰ .

Указания партии и правительства способствовали быстрому развитию межколхозных производственных связей. По имеющимся в нашем распоряжении данным, уже в 1956 г. в 11 союзных республиках многие колхозы стали на паевых началах создавать межколхозные организации и предприятия. Всего в межколхозное строительство было вложено в этом году 243162 тыс. рублей⁴¹ . С каждым годом сеть межколхозных организаций и предприятий расширялась, о чем свидетельствуют следующие данные.

Количество межколхозных строительных организаций, предприятии и электростанций в СССР

Особенно выросло число межколхозных организаций и предприятий на Украине. Ими охвачено подавляющее большинство колхозов республики. В настоящее время на Украине насчитывается 1290 межколхозных строительных организаций, откормочных пунктов, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, в которых принимает участие 90% всех колхозов. Межколхозные строительные организации осуществляют свыше четверти производственного и культурно-бытового строительства⁴⁵ .

Появились межколхозные организации и предприятия и в других республиках, краях и областях. В первой половине 1959 г. в Белоруссии межколхозные организации существовали в 130 районах и объединяли

³⁸ "Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 15 - 19 декабря 1958 года", стр. 69.

³⁹ Н. С. Хрущев. Об увеличении производства продуктов животноводства. М. 1955, стр. 46.

⁴⁰ "XX съезд Коммунистической партии Советского Союза". Стенографический отчет. Т. I. М. 1956, стр. 70.

⁴¹ АМСХ СССР, ф. 1, оп. 16, св. 34, д. 22, л. 32.

⁴² Там же, св. 35, д. 27, т. I, л. 4. В таблице не учтены другие формы межколхозных производственных связей, о чем будет сказано ниже.

⁴³ Г. Котов. Указ. соч., стр. 36 - 37.

⁴⁴ Л. Брагинский. Указ соч., стр. 21. В. Воропаев. Развитие межколхозных производственных связей. "Экономика сельского хозяйства". 1960, N 11, стр. 98. Количество межколхозных электростанций сократилось в связи с передачей ряда станций в ведение государственных органов.

⁴⁵ Н. Бубновский. Указ. соч., стр. 13.

3/4 всех колхозов республики⁴⁶ . К этому же времени в Сибири работало около 50 межколхозных строительных организаций, пайщиками которых состояло до 300 колхозов⁴⁷ , в Ростовской области - свыше 30, объединяющих около 50% колхозов⁴⁸ , в Пермской области - 22 "Межколхозстроя"⁴⁹ . В Латвии межколхозные строительные организации начали появляться в 1956 году. В 1957 г. их насчитывалось уже 26, а в 1959 г. - 40⁵⁰ .

Межколхозные предприятия и организации создаются по инициативе самих колхозников при содействии и активной поддержке местных партийных и советских организаций. Обычно вопрос об организации межколхозного предприятия обсуждается на собрании колхозников заинтересованных артелей. Так, при решении вопроса о строительстве электростанции на реке Суна (Кировская область) присутствовали колхозники шести артелей: имени Ворошилова, "Динамо", имени Кирова, "Герой", имени Тельмана, "Первомайский"⁵¹ . Нередко бывает и так, что предложение о создании той или иной межколхозной организации или предприятия предварительно рассматривается на совещании председателей колхозов в райкоме партии и райисполкоме. Затем вопрос обсуждается на общем собрании колхозников, которое и выносит решение об участии своего колхоза в создаваемой межколхозной организации.

Райкомы партии и райисполкомы оказывают межколхозным организациям и предприятиям содействие в создании производственно-технической базы, в укреплении их опытными кадрами. Приведем один пример. С помощью райкома партии Жлобинская межколхозная организация (Гомельская область), созданная в 1958 г., приобрела механизмы и оборудование, направила на решающие участки квалифицированных работников. Это быстро сказалось на результатах ее деятельности. В первый год своего существования Жлобинская межколхозная организация построила и сдала колхозам, в эксплуатацию 39 объектов на общую сумму 2222 тыс. рублей⁵² .

В развитии и укреплении межколхозных организаций и предприятий важное значение имело создание в них партийных и комсомольских организаций, а в цехах - партийных групп. Это дало возможность усилить партийное влияние в коллективах, обеспечить авангардную роль коммунистов. Секретарь Черкасского обкома КП Украины Б. Вольтовский подчеркивал в статье "Создавать условия для успешного строительства на селе", что деятельность межколхозных строительных организаций с первых же дней началась успешно главным образом потому, что при них сразу же были созданы партийные организации, которые сумели сплотить коллективы, организовать их на выполнение планов строительства. За три года (1956 - 1958) в области было создано 34 межколхозных строительных организации, объединивших 600 колхозов. В 1957 г. этими организациями были выполнены строительно-монтажные работы на сумму 30 млн. руб., а в 1958 г. - более 80 млн. рублей⁵³ . Это отнюдь не единичный пример. Там, где партийные организации повседневно занимаются межколхозными предприятиями, они успешно развиваются, а межколхозные производственные связи обогащаются все новыми и новыми формами.

После сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС еще более возросли масштабы строительства межколхозных электростанций, явившихся первоначальной формой межколхозных производственных связей. Меж-

⁴⁶ "Партийная жизнь", 1959, N 10, стр. 24.

⁴⁷ "Сельский строитель", 1959, N 7, стр. 11.

⁴⁸ "Сельский строитель", 1959, N 10, стр. 15.

⁴⁹ "Сельский строитель", 1959, N 3, стр. 1.

⁵⁰ С. И. Семин. Межколхозные производственные объединения стр. 10.

⁵¹ "Агитатор", 1959, N 22, стр. 44.

⁵² "Партийная жизнь", 1959, N 10, стр. 24.

⁵³ См. "Партийная жизнь", 1958, N 23, стр. 26 - 27.

колхозные станции существуют ныне во всех республиках, краях и областях; особенно много их в РСФСР, на Украине и в Грузии. Так, в последние годы в Абхазии сооружено 7 межколхозных электростанций; в их строительстве участвовало 53 колхоза⁵⁴ . В конце 1957 г. 23 колхоза Мельнице-Подольского, Скала-Подольского, Борщевского районов, Тернопольской области, и Орининского района, Хмельницкой области, закончили строительство межколхозной гидроэлектростанции мощностью 800 киловатт⁵⁵ .

Строительство межколхозных электростанций осуществляется на средства колхозов-пайщиков, объем капиталовложений устанавливается по договору в зависимости от доли проектной мощности, предназначенной для каждого участника строительства. Помимо этого, колхозы выделяют на стройку рабочую силу и материалы. Отличительной особенностью этой формы межколхозных производственных связей является то, что, как правило, строительство межколхозных электростанций ведут государственные подрядные организации.

В строительстве отдельных электростанций принимают участие государственные и кооперативные организации, представители которых входят в совет по руководству строительством и эксплуатацией электростанции. В свою очередь колхозы некоторых областей участвуют в строительстве государственных электростанций, выделяя для этого средства. Так, в 1957 г. колхозы Узбекской ССР вложили в строительство гидроэлектростанций 6869 тыс. рублей⁵⁶ . В настоящее время в Андижанской области (Узбекская ССР) сооружается ГЭС при участии трех колхозов Андижанского района и четырех колхозов соседних районов - Московского и Алтин-Кульского. "С пуском Андижанской ГЭС, - рассказывает секретарь Андижанского райкома КП Узбекистана К. Усманов, - колхозы Андижанского района получат возможность к 1964 - 1965 гг. полностью электрифицировать все кишлаки, заменить ручное доение коров электрическим, механизировать трудоемкие процессы в животноводстве, в первую очередь поение, приготовление и подачу кормов, вывозку навоза"⁵⁷ .

XXI съезд КПСС наметил широкую программу дальнейшей электрификации социалистического сельского хозяйства. К концу семилетки в основном будет завершена электрификация всех колхозов страны, а электрификация совхозов и ремонтно-тракторных станций будет закончена еще раньше. Наряду с расширением энергоснабжения колхозов от государственных энергосистем и электростанций съезд поставил задачу широко привлекать средства колхозов на строительство межколхозных и межрайонных электростанций. Массовое внедрение электричества в колхозное производство будет иметь важное значение в повышении уровня его механизации, в постепенном превращении сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального, в решении проблемы преодоления существенного различия между городом и деревней.

Самой распространенной формой межколхозных производственных связей в настоящее время стали межколхозные строительные организации. В 1959 г. ими было охвачено около 18,5 тыс. колхозов⁵⁸ . В начале 1959 г. в РСФСР насчитывалось до 400 межколхозных строительных организаций, в Узбекской ССР - 35, в Белоруссии их пайщиками были 75% всех колхозов, в Казахстане - 16%⁵⁹ .

Межколхозные строительные организации создаются для осуществ-

⁵⁴ П. Голубков, В. Овчинникова. Указ. соч., стр. 91.

⁵⁵ А. Сенчугова. Указ. соч., стр. 15 - 16.

⁵⁶ АМСХ СССР, ф. 1, оп. 16, св. 55, д. 8, л. 12.

⁵⁷ "Правда Востока", 28 февраля 1959 года.

⁵⁸ Л. Брагинский. Указ. соч., стр. 21.

⁵⁹ С. Семин. Развитие межколхозных кооперативных связей, стр. 124; Ю. И. Волков. Указ. соч., стр. 26.

ления капитального строительства в участвующих в них колхозах. Руководящие органы этой, как и других межколхозных, организации образуются на демократических началах. Высшим органом является собрание уполномоченных, избираемых в количестве от 1 до 4 человек от каждого колхоза. Оно определяет размер долевого участия колхоза, утверждает ежегодные планы работы, разрабатывает договоры с колхозами, которые утверждаются общими собраниями колхозников и исполкомами районных Советов депутатов трудящихся.

Для повседневного руководства деятельностью межколхозной организации собрание уполномоченных избирает совет или правление, в состав которых входят представители от каждого колхоза - участника межколхозной организации.

Материальная база, оборотные средства межколхозной строительной организации, как и других форм межколхозных объединений, образуются за счет долевых вложений колхозов-пайщиков. В большинстве случаев долевые взносы устанавливаются в размере 15 - 20 руб. и более с гектара пашни или земельных угодий. Например, колхозы - члены Сорокской межколхозной строительной организации в Молдавской ССР (в 1957 г. в ее состав входили 18 колхозов) - определили долевые взносы в размере 40 руб. с га земельных угодий. В среднем каждый колхоз внес для создания основных и оборотных средств по 80 - 100 тыс. рублей. Помимо денег, в счет долевых взносов колхозы передали 6 автомашин, станки и другое оборудование⁶⁰ .

За сравнительно короткий период своего существования многие межколхозные организации создали мощную производственную базу. На паевые взносы и внутренние накопления они приобрели оборудование, построили заводы и мастерские, купили автомашины, передвижные электростанции и строительные механизмы. В начале 1959 г. межколхозные строительные организации Украины, например, имели 331 кирпичный завод общей мощностью 480 млн. штук кирпича в год, 304 мастерских по производству черепицы, 277 столярных мастерских, 612 лесопильных установок, 318 карьеров по добыче камня, 3025 автомашин, 257 передвижных электростанций и другое оборудование. Стоимость основных фондов колхозов Украины выросла до 2 млрд. рублей⁶¹ . Упомянутая уже нами Сорокская межколхозная организация через два года после основания (1958 г.) имела 5 карьеров для добычи камня и 4 - для добычи песка, 12 автомашин, 6 станков для изготовления черепицы и другие механизмы. Основные средства Самарской межколхозной строительной организации (Ростовская область) в 1959 г. составили 800 тыс. руб., а оборотные - 1,4 млн. рублей. Организация имела столярную и механическую мастерские, лесопильный цех, кирпичный завод, гараж, склады, 11 автомашин⁶² .

Основные кадры межколхозных строительных организаций (каменщиков, плотников и др.) комплектуются из числа колхозников. На Украине в строительных организациях насчитывается свыше 40 тыс. квалифицированных рабочих. В Регорской межколхозной строительной организации Таджикской ССР, объединяющей все 11 колхозов района, насчитывается 335 человек. Среди строителей - арматурщики, бетонщики, маляры, плотники, каменщики и рабочие других специальностей⁶³ .

Благодаря широкому применению механизмов многие рабочие добиваются высокой производительности труда на межколхозных стройках. Там обычно внедряется в строительство новая индустриальная техника. Создаются постоянные бригады рабочих, вводится передовая культура социалистического города. В постоянных бригадах, оплата труда

⁶⁰ Г. Буньковский. Указ. соч., стр. 61.

⁶¹ Л. Андриенко. Указ. соч., стр. 40.

⁶² "Сельский строитель", 1959, N 10, стр. 15.

⁶³ "Сельский строитель", 1959, N 3, стр. 15.

производится по расценкам и выплачивается в форме заработной платы. Массовое применение в бригадах новой техники и передовых методов труда - яркое свидетельство ускоряющегося процесса сближения между городом и деревней.

Опыт работы межколхозных организаций подтверждает их жизненность и большое прогрессивное значение в деле постепенного повышения колхозной собственности до уровня общенародной. За сравнительно небольшой срок существования они построили тысячи животноводческих помещений, десятки тысяч жилых домов и производственно-хозяйственных зданий, тысячи культурно-бытовых учреждений. Только в 1957 г. межколхозными строительными организациями Украины было сдано в эксплуатацию 912 животноводческих помещений, 733 производственно-хозяйственных объекта. 127 культурно-бытовых зданий⁶⁴ . Лишь за последнее время в Ростовской области за счет колхозных средств было построено 7 межколхозных электростанций, 15 электроподстанций, несколько оросительных систем, более 50 водоемов, 15 кирпичных заводов, 100 школ, 30 лечебных учреждений, свыше 20 клубов⁶⁵ .

Межколхозные организации, как правило, добиваются значительного снижения стоимости строительных работ. Например, колхозу "Путь Ильича", Сальского района, Ростовской области, типовой коровник на 113 голов обошелся при строительстве хозяйственным способом в 295 тыс. рублей. Такой же коровник Сальская районная межколхозная организация построила в колхозе "Рассвет" за 271 тыс. рублей⁶⁶ . За счет лучшего использования механизмов и правильной организации труда Березнинская межколхозная строительная организация (Черниговская область) снизила стоимость строительства свинарника на 300 голов в колхозе имени Ворошилова на 19%, а стоимость строительства коровника на 102 головы в колхозе имени Шевченко - на 25%⁶⁷ .

Снижая стоимость строительства, многие межколхозные организации добились рентабельности своей работы. Так, Самарская межколхозная организация Ростовской области получила в 1957 г. 280 тыс. руб. прибыли, в 1958 г. - 265 тысяч. Прибыль была использована для укрепления материально-технической базы организации⁶⁸ . В ряде случаев полученная прибыль после отчислений в фонд расширения и укрепления организации распределяется между колхозами-участниками пропорционально их долевому участию.

Значительный размах получила во многих республиках, краях и областях такая форма межколхозных производственных связей, как межколхозные предприятия по производству строительных материалов. Как уже отмечалось, таких предприятий в 1958 г. в стране, по неполным данным, насчитывалось 426, их пайщиками состояли 3765 колхозов. В 1959 г. численность их возросла. Например, только в Воронежской области в 1959 г. функционировало 46 межколхозных кирпичных заводов с проектной мощностью до 60 млн. штук кирпича в год. На некоторых заводах - в Лево-Россошанском, Эртильском, Острогожском районах - основные процессы производства кирпича механизированы⁶⁹ . Колхозы Ломоносовского района, Ленинградской области, - "Победа", "Весна", имени М. В. Фрунзе, имени М. В. Ломоносова, "Красный бор", "Трудовик" и имени XX партсъезда - в 1958 г. решили совместными усилиями начать разработку торфяного болота площадью 1200 га. Для этой цели

⁶⁴ А. Сенчугова. Указ. соч., стр. 14 - 15.

⁶⁵ С. Сдоб но в. Указ. соч., стр. 57.

⁶⁶ "Сельский строитель", 1959, N 10, стр. 15.

⁶⁷ Л. Брагинский. Кредитование межколхозных организаций. "Финансы СССР", 1959, N 1, стр. 77.

⁶⁸ "Сельский строитель", 1959, N 10, стр. 15.

⁶⁹ "Пути развития и сближения колхозно-кооперативной и общенародной форм социалистической собственности (методической материал в помощь лекторам и докладчикам)". Воронеж. 1959, стр. 11.

они создали межколхозное торфопредприятие, выделили 86,6 тыс. руб., избрали совет из 3 человек. За два месяца 1958 г. было добыто 1 250 т торфа. Характерно, что в 1959 г. в качестве членов-пайщиков в это предприятие пожелали вступить и некоторые совхозы⁷⁰ .

Во многих районах межколхозные предприятия по производству строительных материалов существуют в составе межколхозных строительных организаций.

В связи с реорганизацией МТС и продажей колхозам тракторов и другой сельскохозяйственной техники родилась новая форма межколхозных связей - межколхозные ремонтные мастерские. "Купив технику, - говорил в докладе на декабрьском (1958 г.) Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев, - многие колхозы начали строить у себя ремонтные мастерские. Целесообразно ли это? Не лучше ли колхозам объединить имеющиеся у них средства и на паях покупать или строить межколхозные мастерские? Колхозы будут иметь тогда хорошо оснащенные мастерские, которые смогут не только полностью обеспечить ремонт машинно-тракторного парка, но и обслуживать другие производственные потребности колхозов"⁷¹ .

Одним из примеров является возникшее в январе 1959 г. Толмачевское межколхозное ремонтно-техническое объединение Лихославльского района, Калининской области. Восемь колхозов, обслуживаемых прежде Толмачевской МТС, купили у нее мастерскую, хозяйственные постройки, 6 автомашин, 2 токарных станка, электросварочный аппарат и другое оборудование и организовали на паевых началах (каждый колхоз внес по 15 руб. с га пашни) ремонтно-техническое объединение. В течение февраля - сентября 1959 г. в мастерской этого объединения были капитально отремонтированы 40 тракторов, 10 автомашин, 15 комбайнов и другие машины. Объединение снабжает колхозы горючим. Мастерская имеет постоянные кадры рабочих (22 чел.). В период уборки урожая в мастерской было организовано круглосуточное дежурство. При межколхозном объединении создана бригада по механизации наиболее трудоемких работ в животноводстве⁷² . В этом же районе было создано ремонтное объединение, обслуживающее 6 колхозов. Его оборотные фонды составили 80 тыс. рублей. Ремонт сельскохозяйственных машин обходится в мастерской объединения сравнительно дешево⁷³ .

В ряде республик и областей создаются межколхозные объединения для строительства водохранилищ. На эти цели колхозы Узбекской ССР в 1956 - 1957 гг. израсходовали 32798 тыс. рублей. Но особенно широкий размах приняло долевое участие колхозов Узбекистана в строительстве государственных водохранилищ. В 1957 г. они внесли на это строительство 58268 тыс. рублей⁷⁴ . В 1958 г. колхозы Александрово-Гайского района, Саратовской области, построили межколхозную систему лиманного орошения. Это дало возможность оросить и обводнить свыше 32 тыс. га земли⁷⁵ . Мероприятия аналогичного характера осуществляются и в некоторых других районах.

Призыв XXI съезда КПСС о всемерном увеличении производства мяса, молока и масла на душу населения встретил единодушное одобрение всего советского народа и вызвал огромный трудовой подъем работников сельского хозяйства. Укрепляя кормовую базу, улучшая уход за скотом, многие тысячи колхозов уже добились значительного повышения

⁷⁰ М. П. Житников. Межколхозное торфопредприятие. "Сельское хозяйство северо-западной зоны", 1959, N 4, стр. 45 - 47.

⁷¹ "Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 15 - 19 декабря 1958 года", стр. 60.

⁷² "Сельское хозяйство", 1 октября 1959 года.

⁷³ "Сельское хозяйство", 11 апреля 1959 года.

⁷⁴ АМСХ СССР, ф. 1, оп. 16, св. 17, д. 2, л. 13; св. 55, д. 8, л. 12.

⁷⁵ "Правда", 22 октября 1959 года.

продуктивности общественного животноводства. В ходе работы рождаются все новые и новые формы межколхозных производственных связей - откормочные пункты, птицеводческие фабрики, играющие крупную роль в, увел имении производства продуктов животноводства. Широкое развитие получили эти формы межколхозных связей на Украине.

Как известно, на Украине расположено много сахарных и спиртоводочных заводов, отходы от производства которых в виде свекловичного жома и барды представляют ценный корм для скота. Построить близ этих заводов откормочные пункты для лучшего использования отходов многим колхозам, особенно находящимся вдали от заводов, трудно. Поэтому колхозы, расположенные сравнительно недалеко от сахарных и спиртовых заводов, стали совместно строить пункты по откорму скота. Такие пункты существуют в Полтавской, Харьковской, Винницкой, Хмельницкой, Николаевской и других областях Украины. В 1959 г. на межколхозных пунктах Украины откармливалось свыше 200 тыс. голов крупного рогатого скота, а в 1960 г. намечено было откормить 400 тыс. голов⁷⁶ . Для выполнения этого задания при сахарных, маслодельных и сыроваренных заводах Украины было открыто 300 межколхозных пунктов по откорму крупного рогатого скота и свиней⁷⁷ .

Откормочные пункты создаются на средства колхозов - участников межколхозных объединений. Колхозы выделяют рабочую силу, строительные материалы, концентрированные и грубые корма. Строительство обходится колхозам недорого. В 1959 г. 16 колхозов Глобинского района, Полтавской области, в течение месяца создали откормочный пункт на 1500 голов скота. Для этого они построили 7 корпусов облегченного типа. Затраты на эту стройку составляли 450 тыс. руб., или 300 руб. на скотоместо, в то время как при строительстве хозяйственным способом одно скотоместо обходится в 2500 - 2700 рублей. Во главе откормочных пунктов обычно стоят советы уполномоченных, которые для практической работы избирают правления⁷⁸ .

Создание откормочных пунктов - новый резерв увеличения производства мяса. За короткий срок существования этих пунктов многие колхозы получили дополнительно тысячи тонн мяса. В течение 1957- 1959 гг. колхозы Старо-Константиновского района, Хмельницкой области, па межколхозном пункте при сахарном заводе откормили 2,5 тыс. голов и получили только за счет прироста 867 ц мяса. Среднесуточный привес с одной головы составил 500 - 600 граммов⁷⁹ . На Глобинском откормочном пункте Полтавской области среднесуточный привес одной головы составляет 3014 г, причем себестоимость 1 кг привеса обходится колхозам в 4 рубля 21 копейку⁸⁰ .

Важное значение в повышении качества животноводческой продукции имел Всесоюзный семинар по организации и технике откорма скота на межколхозных откормочных пунктах, состоявшийся в феврале 1960 г. в Полтаве. Участники семинара подвели первые итоги работы пунктов, признали их большую эффективность и наметили пути расширения этой формы межколхозных связей⁸¹ .

В увеличении производства мяса большая роль принадлежит птицеводству. Желая как можно быстрее увеличить производство птичьего мяса и яиц, некоторые колхозы стали создавать межколхозные утиные фермы и птицеводческие фабрики. Одной из первых является межколхоз-

⁷⁶ Из доклада Н. В. Подгорного на декабрьском Пленуме ЦК КПСС, "Правда", 23 декабря 1959 года.

⁷⁷ Н. Бубновский. Указ. соч., стр. 13.

⁷⁸ Г. Пономарев. Указ. соч., стр. 40.

⁷⁹ "Сельское хозяйство", 21 апреля 1959 года.

⁸⁰ "Сельское хозяйство", 2 августа 1959 года.

⁸¹ В. Антоменко. Указ, соч., стр. 20.

ная птицеводческая ферма водоплавающей птицы на побережье Азовского моря, созданная в 1957 г. 6 колхозами Приморского района, Сталинской области. В течение года на ферме было выращено 70 тыс. уток я произведено 1070 ц птичьего мяса. Доход фермы составил 114,2 тыс. рублей⁸² . В 1958 г. 3 межколхозные утиные фермы были созданы в Демянском районе, Новгородской области. В них участвуют 17 колхозов района. В первом же году 3 фермы дали 456 ц утиного мяса⁸³ . Особенно быстро стали расти межколхозные птицеводческие фермы после XXI съезда КПСС.

Намечая программу увеличения производства мяса и яиц в предстоящем семилетии, XXI съезд КПСС указал специально на необходимость дальнейшего развития свиноводства и птицеводства. В ответ на решения съезда многие колхозы взяли обязательства по резкому увеличению производства птичьего мяса. На указанных фермах Демянского района, Новгородской области, в 1959 г. уже выращивалось свыше 60 тыс. уток (в 1958 г. - 32 тыс. шт.). В 1959 г. в 8 районах Саратовской области были созданы межколхозные птицефабрики. Одной из крупных является Лысогорская, созданная на базе бывшей Сосновской МТС. Фабрика имеет свои основные и оборотные фонды (600 тыс. руб.). За 4 месяца 1959 г. на этой птицефабрике было выращено 230 тыс. цыплят, из которых 140 тыс. было передано для пополнения ферм колхозам - участникам объединения. Себестоимость центнера куриного мяса составила 700 рублей⁸⁴ . В настоящее время в большинстве районов Саратовской области имеются птицефабрики, организовавшие круглогодовое выращивание и откорм птицы. Благодаря этому область в течение года увеличила поголовье птицы в три раза и сдала государству около 100 млн. яиц⁸⁵ .

Создание широкой сети межколхозных откормочных пунктов и птицеводческих фабрик содействует осуществлению поставленной XXI съездом КПСС задачи - быстрее создать обилие сельскохозяйственных продуктов, что является важнейшим условием перехода к коммунизму.

В связи с быстрым ростом производства сельскохозяйственных продуктов встает вопрос о расширении сети предприятий по их переработке и хранению. Создать во всех районах страны государственные перерабатывающие предприятия невозможно, да и экономически нецелесообразно. Лучшим решением этого вопроса является создание межколхозных предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственных продуктов. Такие предприятия уже существуют на Украине, в Молдавии и Азербайджане, в Ставропольском и Краснодарском краях, Ростовской, Оренбургской и ряде других областей РСФСР, однако их опыт недостаточно освещен в литературе.

Неоценимое значение для подъема культурного уровня тружеников деревни имеет сеть культурных учреждений. На основе роста неделимых фондов колхозы в последние годы стали значительно больше строить школ, клубов, библиотек, радиоузлов, театров. В результате сеть культурных учреждений на селе значительно расширилась. В 1959 г. колхозы страны имели 26097 клубов, 11267 библиотек с книжным фондом в них 15257 тыс. экземпляров⁸⁶ . Строительство культурных объектов, производственных зданий и жилых домов нередко осуществляют межколхозные строительные организации. Характерно, что в некоторых районах строятся теперь межколхозные школы-интернаты, клубы, театры, дома отдыха, пионерские лагеря, больницы, обслуживающие нужды и потребности многих колхозов. Например, в 1957 г. в Курганской области было

⁸² А. Сенчугова. Указ. соч., стр. 7.

⁸³ "Сельское хозяйство", 9 июля 1959 года.

⁸⁴ "Сельское хозяйство", 28 августа 1959 года.

⁸⁵ "Правда", 22 октября 1959 года.

⁸⁶ "Народное хозяйство СССР в 1959 году", стр. 763, 769.

построено 16 межколхозных радиоузлов, радиофицировано 60 колхозов. Межколхозные радиоузлы созданы также в Ивановской, Курской, Брянской и других областях. Колхозники Ташлакского района, Ферганской области, на территории колхоза "Совет" построили межколхозный санаторий на 25 мест. Средства на содержание и оборудование санатория и лечение больных выделяются колхозами⁸⁷ . В районном центре Каушаны, Молдавской ССР, построен межколхозный театр. Артисты для него были подобраны по конкурсу из участников художественной самодеятельности. В этом же районе на берегу Днестра колхозы построили межколхозный пионерский лагерь. В 1959 г. в нем отдыхало 400 детей⁸⁸ .

Межколхозные пионерские лагеря имеются и во многих других районах страны. С лета 1957 г. в Анненском районе, Воронежской области, функционирует межколхозный дом отдыха, созданный на средства колхозов района. Расходы этого дома отдыха покрываются за счет продажи путевок, которые распределяются по колхозам в зависимости от размера их долевых взносов⁸⁹ . Колхозники Илекского района. Оренбургской области, построили межколхозный пионерский лагерь "Дружба". Строительство было начато зимой 1958 г. и закончено к лету того же года. Около 70% путевок передается детям колхозников, остальные - детским домам и профсоюзам. Летом 1958 г. в лагере отдыхало 300 детей, в 1959 г. - уже 410⁹⁰ .

Межколхозные производственные связи не ограничиваются рамками отдельных районов. Новая ступень в развитии этих связей - создание областных межколхозных советов по строительству и производству местных строительных материалов. Они создаются на базе районных "Межколхозстроев" в целях лучшего использования сил и средств колхозов при строительстве объектов, имеющих большое хозяйственное значение. Одним из первых таких объединений является Черниговский областной совет по строительству и производству местных стройматериалов, созданный в 1958 году. Совет объединяет 552 колхоза, пайщиками его являются 27 районных "Межколхозстроев". Годовой объем строительных работ исчисляется в 75 млн. рублей. В распоряжении совета находятся 22 кирпичных завода, лесозаготовительные конторы, мощная автоколонна, межколхозные проектные организации⁹¹ .

На базе межколхозных строительных организаций создан также Ставропольский краевой межколхозный совет по строительству и производству строительных материалов ("Краймежколхозстрой"). Высшим органом, осуществляющим практическое руководство работой совета, является правление, избранное на собрании уполномоченных. "Краймежколхозстрой" руководит всей хозяйственной и финансовой деятельностью межколхозных организаций, осуществляет контроль за планированием, утверждает стройфинпланы, проводит мероприятия по механизации и индустриализации строительства, внедрению передовых методов труда, набору кадров, осуществляет курсовые мероприятия по повышению квалификации работников, организует материально-техническое снабжение районных "Межколхозстроев". С созданием "Краймежколхозстроя" было упразднено краевое управление по строительству в колхозах, а его функции переданы краевому совету по строительству и производству строительных материалов⁹² . Обязанности государственного органа, следовательно, переданы общественной организации в лице "Краймежколхозстроя".

⁸⁷ П. Голубков, В. Овчин гиков а. Указ. соч., стр. 91, 93.

⁸⁸ "Сельское хозяйство", 17 сентября 1959 года.

⁸⁹ З. С. Беляева. Правовое положение межколхозных организаций. М. 1958, стр. 90.

⁹⁰ И. Молчанов, В. Нефедов. Указ. соч., стр. 26 - 27.

⁹¹ "Сельский строитель", 1959, N 4, стр. 16.

⁹² "Сельский строитель", 1959, N 4, стр. 16 - 17.

Таким образом, в настоящее время межколхозные связи охватывают как производство, так и культурное строительство колхозного села. С каждым днем они расширяются, принимают все новые и новые формы. На собственном опыте колхозы убеждаются в жизненности и большой экономической выгоде межколхозных предприятий. Об этом свидетельствует рост вложений колхозов в межколхозные организации и предприятия. В 1956 г. долевое участие колхозов в межколхозных предприятиях составило, по неполным данным, по стране 243,2 млн. руб., в 1957 г. - 450 млн. рублей⁹³ .

Однако не следует забывать, что создание межколхозных организаций и предприятий было сопряжено с большими трудностями. В первое время многие организации не имели достаточной производственно-технической базы и необходимых материалов. Испытывали они серьезные затруднения с обеспечением опытными кадрами, в то время как административно-хозяйственный персонал иногда был чрезмерно велик; не выполнялись принятые планы. С помощью местных партийных организаций, при активной поддержке широких трудящихся масс межколхозные предприятия постепенно преодолевают эти трудности, совершенствуют методы и формы своей деятельности. Долг партийных и советских организаций - всемерно помогать колхозам в устранении недостатков и всячески содействовать развитию межколхозных производственных связей.

Создаваемая в ходе развития межколхозных производственных связей межколхозная собственность является крупным шагом на пути перерастания колхозной собственности в общенародную, хотя по своей природе она не является какой-то новой, третьей формой социалистической собственности. Это более развитая форма колхозной собственности. По степени своего обобществления она шире собственности отдельных колхозов и ближе, чем колхозная собственность, стоит к общенародной государственной собственности. Межколхозные строительные организации, предприятия и заведения обслуживают нужды и потребности многих колхозов, районов и даже целых областей. Целый ряд межколхозных предприятий уже удовлетворяет нужды не только колхозов и колхозников, но также рабочих и служащих ближайших населенных пунктов.

Участие государства в создании межколхозных предприятий с каждым годом все возрастает. Наиболее ярко это проявляется при строительстве некоторых межколхозных электростанций, где наряду с колхозами принимают участие и государственные учреждения. Здесь происходит своеобразное соединение колхозных средств с общенародными.

Новые ответственные задачи в дальнейшем увеличении производства сельскохозяйственных продуктов поставлены решениями январского Пленума ЦК КПСС (1961 г.). Отметив успехи в развитии сельского хозяйства нашей страны, Пленум подверг острой, принципиальной критике недостатки в руководстве колхозами и совхозами. Достигнутый уровень и темпы роста производства сельскохозяйственных продуктов являются еще недостаточными. В интересах коммунистического строительства и подъема благосостояния советского народа необходимы более быстрые темпы развития сельского хозяйства. "Вопросы развития сельского хозяйства, - указано в постановлении Пленума, - должны быть всегда в центре внимания нашей партии. Без хорошо развитого сельского хозяйства, без обилия сельскохозяйственных продуктов не может быть процветающей социалистической экономики. Борьба за неуклонный подъем сельского хозяй-

⁹³ АМСХ СССР, ф. 1, оп. 16, св. 34, 54 - 56, яд. 1, 2, 6, 8. 10, 12, 14, 16 - 24. (Подсчеты произведены автором по годовым" отчетам колхозов союзных республик.)

ства - это важнейшее условие построения коммунистического общества, это поистине всенародное дело"⁹⁴ .

Пленум обратил внимание и на всемерное развертывание межколхозных производственных связей, на повышение их роли в укреплении экономики колхозов, в совершенствовании социалистических производственных отношений. Для этого необходимо прежде всего продолжить работу по созданию на селе современной строительной базы, вооружать сельское хозяйство новейшими механизмами, расширять производство строительных материалов, растить кадры квалифицированных строителей.

Много внимания на Пленуме было уделено также подъему животноводства, которое является одной "из наиболее сложных отраслей сельскохозяйственного производства"⁹⁵ . Наряду с ростом поголовья коров, всемерным развитием свиноводства, созданием прочной кормовой базы в повышении продуктивности животноводства известную роль будет играть развитие межколхозных откормочных пунктов при сахарных, спиртовых и других предприятиях пищевой промышленности.

При развертывании форм межколхозной производственной кооперации необходимо устранить недостатки и приложить все усилия к тому, чтобы использовать имеющиеся возможности для увеличения производства мяса, молока и других продуктов в текущем и последующих годах.

Подводя некоторые итоги, следует констатировать, что межколхозные производственные связи получили особенно широкое развитие в условиях крутого подъема сельского хозяйства, наступившего после сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС. Дальнейшее развитие и укрепление этих связей является одной из характерных черт нового этапа развития колхозного строя, совершенствования социалистических производственных отношений - отношений взаимопомощи и товарищеского сотрудничества. В различных формах межколхозной производственной кооперации происходит объединение средств и сил колхозов для осуществления крупных мероприятий, рассчитанных на дальнейший подъем экономики и культуры колхозов. Развитие межколхозных производственных связей повышает уровень колхозно-кооперативной собственности, сближает ее с общенародной социалистической собственностью.

Начавшийся процесс сближения форм собственности, перерастания колхозной собственности в общенародную не означает ее свертывания или того, что колхозно-кооперативная собственность уже исчерпала свои возможности и является тормозом развития производительных сил. На протяжении определенного периода эта форма собственности еще будет активно содействовать развитию производительных сил сельского хозяйства.

Дальнейший подъем экономики колхозов, рост их неделимых фондов будет способствовать укреплению колхозной собственности, постепенному стиранию граней между колхозной и общенародной собственностью. "Исторически неизбежное слияние колхозно-кооперативной и общенародной форм собственности, - говорил Н. С. Хрущев на XXI съезде КПСС, - произойдет в будущем не в результате свертывания колхозно-кооперативной собственности, а путем повышения уровня ее обобществления при помощи и поддержке со стороны социалистического государства"⁹⁶ .

⁹⁴ "Правда", 20 января 1961 года.

⁹⁵ Н. С. Хрущев. Повышение благосостояния народа и задачи дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственных продуктов. Речь на Пленуме ЦК КПСС 17 января 1961 года. "Правда", 22 января 1961 года.

⁹⁶ "Внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза". Т. I, стр. 102.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Найденный поисковым роботом источник:

Автор(ы) публикации - П. И. КЛИМОВ:

Комментарии: