Историографические концепции развития Франции в период после де Голля находятся в процессе становления ¹ . Во французской буржуазной исторической и публицистической литературе нет анализа связи внутренней и внешней политики страны с усилившейся концентрацией монополистического капитала 70-х годов. Между тем апология "передового либерального общества", которая имела место в этот период, была лишь маскировкой роста всевластия монополий, наступления капитала на жизненные интересы и права трудящихся. Изменения в системе классового господства французской буржуазии после 1968 г. выразились в увеличении экономической и политической роли монополистических групп, в более полном использовании рычагов государственного регулирования экономики в интересах крупного капитала, в усилении репрессий против рабочего класса наряду с осуществлением социального маневрирования, в крупномасштабной идеологической кампании по "нейтрализации" социалистических и леворадикальных идей.

В 70-х годах капиталистический мир вступил в полосу снижения темпов экономического роста и циклических спадов, сопровождаемых валютно-финансовыми неурядицами, энергетическим и сырьевым кризисами, массовой безработицей. Начавшийся в конце 1973 г. энергетический кризис в капиталистическом мире в значительной степени затронул экономику Франции, которая импортировала 70% используемых энергетических ресурсов ² . Вскоре последовал циклический спад. Промышленное производство в Пятой республике в 1975 г. сократилось на 10% ³ . Кризис 1974 - 1975 гг. охватил все основные отрасли национальной экономики - энергетику, сырьевые комплексы, производство оборудования и потребительских товаров.

Франция не была в стороне от начавшейся на новом этапе научно-технической революции радикальной технологической перестройки производственной базы. Однако этот процесс, осуществлявшийся преимущественно монополиями в их интересах, был сопряжен с социальными издержками за счет трудящихся.

Во второй половине 70-х - начале 80-х годов французская экономика развивалась замедленными темпами: с середины 1974 до конца 1979 г. промышленное производство увеличилось всего на 3% ⁴ . Во второй половине 1980 г. начался новый экономический спад. За указанный год промышленное производство сократилось на 2% ⁵ . Особенно пострадала автомобильная промышленность. Производство автомобилей в январе 1981 г. было на 24,3% ниже, чем год назад ⁶ . Показателем неблагополучия в экономике было сокращение капиталовложений

¹ Вredin J. -D. La république de Monsieur Pompidou. P. 1974; Debbasch Ch. La France de Pompidou. P. 1974; Duhamel A. La république giscardienne. P. 1980; Petitfils J. -C. La démocratic giscardienne. .P. 19.81..

² Le Monde, 17.IV.1974. .

³ Parodi M. L'économie "et la société francaise depuis 1945. P. 1981, p, 61. La Vie ouvrière, 31.III - 6.IV.1980, p. 16.

⁵ Economie et politique, mai-juin 1981, p. 7.

⁶ L'Humanité, 28.11.1981.

стр. 60

(с 1974 по 1981 г. - на 10% ⁷ ), что было отражением как циклических спадов, так и стремления крупного капитала искать за рубежом более выгодные сферы своего приложения. Франк обесценился по отношению к западногерманской марке в период президентства В. Жискар д'Эстэна на 30% ⁸ .

Экономические осложнения монополии старались компенсировать дальнейшей концентрацией капитала и еще большим давлением на государственную власть. В 70-е годы французский государственно-монополистический капитализм стал форсировать эффективность общественного производства и создание мощных монополистических групп, в том числе транснациональных. Франция начала специализироваться на отраслях производства, требующих высококвалифицированного труда, - таких, как авиационно- космическая, автомобильная, электронная, телекоммуникации, атомная энергетика, прикладная биология ⁹ , тогда как традиционные отрасли промышленности - угольная, текстильная, судостроительная и металлургическая - приходили в упадок.

Примечательной чертой организации французской капиталистической экономики стало не крупное предприятие, а более эффективная с точки зрения рационализации производства монополистическая группа, представляющая собой федерацию различных по размерам и специализации предприятий. Эти группы стремятся получить доступ к источникам сырья и энергии, использовать разницу в издержках производства в той или иной стране или географическом регионе, извлекать выгоду из протекционистских барьеров, из монопольного обладания современной технологией, из различий налоговой системы.

Процесс монополизации капитала во Франции заметно усилился уже в 60-е годы (если в 1958 г. была отмечена 541 операция по сближению и слиянию капиталов, то в 1967 г. - 1752 ¹⁰ ), однако в 70-е годы примечательным стало объединение наиболее крупных монополий. Период 1968 - 1976 гг. был временем наиболее интенсивного формирования современной структуры монополистических групп во Франции ¹¹ . Так, в 1970 г. образовалась многоотраслевая группа "Сен-Гобен-Понт-а-Муссон", в 1971 г. - химическая группа "Пешине-Южин-Кюль-ман", в 1974 г. - группа "Иметаль", в 1976 г. - автомобильная "Пежо-Ситроен" и т. д. В середине 70-х годов в экономике Франции действовали 244 французские и 75 иностранных групп, причем из 295 промышленных секторов монополистическую структуру имели 14, в 33 господствовала одна фирма - лидер, а в 34 наблюдалась диполия ¹² . В 1979 г. французские компании, составляющие группы, имели суммарный годовой оборот свыше 2000 млрд. фр. и 4,6 млн. рабочих и служащих, что равнялось соответственно 45 и 41% от суммы годового оборота и численности занятых по всем компаниям, зарегистрированным налоговым ведомством ¹³ . Если учесть систему субподряда, то влияние групп оказывалось еще более весомым. Во главе монополистических групп встали две финансовые империи - "Париба" и "Сюэз". Первая из них объединила 2600 компаний, имевших 700 тыс. рабочих и служащих и валовой оборот 150 млрд. франков. Под контролем группы "Сюэз" находилось 1600 компаний с годовым оборотом в 30 млрд. франков. В них было занято 550 тыс. человек ¹⁴ .

⁷ Ibid., 4.V. 1982.

⁸ Ibid., 6.X. 1981.

⁹ Le Point, 12.1.1981, p. 40.

¹⁰ Cahiers du communisrne, 1970, N 2 - 3, p, 38.

¹¹ Вellon B. Le pouvoir financier et 1'industrie en France. P. 1980, p. 43.

¹² Les groupes de sociétés dans le système productif francais. P. 1980, p. 68.

¹³ Economie et politique, 1982. N 147, p. 9.

¹⁴ Allard P. et divers. Dictionnaire des groupes industriels et financiers en France. P. 1978, pp. 35 - 36, 93 - 94.

стр. 61

Среди крупнейших промышленных групп были нефтяные "Компани франсэз де петроль" и "ЭЛФ-Акитэн" (с участием государственного капитала), автомобильные "Пежо- Ситроен" и "Рено" (национализированная), электротехнические и электронные "Томсон- Брандт" и "Компани женераль д'электриситэ", химические "Пешине-Южин-Кюльман" и "Рон-Пуленк", многоотраслевая "Сен-Гобен-Понт-а-Муссон" и др.

Образование монополистических групп ярко показывает фальшь созданного буржуазными идеологами мифа о "демократизации капитала" и "народном капитализме". Примечательно, что в 70-е годы во Франции ежегодно в среднем исчезало 30 тыс. предприятий, а создавалось 16 - 18 тысяч ¹⁵ . Таким образом, происходило абсолютное сокращение числа предприятий.

Правительства Пятой республики всемерно содействовали развитию процесса монополизации. При президенте Ж. Помпиду фирмы, осуществлявшие слияние, освобождались от части налогов. Власти упростили юридическую процедуру ликвидации обанкротившихся компаний: отныне было достаточно месячного срока для того, чтобы пустить с молотка мелкие предприятия. В марте 1970 г. был создан Институт промышленного развития с участием государственного и частного капитала, призванный содействовать структурной перестройке экономики ¹⁶ . Однако государство отнюдь не стремилось усилить роль национализированного сектора.

Экономическая деятельность государства сосредоточивалась преимущественно в тех звеньях, которые образовывали инфраструктуру хозяйства и не отличались высокой рентабельностью (газовая, угольная, электроэнергетическая промышленность, железнодорожный транспорт), а также в некоторых отраслях промышленности, где особенно велик риск капиталовложений. На государственный сектор до проведенной в 1982 г. частичной национализации приходилось 10% внутреннего валового продукта, более трети всех капиталовложений, более 80% банковских вкладов, две трети средств сберегательных касс ¹⁷ .

Фискальные поблажки и субсидирование монополий правительством стали самой примечательной чертой французского государственно-монополистического капитализма. Хотя налоговые отчисления с прибыли компаний с 1958 г. были установлены в размере 50% ¹⁸ , правительства Пятой республики выборочно снижали налоги на монополии. В 1978 г. был отменен правительственный контроль над ценами, исключая нефтепродукты и фармацевтические препараты ¹⁹ .

Государственный сектор в промышленности все более отчетливо стал выступать в качестве придатка капиталистической экономики. Как отмечают советские экономисты, "в отличие от первых послевоенных лет к концу 70-х годов большинство старых национализированных компаний и практически все новые филиалы уже не находились в полной собственности государства: они представляли собой смешанные общества, в которых государству принадлежала лишь часть акционерного капитала" ²⁰ . Экономическая политика государственных и смешанных предприятий практически ничем не отличалась от частных монополий.

Одним из способов оказания поддержки монополистическому капиталу была практика отказа государства от прав крупнейшего акционера в определении политики отдельных монополий ("Компани франсэз де петроль", "Эр ликид", "Компани женераль д'электриситэ" и др.).

¹⁵ Elgozy G. L'entreprise en péril. P. 1975, p. 24.

¹⁶ L'Année politique 1970. P. 1971, p. 123.

¹⁷ Соlli H. La liberté a des idees. P. 1978, p. 98.

¹⁸ Вellon B. Op. cit., p. 160.

¹⁹ Simonnot Ph. Le grand bluff économique des soialistes. P. 1982, p. 153; Ardagh J. France in the 1980's. Lnd. 1982, p. 39.

²⁰ Франция (Современный монополистический капитализм). М. 1982, с. 92.

стр. 62

Государственные и частные фирмы нередко создавали совместные филиалы.

Стратегия французских монополий в 70-е годы выражалась также в образовании транснациональных компаний (ТНК), создании многочисленных филиалов за рубежом, объединении с иностранным капиталом. При этом антинародная сущность монополий выступала особенно отчетливо. Даже те международные тресты, в которых преобладал французский капитал, предпочитали развертывать свои предприятия не во Франции, а за рубежом, не считаясь с национальными интересами. От 45 до 70% своего оборота "мастодонты" французского монополистического капитала - полугосударственная "Компани франсэз де петроль (Тоталь)", "Компани женераль д'электриситэ", "Рон- Пуленк", "Пешине-Южин-Кюльман", "Мишлен"- реализовали за границей ²¹ . Компания "Рон-Пуленк", закрыв пять заводов во Франции, одновременно расширила свое производство в Бразилии. "Сен-Гобен-Понт-а-Муссон" с 1974 по 1979 г. сократила свои капиталовложения в стране на 23%, следствием чего явилось увольнение 12 тыс. трудящихся, однако общие прибыли фирмы возросли на 40% ²² .

Опасаясь национализации и в поисках "спокойных" мест с благоприятным налоговым режимом, французские транснациональные компании обосновали свои штаб-квартиры за пределами страны. Так, группы "Пешине-Южин-Кюльман" и "Мишлен" разместили свои финансовые холдинги в Швейцарии, "Сен-Гобен-Понт-а-Муссон" и "Сюэз" - в Швейцарии и Панаме, группа "Ампен-Шнейдер" - в Швейцарии и на Бермудских островах, "Риво" - на Вануату и Каймановых островах, "Патернель компани дю миди" - на Антильских островах и в Панаме ²³ .

Управляющий крупнейшей финансовой группой "Париба" Ж- де Фушье не скрывал, что стратегия образования транснациональных компаний, помимо прочего, преследует интересы самосохранения финансового капитала. "Интернационализироваться, - говорил он в 1974 г., - значит сделать национализацию во Франции абсурдной психологически и сложной технически... Поэтому максимальная интернационализация стала настоятельной необходимостью" ²⁴.

Правительство содействовало процессу интернационализации капитала. Президент Ж. Помпиду признал в 1970 г.: "В противоположность широко распространенным представлениям почти все предложения американских монополий об инвестициях во Франции были приняты французским правительством" ²⁵ . В период президентства В. Жискар д'Эстэна проводимая правительством Р. Барра политика т. н. промышленного развертывания предполагала максимальную ориентацию на международное разделение труда, а фактически вела к подчинению национальной экономики интересам транснациональных компаний, обрекала на медленное вымирание ряд традиционных для Франции отраслей производства и препятствовала решению социально-экономических проблем в интересах трудящихся. Суть экономического курса правящих кругов, как отметил теоретический орган ФКП, состояла в "перестройке французской экономики в соответствии с интересами транснациональных групп" ²⁶ .

Вынужденная искать экономическую и политическую поддержку у американского и западногерманского империализма в глобальной стратегии своих транснациональных монополий, Франция расплачивалась

²¹ L'lmpérialisme francais aujourd'hui. P. 1977, pp. 20 - 22.

²² L'Humanité, 3.IX.1979.

²³ Claude H. Les multinationales et l'impérialisme. P. 1978, p. 116.

²⁴ Unité, 28.1 V. 1978.

²⁵ Цит. по: Маньядас Ж. Экспансия ТНК и эксплуатация трудящихся, - Рабочий класс и современный мир, 1981, N 1, с. 84 - 85.

²⁶ Cahiers du communisrne, 1980, N 7 - 8, p. 16.

стр. 63

за это определенными уступками своим партнерам. Отрыв франка от доллара, успешно начатый при де Голле, застопорился. Пятая республика стала сводить свою торговлю с США, ФРГ и Японией с огромным дефицитом. В 1980 г. он составил 48,4 млрд. фр., а в 1981 г. -55 млрд. франков ²⁷ . Усилилась технологическая зависимость Франции от заграницы, в особенности от Соединенных Штатов. С 1970 по 1978 г. 27 тыс. французских предприятий перешли под иностранный контроль. В общем итоге 23,6% капиталовложений в промышленность Франции принадлежало иностранцам ²⁸ . Особенно заметно было внедрение иностранного капитала в электронику, атомную энергетику, химию и пищевую промышленность.

Политика экспансии ТНК во Франции привела, по словам директора Центра социально- экономических исследований Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) Ж- Маньядаса, к перераспределению капитала по отраслям и внутри каждой отрасли в целях максимального увеличения прибыли, в ходе которого происходило массовое обесценение капиталов в немонополистических секторах. При этом наметилась тенденция к сдерживанию внутреннего потребления (в основном за счет рабочего класса) для достижения сбалансированности платежного баланса, к усилению эксплуатации рабочей силы, к ликвидации многих социальных завоеваний трудящихся, к подрыву основ национальной независимости ²⁹ .

Тесное переплетение французского и иностранного монополистического капитала не могло не влиять на усиление атлантизма во внешней политике Пятой республики. Во Франции сложился и свой военно-промышленный комплекс, который стал оказывать всевозрастающее воздействие на внутреннюю и внешнюю политику государства.

При преемниках де Голля влияние монополий на определение политики правительства еще более возросло. Ж. Помпиду в течение многих лет был управляющим банка Ротшильдов. В. Жискар д'Эстэн по линии отца и деда был связан с Индокитайским банком, через жену - с группой Шнейдер, через брата - с филиалами транснациональных корпораций "ИБМ", "Эриксон" и "Джиббс" ³⁰ . Сам он был воплощением технократической власти, пройдя классическую карьеру всех технократов от обучения в привилегированном Политехническом институте и Национальной административной школе до пребывания на должности инспектора финансов.

Французские монополии умело использовали в своих целях одну из сложившихся традиций страны - сильно централизованную власть. Эта традиция уходила своими корнями в монархию и бонапартизм. В новых условиях это была прежде всего президентская власть. В 70-е годы авторитарные методы правления продолжали укрепляться. Помпиду в первые же дни своего пребывания в Елисейском дворце заявил, что его концепция президентской власти будет неуклонно следовать голлистской. Он не только сохранил "президентский сектор" (область личного участия главы государства в определении политики), но и расширил его. Если де Голль предоставлял премьер- министру право играть свою роль в решении повседневных дел, то Помпиду стремился все решения, даже самые незначительные, принимать сам ³¹ . Если де Голль назначал премьер-министра и предлагал имена двух-трех министров, то его преемник подбирал сам всех членов правительства, а иногда даже их советников ³² . Указав на пресс-конференции 2 июля 1970 г., что "не сущест-

²⁷ Economie et politique, 1982, N 5, p. 55.

²⁸ L'Humanité, 10.IV.1978.

²⁹ Маньядас Ж. Ук. соч., с. 85 - 86.

³⁰ Вellon В. Op. cit., p. 21.

³¹ Alexandre Ph. Le duel (De Gaulle - Pompidou). P. 1970, p. 409.

³² Вassi M., Campana A. Le grand tournoi. P. 1974, p. 42,

стр. 64

вует риска возникновения кризиса в отношениях между главой государства и его премьер- министром", Помпиду подтвердил, что именно он является фактическим главой исполнительной власти ³³ . Во время обсуждения роли президента в сенате в мае 1973 г. не без основания отмечалась тенденция сползания режима к "президентской монархии" ³⁴ .

С избранием в мае 1974 г. президентом Жискар д'Эстэна прерогативы личной власти главы государства не были изменены. На первой пресс-конференции в Елисейском дворце Жискар д'Эстэн определил режим Пятой республики как "президентский" ³⁶ . Занимавший с 1974 по 1976 г. пост премьер-министра. Ж. Ширак был настолько скован в своих действиях директивами президента, что фактически лишь выполнял роль представителя исполнительной власти при парламенте ³⁶ .

При Помпиду Национальное собрание по-прежнему играло второстепенную роль, хотя и наметились некоторые тенденции к усилению его самостоятельности. С 1973 г. некоторые парламентарии были, "аккредитованы" в качестве наблюдателей при различных министерствах ³⁷ . Однако если гол листы и центристы получали свободно этот доступ, то коммунисты и социалисты, как правило, были его лишены ³⁸ . Депутаты ФКП внесли в Национальное собрание к середине 70-х годов в общей сложности около 200 законопроектов, однако обструкция правящих кругов помешала даже их обсуждению ³⁹ .

Важнейшей прерогативой парламента всегда было утверждение бюджета. Конституция Пятой республики внесла существенное ограничение и в это: поправки Национального собрания и сената к статьям бюджета не принимались, если они были направлены на увеличение расходов государства. Право контроля парламента за расходованием бюджетных средств было в значительной мере урезано, поскольку депутаты не имели возможности изменять распределение ассигнований. Если в течение 70 дней парламент не одобрял бюджет, правительство могло ввести его в действие своим декретом.

Отклонение проекта реформы .сената на референдуме 27 апреля 1969 г. открыло новый этап в возрождении его традиционной роли противовеса по отношению к первой палате. Сближение партийного состава большинства Национального собрания и сената привело к тому, что правительство Ж. Ширака 10 июня 1975 г. и правительство Р. Барра 5 мая 1977 г. и 11 мая 1978 г. поставили на обсуждение сената программу своей деятельности. От правительства зависело в каждом отдельном случае расширить или ограничить права сената ⁴⁰ .

Чтобы лучше координировать свою классовую стратегию, монополии реорганизовали в 1969 г. полномочия Национального совета французских предпринимателей (НСФП), объединявшего руководителей 1200 тыс. предприятии. Если раньше он был, по существу, информационным клубом предпринимателей, то теперь его функции существенно расширились. По новому уставу предусмотрено пять основных направлений его деятельности: создавать наилучшую репутацию предпринимателям через все каналы печати, защищать капиталистическую систему, вести переговоры с профсоюзами и правительством, обеспечивать профессиональную стажировку предпринимателей и менеджеров, развивать международные связи с союзами предпринимателей ⁴¹

³³ L'Humanité, 3.VII.1970.

³⁴ J. О. Débats. Le Sénat, 22.V.1973, p. 412. - .

³⁵ Petitfil s J. -C. Op. cit, p. 58.

³⁶ Duverger M Echec au roi. P. 1978, p. 183.

³⁷ Debbasch Ch. La France de Pompidou. P. 1974, p. 66.

³⁸ Suleiman E. Politics, Power and Bureaucracy in France Princeton,, 1974 p. 362... ...

³⁹ L'Humanité, 16.11.1976.

⁴⁰ Revue francaise de science politique, 1981, N 1, pp. 35, 41.

⁴¹ Cahiers du communisme, 1980, N 5, p. 68.

стр. 65

Одной из важнейших задач союзов предпринимателей, входящих в НСФП, является "обработка" правительственных учреждений, в особенности тех, которые занимаются социальной и экономической политикой. Большую политическую активность развивала одно время Всеобщая конфедерация мелких и средних предприятий, объединяющая 700 тыс. промышленных и торговых предприятий. Руководство этой организации представляло интересы отнюдь не ремесленников и мелких торговцев, а средних предпринимателей. Конфедерация занималась отбором кандидатов на выборах, угрожала правительствам отказом своих членов уплачивать налоги и призывами ко всеобщим забастовкам торговцев ⁴² .

Доминирующую роль в НСФП играла созданная в сентябре 1969 г. под руководством председателя Союза металлургической и горной промышленности Ж. Ферри Ассоциация крупных французских предприятий (АГРЕФ). Ее участниками являются "Компани женераль д'электриситэ", "Сен-Гобен-Понт-а-Муссон", "Рон-Пуленк", "Пешине-Южин- Кюльман", "Томсон", "Юзинор" и другие киты французской экономики.

Свою основную задачу НСФП видел в том, чтобы противодействовать выступлениям рабочего класса и координировать политику предпринимателей в общенациональном масштабе. Персонал одних штатных сотрудников НСФП насчитывает 6,5 тыс. человек. НСФП всегда ратовал за сдерживание' роста заработной платы, а также препятствовал развертыванию профсоюзной деятельности на предприятиях. Он всячески противился введению шкалы, устанавливающей зависимость между ценами и заработной платой. Чтобы сдерживать классовые выступления рабочих, французские предприниматели повысили роль премий в системе заработной платы ⁴³ . Они ввели премии за "усердие", а иными словами, - за неучастие в забастовках. В 1972 г. Союз металлургической и горной промышленности учредил специальный фонд солидарности предпринимателей для срыва стачек. В этот фонд делаются регулярные отчисления в размере 0,2% от общей суммы выплачиваемой заработной платы ⁴⁴ .

Много усилий приложил НСФП для того, чтобы изменить систему социального страхования, созданную в 1945 - 1946 гг., в период подъема демократического движения. Предприниматели стремились снизить расходы на социальное страхование, большую часть которых (79,2%) несли они сами, и поставить ресурсы страхования под свой контроль ⁴⁵ .

Дирекция по изучению законодательных предложений в составе НСФП, которую с 1947 г. возглавляет Э. Обер, не только держала до 1981 г. под контролем прохождение всех законопроектов, затрагивавших предпринимателей, но и финансировала избирательную кампанию желательных кандидатов в депутаты, а также осуществляла наблюдение за деятельностью оппозиционных партий. Избирательная кампания обходилась каждому кандидату в Национальное собрание в 50 - 60 тыс. франков ⁴⁶ , Принимая во внимание, что месячное жалованье депутата составляло 12 тыс. фр., можно с уверенностью сказать, что не каждый был в состоянии оплатить даже часть этих расходов.

Союзы предпринимателей стали органической частью системы французского государственно-монополистического капитализма. "Объединения предпринимателей, - отмечал журнал ФКП, - через своих руководителей, будь то члены олигархии или их подручные, представляют один из механизмов, при помощи которых в наше время осуществляется

⁴² Lavroff D. -G. Le systeme politique francais. La Vеrépublique. P. 1975, p. 160; Reynaud J. -D. Les syndicats en France. P. 1963, p. 39.

⁴³ Bouvard M. Labor Movements in Common Market Countries. N. Y 1973, p. 33.

⁴⁴ Branciard M Société francaise et luttes de classes. T. III. Lyon. 1977, p. 196.

⁴⁵ CN'PF, février 1979, p. 3.

⁴⁶ Campana A. L'argent secret. P. 1976, pp. 30, 80 - 85.

стр. 66

слияние монополий с государством" ⁴⁷ . Не только НСФП и входящие в него союзы, но и отдельные монополии представляют могущественные "группы давления".

Франция не была исключением в присущей государственно-монополистическому капитализму общей тенденции, которая сводилась к созданию параллельных структур власти - клубов, кружков и ассоциаций, где в неофициальной обстановке встречаются бизнесмены и политические деятели. Среди них следует назвать клубы "Век", "Жокей- клуб", "Кружок Булонского леса", "Новый кружок", "Клуб-100" и др.

Клуб "Век" существует во Франции с 1944 года. Однако о нем мало кто знал до осени 1977 года. Членами этого клуба были около 350 человек. Примечательно, что в клуб принимались только лица с видным положением в той системе, которая связывает государство с деловым миром. Президентом клуба являлся директор газеты "Le Monde" Ж. Фовэ, а в административный совет входили президент-генеральный директор "Париба" П. Мусса, заместитель директора "Банк насьональ де Пари" Ж. Дромер, директор государственного банка "Креди агриколь" Ж. Лальман, управляющий фирмой "Крезо- Луар" Ф. Булэн, директор фирмы "Пежо-Ситроен" Ж. -П. Парейр и др. Среди членов клуба были президент республики Помпиду и председатель Национального собрания Шабан-Дельмас. 42% членов правительства Шабан-Дельмаса (1969 - 1972 гг.) входили в клуб "Век", а в третьем правительстве Р. Барра, образованном в апреле 1973 г., -22 из 38 членов ⁴⁸ . Создание однородной и монолитной правящей касты - такова была, по существу, главная задача клуба "Век" и ему подобных.

В 1973 г. президент третьей по величине банковской группы капиталистического мира "Чейз Манхэттен бэнк" Д. Рокфеллер создал нечто вроде международного клуба - "Трехстороннюю комиссию", куда были приглашены для согласования взглядов видные политические деятели и бизнесмены США, Западной Европы и Японии. От Франции в составе этой комиссии были Р. Барр, банкир Э. Ротшильд, президент "Париба" Ж. Фушье, президент "Пешине-Южин-Кюльман" П. Жувэн, президент "Сен-Гобен-Понт-а-Муссон" Р. Мартен, президент страховой компании "Патернель-Ви" Б. Пажези и др. ⁴⁹ .

В целях поддержания своего классового господства французская буржуазия стала превращать свои "партии кадров" в массовые и дисциплинированные организации. Наибольший опыт в этом отношении имели опять-таки голлисты. Их партия - Объединение в поддержку республики - насчитывала 700 тыс. членов. Сторонники Жискар д'Эстэна создали свою коалицию - Союз за французскую демократию, в который вошли Республиканская партия, радикалы и Демократический и социальный центр. Общая численность этой группировки составляла 300 тыс. человек ⁵⁰ . Программы буржуазных партий мало чем отличались друг от друга.

В системе буржуазных партий при Ж. Помпиду монопольные позиции продолжали сохранять голлисты. К началу 70-х годов около двух десятков голлистских организаций проникли во все звенья государственного аппарата или "опекали" их ⁵¹ . Ключевая роль при этом принадлежала "Службе гражданских действий", созданной еще в 1958 г. при участии Жака Фоккара, который официально координировал отношения с бывшими колониями, а фактически руководил секретными службами. "Служба гражданских действий", возглавлявшаяся П. Дебизе, П. Комити и Ш. Паска, редко упоминалась в печати, за исключением

⁴⁷ France nouvelle, 27.I. -2.II 1965, p. 12.

⁴⁸ Bothorel J. La république mondaine. P. 1979, pp. 42 - 44, 52 - 54.

⁴⁹ Poulain J. -C. CFDT. La Réve et la vie. P. 1981, pp. 162 - 163.

⁵⁸ Le Monde, 18, 20.III.1980.

⁵¹ CM. Passeron A. De Gaulle 1958 - 1969. P. -Montreal. 1972.

стр. 67

кратковременного периода превентивных действий против оасовского террора в 1961 - 1962 гг. и майско-июльских событий 1968 г _, когда стало известно, что всем членам этой организации было роздано оружие.

"Служба гражданских действий" подготовила 24 мая 1968 г. план операции по интернированию на парижском стадионе Шарлети всех "нежелательных" левых и профсоюзных деятелей. Лишь компромисс, на который пошли правительство и предприниматели, не дал хода осуществлению этого плана ⁵² . На счету этой организации было немало политических убийств, актов террора против рабочих пикетов, против местных организаций компартии и ВКТ, против корсиканских сепаратистов. Эта организация не гнушалась грабежами, торговлей наркотиками и оружием, оказывала помощь иностранным фашистским группам ⁵³ . Ее члены внедрились в государственный аппарат, в особенности в армию, полицию и в разведку.

Имея устойчивые демократические традиции, Франция тем не менее не представляла исключения в системе государственно-монополистического капитализма, стремящейся ограничить гражданские и социальные права трудящихся. В период президентств Ж. Помпиду и В. Жискар д'Эстэна о "прямой демократии" стали говорить реже, Если де Голль прибегал к референдумам пять раз, то Помпиду - только один раз в 1972 г. в связи с планами расширения "Общего рынка", причем этот эксперимент обернулся для правительства полупоражением.

Майские события 1968 г. побудили правительство Ж. Шабан-Дельмаса усилить репрессивный аппарат. В 1970 г. было принято решение в течение пяти лет увеличить корпус жандармерии на 8 тыс. человек, доведя его численность до 70 900 человек. "Власти, - писал профессор университета Париж-1 Ж. -Д. Бреден, - никогда не переставали испытывать страх. Перед чем? Перед всем, что напоминает великий хаос, поколебленную власть, крушение голлистского государства, - перед студенческими беспорядками, перед "дикой" забастовкой" ⁵⁴ . Пытаясь предотвратить новые выступления студентов, власти разукрупнили большие университетские комплексы: в 1970 г. было создано 65 новых университетов, в том числе 13 - в Париже. Многие факультеты были выведены за пределы городской черты ⁵⁵ .

На случай новых серьезных столкновений с рабочим классом правительство Ж. Шабан- Дельмаса добилось принятия 4 июня 1970 г. закона, косвенно ограничивавшего право на забастовку ⁵⁶ . Под предлогом "охраны общественного порядка" от действий, связанных с нанесением материального ущерба, власти получили право подвергать участников демонстраций тюремному заключению на срок от 1 до 5 лет. Этот закон ввел во французскую юрисдикцию понятие коллективной ответственности, которое могло быть использовано для преследования демократических организаций. Профсоюзы и левые партии квалифицировали этот акт как "гнусный закон". В вотуме недоверия, внесенном 14 апреля 1971 г. в Национальное собрание социалистами, говорилось, что "только насильственные действия позволят различным категориям граждан добиться от государственной власти принятия во внимание их требований" ⁵⁷ .

Особые ограничения права на забастовку вводились для государственных служащих. С 1961 г. действовал закон, обязывающий работников

⁵² Dumont S. Les brigades noires. Bruxelles. 1983, p. 114.

⁵³ L'Humanité, 29.VII.1982.

⁵⁴ Вredin J. -D. Op. cit., p. 20.

⁵⁵ J. O. Débats. Le Sénat, 15.X.1970, p. 1484; Poivre d'Arvor P. Mai 68 - mai 78. P. 1978, p. 57.

⁵⁶ L'Année politique 1970. P. 1971, p. 45.

⁵⁷ L'Humanité, 15.IV. 1971.

стр. 68

государственного сектора давать уведомление о начале забастовки за пять дней. 6 сентября 1970 г. вступил в силу закон, фактически запрещавший забастовку работников радио и телевидения. Наконец, в 1977 г. был принят еще один закон, запрещавший государственным служащим проводить забастовку с занятием учреждений. Для расправ с бастующими и профсоюзными активистами власти нередко использовали упомянутую "Службу гражданских действий".

Проблема профсоюзных прав на предприятиях была далеко не снята законом 1968 года. Вынужденные пойти на его принятие и на значительные уступки рабочему классу, предприниматели обрушили лавину репрессий против профсоюзов и неугодных им рабочих активистов, хотя закон от 27 марта 1966 г. формально запрещает предпринимателям дискриминацию в найме и увольнении трудящихся по мотивам профсоюзной принадлежности.

Оплата труда по самой низкой шкале, отказ в продвижении по службе, увольнения профработников ВКТ - такие репрессии получили широкое распространение. Только на 282 машиностроительных предприятиях в 1968 - 1971 гг. были уволены 304 профсоюзных деятеля и 35 делегатов персонала, не считая многих других случаев нарушения профсоюзных свобод (штрафы, отказ предоставить профсоюзам помещение на предприятиях и т. п.) ⁵⁸ . 14 ноября 1972 г. генеральный секретарь ВКТ Ж. Сеги направил министру внутренних дел письмо протеста против полицейских мер в отношении профсоюзных активистов. Как указывалось в письме, комиссариаты полиции ввели незаконную практику требовать от освобожденных профсоюзных работников данные о зарплате, об их профсоюзной и политической деятельности, о занятиях и политической деятельности их близких. С 1974 г. по май 1976 г., по данным ВКТ, были зарегистрированы десятки тысяч нарушений профсоюзных свобод на предприятиях ⁵⁹ . В 1976 - 1979 гг. были уволены более 10 тыс. профсоюзных активистов. Это происходило не без санкции министра труда ⁶⁰ .

Монополии широко использовали агентурные сведения при найме рабочих и служащих. За данные, касающиеся профессиональных качеств, норм поведения, привычек, взглядов, политической и профсоюзной деятельности нанимающихся на работу, предприниматели уплачивали поставщикам информации по определенной таксе. Принадлежность к компартии или занятие выборного профсоюзного поста, а также активное участие в забастовках нередко служили поводом к отказу в работе ⁶¹ . "Профсоюзная свобода на предприятии еще допустима, - заявил однажды председатель НСФП Ф. Сейрак, - но не свобода выражения политических взглядов" ⁶² . Коммунистам был запрещен доступ на предприятия для публичных выступлений.

Секретарь ВКТ А. Кразюки верно отметил, что "в условиях капитализма предприятия превращены в подлинные феодальные вотчины" ⁶³ . Предприниматели добивались включения в коллективные договоры положения о том, что они могут уволить любого работника после трех предупреждений ⁶⁴ . Французское законодательство давало им возможность увольнять профсоюзных активистов без предупреждения и без выходного пособия путем обвинения в совершении "грубого поступка" или "грубой вины". Поскольку закон не содержал четкого определения понятия "грубый поступок", все зависело от позиции суда. Но даже если

⁵⁸ Ibid.. 2.VII.1971.

⁵⁹ J. О. Débats. L'Assemblée rationale, 12.V.1976, p. 2873.

⁶⁰ L'Humanité, 22.III.1980, 8.VIII.1981.

⁶¹ Ibid., 10.IV.1972,

⁶² Revue politique et parlementaire, avril 1962, p. 6.

⁶³ Труд, 23.ХI.1978.

⁶⁴ L'Humanité, 7.VIII.1981.

стр. 69

суд оправдывал увольняемого, он мог лишь рекомендовать, а не обязать работодателя восстановить последнего на предприятии ⁶⁵ .

Формой репрессий против профсоюзов стало частое обращение предпринимателей в суд с требованием возмещения убытков, причиненных забастовщиками. В 1975 г. к такой мере прибегала и администрация национализированных компаний "Рено" и "Эр Франс". Классовый характер французской юстиции проявлялся также и в том, что чрезмерно суровые приговоры, выносимые трудящимся, в особенности профсоюзным активистам и иностранцам, резко контрастировали с мягкими постановлениями в отношении буржуазных элементов, которые очень часто вообще уходили от ответственности за такие преступления, как коррупция, расхищение казенных денег, финансовые мошенничества, незаконная торговля валютой, сделки монополий о ценах и т. п. Административная юстиция, на которую возложена функция защиты населения от злоупотребления властей, по признанию специалистов, не отличается эффективностью. Результаты проверки 350 дел, рассмотренных в 1972 - 1973 гг., показали, что 20,5% из них разбирались от 18 до 24 месяцев, 9,7% -от 24 до 30 месяцев, 11,8% -от 30 до 36 месяцев, а 34% - свыше 3 лет ⁶⁶ .

Судебная практика по трудовым отношениям во Франции в принципе осуждала создание по инициативе предпринимателей "послушных им профсоюзов" как покушение на свободу профсоюзов ⁶⁷ . Но это не останавливало инициаторов их создания. "Желтые", штрейкбрехерские профсоюзы под вывеской Французской конфедерации труда (ФКТ) существуют на ряде предприятий "Ситроен", "Симка", "Крейслер", "Пежо" и "Берлие". Как признал М. Мишо, один из бывших руководителей ФКТ на заводах "Берлие", без субсидий со стороны хозяев этот "профсоюз" не просуществовал бы и двух дней. За участие в репрессивных операциях против рабочих нанятые этим "профсоюзом" молодчики получали "гонорар" до 1 тыс. франков ⁶⁸ . Одна из главных целей которые преследовали при этом предприниматели, состояла в том, чтобы ликвидировать опору профсоюзов ВКТ и ФДКТ ⁶⁹ .

На многих крупных предприятиях создавалась частная полиция. Только в Парижском районе она насчитывала 15 - 20 тыс. человек ⁷⁰ . Нанятые монополиями головорезы терроризировали участников стачек и профсоюзных активистов. Подобные методы особенно широко практиковали такие фирмы, как "Ситроен", "Симка", "Пежо" и "Крезо-Луар" ⁷¹ . На заводах "Ситроен" менее 5% рабочих отваживалось вступить в профсоюз.

С 1975 г. на металлургических предприятиях стала применяться новая система классификации и оплаты труда, которая еще больше связывала зарплату не с квалификацией рабочего, а с методом работы, с индивидуальными качествами рабочего, что предоставляло дирекции большие возможности занижать оплату труда ⁷² . 12% рабочих получали премии за "производительность труда", составлявшие в среднем 10% к заработной плате, а фактически - за неучастие в забастовках ⁷³ .

Серьезным нарушением демократических свобод явилась начинавшаяся исподволь по примеру ФРГ подготовка к "запретам на профессии". ВКТ довела до сведения общественности содержание инструкции, направленной 26 февраля 1979 г. секретариатом премьер-министра во

⁶⁵ Реllssiеr J. La réforme du licenciement. P. 1974, pp. 163 - 164. ⁶⁶ Charvin R. La justice en France. P. 1976, p. 111.

⁶⁷ Droit social, 1963, N 8, p. 488.

⁶⁸ L'Humanité, 29. III.1974.

⁶⁹ Ibid., 16.III.1974.

⁷⁰ Ibid., 12.VI.1975.

⁷¹ J. O. Débats. L'Assernblée rationale, 12.V.1976, pp. 2848, 2854.

⁷² Международное рабочее движение. Справочник. М. 1978, с. 392.

⁷³ L'Humanité, 2.IV. 1981.

стр. 70

все министерства, в которой говорилось о необходимости указывать в личных делах государственных служащих "основные черты их общественного поведения", т. е. их политические взгляды и принадлежность к профсоюзам и партиям ⁷⁴ . Составной частью стратегии монополий стал своего рода "политический демонтаж" промышленных районов, которые зарекомендовали себя оплотом классовых битв. Политбюро ФКП отмечало в одном из своих заявлений, что правительство вместе с монополиями "пытается ослабить такие традиционные бастионы рабочего класса, как Север и Восток страны и Парижский район" ⁷⁵ .

Вступивший в силу в феврале 1981 г. новый антирабочий "Закон Пейрефита" позволял властям накладывать запрет на любые манифестации и уличные шествия. Участников забастовок, занявших производственные помещения, власти могли привлекать к уголовной ответственности, а бастующих работников железнодорожного транспорта - карать тюремным заключением сроком до двух лет.

На всем протяжении 70-х годов во Франции ощущался тот удар огромной силы, который нанесли господству капитала во Франции майско-июльские события 1968 года. Классовая борьба трудящихся свидетельствовала о нарастании антимонополистического движения. Спектр демократических требований был крайне широк и разнообразен. Прежде всего сюда входила борьба против авторитарных методов правительства, в защиту политических и социальных прав трудящихся, требования демократизации образования, устранения дискриминации женщин, развития национальных окраин, защиты окружающей среды, борьба за мир и разоружение и другие.

Совместная правительственная программа, выработанная 27 июня 1972 г. ФКП и Социалистической партией, представляла собой вызов политике французского государственно-монополистического капитализма. В отличие от всех соглашений, которые до тех пор коммунисты заключали с социалистами, эта программа носила наиболее развернутую форму обязательств, охватывавших все сферы политики. Основное ее значение состояло в том, что она предлагала комплекс реформ с целью глубокого преобразования экономической, социальной и политической структуры общества. Левые партии заявляли о необходимости национализировать деловые банки, финансовые и страховые общества и девять крупнейших промышленных монополий, демократизировать государственный строй, проводить внешнюю политику национальной независимости и международного сотрудничества.

В программе предусматривались увеличение зарплаты и пособий, ликвидация всевозможных форм дискриминации в оплате труда, введение "подвижной шкалы" зарплаты, учитывающей рост цен; установление 40-часовой рабочей недели, рассасывание безработицы, разработка нового трудового кодекса. Левые партии выступали за улучшение системы здравоохранения, за новую демократическую политику в области просвещения. Они требовали, в частности, выделения четвертой части государственного бюджета на нужды народного образования. Была поставлена задача демократизировать экономику и планирование, выдвинуто предложение ввести контроль над ростом цен ⁷⁶ . Программа предусматривала проведение широких мероприятий в поддержку крестьян и средних слоев.

В целях демократизации государственных институтов левые партии предлагали ввести пропорциональную избирательную систему, снизить возрастной ценз для участия в выборах с 21 года до 18 лет. Они требовали больше прав для коммун, департаментов и экономических рай-

⁷⁴ ibid., п.IV. 1979.

⁷⁵ Ibid., 23.VII.1980.

⁷⁶ Programme commun de gouvernement du Parti communiste et du Parti socialiste. P. 1972, pp. 53 - 59, 125.

стр. 71

онов. Главным средствам массовой информации - радио и телевидению - было предъявлено требование справедливого распределения времени радио- и телепередач между партиями, профсоюзами и другими общественными организациями.

Совместная правительственная программа ФКП и Социалистической партии, таким образом, предлагала проведение глубоких антимонополистических реформ. Во многих отношениях она шла дальше программы Народного фронта. С заключением этой программы был сделан важный шаг в преодолении раскола французского рабочего движения.

Появление реальной альтернативы государственно-монополистической системе вызвало бурную "политизацию" массового сознания. Доля лиц, заявивших, что они интересуются политикой, поднялась с 20% в 1969 г. до 63% в 1977 году ⁷⁷ . Опрос общественного мнения, проведенный в 1974 г., показал, что 68% французов соглашались на участие коммунистов в правительстве ⁷⁸ .

Никогда в послевоенной Франции не наблюдалось такой поляризации классовых и политических сил, как в 70-е годы. Все избирательные кампании проходили в обстановке четкого размежевания двух лагерей. На выборах в Национальное собрание в 1973 г. за кандидатов левых сил было подано 45,3% голосов, на президентских выборах 1974 г. за единого левого кандидата Ф. Миттерана - 49,2%, на кантональных выборах 1976 г. левые партии получили 51% голосов, на муниципальных выборах 1977 г. - 51%, а на парламентских выборах 1978 г. - 49,3%. Это было выражением широкого народного стремления к глубоким социальным и демократическим переменам.

Несмотря на известную слабость субъективного фактора в антимонополистическом движении, выразившуюся в фактическом распаде союза левых сил осенью 1977 г., к президентским выборам 1981 г. в стране накопилось широкое народное недовольство, причем не только в рабочем классе, но и в крестьянстве и средних слоях. Даже по официальным данным, уровень жизни крестьян снизился на 19,4% с 1974 по 1980 год. Ежегодно 30 тыс. мелких и средних фермерских хозяйств разорялись ⁷⁹ . Примечательным явлением второй половины 70-х годов стал переход организаций мелкой и средней буржуазии в оппозицию к режиму ⁸⁰ . Проведенный в феврале 1981 г. французским институтом общественного мнения опрос показал, что 51% французов были недовольны политикой президента Жискар д'Эстэна, 63% - политикой премьер-министра Барра ⁸¹ .

Избрание президентом республики 10 мая 1981 г. кандидата социалистов Ф. Миттерана открыло новый этап во взаимоотношениях монополий с государством. В некоторых сферах крупному капиталу пришлось поступиться своим влиянием, но в целом его господство не было поколеблено. Государственно-монополистический капитализм продолжает оставаться главным препятствием на пути прогрессивных социально- политических изменений во Франции.

⁷⁷ Sondages, 1969, N 1 - 2, р. 12; Le Nouvel Observateur, 12.IX.1977, p. 33.

⁷⁸ Le Nouvel Observateur, 28.X.I974, p. 43.

⁷⁹ L'Humanité, 27.XI.1981. ⁸⁰ Франция, с. 273 - 274. ⁸¹ L'Humanité, 14.II.1981.

Постоянный адрес данной публикации: