Д. З. Ахметова, доктор педагогических наук, профессор, проректор по непрерывному образованию, заведующая кафедрой теоретической и инклюзивной педагогики Института экономики, управления и права (г. Казань), директор Института дистанционного обучения, Заслуженный деятель науки, Заслуженный учитель РТ, академик Международной академии наук педагогического образования Тел.: 8 - 917 - 916 - 57 - 37

В современном мире назрела необходимость совершенствования образовательной политики в области инклюзивного образования. Нужен комплексный подход к решению проблем инклюзивного образования, учету специфики национальных проблем образования и социокультурных практик, важности построения правового пространства, в котором могут эффективно решаться вопросы обеспечения равных условий для получения доступного, качественного образования для всех, исключающего любые формы отчуждения и дискриминации. Автор статьи считает, что в связи с этим необходима подготовки кадров нового поколения (педагогов, психологов, медицинских работников), способных обеспечить гармоничное развитие личности обучаемых и духовное развитие общества, утверждение в обществе новых коммуникативных моделей, построенных на основе современных интерактивных технологий.

Ключевые слова: инклюзивная педагогика, образовательная политика в области инклюзивного образования, интерактивные технологии, образование с учетом особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей, социальная инклюзия, инклюзивное общество, обучение инвалидов.

IS MODERN RUSSIAN TEACHER READY FOR REALIZATION OF INCLUSIVE EDUCATION IDEAS?

D.Z. Ahmetova, doctor of pedagogy, professor, vice-principal on permanent education, head of the Department of Theoretical and Inclusive Pedagogy of the Institute of Economics, Management and Law (Kazan), director of the Institute of Distance Education, Honoured Worker of science, Distinguished Teacher of the Republic ofTatarstan, academician of the International Teacher's Training Academy of Science

In today's world there is a need to improve educational policy in the field of inclusive education. There is a need in comprehensive approach to the problems of inclusive education, consideration of specific national problems of education and socio-cultural practices, importance of formation of a legal area which can effectively solve the issues of equal opportunities for affordable, qualitative education for all, eliminating any forms of alienation and discrimination. The author of the article believes that in this connection the education of a new generation (teachers, psychologists, health workers) who can ensure the harmonious development of personality of students and spiritual development of society, establishments in the society of new communication models based on modern interactive technologies is required.

Key words: inclusive education, educational policy in the field of inclusive education, interactive technologies, education with consideration of specific needs and individual capabilities, social inclusion, inclusive society, teaching of disabled persons.

Мы все являемся представителями своего времени и своей эпохи, и время накладывает на нас свои отпечатки. В нашей стране, где расстояние между богатством и бедностью столь разительно и псевдоэлитность, стала причиной отчуждения от народа, осо-

бо остро стоит вопрос гуманизации образования - не показушной, а реальной гуманности всей образовательной системы.

Изучение образования европейских стран показывает, что образовательная система в них адекватна политической и управленческой системе. Одним из приоритетов современного образования за рубежом (Европа, Америка, Азиатско-Тихоокеанский регион, Африка) является развитие инклюзивного образования. В новом Законе Российской Федерации "Об образовании" инклюзивное образование определяется как обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей [1]. Инклюзия является антонимом слова "эксклюзия". Термин "социальная эксклюзия" сложился в исследованиях бедности при изучении таких процессов, как маргинализация, лишение и нищета (депривация). На смену статичному понятию "бедность" пришла динамичная категория "социальная эксклюзия" [2]. Инклюзия, напротив, предполагает равные возможности для граждан при демократическом развитии общества.

Различные аспекты, принципы и основные положения инклюзивного образования рассмотрены в документах ЮНЕСКО, начиная с Джомтьенской (Таиланд, 1990 г.), а в дальнейшем - Саламанкской (Испания, 1994 г.) и Женевской (Швейцария, 2008 г.) конференций.

Всемирная конференция по вопросам образования для всех (Джомтьен, Таиланд, 5 - 9 марта 1990 г.) знаменовала начало всемирной кампании универсализации базового образования и искоренения неграмотности, начала процесс расширения базового образования и подготовки отдельных лиц, включая обучение грамотности и умение считать, а также общие знания, навыки, ценности и взгляды, которые необходимы для того, чтобы выжить, развивать свои способности жить и работать в достоинстве, повышать качество жизни, принимать информированные решения и продолжать обучение [3].

Делегаты Всемирной конференции 1994 г. в г. Саламанке (Испания), представляющие 92 правительства и 25 международных организаций, подтвердили свою приверженность образованию для всех, признали необходимость и безотлагательность обеспечения образования для детей, молодежи и взрослых с особыми образовательными потребностями в рамках обычной системы образования и таким образом одобрили рамки действий по образованию лиц с особыми потребностями, которыми правительства и организации могут руководствоваться в духе их положений и рекомендаций [4].

Наибольшую значимость в развитии инклюзивного образования имеют "Выводы и рекомендации 48-й сессии Международной конференции по образованию" (Женева, 25 - 28 ноября 2008 г.). Участники подтвердили значение инклюзивного образования для уменьшения масштабов нищеты, улучшения здоровья, доходов и средств существования. Кроме того, государства члены ООН при планировании, реализации, мониторинге и оценке политики в области образования договорились использовать инклюзивный подход как путь дальнейшего ускорения достижения целей "Образование для всех" (ОДВ) и содействия построению более инклюзивного общества. В связи с этим более широкое понимание инклюзивного образования можно рассматривать в качестве руководящего принципа поддержки образования в целях устойчивого развития, обучения на протяжении всей жизни и предоставления равных образовательных возможностей для всех слоев общества [5].

На вышеуказанных международных конференциях, имеющих концептуальное значение, обсуждались некоторые особенности инклюзивного образования. Было отмечено, что не следует смешивать понятия "инклюзивное образование" с "ассимиляцией", но при этом в понятие "инклюзия" необходимо включать способы интеграции культурного, политического, расового, этнического, полового и языкового разнообразия, а также самоопределение коренных народов. В России инклюзивное образование воспринимается преимущественно как совместное

или интегрированное обучение инвалидов в смешанных (интегрированных) группах.

Изучение документов ООН, ЮНЕСКО и практического опыта стран Европы, где инклюзивное образование достигло высокого уровня, позволило выявить группы лиц, относящихся к инклюзии: это инвалиды, представители этнических меньшинств, люди нетрадиционной сексуальной ориентации, лица, содержащиеся в пенитенциарных учреждениях, маргинальные слои общества, в том числе ВИЧ-инфицированные, вынужденные мигранты, студенты-иностранцы, люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, одаренные личности, лица с различными интеллектуальными и физическими отклонениями, жители отдаленных сельских местностей и др. - т. е. все те люди, к которым в учебном процессе необходимо применять особые подходы, специфические методы и приемы.

Политика в области инклюзивного образования отличается в разных странах, она во многом определяется теми социальными и экономическими проблемами, которые существуют в этих государствах.

Например, в США под инклюзивным образованием понимается обеспечение доступа к равным образовательным возможностям для каждого человека. В 2002 году в США был принят важный закон под названием "No Child Left Behind Act, 2001" (NCLB). В этом законе рассматриваются основные права на образование для всех детей, проживающих в США [6].

Интересен опыт реализации идей инклюзивного образования в Скандинавских странах. Так, например, политика в области образования в Финляндии направлена на повышение уровня образования и компетенций среди населения, эффективности системы образования. Особое внимание в Финляндии уделяется подготовке преподавателей. Каждый учитель должен обладать навыками, необходимыми для оказания поддержки всем учащимся. Также следует отметить, что огромную поддержку развитию инклюзивного образования в Финляндии оказывают органы государственной и муниципальной власти [7].

Идеи инклюзивной педагогики для России не новы. С начала последнего тысячелетия эти идеи находят все большее звучание и практическое решение. Об этом свидетельствуют и статьи нового Закона "Об образовании" от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ (ст. 2, опр. 27, ст. 5 (п. 5, подп. 1, 2), ст. 79).

В нашей стране, в том числе в нашей республике, особенно остро стоит вопрос обучения и социализации инвалидов. Согласно оперативным данным Республиканской психолого-медико-педагогической консультации, в Республике Татарстан около 23 тыс. детей - с ограниченными возможностями, из них 4338 (19%) - дети дошкольного возраста и 12 508 (55%) - школьного возраста.

Анализ оперативных данных показывает, что из общего числа детей с ограниченными возможностями дошкольного возраста 76% посещают дошкольные образовательные учреждения, из которых 50% посещают специальные детские сады (группы). 24% дошкольников с ограниченными возможностями дошкольным образованием не охвачены. Из общего числа детей с ограниченными возможностями школьного возраста школьным образованием охвачены 94%, из них 51% обучаются в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, 6% или около 400 детей не учатся [8].

В этой связи актуальным является вопрос определения количества детей с ограниченными возможностями, которые не имеют возможности посещать обычные общеобразовательные школы ввиду отсутствия условий их доступности для таких детей. Речь идет, прежде всего, о детях-инвалидах и детях со множеством физиологических нарушений. В республике единицы общеобразовательных школ, в которых была бы создана более или менее полноценная доступная среда, поэтому большинство детей с ограниченными возможностями обучаются в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях или охвачены надомным обучением, в лучшем случае - дистанционным, что приводит в целом к задержке их общего и социального развития.

Проблема развития инклюзивного образования в Республике Татарстан (РТ) обсуж-

далась 20 февраля 2013 г. в г. Зеленодольске на Всероссийской научно-практической конференции с международным участием "Идеи инклюзивной педагогики в свете современных требований к дошкольному, школьному и профессиональному образованию", организованной кафедрой теоретической и инклюзивной педагогики Института экономики, управления и права (г. Казань) в тесном сотрудничестве с Министерством образования и науки РТ, Международной академией наук педагогического образования и администрацией Зеленодольского муниципального района (Татарстан). В работе конференции приняли участие 178 чел., еще 35 чел. активно участвовали в работе конференции в режиме on-line трансляции.

На конференции прозвучали доклады заместителя министра образования и науки РТ Д. М. Мустафина "Инклюзивное образование в РТ: состояние и перспективы"; Заслуженного деятеля науки РФ, профессора, д.п.н. З. Г. Нигматова; Заслуженного деятеля науки РТ, профессора, д.п.н. Ф. Л. Ратнер (Казанский (Приволжский) федеральный университет); профессора, д.т.н. А. В. Кочергина (КНИТУ-КАИ); специалистов из различных учебных заведений Казани, Зеленодольска, представителей социальных учреждений, Центров, ассоциаций. В работе конференции в режиме on-line приняли участие и зарубежные партнеры: профессор Хельсинкского университета Т. Hilasvuori и его ассистент Н. Густавсон, профессор D. Joachim, педагог Монтессори (Мюнхен, Германия), студент из Cabo Verde Joao Lopesh Pedro.

В работе "Круглого стола" приняли участие воспитатели ДОУ, учителя общеобразовательных школ, преподаватели профессиональных учебных заведений и все неравнодушные люди, которых волнует эта социальная проблема.

В ходе обсуждения широкого круга вопросов по совершенствованию образовательной политики в создании системы инклюзивного образования, имеющегося в этой области национального опыта РТ участники конференции выработали общую позицию и понимание основных направлений ее практической реализации.

Участники конференции констатировали наметившиеся положительные тенденции и необходимость комплексного подхода к решению проблем инклюзивного образования, учета специфики национальных проблем образования и социокультурных практик; возможности широкого понимания инклюзивного образования и важности построения правового пространства, в котором могут эффективно решаться вопросы обеспечения равных условий для получения доступного, качественного образования для всех, исключающего любые формы отчуждения и дискриминации. В ходе конференции было отмечено приоритетное значение подготовки кадров нового поколения (педагогов, психологов, медицинских работников), способных обеспечить гармоничное развитие личности обучаемых и духовное развитие общества, утверждение в обществе новых коммуникативных моделей, построенных на основе современных интерактивных технологий.

Решения конференции, единодушно поддержанные ее участниками, настраивают педагогические коллективы и органы управления образованием на совместную продуктивную работу по созданию реальных условий для образовательной деятельности на принципах гуманизма и справедливости.

Согласно идеям инклюзивного образования, любой ребенок имеет право обучаться рядом с домом; любой человек имеет право быть услышанным, этого требуют принципы инклюзивного образования:

- ценность человека зависит не только от его способностей и достижений; каждый человек уникален;

- каждый человек имеет право на общение и на то, чтобы быть услышанным;

- подлинное образование может осуществляться только в контексте реальных взаимоотношений: все люди нуждаются в поддержке и дружбе ровесников и наставников;

- для всех обучающихся достижение прогресса скорее может быть в том, что они могут делать, чем в том, чего не могут.

Что же мешает развитию образования в русле принципов инклюзивной педагоги-

ки? Во-первых, псевдоэлитность ряда школ, образовавшаяся ввиду отбора родителей и "конкурса" приема даже в 1-й класс! Во-вторых, неготовность педагогических коллективов школ и профессиональных педагогических сообществ работать в инклюзивных группах (неготовность как моральная, так и технологическая).

Несмотря на то что в нашем образовании широко используются информационные технологии, применяются методы интенсификации учебного процесса, педагоги в большинстве случаев не хотят возиться с обучающимися "с особыми образовательными потребностями". Это очень сложно и не очень приятно. К тому же наши образовательные учреждения не приспособлены для приема детей с особыми физическими возможностями. Особенно сложно создать атмосферу принятия детей с особыми образовательными потребностями родителями здоровых детей, которые всячески пытаются оградить свое чадо от общения с больным ребенком или с ребенком-мигрантом.

Несмотря на сложности в развитии инклюзивного образования, этот процесс все же обретает массовый характер. Мы надеемся совместно с Министерством образования и науки РТ, Институтом развития образования, администрациями муниципальных образований продвигать идеи инклюзии в своей республике. Нами получены социальные заказы создавать пилотные регионы в республике для обучения педагогов технологиям инклюзивного образования. Институт экономики, управления и права как вуз высокой социальной направленности благодаря активной поддержке этой идеи его ректором профессором В. Г. Тимирясовым реализует ряд проектов инклюзивной направленности (дистанционное обучение студентов-инвалидов, иностранных студентов, программы адаптации, реабилитации и ресоциализации лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, обучение военнослужащих и лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях и др.), что высоко оценивается руководителями республики и педагогами-практиками, думающими о завтрашнем дне нашей страны, имеющими обостренное чувство совести и справедливости.

Наш институт готов объединять вокруг себя всех, кому небезразлична судьба наших детей и внуков, кто стремится приблизить истинные гуманные отношения в обществе. Тогда, наверное, не будет никому не нужных детей, оставленных в роддомах, а может, даже бродячих собак, выброшенных хозяевами на улицу. И, возможно, станет значительно больше долларовых миллиардеров и миллионеров, которые захотят помочь обделенным слоям населения, взяв шефство над детскими домами, приютами, домами престарелых, и мы услышим новые имена в списке благотворителей и меценатов рядом с П. М. Третьяковым, К. З. Солдатенковым, С. И. Мамонтовым, С. Т. Морозовым, И. С. Остроуховым и др. Ведь социальная ответственность бизнеса - это не пустые слова, а требование дня, чтобы "завтра" стало лучше, чем "сегодня", а не наоборот!

ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273 -ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2. Abrahamson P. II Общественная наука и современность. - 2001. - N 2. - С. 158 - 166.

3. World Conference on EFA (Jomtien, 1990) // Background document.

4. Саламанкская декларация о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями от 10.06.1994 г.

5. Итоги 48-й сессии Международной конференции по образованию на тему "Инклюзивное образование: путь в будущее" (25 - 28 ноября 2008 г.).

6. U.S. Department of Education. Report "Education and inclusion in the United States: an overview" (September, 2008).

7. The reports on seminar "Inclusive education in the context of integration processes" (August, 15, 2012).

8. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка и соблюдении прав и интересов детей в Республике Татарстан за 2011 г.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Комментарии: