События вокруг Каменск-Шахтинского химического комбината, одного из флагманов оборонно-промышленного комплекса Ростовской области, развивались быстро и драматично. Побывав на предприятии, Зиновий Пак, возглавлявший в то время Федеральное Агентство по боеприпасам и спецхимии, пришел к выводу, что лучшего места для утилизации боевых отравляющих веществ ему не найти. Некоторый резон в таких размышлениях был: комбинат уже не первый год занимался изготовлением различного вида химической продукции, обладал соответствующими мощностями и опытом. Правда, столь специфическую задачу каменцам до этого выполнять не приходилось, да и оборудования такого в наличии не имелось, но это обстоятельство, видимо, было отнесено к разряду мелких технических деталей. Как и то, что согласно действующему российскому законодательству утилизацию боевых отравляющих веществ положено производить непосредственно на месте их производства и при обязательном согласии местных властей. И вот колесо завертелось. Подыскали зарубежных партнеров, вызвавшихся предоставить необходимое оборудование, приступили к подготовительным мероприятиям.

Споткнулся проект, что называется, на ровном месте. Реализации планов агентства воспротивились жители Каменск-Шахтинского. Те самые каменцы, которые буквально молились на свой градообразующий химкомбинат, измордованный в последние годы валом неплатежей, задержкой зарплаты, сокращением производства. По логике вещей, они должны бы были помалкивать да тихо радоваться, что им работу, хоть и небезопасную, дают. А они - на дыбы. Заволновались профсоюзные и ветеранские организации, забили в набат местные экологи и журналисты. Дошло до того, что мэр города и губернатор области вынуждены были публично заявить о своей негативной позиции относительно реализации проекта, а депутат Государственной Думы от Ростовской области Сергей Апатенко разослал письма-протесты в прокуратуру и Комитет по экологии нижней палаты Федерального Собрания России. Меры, как говорится, возымели действие - от утилизации отравляющих веществ в Каменске-Шахтинском агентство по боеприпасам отказалось.

Это была первая за последние годы победа экологов и общественности в борьбе за здоровье и безопасность людей. Недавний крупный бой, когда решался вопрос о введении в строй Ростовской (ныне Волгодонской) атомной электростанции, они проиграли. Во весь голос заявили о себе и профсоюзные активисты, ставшие волею судеб в последнее время чуть ли ни единственной общественной инстанцией, способной хоть как-то отстаивать интересы населения.

- Конечно, с точки зрения соблюдения сиюминутной выгоды, - прокомментировал ситуацию председатель Ростовской областной профсоюзной организации Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности Анатолий Кузьмин, - каменцам можно было бы и согласиться с новым потенциальным заказом. Ведь их финансовое положение отнюдь не блестящее. Среднемесячная зарплата по химкомбинату в 2002 году составила около 2500 рублей, что даже по нашим региональным меркам выглядит достаточно скромно. Да и ее выплачивают нерегулярно, задерживают на несколько месяцев. Но уверен, что решение отказаться от утилизации боевых отравляющих веществ - правильное. Я неоднократно бывал в этом небольшом шахтерском городе и могу подтвердить, что новой напасти природа попросту не вынесла бы, настолько сложна здесь экологическая обстановка. Протекающая тут, к примеру, река Северский Донец, в которой казаки когда-то

стр. 14

любили ловить осетров и купать коней, местами напоминает зловонную сточную канаву. Куда уж дальше...

Откровенно говоря, позиция некоторых федеральных ведомств, когда практически загнанным в угол жителям пытаются навязать выполнение опасной работы, выглядит не очень корректно. Не вызывает сомнений, что международные обязательства по ликвидации запасов химического оружия необходимо выполнять, на эту тему и дискутировать не стоит. Как нет смысла оспаривать и то, что делать это надо в строгом соответствии с действующим российским законодательством, соблюдая все предосторожности, и с учетом мнения людей, которые живут в "облюбованной" для утилизации местности. Что же до каменцев, то ключ к решению их проблем лежит в иной плоскости.

Как ни парадоксально звучит, но едва сводящий концы с концами химкомбинат... обеспечен заказами чуть ли не на год вперед. Причем по своему основному профилю.

- С руководством Агентства по боеприпасам у нас была только предварительная устная договоренность, - сказал на специально организованной пресс- конференции генеральный директор химкомбината Сергей Поваров. - Мы и без этого заказа в состоянии поправить дела на производстве и требуем лишь одного - погасить задолженность потребителей за уже изготовленную и отгруженную продукцию.

Спорить с Сергеем Александровичем трудно: их заказчик, одно из головных российских предприятий, задолжал каменцам более 60 миллионов рублей.

Ни для кого не секрет, что "критические дни" для российской "оборонки" начались в начале 90-х годов прошлого века. С тех пор она подвергалась всякого рода реструктуризациям и реорганизациям ни много ни мало... 6 раз. А число предприятий, которые обслуживает "Оборонпроф", сократилось за несколько лет с 600 до 130. Сейчас даже трудно перечислить названия ведомств, курировавших в тот или иной промежуток времени предприятия оборонной промышленности. Совершенно очевидно, что такая, с позволения сказать, свистопляска просто по рукам вяжет и трудовые коллективы оборонных предприятий, и их директорат. Тут уж не до защиты социальных интересов работников, быть бы живу...

Логически рассуждая, можно предположить, что такая ситуация создана специально и с дальним прицелом. Один из возможных примеров - только что упомянутый случай с Каменск-Шахтинским химкомбинатом. Но он в Ростовской области не единственный. И если каменцам, чтобы отстоять свои, в данном случае экологические интересы, оказалось достаточным использовать возможности средств массовой информации, профсоюзов, депутатского корпуса, то их коллегам по "оборонке" из Азовского оптико-механического завода пришлось чуть ли не в прямом смысле сцепиться с обидчиками в рукопашной. Некоторое время назад одно из наиболее благополучных в свое время предприятий региона попало в сложное положение. Причина была все та же - задержки в оплате госзаказа, нарушение сложившихся межхозяйственных связей и так далее. Воспользовавшись этим, комитет по управлению госимуществом Ростовской области решил передать предприятие на внешнее управление. С перспективой, по всей видимости, приватизировать его. То обстоятельство, что Азовский оптико-механический завод обладал уникальными производствами и технологиями, чиновников не беспокоило. В качестве внешнего управляющего коллективу был представлен с лучшими рекомендациями некто господин Бодиков. При этом было заявлено, что вновь испеченный руководитель неплохо знает специфику предприятия, так как долго проработал на нем. Однако небольшое рабочее расследование дало совершенно неожиданные результаты. Выяснилось, что Бодиков действительно некоторое время числился... разнорабочим заводского подсобного хозяйства "Луч", что в городе Батайске. Вот так "специалист". Однако давление извне было настолько мощным, что администрация завода была вынуждена, что называется, умыть руки. На беду господина Бодикова и тех, кто стоял за ним, на заводе оказалась весьма бойкая профсоюзная организация во главе с Надеждой Негодаевой. Она- то и бросила клич "Все на защиту родного завода!". В назначенный час рабочие завода заблокировали проходную, не позволив новой администрации проникнуть на территорию. Одновременно позвонили в вышестоящую профсоюзную организацию А. Кузьмину, который оперативно проинформировал о серьезном трудовом конфликте председателя Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности А. Чекменева. В известность поставили губернатора и правительство Ростовской области.

Словом, втихую изменить статус Азовского оптико-механического не удалось. После долгих разбирательств созданная при правительстве области рабочая группа решила оставить завод в федеральной собственности.

Теперь что касается несуразностей в системе налогообложения, взимания пошлин и штрафных санкций с оборонных предприятий. Конечно, их можно отнести к коллизиям постперестроечного периода, хотя бед они оборонщикам принесли немало. И вряд ли здесь нужно рассуждать о реалиях рынка, жесткой конкурентной среде и так далее. Все и так понятно. Тем не менее, как можно считать справедливыми те же пени за задержки в оплате электроэнергии, когда их размер многократно превышает сумму долга, образовавшегося из-за несвоевременной оплаты государственного оборонного заказа.

Осторожный оптимизм у работников "оборонки" вызывает принятое кабинетом министров решение на треть увеличить ассигнования на выполнение государственного оборонного заказа. Может быть, это позволит, наконец, государству рассчитаться по долгам с оборонщиками. Ну а те в свою очередь перестанут быть должны энергетикам, коммунальщикам и прочим службам. Пора уже разорвать этот порочный круг.

Подполковник Юрий СЕЛЕЗНЕВ, старший постоянный корреспондент журнала "Ориентир" по Северо-Кавказскому военному округу

Постоянный адрес данной публикации: