VIII съезд РКП(б) провозгласил новый лозунг партия по отношению к крестьянству, сформулированный В. И. Лениным еще в ноябре 1918 г.: "Уметь достигать соглашения с средним крестьянином - ни на минуту не отказываясь от борьбы с кулаком и прочно опираясь только на бедноту"¹ . VIII съезд партии исходил при этом из глубоких социально-экономических изменений, происшедших в деревне в результате осуществления декрета о земле и успешной деятельности комбедов, и учитывал поворот середняка в сторону Советской власти, наметившийся с осени 1918 года. Деревня нивелировалась. Количество кулацких хозяйств, с одной стороны, и бедняцких - с другой, уменьшилось. Бедняки, получившие помещичьи и часть кулацких земель, поднялись до уровня среднего крестьянства. В то время как до Октябрьской революции кулаков было 15%, бедняков - 65%, середняков - 20%, в начале 1919 г. кулаки составляли 5% крестьянских хозяйств, бедняки - 35%, середняки - 60%. Таким образом, соотношение классовых группировок в деревне коренным образом изменилось, середняк стал "центральной фигурой земледелия" (Ленин).

Вопрос о союзе рабочего класса со средним крестьянством являлся самым острым и злободневным вопросом политической жизни Советской республики. Империалисты Англии, Франции, США и других капиталистических стран объединили свои силы с силами внутренней контрреволюции и вели широкое наступление на молодую Советскую республику. Только опираясь на такой союз, Советская власть могла отстоять свое существование от натиска интервентов и белогвардейцев и построить социалистическое общество.

Исход гражданской войны и социалистическое строительство зависели от того, будет ли поддерживать Советскую власть среднее крестьянство. Борьба за середняка в этот период являлась борьбой за существование пролетарской диктатуры. Среднее крестьянство являлось основным производителем хлеба и других сельскохозяйственных продуктов, необходимых для снабжения армии и городского населения. Из среды середняков черпались основные людские силы для Красной Армии (80% красноармейцев составляли крестьяне, преимущественно середняки). Понятно, что настроения середняков непосредственно сказывались на политико-моральном состоянии армии.

В ходе интервенции и гражданской войны середняк все больше убеждался в том, что победа контрреволюции влечет за собой отобрание земли от крестьян, возвращение кабалы помещиков. Но на поведении середняка не могла не сказаться его двойственная природа. С одной стороны, он труженик, живет своим собственным трудом и как таковой тяготеет к рабочему классу. С другой стороны, как мелкий собственник, он тяготеет к

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. 28, стр. 171.

буржуазии. Общность интересов в борьбе против помещиков и кулаков создавала объективную основу союза рабочего класса и среднего крестьянства. Но только правильная политика коммунистической партии и Советской власти по отношению к среднему крестьянству и понимание средним крестьянством своих классовых интересов могли сделать этот союз реальным фактом.

В период существования комбедов и в первое время после их ликвидации во многих районах страны были допущены серьезные ошибки в отношении к среднему крестьянству, некоторые партийные и советские органы распространяли мероприятия, осуществляемые по отношению к кулаку, на среднее крестьянство. Используя ошибки и неопытность деревенских партийных и советских работников, эсеры, меньшевики и другие враждебные элементы пытались поссорить середняка с Советской властью. Они стремились в извращенном виде представить политику коммунистической партии и Советской власти в деревне и распространяли клеветнические слухи о том, что рабочий класс является врагом крестьянства. Ошибки в осуществлении земельной и налоговой политики в ряде районов страны оттолкнули середняка от Советской власти и способствовали его переходу на сторону врагов революции.

Архивные документы, газетные сообщения и другие материалы показывают, что при организации сельскохозяйственных коммун и артелей в некоторых случаях допускалось принуждение по отношению к крестьянству, что вместо проведения строгой классовой политики при раскладке налогов середняков и даже бедняков сплошь и рядом смешивали с кулаками. Средний крестьянин был недоволен неправильной раскладкой чрезвычайного революционного налога. Налог этот был введен 2 ноября 1918 г. декретом ВЦИК "О единовременном чрезвычайном революционном налоге" и предназначался для создания мощной Красной Армии. Раскладка налога должна была производиться "таким образом, чтобы городская и деревенская беднота была совершенно освобождена от единовременного чрезвычайного налога, средние слои были обложены лишь небольшими ставками, а всей своей тяжестью налог пал бы на богатую часть городского населения и богатых крестьян"² . Но при практическом проведении этого декрета во многих местах были допущены ошибки и извращения. "Благодаря злоупотреблениям и непониманию, его (налог. - А. Б. ) стали взыскивать в первую голову с середняка"³ .

И. В. Сталин и Ф. Э. Дзержинский в январе 1919 г. писали В. И. Ленину, что в Пермской и Вятской губерниях революционный декрет о чрезвычайном налоге, призванный вбить клин в деревне и поднять бедноту на борьбу за Советскую власть, превратился в опаснейшее оружие в руках кулаков для сплочения деревни против Советской власти. Раскладка налогов происходила по душам, а не по имущественному признаку. Это озлобляло бедняков и середняков и облегчило агитацию кулаков против Советской власти.

Раскладка налога по душам имела место и в некоторых других губерниях. Так было, в частности, в Иваново-Вознесенской и Тамбовской губерниях. В Казанской губернии волостные совдепы и комитеты бедноты решили разделить весь налог поровну на каждый дом. Такая раскладка вызывала недовольство как середняков, так и бедноты. Во многих деревнях Рязанской губернии советские органы раскладывали налог в обратной пропорциональности: чем беднее крестьянин, тем больше он должен был платить.

В докладной записке на имя председателя ВЦИК М. И. Калинина, адресованной во ВЦИК, указывалось, что в декабре 1918 г. на одном деревенском собрании в Елецком уезде, Орловской губернии, местные руководители, вместо того чтобы разъяснить значение чрезвычайного нало-

² "Известия ВЦИК", 2 ноября 1918 года.

³ Газета "Голос трудового крестьянства", 5 апреля 1919 года.

га, угрожали крестьянам, что если они не уплатят налог добровольно, тогда "штыком возьмут"⁴ . Понятно, что извращения в раскладке чрезвычайного налога вызвали резкое недовольство трудящихся крестьян.

Недовольство крестьян вызывалось также насильственным насаждением сельскохозяйственных коммун и артелей. В ряде мест крестьяне говорили: "Да здравствует Советская власть, но долой коммунию!"⁵ . Организация совхозов и сельскохозяйственных коммун в отдельных районах встречала упорное, "чисто военное противодействие со стороны среднего крестьянства"⁶ . Местные органы нередко издавали циркуляры о реквизиции всего хозяйственного инвентаря не только у кулаков, но и у средних и бедных крестьян, чтобы заставить их перейти к общественной обработке земли. Так, например, "Могилевский губземотдел объявил всю Могилевскую губернию на военном положении, постановил весь сложный сельскохозяйственный инвентарь взять на учет, ввести принудительную обработку всех пустующих земель и организовать коммунальное хозяйство"⁷ .

Враждебные элементы, проникшие в ряды партии и в советские органы, своими действиями озлобляли крестьянство против Советской власти. Так, начальник одного из продовольственных отрядов, приехав в Никольский уезд в декабре 1918 г., заявил: "Разговаривать с населением и давать какие бы то ни было справки и разъяснения гражданам я не желаю, всех их считаю кулаками, считаться в чем-либо с ними я не буду, и мы одну за другой сметем все деревни"⁸ . Понятно, что подобные факты противоречили политике Советской власти в отношении среднего крестьянства и инспирировались враждебными элементами, пробравшимися в советские и партийные органы. Они создавали благоприятную почву для контрреволюционной агитации кулаков, эсеров и других антисоветских элементов.

В конце 1918 г. в некоторых районах страны кулакам удалось втянуть середняков и даже бедняков в антисоветские восстания (например, в Самарской губернии, в Западной области и т. д.). Бедняки и середняки поддались здесь на кулацкую агитацию в результате темноты, неосведомленности о декретах советского правительства, недовольства действиями местных органов и т. п. Член ВЦИК А. Ф. Мясников, обследуя причины возникновения брожений и беспорядков в деревнях Западной области в декабре 1918 г., выяснил, что они происходили на почве: "1) Мобилизации людей в Красную Армию; 2) мобилизации лошадей; 3) реквизиции скота; 4) вообще незаконности многих поборов; 5) незаконных действий разных реквизиционных, продовольственных и заградительных отрядов; 6) неумелой работы агентов власти и 7) бездарности многих местных исполкомов". А. Мясников писал: "Там, где в момент возникновения беспорядков применялись нами культурно-агитационные способы воздействия на массы, там, где мы прибегали к выяснению существующего положения вещей и разъясняли декреты и т. д., массы быстро успокоились"⁹ .

Член ВЦИК П. Г. Смидович, проверив работу местных органов власти в Тульской и Рязанской губерниях, в январе 1919 г. писал: "Несмотря на всю неналаженность производства и распределения продуктов, выступления крестьян по волостям не могут быть объяснены этой неналаженностью. Конечно, недостаток... продуктов приводит к понижению настроения, но в общем материальное положение трудового населения

⁴ Центральный государственный архив Октябрьской революции (ЦГЛОР).ф. 1235, оп. 63, д. 46 - 1, лл. 369 - 370.

⁵ См. В. И. Ленин. Соч. Т. 29, стр. 186.

⁶ "Протоколы VIII съезда РКП(б)", стр. 267.

⁷ Там же, стр. 242.

⁸ "Правда", 19 декабря 1918 года.

⁹ ЦГАОР, ф. 1235, оп. 52, д. 443, л. 40.

деревни за последний год не ухудшилось, а улучшилось". Смидович отмечал слабость партийной и советской работы в деревне: "В деревнях почти не получают газеты, часто население кормится слухами, идущими от попа, кулака и др. контрреволюционеров... Уездные и волостные Исполкомы советов плохо связаны с деревней... Подготовка восстания не встречала противодействия и привела к восстанию в тех местах, где была слаба Советская власть или где она действовала неправильно"¹⁰ .

Партия не могла мириться с подобными фактами. Она должна была со всей остротой поставить вопрос об отношении к среднему крестьянству и принять срочные и решительные меры для быстрейшей ликвидации допущенных на местах искривлений партийной линии. Надо было завоевать доверие среднего крестьянина и создать прочный союз между рабочим классом и средним крестьянством, чтобы, опираясь на него, добиться победы в гражданской войне и развернуть социалистическое строительство. Эта задача и была поставлена VIII съездом РКП(б).

В докладе на VIII съезде РКП(б) В. И. Ленин требовал немедленно исправить линию партии в деревне и последовательно бороться за союз со средним крестьянством. Он говорил: "Мы не можем рассчитывать, чтобы средний крестьянин стал немедленно на нашу сторону. Но если мы правильно будем вести политику, то через некоторое время эти колебания прекратятся, и крестьянин сможет встать на нашу сторону"¹¹ .

Программа РКП(б), принятая VIII съездом, следующим образом определила политику партии по отношению к среднему крестьянству: "По отношению к среднему крестьянству политика РКП состоит в постепенном и планомерном вовлечении его в работу социалистического строительства. Партия ставит своей задачей отделять его от кулаков, привлекать его на сторону рабочего класса внимательным отношением к его нуждам, борясь с его отсталостью мерами идейного воздействия, отнюдь не мерами подавления, стремясь во всех случаях, где затронуты его жизненные интересы, к практическим соглашениям с ним, идя на уступки ему в определении способов проведения социалистических преобразований"¹² .

Съезд обязывал партийные организации ни в коем случае не смешивать трудящегося крестьянина с деревенским богатеем. Допускать такое смешение, говорилось в решениях съезда, значит нарушать "не только все декреты Советской власти и всю ее политику, но и все основные принципы коммунизма, указывающие на соглашение пролетариата с средним крестьянством..."¹³ .

Для правильного осуществления и проведения политики коммунистической партии и декретов Советской власти в деревне необходимо было прежде всего оздоровить местные органы власти, очистить их от чуждых элементов, укрепить их более опытными работниками. В. И. Ленин говорил на съезде: "У нас нет таких благ, которые мы могли бы дать среднему крестьянству, а он - материалист, практик и требует конкретных материальных благ, которых мы сейчас дать не можем и без которых страна должна обходиться, быть может, еще месяцы тяжелой борьбы, обещающей теперь полную победу. Но мы можем многое сделать в нашей административной практике: улучшить наш аппарат, исправить массу злоупотреблений. Мы можем линию нашей партии, которая недостаточно шла на блок, на союз, на соглашение со средним крестьянством, - мы эту линию можем и должны выравнять и выправить"¹⁴ .

В. И. Ленин указывал, что решающую роль в деле вовлечения середняка в социалистическое строительство призвана сыграть промышлен-

¹⁰ Там же, оп. 63, д. 46, I, л. 337.

¹¹ В. И. Ленин. Соч. Т. 29. стр. 181.

¹² "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Ч. I. Госполитиздат. 1953, стр. 425.

¹³ Там же, стр. 447.

¹⁴ В. И. Ленин. Соч. Т. 29, стр. 139.

ность. Задача состояла в том, чтобы использовать промышленность для снабжения деревни городскими товарами и прежде всего передовой сельскохозяйственной техникой. "Среднее крестьянство в коммунистическом обществе только тогда будет на нашей стороне, - говорил В. И. Ленин, - когда мы облегчим и улучшим экономические условия его жизни. Если бы мы могли дать завтра 100 тысяч первоклассных тракторов, снабдить их бензином, снабдить их машинистами (вы прекрасно знаете, что пока это фантазия), то средний крестьянин сказал бы: "Я за коммунию" (т. е. за коммунизм)"¹⁵ .

Путь деревни к социализму лежал через индустриализацию страны и объединение крестьян в коллективные хозяйства. Однако задачи индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства не могли тогда встать как ближайшие задачи дня. Партия исходила из того, что мелкое крестьянское хозяйство еще долгое время после победы социалистической революции будет преобладать в экономике деревни. Вот почему программа РКП(б), принятая на VIII съезде партии, наряду с мерами, направленными на организацию крупного социалистического земледелия, намечала и меры по поднятию производительности мелкого крестьянского хозяйства. Важнейшими мерами в области крупного социалистического земледелия съезд выдвинул: устройство крупных советских хозяйств, поддержку обществ и товариществ для совместной обработки земли, организацию государственного засева всех незасеянных земель, государственную мобилизацию всех агротехнических сил для повышения сельскохозяйственной культуры, поддержку сельскохозяйственных коммун, как совершенно добровольных союзов земледельцев для ведения крупного общего хозяйства. В особенности съезд подчеркнул необходимость всемерной государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации, занятой переработкой продуктов сельского хозяйства, широкого проведения системы мелиорации, широкого и планомерного снабжения через прокатные пункты инвентарем бедного и среднего крестьянства. В целях поднятия производительности единоличного крестьянского хозяйства съезд наметил целую систему мероприятий. В программе говорилось о необходимости упорядочения крестьянского землепользования, снабжения крестьян улучшенными семенами и удобрениями, улучшения пород крестьянского скота, распространения агрономических знаний, ремонта в советских ремонтных мастерских сельскохозяйственного крестьянского инвентаря и т. д. Съезд предлагал облагать среднее крестьянство чрезвычайным налогом "чрезвычайно умеренно, лишь в размере вполне посильном и необременительном для него"¹⁶ . Вместе с этим съезд счел необходимым создать крупный государственный фонд для помощи средним и беднейшим крестьянам, а также оказать широкую финансовую и организационную поддержку кустарной промышленности, в которой была занята значительная часть трудящегося крестьянства.

Съезд признал необходимым усилить как партийную, так и политико-просветительную работу среди крестьян. В резолюции "О политической пропаганде и культурно-просветительной работе в деревне" указывалось, что партий ставит своей задачей самым серьезным образом отнестись к просвещению деревни в широком смысле, включая в план политико-просветительной работы коммунистическую пропаганду, общее образование и агрикультурное образование. Съезд обязывал местные органы создавать в каждой деревне избы-читальни, как очаги коммунистического воспитания масс. VIII съезд указал на необходимость организации сельскохозяйственных коммун и артелей исключительно на добровольных началах, без применения какого бы то ни было насилия.

¹⁵ Там же, стр. 190.

¹⁶ "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Ч. I, стр. 448.

В решениях VIII съезда партии подчеркивалось, что важным средством для организации в общегосударственном масштабе распределения продуктов является кооперация. Еще в 1918 г. Ленин писал, что кооперация - это "аппарат очень важный, связанный со средним крестьянством, аппарат, который объединяет раздробленные, распыленные слои крестьян"¹⁷ . Через него можно было организовать правильное распределение промышленных товаров, первоочередное удовлетворение нужд беднейших и средних крестьян. Связывая две главные отрасли народного хозяйства - промышленность и сельское хозяйство, - кооперация могла стать аппаратом укрепления союза рабочего класса и крестьянства. Съезд отверг предложения, направленные на ликвидацию кооперации и продиктованные ссылками на то, что она была засорена эсерами, меньшевиками и другими контрреволюционными элементами. В. И. Ленин предлагал сохранить аппарат кооперации, сделать кооперацию советской.

*

После VIII съезда РКП(б) коммунистическая партия и Советское государство развернули большую работу по разъяснению и претворению в жизнь новой линии партии по отношению к среднему крестьянству. Были приняты меры к усилению партийной работы, расширению сети партийных ячеек в деревне, очищению их от чуждых и недостойных элементов и вовлечению в партию трудящихся крестьян. В 1917 г. в деревнях возникли всего 203 партийные ячейки, в 1918 г. - 2304, а в 1919 г. - 2285. В 1917 г. вступило в ряды большевистской партии 4122 крестьянина, в 1918 г. - 14792, а в 1919 г. - 26655¹⁸ .

Вскоре после VIII съезда РКП(б) ВЦИК принял ряд декретов, призванных улучшить материальное положение трудящегося крестьянства. Так, 9 апреля 1919 г. ВЦИК принял декрет "О льготах крестьянам-середнякам в отношении взыскания единовременного чрезвычайного революционного налога". В нем указывалось, что "значительная часть середняков добровольно, без всякого принуждения уже внесла причитавшийся с них налог"¹⁹ , невнесение налога остальными крестьянами (меньшинством) объясняется тем, что местные раскладочные комиссии неправильно определяли величину налога на то или иное крестьянское хозяйство. ВЦИК счел справедливым и необходимым прекратить дальнейшее взыскание налога с этих крестьян. Декрет о льготах среднему крестьянству был горячо одобрен сельским населением.

В декрете "О льготах по взысканию натурального налога", принятом 26 апреля 1919 г., ВЦИК указывал, что подавляющая часть среднего крестьянства "уже выполнила свои обязанности перед Советской властью и отдала государству в виде чрезвычайного или местных налогов ту часть избытка от своего ежегодного дохода, которая могла причитаться с них в поступлении натурального налога"²⁰ . Исходя из этого, ВЦИК счел взыскание натурального налога с средних крестьян, особенно тяжелого для них во время подготовки весеннего сева, излишним. ВЦИК постановил освободить средних крестьян от внесения натурального налога с урожая 1918 года. В целях создания хозяйственного стимула и облегчения положения трудящегося крестьянина ВЦИК декретом от 15 октября 1919 г. ввел новый порядок обложения натуральным налогом не по числу голов скота в хозяйстве, как это было раньше, а в соответствии с фактической площадью посевов. В то же время ВЦИК постановил уменьшить натуральный налог малоимущим крестьянам в 1919 году на 50%.

В целях стимулирования хозяйственной инициативы среднего крестьянина и повышения производительности его труда ВЦИК принял

¹⁷ В. И. Ленин. Соч. Т. 28, стр. 203 - 204.

¹⁸ См. "Всероссийская перепись членов РКП 1922 года". 1923. вып. 4. стр. 27, 35.

¹⁹ "Сборник декретов 1919 г.". Петроград. 1920, стр. 76.

²⁰ Там же, стр. 94.

26 апреля 1919 г. декрет "О мерах содействия кустарной промышленности". По этому декрету крестьянину предоставлялось право иметь собственную мастерскую и в ней помощников. Производимые товары в этих мастерских не подлежали реквизиции. По своему усмотрению крестьянин мог "их продавать из собственной мастерской или вывозить на базар"²¹ . Следует напомнить, что этот декрет был принят в разгар гражданской войны, когда в стране был введен военный коммунизм, когда строго запрещалась частная торговля. Предоставление права частной торговли кустарям являлось уступкой среднему крестьянству.

Декретом об отпуске леса от 4 июня 1919 г. ВЦИК предписывал местным органам власти предоставить широкую возможность трудящимся деревни пользоваться лесом. В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур 7 мая 1919 г. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны принял постановление "О перевозе удобрений по железным дорогам", в котором относил удобрения к тем товарам, которые перевозились по графику первой очереди.

Партия и Советская власть организовали помощь трудящимся городов и сел, пострадавших в результате военных действий и контрреволюционных выступлений. С этой целью 29 июля 1919 г. Совет Народных Комиссаров принял декрет "О помощи жертвам контрреволюции" для налаживания их хозяйства, землеустройства, обеспечения сельскохозяйственными орудиями и инвентарем, получения денежных пособий и т. д.

Важное значение для укрепления союза со средним крестьянством имела материальная помощь Советской власти семьям красноармейцев. Так, 2 января 3919 г. СНК утвердил инструкцию "О порядке обеспечения семей красноармейцев"; 20 марта принял постановление "О запашке, и засеве полей в хозяйствах призванных в армию красноармейцев"; 27 мая - декрет "Об увеличении денежного пособия семьям красноармейцев"; 11 сентября - декрет "Об увеличении пособий членам семей красноармейцев"; 2 октября - декрет "Об обращении в безвозвратное пособие просроченных ссуд, выданных семьям красноармейцев на поддержание их хозяйств"; 16 октября - декрет "О праве на обеспечение и льготы семей красноармейцев, находящихся на территории, занятой белыми"; 2 октября - декрет "О льготах для лиц командного состава Красной Армии и их семейств"; 20 августа Совет Рабочей и Крестьянской Обороны принял постановление "Об обеспечении продовольствием семейств красноармейцев".

На изменение настроений среднего крестьянства оказало серьезное влияние осуществление декрета об амнистии 25 июня 1919 года. Этот декрет касался рабочих и крестьян, арестованных и осужденных за участие в белогвардейских восстаниях. Если по отношению к организаторам и сознательным участникам антисоветских выступлений Советская власть оставалась беспощадной, то к заблуждавшимся рабочим и крестьянам она относилась иначе. ВЦИК предписал "немедленно освободить от заключения тех замешанных в столкновении с Советской властью рабочих и крестьян, которые примкнули к выступлениям против Советской власти вследствие, малой сознательности и которым не предъявлено обвинения в организации восстаний против Советской власти"²² .

В трудных условиях гражданской войны, когда все было подчинено борьбе с врагами, Советская власть в меру своих возможностей проявляла заботу об удовлетворении потребностей крестьян в промышленных товарах. Промышленность была перестроена на военный лад и обслуживала главным образом армию. Она не могла поэтому снабжать деревню достаточным количеством товаров, тем не менее крестьянство за

²¹ М. И. Калинин. За эти годы. Статьи. Беседы. Речи. Книга 3. М.-Л. 1929, стр. 90.

²² "Сборник декретов 1919 г.", стр. 91.

два года существования Советской власти получило разных фабрично-заводских изделий более чем на 3 миллиарда рублей по твердой цене²³ . Город снабжал деревню сельскохозяйственными орудиями и инвентарем. Так, весной 1919 г. центральные органы Советского государства отправили на места в разные губернии: 83583 плуга, 14327 борон, 714 молотилок, 6580 сепараторов, 150600 серпов²⁴ . Для оказания помощи трудящемуся крестьянству в ремонте сельскохозяйственного инвентаря Народный Комиссариат земледелия организовал в 1919 г. 1274 ремонтные мастерские.

В целях создания и упрочения союза с середняком были приняты меры к укреплению местных органов власти и очищению их от чуждых элементов. Партия стремилась превратить местные Советы в органы объединения беднейших и средних крестьян и сплочения их вокруг рабочего класса. Советы являлись главными органами, через которые партия осуществляла руководство крестьянством. Повседневно соприкасаясь с местными советскими органами, середняк по их деятельности судил о политике Советской власти.

В выполнении решений VIII съезда партии о союзе со средним крестьянством и укреплении местных советских органов большую роль сыграл М. И. Калинин. Избрание его председателем ВЦИК было продиктовано необходимостью сближения Советской власти со средним крестьянством. В выступлении на XII заседании ВЦИК 30 марта 1919 г. В. И. Ленин, рекомендуя кандидатуру М. И. Калинина, отмечал, что в его лице партия имеет человека, в котором партийный опыт сочетается со знанием жизни среднего крестьянства. "Такая кандидатура поможет нам, - говорил В. И. Ленин, - практическим путем организовать целый ряд непосредственных сношений высшего представителя Советской власти со средним крестьянством, поможет нам сблизиться с ним"²⁵ .

ЦК РКП(б), ВЦИК и Совнарком решительно исправляли ошибки местных партийных и советских органов, нередко вызывавшие крестьянские выступления. Так, ЦК РКП(б) направил особую комиссию в Поволжье для обследования причин крестьянских волнений и принятия необходимых мер по их ликвидации. "Комиссия эта, устанавливая на месте злоупотребления, отстраняла и арестовывала виновных, иногда тут же на месте судила и карала их и тем наглядно показывала крестьянам, что они легко могут найти защиту от всякой обиды"²⁶ .

Такая же комиссия была послана ВЦИК в Вятскую губернию, где также происходили крестьянские волнения из-за неправильной раскладки налогов. На месте комиссия была засыпана жалобами и заявлениями крестьян на незаконные действия органов власти. При этом заявления крестьян были проникнуты глубоким доверием к представителям центральной власти²⁷ .

Комиссия ВЦИК в кратчайший срок разбирала жалобы, принимала необходимые меры к исправлению ошибок и тем способствовала установлению правильных отношений со средним крестьянством.

В том же направлении вели работу чрезвычайные следственные комиссии, образованные политорганами Красной Армии. В политсводке политотдела Н-ской армии указывалось, что для расследования причин крестьянских волнений в Новохоперском уезде (Воронежская губ.) послана особая комиссия, "которая выяснила следующее: главарями и организаторами восстания были члены партии соц.-революционеров. Общие причины: 1) бездеятельность местных исполкомов и даже участие их в вос-

²³ См. "7-й Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов". Стенографический отчет. М. 1920, стр. 256 - 257.

²⁴ См. "Беднота", 8 июня 1919 года.

²⁵ В. И. Ленин. Соч. Т. 29, стр. 212.

²⁶ "Отчеты ЦК РКП(б) с VIII до X съезда". М. 1921, стр. 6.

²⁷ "Известия ВЦИК", 8 июня 1919 года.

стании; 2) шкурничество Новохоперского исполкома; 3) неправильные действия пехотных отрядов, боровшихся с дезертирством"²⁸ .

Комиссия, посланная политотделом Н-ской армии (Восточный фронт) в Котельнический и Ветлужский уезды для выяснения причин недовольства трудящихся крестьян действиями местных работников, установила, что середняки и бедняки на "центральную власть смотрят как на справедливую, которая наказывает зарвавшихся... работников за неправильные деяния"²⁹ .

Значительная работа развернулась по очищению аппарата кооперации от контрреволюционеров. 20 марта 1919 г. СНК принял декрет "О потребительских коммунах". Этот декрет превращал кооперацию в орудие социалистического распределения продуктов. Создавалась единая кооперативная организация, называвшаяся "потребительской коммуной". Правом избирать и быть избранным в органы управления и контроля потребительской коммуны пользовались все граждане, имеющие, согласно конституции РСФСР, право выбора в Советы.

30 июня 1919 г. ВЦИК принял новое постановление о потребительских коммунах. В нем указывалось, что потребительская кооперация много сделала в области правильного распределения среди населения продуктов и промышленных товаров. Однако наименование "потребительские коммуны" крестьянство кое-где поняло неправильно. Враждебные элементы не преминули использовать это, ложно утверждая, что "потребительская коммуна" означает якобы принудительное образование земельных коммун и уничтожение всякой частной собственности. Стремясь устранить всякое непонимание крестьянами истинного смысла деятельности кооперации, ВЦИК постановил заменить наименование "потребительская коммуна" наименованием "потребительское общество". Это постановление показывает, как в каждом отдельном случае коммунистическая партия учитывала психологию и настроение крестьянства.

После VIII съезда РКП(б) широко развернулась агитационно-пропагандистская работа в деревне. Она существенно отличалась от работы среди городского пролетариата и требовала особых приемов. Для ведения организационной и агитационно-пропагандистской работы среди крестьян при ЦК РКП(б) был создан отдел по работе в деревне, а в губернских, уездных и волостных комитетах партии были выделены ответственные организаторы.

Для подготовки кадров, главным образом для деревни, постановлением Президиума ВЦИК и ЦК РКП(б) была организована центральная школа советской и партийной работы. В крупных губернских центрах были созданы губернские советско-партийные школы. Кроме того, при центральной школе были открыты краткосрочные (двухнедельные и трехмесячные) курсы агитаторов для работы в деревне.

В. И. Ленин придавал большое значение агитационно-пропагандистской работе вообще, среди крестьян в особенности. "Мы должны идти открыто в самые широкие массы, - писал Ленин, - рассказать им положение, разъяснить им всю правду, открыть им глаза, потому что, чем больше рабочие и в особенности крестьяне, - очень трудно внушить правду крестьянам, - чем больше они эту правду знают, тем решительнее и прочнее и сознательнее они переходят на нашу сторону"³⁰ .

В мае 1919 г. ЦК РКП(б) мобилизовал группы ответственных работников и слушателей партийной школы для ведения агитационно-пропагандистской работы среди крестьян. Главная цель этой мобилизации заключалась в том, чтобы разъяснить линию центральной власти по отношению к среднему крестьянству³¹ .

²⁸ ЦГАКА, ф. 9, оп. 2, д. 538, л. 34.

²⁹ ЦГАКА, ф. 9, оп. 4, д. 52, л. 6.

³⁰ В. И. Ленин. Соч. Т. 29, стр. 423 - 424.

³¹ Архив ИМЭЛС при ЦК КПСС, ф. 17, оп. 5, д. 56, л. 489.

Белогвардейцы, меньшевики и эсеры распространяли лживые слухи о положении на фронтах, о международных событиях, о Советской власти. В таких условиях правдивое разъяснение крестьянам международного и внутреннего положения Советской республики, сущности Советской власти и ее политики имело особо важное значение.

Агитаторы-большевики читали крестьянам доклад В. И. Ленина на VIII съезде РКП(б) "О работе в деревне", делали доклады на сельских собраниях о целях и задачах Советской власти, о внутреннем и внешнем положении Советской республики, о хлебной монополии, о зверствах белогвардейцев и интервентов и т. д. Эта работа приносила большие результаты. Правдивое большевистское слово поднимало настроение крестьян, открывало им глаза, вызывало симпатию к Советской власти и ненависть к ее врагам. "Правда" в номере от 15 июня 1919 г. писала, что опыт агитационной работы в деревне показывает, что после подробного и правильного информирования о положении на фронте и внутри страны, разъяснения новой линии партии по отношению к крестьянству середняк убеждается, что родная ему Советская власть защищает его интересы, что в интересах крестьян надо добиться разгрома интервентов и белогвардейцев. В статье "Беседа с середняками", помещенной в газете "Беднота" 15 мая 1919 г., агитатор-большевик поделился опытом своей работы в деревне. Он рассказал, что вел беседы с крестьянами-середняками Курской губернии, прочел им доклад В. И. Ленина на VIII съезде партии "О работе в деревне", который был воспринят с огромным интересом. Из многочисленных бесед с крестьянами он пришел к убеждению, что середняк понимает, что дала ему Октябрьская революция, что для защиты завоеваний этой революции он готов идти на любые жертвы.

О действенной силе большевистской агитации и пропаганды свидетельствуют и другие факты. В Вятской губернии после доклада на волостном совещании крестьян о задачах Советской власти один крестьянин-середняк сказал: "Мы, крестьяне, как один, должны помочь ей, а также мы без всяких сопротивлений пойдем в ряды Красной армии, потому что нам необходима победа над Колчаком"³² . На сельском собрании в Рязанской губернии крестьяне-бедняки и середняки, - заслушав доклад о внутреннем и внешнем положении Советской республики, приняли резолюцию, в которой единодушно приветствовали Советскую власть и отмечали, что декрет 9 апреля улучшает положение крестьянства³³ .

Крестьяне - бедняки и середняки - села Петропавловка (Самарский уезд) на общем собрании в апреле 1919 г. решили отделиться от деревенских богатеев, объявить им беспощадную классовую борьбу. В постановлении собрания сказано: "Теперь же принять все меры к разъединению бедного и среднего класса от богатого, и против последнего мы обязуемся продолжать борьбу не на живот, а на смерть. Мы приложим все усилия к проведению в жизнь всех декретов и распоряжений. Мы все, как один, должны идти рука об руку с нашими Советами, которые всецело стали на страже революции... Клянемся честью русского гражданина, что мы объявляем нашим угнетателям, эксплоатирующим чужой труд, классовую борьбу"³⁴ .

В газете "Беднота"³⁵ была опубликована статья "Бедняк и середняк", в которой сообщалось, что если до VIII съезда партии кулаки в ряде мест Могилевской губернии имели поддержку части среднего крестьянства в борьбе против Советской власти и деревенской бедноты, то после съезда бедняки соединились с середняками и прогнали кулаков. Из Минской губернии сообщали, что большевистские агитаторы встречают везде "дру-

³² Там же, л. 449.

³³ "Известия ВЦИК", 8 мая 1919 года.

³⁴ "Голос трудового крестьянства", 25 апреля 1919 года.

³⁵ "Беднота", 8 июня 1919 года.

жеское отношение крестьян к Советской власти" и что в минской деревне можно рассчитывать на успех агитации и пропаганды коммунизма³⁶ .

В приветственной телеграмме М. И. Калинину Ядринский уездный съезд Советов (Казанская губерния) заверял, что "среднее крестьянство после упорной и долгой работы идет уже не с кулачеством, а с беднотой".

Середняки приняли активное участие в перевыборах Советов и выступали вместе с бедняками. Во многих местах они составляли большинство во вновь избранных Советах. В мае 1919 г. из Архангельской губернии сообщили, что везде прошли перевыборы Советов, в большинстве которых избраны "середняки, но идущие сознательно за Советскую власть"³⁷ . В Тульской губернии в ряде мест при перевыборах в Советы также в большинстве "прошли средние крестьяне". После перевыборов в Советы среди избранных по всей Нижегородской губернии оказалось: крестьян-середняков 6301, крестьян-бедняков - 6298, рабочих - 487³⁸ .

В деревне в большом количестве распространялась политическая литература: программа РКП(б), резолюции партийных и советских съездов, речи руководящих партийных и советских деятелей, доступные для крестьян брошюры и т. д. Большой популярностью в деревне пользовались газеты "Правда", "Известия ВЦИК", особенно "Беднота". Центральные и местные газеты широко освещали вопросы деревенской жизни, работу партийных организаций среди крестьян, новую линию партии по отношению к середняку, практику ее проведения в жизнь и т. д.

Со времени VIII съезда РКП(б) (март 1919 г.) до VIII партконференции (декабрь 1919 г.) было напечатано 46 млн. экземпляров "Правды", причем 16% разошлись в Москве, треть ушла в Красную Армию, остальные - в провинцию. Суммарный тираж "Бедноты" достиг за этот отрезок времени 150 млн. экз., из которых 23% было распространено в Москве, 51% - в Красной Армии и 26% - в деревне³⁹ .

Большую агитационно-массовую и организационную работу развернули в деревне губернские, уездные, волостные партийные организации. Решения VIII съезда о среднем крестьянстве стали для них программой действия. Во всех губернских, уездных и волостных центрах созывались разного рода собрания, совещания и т. д., на которых обсуждался вопрос о проведении в жизнь новой линии партии по отношению к среднему крестьянству. Большинство губкомов, правильно поняв резолюцию VIII съезда об отношении к среднему крестьянству, наметило конкретные мероприятия, вытекающие из этой резолюции, и приступило к их осуществлению. Широкие слои беднейших и средних крестьян вовлекались в советское строительство, из их среды выделялись активисты. В уездных и волостных центрах созывались беспартийные крестьянские конференции. На них обсуждались самые острые и насущные вопросы жизни трудового крестьянства. Большую работу по разъяснению решений VIII-съезда по отношению к среднему крестьянству проводили партийные организации Красной Армии.

Вместе с тем в процессе претворения в жизнь новой линии партии по отношению к среднему крестьянству некоторые организации допустили серьезные ошибки. Троцкистские и другие антиленинские элементы извращали суть ленинской политики по отношению к среднему крестьянству и вели линию на подрыв союза рабочих и крестьян. В ряде мест недостаточно опытные и недостаточно подготовленные работники не смогли правильно понять и осуществить резолюции VIII съезда об отношении к среднему крестьянству. В "Предисловии" к "Инструкции о работе в деревне"

³⁶ "Известия ЦК РКП(б)", 7 июня 1919 года.

³⁷ ТГАОР, ф. 393, оп. 24, д. 76, л. 23.

³⁸ "Беднота", 2 октября 1919 года.

³⁹ См. "Протоколы VIII Всероссийской конференции РКП(б)" М. 1934, стр. 25.

от 20 сентября 1919 г. ЦК партии указывал, что "в то время, как одни организации ударились в крайность середняколюбия и совершенно забыли, что основой нашего влияния и организации в деревне может быть только прочное сплочение пролетарских и полупролетарских жизнеспособных элементов, другие организации обнаружили обратное непонимание нашей задачи в деревне и, отметая лучшие стороны комбедовской эпохи, базируются на слое не бедняка-пролетария, а люмпенпролетарских элементов деревни, вместе с тем ведут самую отрицательную и недопустимую критику резолюции 8-го съезда"⁴² .

Факты неправильного толкования и извращения резолюции VIII съезда РКП(б) об отношении к среднему крестьянству были отмечены во Владимирской, Рязанской, Тверской и других губерниях РСФСР и на Украине. Большинство членов Владимирского губкома партии стояло на той точке зрения, что бедноту не следует рассматривать как самостоятельную силу потому, что она якобы "нивелировалась со средним крестьянством после кампании комитетов бедноты 1918 г.". Губком считал, что наиболее целесообразно организовать "совместный союз бедноты и середняков"⁴³ . Отрицание самостоятельного значения крестьянской бедноты как опоры Советской власти в деревне противоречило ленинской линии партии по отношению к крестьянству. Прочный союз с середняком был возможен лишь при организации работы среди деревенской бедноты.

Крестьянская беднота попрежнему являлась основной опорой диктатуры пролетариата в деревне. Партия должна была вести особую работу среди нее, устраивать отдельные собрания бедняков и т. д. Но крестьянская беднота не должна была противопоставлять себя середняцкой части деревни. Нужно было организовать совместные выступления бедняков и середняков при осуществлении мероприятий Советской власти, выдвижении кандидатов в Советы, кооперативы, и т. п. и наладить совместную работу бедняков и середняков в этих органах.

На первом Всероссийском совещании по работе в деревне отмечалось, что некоторые работники Рязанского губкома выступали против резолюции VIII съезда о работе в деревне⁴⁴ . По сообщению газеты "Беднота" от 23 мая 1919 г., в отдельных волостях Тверской губернии партийные и советские органы медленно проводили в жизнь декреты ВЦИК о льготах середнякам по взысканию налогов.

Установив факты неправильного понимания и извращения решений VIII съезда РКП(б), Центральный Комитет партии принял меры по их устранению. Учитывая, что на местах не везде ясно и четко понимают новую линию партии по отношению к среднему крестьянству, ЦК РКП(б) разослал в губкомы и укомы подробную инструкцию о работе в деревне, которая определяла права и обязанности ответственных организаторов губернских, уездных и волостных комитетов партии по работе в деревне и конкретные задачи партийных организаций в этой области. Главной обязанностью партийных организаций ЦК РКП(б) считал проведение особой работы среди пролетарских и полупролетарских слоев деревни, организацию партийных ячеек и союзов сельскохозяйственных рабочих, превращение их в центры, организующие крестьянские массы. Центральный Комитет РКП(б) требовал от губернских, уездных и волостных комитетов партии "поставить и разрешить задачу привлечения на свою сторону середняка, не эксплуатирующего чужого труда"⁴⁵ .

Инструкция о работе в деревне была обсуждена и с некоторыми поправками и дополнениями одобрена. В ноябре 1919 г. в целях обмена опытом партийной работы в деревне и выработки практических мер для ее

⁴² "Известия ЦК РКП(б)", 20 сентября 1919 года.

⁴³ Архив ИМЭЛС, ф. 17, оп. 5, д. 46, л. 13.

⁴⁴ "I Всероссийское совещание по партийной работе в деревне". Стенографический отчет. Петербург. 1920, стр. 46.

⁴⁵ "Известия ЦК РКП(б)", 20 сентября 1919 года.

усиления отделом по работе в деревне при ЦК РКП(б) было созвано первое Всероссийское совещание по работе в деревне.

На этом совещании с некоторыми поправками и дополнениями была утверждена инструкция о работе в деревне, разработанная ЦК РКП(б). На совещании выступил В. И. Ленин. Он остановился на основных задачах партийной работы в деревне и подчеркнул, что "вопрос о работе в деревне у нас сейчас является все-таки основным вопросом всего социалистического строительства, ибо в отношении работы среди пролетариата и вопроса об его объединении... за два года Советской власти политика коммунистов не только вполне определилась, но достигла безусловно прочных результатов"⁴⁶ . Ленин особо подчеркнул важность проведения правильной политики по отношению к среднему крестьянству. В этой области "от товарищей-коммунистов, - говорил В. И. Ленин, - мы должны больше всего ожидать внимания, сознательного отношения и уменья подойти к этой сложной и трудной задаче, не решая вопроса одним ударом"⁴⁷ .

Совещание заслушало больше 20 докладов с мест о работе в деревне, проделанной после VIII съезда РКП(б). Были заслушаны и обсуждены также доклады: об организации сельскохозяйственных рабочих, о земельной политике, о работе среди деревенской молодежи и женщин-крестьянок, о крестьянской газете, о мероприятиях Советской власти по охране народного здоровья, о политико-просветительной работе в деревне, о связи партийной работы с работой народных комиссариатов, о снабжении деревни литературой и о партийной работе в деревне.

Сапронов и его сторонники защищали на этом совещании антисередняцкую линию. Они выступали против организации отделов по работе в деревне и предлагали снять 9-й параграф Инструкций о работе в деревне, в котором говорилось, что волостные и уездные ответственные организаторы должны добиваться от советских хозяйств и коммун непосредственной и реальной помощи окрестным крестьянам⁴⁸ .

В декабре 1919 г. состоялась VIII конференция РКП(б), на которой Сапронов открыто выступил против ЦК, облыжно обвиняя его в "травле" местных работников и защищая линию некоторых местных работников, направленную на срыв решений VIII съезда РКП(б) о среднем крестьянстве. Конференция дала решительный отпор антисередняцкому уклону. Она обсудила вопрос "О советской власти на Украине". Постановка этого вопроса была вызвана допущением на Украине грубых ошибок в земельной и продовольственной политике Советской власти, нарушавших интересы среднего крестьянства и вызвавших резкое недовольство в его среде. Конференция указала на необходимость проведения строгой классовой линии в области продовольственной, земельной и налоговой политики, сообразно с условиями украинской деревни. На опыте Украины VIII Всероссийская партийная конференция показала всем партийным организациям, как нужно проводить линию прочного союза с середняком.

Последовательное проведение в жизнь решений VIII съезда РКП(б) о среднем крестьянстве, беспощадная борьба с извращениями ленинской линии партии по отношению к крестьянству, исправление Центральным Комитетом партии ошибок, допущенных некоторыми местными организациями, способствовали установлению прочного союза с середняком. Перелому в настроении среднего крестьянства помог также опыт, который приобрели крестьяне на территории, захваченной интервентами и белогвардейцами. Убедившись, что интервенты и белогвардейцы восстанавливают царские порядки и возвращают землю помещикам, средние крестьяне теснее сплотились вокруг Советской власти. В сентябре 1919 г. из Олонецкой губернии сообщали в ЦК РКП(б), что "в тех местностях, где побывали белые, намечается перелом в настроении у крестьян. Пере-

⁴⁶ В. И. Ленин. Соч. Т. 30, стр. 122.

⁴⁷ Там же, стр. 124.

⁴⁸ "Протоколы VIII Всероссийской конференции РКП(б)", стр. 39.

мена тактики партии по отношению к среднему крестьянству вызвала сочувственное отношение к коммунистической партии"⁴⁹ . В Минской губернии подпольные организации большевиков, при активной поддержке крестьян, в тылу врага подняли восстание против белогвардейцев-петлюровцев. В телеграмме командования Западного фронта сообщалось, что "крестьянство ненавидит петлюровцев и желает истинной власти рабочих и крестьян. Повстанцы коммунисты все продовольствие получали от крестьян бесплатно"⁵⁰ .

Коренной перелом в настроении крестьянства наблюдался и в Сибири, где трудящиеся массы деревни, испытав на себе все ужасы колчаковского режима летом 1919 г., встречали Красную Армию как свою избавительницу. В политсводке Н-ской армии, действовавшей на Восточном фронте, указывалось, что в ряде уездов Сибири "репрессии и усмирения, сопровождавшиеся издевательством над крестьянством, вырыли пропасть между крестьянами и властью Колчака. Среднее крестьянство стало определенно и решительно бороться за Советскую власть, поддерживать партизан, активно снабжая их припасами, входя в их ряды"⁵¹ .

Осенью 1919 г. произошел коренной перелом в настроениях крестьянства также в тех губерниях, где побывали деникинские войска. В ноябре 1919 г. Г. К. Орджоникидзе, характеризуя положение Южного фронта и настроение крестьянства, в докладной записке Ленину писал: "Деникин безусловно сломал себе шею на украинском мужике... Деникин не нашел себе поддержки у крестьян Орловской и Курской губерний... Крестьяне просят принять все меры, чтобы не пустить больше деникинцев... Крестьяне теперь уже не говорят "красные" и "белые", а просто - "наши" и "Деникин"..."⁵² .

Испытав белогвардейский режим Колчака и Деникина, многие крестьяне-середняки добровольно записывались в Красную Армию и вступали в ряды коммунистической партии. В докладной записке на имя ЦК РКП(б) (сентябрь 1919 г.) указывалось, что "крестьяне Пермской губернии вполне сочувственно и доброжелательно относятся к коммунистам. Крестьянство, даже середняки, испытав на себе прелести колчаковского режима, охотно вступают в ряды партии"⁵³ .

Претворение в жизнь решений VIII съезда партии имело решающее значение для создания и упрочения союза рабочего класса и среднего крестьянства. Военно-политический союз между социалистическим пролетариатом и несоциалистическим крестьянством осуществился на основе их общих интересов в борьбе против капиталистов и помещиков. В тесном союзе с рабочим классом и под его руководством среднее крестьянство сыграло огромную роль в разгроме интервентов и белогвардейцев.

Курс на прочный союз с середняком, взятый VIII съездом РКП(б), помог впоследствии совершить величайшие социалистические преобразования в деревне, повернуть крестьянство на путь коллективизации сельского хозяйства.

⁴⁹ Архив ИМЭЛС, ф. 17, оп. 5, д. 46, л. 84.

⁵⁰ ЦГАОР, ф. 1235, оп. 63, д. 42, л. 68.

⁵¹ ЦГАКА, ф. 9, оп. 4, д. 52, л. 110.

⁵² Г. К. Орджоникидзе. Избранные статьи и речи. 1911 - 1937 гг. М. 1939 стр. 76 - 77.

⁵³ Архив ИМЭЛС, ф. 17, оп. 5, д. 46, л. 83.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Found source (search robot):

Publication author(s) - А. М. БАГМАНЯН:

Comments: