В истории германского единства можно найти немало сюжетов, обращение к которым наводит на мысль: а что было бы, если...? Забытый, и в общем малоизвестный "план Модрова", как раз из этого ряда. Что было бы, если бы представленная 30 января 1990 г. в Москве председателем Совета министров ГДР Хансом Модровым концепция "За Германию, единое Отечество" была поддержана и реализована? как это видно из названия документа. Какой могла быть объединенная Германия, как после этого выглядела бы Европа, какую политику проводили бы НАТО и ЕС на Востоке? Тут есть над чем подумать. Многое могло быть по-другому. Но план не состоялся. Почему? Ответ надо искать не только в его содержании, но и в тех событиях, которые происходили в самой ГДР и вокруг нее.

С падением Берлинской стены в ночь с 9 на 10 ноября 1989 г. история ГДР не закончилась. Был у нее и свой 41 год (3 октября 1989 г. отмечался 40-летний юбилей ГДР), который принес надежду в лице нового главы правительства Ханса Модрова. Надежда довольно призрачная. Опытный Модров понимал это прекрасно. Без реальной поддержки СССР, республика была обречена. Но в конце 1989 - начале 1990 г. в германо-германских отношениях возникла некая пауза. Программа канцлера Коля от 28 ноября 1989 г. из "десяти пунктов" зависла¹. Среди западных немцев росло глухое недовольство массовым наплывом беженцев с востока, на обустройство которых уходили громадные суммы, вместо ожидаемого роста зарплаты. Не было определенности и среди союзников ФРГ, свыкшихся за десятилетия с расколом Германии. В этой ситуации можно было попытаться перехватить инициативу. Это и намеревался сделать Модров, отправляясь 30 января 1990 г. в Москву со своим планом "За Германию - единое Отечество"².

"Германский план Модрова", как писал немецкий политолог В. Ягер, был тщательно продуманным шагом, который он запланировал еще перед визитом в Москву. Об этом никто, кроме председателя ПДС Грегора Гизи, информирован не был. Сюрприз удался. После его обнародования, газеты запестрели крупными заголовками: "Премьер-министр ГДР вновь перешел в наступление в германской политике". При этом Модров выступал не в качестве партийного функционера, а государственного деятеля, который действует в интересах всего населения. В ПДС такая позиция не получила всеобщей поддержки. "Старая гвардия" считала, что политика Модрова приведет ГДР к утрате своего суверенитета³.

Петелин Борис Валентинович - доктор исторических наук, профессор кафедры всеобщей истории Вологодского государственного педагогического университета.

стр. 3

Поездка в Москву могла многое изменить. Трудно назвать встречу М. С. Горбачева с Модровым решающей в судьбе ГДР. Решение в Кремле было уже принято 25 января⁴, когда в рабочем кабинете Горбачева состоялось совещание по германскому вопросу с участием Рыжкова, Шеварднадзе, Яковлева, Крючкова, Фалина, Черняева, Федорова, Ивашко, Шахназарова⁵. Ход этого совещания, используя записи А. С. Черняева, воспроизвел в своей книге историк Александр фон Плато⁶. С его результатами, прилетевший в Москву Модров, ознакомлен не был.

Неискренность советского руководства поразительна⁷. Через десять лет М. С. Горбачев написал в своей книге: "Мне становилось ясно, что руководство ГДР в лице Модрова, самого способного и достойного среди тех, кто принял наследство Хонеккера, не только не владеет ситуацией, но и серьезно отстает в понимании масштабов и опасности всего того, что происходит в обеих Германиях"⁸. Полагаем, что это суждение появилось у Горбачева позднее. В ходе визита председатель Совета министров ГДР проявил как осведомленность, так и компетентность.

Запись беседы, которая имеется в Горбачев-фонде, это подтверждает⁹. Начиная беседу, Горбачев сказал: "Сейчас многие изображают дело так, будто только Советский Союз сдержанно относится к форсированию объединения Германии. Но на самом деле это тревожит и Францию, и Англию, да и многие другие государства. Что касается западногерманских деятелей, то они все настойчивей подталкивают к объединению, хотя официально заявляют, что не собираются подхлестывать его. В последнее время Г. Коль предпочитает добиться образования нового правительства у вас, чтобы с ним вести практические дела, а пока фактически способствует дестабилизации ситуации в ГДР. Видимо, рассчитывает в этой атмосфере нанести смертельный удар по СЕПГ, по государственным структурам и кадрам в республике, связанным с партией". Далее последовал оптимистический вывод: "У нас складывается впечатление, что большая часть населения ГДР заинтересована в самосохранении своего рабочего государства. Но этого не хочет весьма активное меньшинство, которое действует довольно умело и вместе с тем, прямо скажем, все более нахально. Очевидно - нити тянутся в Бонн".

Модров обрисовал иную картину, из которой следовало, что ГДР можно спасти только чрезвычайными мерами. Рушится стабильность, разрушается государство, не имеющее по существу границ. Улица в руках противника. После январского разгрома здания министерства внутренних дел идут не прекращающиеся нападки на партию и органы безопасности. 85 тысяч сотрудников госбезопасности не чувствуют себя защищенными, имеются случаи самоубийств. В армии имеются факты волнений. Растет негативное отношение к советским военным. Продолжается бегство в ФРГ. К концу 1990 г. число ушедших составит 500 тыс. Западногерманские партии активно участвуют в избирательной кампании в ГДР. Пример подает канцлер Коль, который отменил даже свои поездки в Чили и Бразилию. И вывод Модрова: население не поддерживает идею двух государств. И ее уже невозможно сохранить.

Модров предложил Горбачеву напомнить Западу и ФРГ о правах СССР и "затормозить" процесс объединения. В этих целях и был подготовлен документ "За Германию - единое Отечество", который был передан Горбачеву. Для смягчения экономического кризиса Модров просил советское руководство (беседа проходила в присутствии Рыжкова и Шеварднадзе) не сокращать поставки нефти (в первом квартале 1990 г. поставки были сокращены на 1 млн. 127 тыс. тонн, что было существенно для экономики ГДР). На словах Горбачев обещал поддержку, советовал "не теряться, держаться последовательно".

Можно ли было "затормозить" процесс исчезновения ГДР? Исходя из того, что говорил Горбачев Модрову, ссылаясь на позицию Франции, Великобритании, подобная возможность существовала. Но для этого следовало изменить вектор германской политики канцлера Коля. На это и рассчитывал Модров, предлагая свой план. Процесс объединения ГДР и ФРГ, по его мнению, должен быть поэтапным и многолетним. Эти этапы: "договорное сообщество" - "конфедерация" - "единое отечество" по сути, совпадали с "10 пунктами" Коля. Уже на этапе "договорного сообщества" предусматривалось формирование конфедеративных элементов и в частности таких как "эконо-

стр. 4

мический, валютный и транспортный союз", а также сближение правовых систем. Дальнейшее экономическое и политическое сближение в перспективе вело к созданию "Германской федерации" или "Германского союза", то есть появилось бы новое государство с единым парламентом, единой конституцией и единым правительством с местопребыванием в столице Берлине.

В предложенном плане обосновывались необходимые внутренние и внешние предпосылки. Объединение должно было проходить в рамках европейского процесса, на основе принципов СБСЕ, что также было созвучно с "10 пунктами" Коля. В плане Модрова имелось положение, которое западногерманская сторона еще со времени Аденауэра считала для себя неприемлемым: "военный нейтралитет ГДР и ФРГ на путях к федерации".

Какова судьба этого документа? Горбачев отмечает, что у Модрова говорилось о "намерениях глубокого и серьезного обновления ГДР. Но с этим явно опоздали"¹⁰. В понимании бывшего генсека - "опоздали с перестройкой". Если перестройка не спасла Советский Союз, то как она могла спасти ГДР!? "План Модрова" мог затянуть объединительный процесс. Он предлагался для широкой дискуссии не только немцам, но и "всем европейским народам и государствам". То есть к "дискуссии" приглашались и те, кто решительно выступал против единой Германии, а значит, результаты ее могли быть непредсказуемыми. Но руководство ГДР в любом случае оставалось в выигрыше: существование республики продлевалось.

1 февраля 1990 г. на международной пресс-конференции председатель правительства ГДР обнародовал свой "план", который, как он считал, был "благословлен" в Москве¹¹. В Бонне с комментариями не спешили. Для федерального канцлера широкая дискуссия по теме воссоединения была явно ненужной и излишней (даже в собственной партии были фактически проигнорированы альтернативные планы по объединению, как это случилось, например, с "пятиступенчатым планом" Дипгена)¹². Каким же образом западногерманская сторона сумела заблокировать "концепцию" Модрова?

Есть еще один документ, который выпал из поля зрения исследователей. Это письмо Горбачева от 2 февраля 1990 г. канцлеру Колю¹³. То есть, оно было направлено сразу же после отбытия Модрова из Москвы. Для советского руководителя было важно сохранить доверие канцлера, в отношениях с которым, похоже, секретов не было, что видно из содержания письма.

Письмо Колю передал советский посол Ю. А. Квицинский, о чем в мемуарах он не счел нужным упомянуть¹⁴. Встреча посла с канцлером продолжалась 20 минут. Коль сообщил, что он будет встречаться с Модровым в Давосе, но сможет уделить главе правительства ГДР не более 10 минут, так как на 13 февраля запланирована их встреча в Бонне. Во всяком случае, он благодарен Горбачеву за это письмо. Далее пошел разговор о предстоящем визите канцлера в Москву, который состоится сразу после пленума ЦК КПСС (пленум прошел 5 - 7 февраля 1990 г.), об ухудшающейся ситуации в ГДР. Канцлер сообщил, что только за январь 1990 г. республику покинули 55 тыс. человек, что авторитет государственной власти быстро падает и он не видит выхода, как улучшить экономическую ситуацию в ГДР, если исход ее граждан будет продолжаться. Канцлер пообещал, что о своих переговорах с Модровым он будет сигнализировать¹⁵.

4 февраля 1990 г. в Давосе Модров ознакомил Коля со своей концепцией. Как и следовало ожидать, канцлер отверг идею "нейтралитета", то есть неучастие в военных союзах. Но было достигнуто соглашение о создании экспертных групп по проработке текущих проблем процесса объединения. 8 февраля Коль предложил приступить к созданию внутригерманского валютного союза кратчайшим путем - введением западногерманской марки в ГДР. Тем самым, предлагался новый разворот в германо-германских отношениях.

Это был сильный ход канцлера, что было использовано в борьбе за голоса восточногерманских избирателей на предстоящих 18 марта выборах в Народную палату. Свое предложение Коль раскрыл на переговорах в Москве, куда он прибыл 10 февраля. За день до этого в Кремле побывал госсекретарь США Бейкер, который в переговорах с Горбачевым сказал, что объединение Германии - это факт. Как быть с НАТО - вот главная проблема?¹⁶.

стр. 5

Но вернемся еще раз к "плану" Модрова. Политолог М. Мертес пишет: концепция "Германия, единая Отчизна" дала толчок широкой активности, побудившей Коля выступить перед общественностью с предложением о едином валютном союзе¹⁷. Нельзя утверждать, что Модров своими предложениями о создании экономического, валютного и транспортного союзов расчищал завалы перед Колем на пути к германскому единству. Но с другой стороны, когда глава правительства ГДР выступил с подобной инициативой, то почему не приступить к ее реализации? И в Бонне, и в Берлине понимали, что финансово-экономической основой этих союзов в рамках предполагаемой конфедерации будет экономика ФРГ, а не ГДР (предлагать марку ГДР в качестве единой денежной единицы, по понятной причине, никто не собирался).

В заключение некоторые личные суждения. 20 декабря 2004 г. в Москве при поддержке Фонда имени Розы Люксембург прошла научная конференция с участием последних руководителей ГДР Х. Модрова и Л. де Мезьера. Оба бывших руководителя бывшей ГДР выступили с докладами, рассказали о своем видении заключительного периода в истории "первого немецкого государства рабочих и крестьян". В перерыве, и после окончания официальной части конференции, удалось с ними побеседовать. Общее впечатление от общения с Модровым и его доклада - огромное разочарование человека, верившего в иную судьбу ГДР. "Я хотел жить в новой Германии" - это его личное признание, но не той, что возникла 3 октября 1990 года¹⁸. С горечью говорил он о своих надеждах на Горбачева, который заверял в декабре 1989 г., что "ГДР будет жить". Но после 25 января 1990 г. все изменилось - "Горбачев сдал ГДР в НАТО". Предложенная им "концепция" была отброшена и забыта. "Крушение социализма, - говорил Модров, - означало и крушение ГДР. Два капиталистических немецких государства были не нужны. Но что от этого выиграл Советский Союз?". Модров не снимал ответственности с левых сил ГДР, которые уступили натиску правых партий. Но если ГДР нельзя восстановить, заявил он, то должна быть восстановлена ее подлинная история¹⁹.

Примечания

1. Об истории появления "Программы из десяти пунктов по преодолению раскола Германии и Европы" и ее содержании см.: МАЗЕР В. Гельмут Коль. М. 1993, с. 360 - 366; JAGER W. Die Oberwindung der Teilung: der innerdeutsche ProzeB der Vereinigung 1989/90. Stuttgart. 1998, S. 58 - 87.

2. Вопреки отдельным высказываниям "план" являлся личной инициативой Модрова. Посол СССР в ФРГ Ю. А. Квицинский вспоминал: в конце ноября или в начале декабря (1989) он был привлечен в Москве к составлению "длинной и осторожной бумаги" для переговоров с руководством СЕПГ, где предлагалось правительству ГДР возобновить идею немецкой конфедерации. Но реализация такой идеи, по его мнению, являлась заведомо бесперспективной. См.: КВИЦИНСКИЙ Ю. А. Время и случай: Заметки профессионала. М. 1999, с. 14.

3. JAGER W. Op. cit., S. 108. От общественности не укрылось, что в ПДС, наследнице СЕПГ, немало тех, кто не желает и слышать о "договорном сообществе". Член правления ПДС Томас Фалкнер открыто заявил, что с принятием "плана Модрова" ГДР лишается всякой политической силы, способной удержать ее государственность. "Мое личное и политическое доверие к Хансу Модрову, - сказал он, - было окончательно подорвано". Ibid.

4. Авторы, включая Горбачева, называют датой совещания 26 января. М. М. Наринский в статье "М. С. Горбачев и объединение Германии. По новым материалам" пишет: "В такой обстановке М. С. Горбачев собрал у себя узкое совещание по германскому вопросу 26 января 1990 г.". - Новая и новейшая история, 2004, N 1, с. 16. На самом деле совещание у Горбачева состоялось 25 января. Заслуга принадлежит А. фон Плато, который в декабре 2001 г. знакомясь с протоколом совещания в Горбачев-фонде, указал на несоответствие в его датировке. Помощник Горбачева А. С. Черняев согласился с этим. PLATO A.V. Die Vereinigung Deutschlands - ein weltpolitisches Machtspiel: Bush, Kohl, Gorbatschow und die geheimen Moskauer Protokolle. Brl. 2002, S. 187 - 188. Об этом А. фон Плато рассказал автору данной публикации во время работы научной конференции "Послевоенная история Германии: российско-немецкий опыт и перспективы" 28 - 30 октября 2005 г. в Москве. - Архив автора.

5. Именно этот состав указан Г. Х. Шахназаровым, советником президента М. С. Горбачева (1988 - 1991 гг.). См.: ШАХНАЗАРОВ Г. Х. Встречи с лидерами социалистических стран. - Новая и новейшая история, 2000, N 3, с. 175. Другие авторы указывают на участие в совещании маршала С. Ф. Ахромеева, которому Горбачев поручил готовить вывод войск из Восточной Германии. См.: ЧЕРНЯЕВ А. С. М. С. Горбачев и германский вопрос. - Новая и новейшая история, 2000, N 2, с. 113. Сам Горбачев в перечне участников совещания не

стр. 6

называет В. А. Ивашко, который являлся заместителем Генерального секретаря ЦК КПСС. - ГОРБАЧЕВ М. С. Как это было. М. 1999, с. 93 - 94.

6. PLATO A.V. Op. cit., S. 187 - 199.

7. На заданный автором публикации по этому поводу вопрос лично М. С. Горбачеву на первых "Горбачевских чтениях", бывший Генеральный секретарь ушел от ответа. Им было заявлено буквально следующее: Модров многое "присочинил" в своих воспоминаниях, оказался "неблагодарным человеком" за всю ту помощь и поддержку, что ему была оказана и оказывается?! "Горбачевские чтения" 28.VI.2002. Горбачев-фонд. - Архив автора.

8. ГОРБАЧЕВ М. С. Ук. соч., с. 99.

9. Горбачев-фонд, ф. 1, оп. I. 30.I.1990.

10. ГОРБАЧЕВ М. С. Ук. соч., с. 99.

11. См.: МОДРОВ Х. Я был за поэтапное сближение двух германских государств. - Международная жизнь, 1999, N 11, с. 29 - 35.

12. Konrad-Adenauer-Stiftung. Archiv fur Christlich-Demokratische Politik (ACDP): Pressedokumentation. 1/20/6 - 1. 25. Jan. 1990.

13. Deutsche Einheit: Sonderedition aus den Akten des Bundeskanzleramtes 1989/90. Miinchen. 1998. (Dokumente zur Deutschlandpolitik), S. 748 - 749.

14. "He буду останавливаться на перипетиях первых месяцев 1990 года - пишет Квицинский.

- Они достаточно известны и излагаются в мемуарах помощника канцлера ФРГ Х. Тельчика". КВИЦИНСКИЙ Ю. А. Ук. соч., с. 14. Действительно, в дневнике Тельчика запротоколировано почти все, но нет русского издания этой книги. См.: TELTSCHIK H. 329 Tage: Innenansichten der Einigung. Brl. 1991.

15. Deutsche Einheit: Sonderedition aus den Akten des Bundeskanzleramtes 1989/90, S. 747 - 748.

16. Горбачев-фонд, ф. 1, оп. 1. 9.II.1990B.

17. МЕРТЕС М. Немецкие вопросы - европейские ответы. М. 2001, с. 119.

18. О какой Германии идет речь, читатель может узнать из книги Х. Модрова. См.: МОДРОВ Х. Я хотел жить в новой Германии. М. 2000.

19. 20.12.2004. Москва. - Архив автора.

Запись беседы М. С. Горбачева с Председателем Совета Министров ГДР Х. Модровым 30 января 1990 г.

В беседе участвовали также В. М. Фалин, Р. П. Федоров, зам. министра иностранных дел Т. Отт, посол ГДР в СССР Г. Кениг.

Приложение: Проект обращения Председателя Совета Министров ГДР Х. Модрова к гражданам ГДР и ФРГ, ко всем европейским народам и государствам (передан в ходе беседы). Беседу записал Остроумов Г. С.

Перевод с немецкого

"За Германию, единое Отечество" (концепция к дискуссии о пути к германскому единству)

Исходя из воли граждан в ГДР и ФРГ и в осуществление права немецкого народа на самоопределение мы стремимся к объединению двух германских государств. Обусловленная историческими, общественно-политическими, а также экономическими реальностями эта цель может быть достигнута только поэтапно, в ходе многолетнего процесса.

Необходимыми и возможными этапами на этом пути могли бы стать:

- заключение договора о сотрудничестве и добрососедстве (договорное сообщество), который содержал бы уже существенные конфедеративные элементы, такие как экономический, валютный и транспортный союз, сближение правовых систем;

- создание конфедерации между ГДР и ФРГ с совместными органами и учреждениями, такими как, например, парламентский комитет, палата земель, совместные исполнительные органы;

- в дальнейшей перспективе ставится цель слияния в единое германское государство в форме "Германской федерации" или "Германского союза" посредством проведения выборов в обеих частях конфедерации, образования единого парламента, единой конституции и единого правительства с местопребыванием в столице Берлине. Необходимыми предпосылками такого развития являются:

- продолжение процесса демократического обновления при сохранении стабильности, правопорядка и законности, дееспособность государственных органов ГДР, переход к земельной структуре;

стр. 7

- соблюдение интересов и прав четырех великих держав, а также заинтересованности всех народов Европы в мире и стабильности, независимости, суверенитете и надежных границах. Заявление 4 великих держав о том, что после образования единого германского государства будут окончательно урегулированы все вопросы, возникшие в итоге второй мировой войны и послевоенного периода, включая присутствие иностранных войск на немецкой земле и принадлежность к военным союзам;

- включение процесса немецкого единства в европейский процесс объединения с учетом предложений о создании "европейского дома" и "европейской конфедерации";

- военный нейтралитет ГДР и ФРГ на путях федерации;

- уважение государственного суверенитета и принципов невмешательства и независимости.

Этот процесс объединения немцев осуществится на основе договоренностей между правительствами и парламентами ГДР и ФРГ. Все стороны заявляют о своей принадлежности демократическим и ненасильственным формам политической борьбы и создают для этого необходимые гарантии. Они способствуют цивилизованному и культурному диалогу по этому вопросу на национальном и международном уровнях, включая проведение референдумов. Конструктивную роль в этом процессе могла бы взять на себя намеченная на конец 1990 г. встреча в верхах стран-участниц СБСЕ.

Эту концепцию отличает приверженность демократическим, патриотическим и прогрессивным идеям и движениям общей истории и недавнего прошлого в пользу единства немецкой нации, а также гуманистическим и антифашистским традициям немецкого народа. Их осуществление должно отвечать пожеланиям и интересам немецкого народа, а также быть одним из факторов прочного мира, стабильности, сотрудничества и благосостояния на европейском континенте.

Эта концепция обращена к гражданам ГДР и ФРГ, ко всем европейским народам и государствам, к мировой общественности с просьбой высказывать свои мнения, идеи и предложения.

Подпись

Перевели: Г. Котов И. Хотулев

Горбачев-фонд

Письмо Генерального секретаря Горбачева Федеральному канцлеру Колю 2 февраля 1990

Глубокоуважаемый господин Федеральный канцлер!

Я обращаюсь к Вам с этим коротким и конфиденциальным письмом после моего разговора с Председателем совета министров ГДР Хансом Модровым.

Он изложил ряд интересных идей и мыслей о сближении двух германских государств и формировании новых отношений сотрудничества и партнерства между ними. Мы могли бы исходить из того, что реалистический и практический путь к этой цели созданию Договорного сообщества явится в качестве этапа на пути к конфедерации двух германских государств. Разумеется, скорейшее подписание документа о "Договорном сообществе" требует, как это было в прошлом, обмена мнениями. Движение в этом направлении по нашему представлению будет способствовать тому, что развитие пойдет без непредсказуемых моментов - при условии стабильности и в гармонии с общеевропейским процессом. Я знаю, что Вы в скором времени будете иметь встречу с Хансом Модровым в Давосе.

Я считаю это важным, чтобы мое письмо дошло до Вас до этой встречи.

Также как и Вы, я чувствую необходимость, непосредственно, лично и с глазу на глаз переговорить с Вами. Я приглашаю Вас 9 февраля 1990 года прилететь в Москву, если это приемлемо Вам, для рабочей встречи, которая должна быть неофициальной и свободной от протокола.

С дружественным приветом Генеральный секретарь Горбачев

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Найденный поисковым роботом источник:

Автор(ы) публикации - Б. В. ПЕТЕЛИН:

Комментарии: