Libmonster ID: UA-2999

 Вышел в свет очередной номер журнала "Нац?ональна безпека ? оборона" (ь 4, 2001 г.), посвященный на этот раз анализу политической и социально-экономической ситуации в Крыму. Основной материал номера - доклад "Крым на политической карте Украины", подготовленный специалистами Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова (УЦЭПИ).

Доклад этот, кроме того, прозвучал на представительном "круглом столе" с одноименным названием, проведенном УЦЭПИ совместно с Бюро по сотрудничеству Фонда Фридриха Эберта. И, наконец, его сжатое изложение было опубликовано в газете "Зеркало недели" (ь 17, 2001 г.).

Как видим, презентация исследования, проведенного УЦЭПИ, прошла масштабно и на разных уровнях. Ее устроители явно рассчитывали на широкий резонанс. И по заслугам. Сотрудники Центра проделали в короткий срок огромную работу, причем довольно качественно. Не так часто киевлянам удается настолько подробно и в основном верно разобраться в специфических и подчас запутанных перипетиях новейшей крымской истории.

Вот только в деталях авторы доклада не всегда точны. Например, день присоединения Крыма к России (Российской империи) отмечается 18 апреля, а не как это указано в докладе - 18 мая. На предприятии "КрымавтоГАЗ", собираются "Газели" и "Соболи", а вот "Волги" - пока нет. Евгений Сабуров никогда не был премьером крымского правительства. До сентября 1994 г. исполнительную власть в автономии формально возглавлял президент Республики Крым Юрий Мешков. Сабуров действительно руководил правительством автономии, но занимая должность вице-премьера. Турецкая республика не только не построила 1000 домов для крымских татар, как утверждается в докладе, а наоборот, недавно свернула выполнение этой программы. И т. д. и т. п.

Впрочем, все это - лишь досадные мелочи на фоне масштабного проекта, выполненного УЦЭПИ, простительные для столичного взгляда на провинциальные проблемы. Судя по всему, спешка не позволила

стр. 13


быть точными во всех деталях. Кстати, а к чему такая спешка? Ведь в докладе УЦЭПИ анализируются в основном события 1991 - 1998 годов. Конечно, лучше поздно, чем никогда, но прочему именно в апреле 2001-го, а не раньше или позже? Вопрос, на самом деле, далеко не праздный и не второстепенный. Ведь на рубеже 2000-2001 гг. у отечественных аналитиков едва ли не впервые за десять лет украинской независимости проявилась внутриполитическая тема для анализа, способная конкурировать по важности и актуальности с крымской.

Речь о пресловутом "кассетном скандале" и разразившемся на его фоне политическом кризисе. И вот как раз в разгар противостояния власти и "национал-социалистической оппозиции", эпицентром которой стал Киев, аналитики из УЦЭПИ отправляются в Крым, спешно проводят там комплексный сбор полевых материалов, не менее спешно их обрабатывают и выпускают в свет. Чуть-чуть не успевают сделать это до отставки Виктора Ющенко с поста премьера. Отметим также, что в период "кассетного скандала" в Крыму сохранялось завидное спокойствие. Ни одна политическая сила полуострова не попыталась воспользоваться кризисом для нагнетания напряженности, ни одна не примкнула к "новой оппозиции".

Так случайно ли было выбрано время? Косвенно на этот вопрос отвечает фраза, несколько раз в различных вариациях повторяющаяся в разных местах доклада, почему она и рассматривается нами как его главный вывод: "В Крыму накоплен значительный конфликтогенный потенциал".

Впечатление такое, что вывод этот был сформулирован не в конце исследования, на основании его итогов, а вначале, на этапе формирования его целей и задач. Попробуем обосновать это предположение.

Авторы доклада в принципе верно определили четыре основных комплекса проблем, характеризующих политическую ситуацию в крымской автономии:

а) недостаточная урегулированность (так в тексте доклада) отношений между Центром (Киевом) и автономией;

б) развитие внутренней ситуации в АРК;

в) обустройство депортированных, сложная межэтническая и межконфессиональная ситуация;

г) "внешний фактор", под которым подразумевается воздействие на крымскую ситуацию сил из-за рубежа.

Все это отчасти присуще и современной ситуации в АРК. Однако пик напряжения по первому комплексу проблем пришелся на период

стр. 14


1992 - 1995 гг. Острота второго в 1994 - 1998 гг. была куда выше, чем весной 2001 г. , когда за затянувшимся и вялотекущим противоборством спикера крымского парламента Леонида Грача и главы правительства АРК Сергея Куницына перестали наблюдать даже профессиональные наблюдатели*. Пик межэтнической напряженности (точнее - конфликта руководства крымскотатарского национального движения и местной власти) пришелся на осень 1992 и лето 1995 г. Конфликт по поводу Крыма (точнее - о принадлежности Черноморского флота) между Украиной и Российской Федерацией был пройден весной 1992-го... На сегодняшний день многие составляющие этих "крымских комплексов" сняты, другие - сглажены. Тенденция последних лет состоит как раз в разрешении отмеченных проблем, а не в их обострении.

Примечательно, что авторы доклада сами неоднократно признают тот факт, что крымские проблемы в последнее время худо-бедно решаются. Но в них (в авторах) словно борется профессиональная этика и стремление подогнать решение поставленной перед ними задачи под заведомо заданный ответ. Иначе как объяснить вот такие стилистические пируэты, которыми изобилует текст доклада: "В 1994-1998 гг. отдельные негативные тенденции удалось нейтрализовать. Была восстановлена управляемость вертикалью исполнительной власти в АРК, автономия была возвращена в правовое поле Украины... Однако, не все проблемы удалось решить, что вызвало накопление конфликтного потенциала, дестабилизирующего современную политическую ситуацию в АРК". Так всетаки, к лучшему изменилась ситуация в АРК или в автономии накапливается пресловутый "конфликтный потенциал"? Не понятно. Что же до нерешенности "не всех проблем", то при чтении этого места доклада складывается такое впечатление, что по всей Украине, во всех регионах решены ВСЕ проблемы. Вот только в Крыму...

Кстати, в докладе приводятся данные социологического исследования, проведенного УЦЭПИ среди крымчан. Так вот, жителей полуострова тревожат в основном такие проблемы, как общее снижение уровня жизни (66,7% респондентов), проблемы трудоустройства и безработицы (44,6%), общее положение в экономике (39,3%) и т. д. Посмотрим,


* В июле 2001 г. это противоборство разрешилось отставкой С. Куницына. Однако ни заметного улучшения, ни заметного ухудшения ситуации в автономии это событие не вызвало.

стр. 15


как выглядят в этом рейтинге, напомним, составленном самими специалистами УЦЭПИ, выделенные ими же "крымские комплексы". Итак, отношения между Крымом и Киевом заняли в рейтинге тревог крымчан 20-е место. Их состояние вызывает тревогу у 4,2% респондентов. Отсутствие взаимопонимания и взаимодействия между Верховной Радой и правительством Крыма беспокоит 2,0% респондентов (27-е место). Проблемы межконфессиональных отношений заняли в рейтинге последнее место - 1,7%. И, наконец, "внешний фактор". Тревога по поводу таких его составляющих, как возможность вступления Украины в НАТО, возможность восстановления СССР, увеличение присутствия в Украине иностранного капитала также не вышли за пределы статистической погрешности (5% и меньше). Только состояние отношений с Россией вызывает заметно большее беспокойство крымчан - 14,9% (12-е место в рейтинге). Но и этой тревоге далеко до беспокойства крымчан о зарплате, работе, одним словом - о хлебе насущном. Напомню, что рейтинг составлен специалистами УЦЭПИ на основе данных, полученных ими в ходе проведения собственного опроса.

Напрашивается парадоксальный вопрос - а пользовались ли специалисты УЦЭПИ результатами своих собственных социологических исследований, когда формулировали выводы доклада? Или они решили пренебречь мнением "неразумных" крымчан? Тогда зачем их вообще опрашивали? Или пренебречь данными соцопроса решили тогда, когда они оказались не такими, каковые ожидались?

Приведенное выше - далеко не все, что вызывает вопросы, подчас - недоуменные при внимательном чтении доклада УЦЭПИ. Остановимся только на одной теме.

По крайней мере странной выглядит тяга работников этой структуры, известной своей приверженностью к идеям либерализма и "национал-демократии", к ленинским принципам национально-государственного строительства.

Например, они считают, что крымская автономия является "специфическим государственным образованием", созданным "не по национальному, а по территориальному признаку", апеллируя при этом к опыту СССР. Но имеется и мировой опыт, в котором территориальные, не "национальные", автономные образования как раз присутствуют (хотя бы те же федеральные земли Германии или штаты США). Да и в СССР существовали (а в Российской Федерации продолжают существовать) бинарные и даже многонациональные (например - Дагестан) автономии.

стр. 16


Не корректна также аргументация, приведенная в докладе против требования о наделении крымских татар статусом коренного народа. По мнению его авторов, это даст крымским татарам право на самоопределение. Вот вам еще один образчик логики ленинской (точнее - сталинской) национальной политики. В то же время, в международно-правовом смысле коренными считаются только те народы, которые сохраняют традиционные формы жизнеобеспечения (архаичное земледелие, охота, рыболовство, собирательство и т. п.), а также традиционные родоплеменные и фратриальные структуры социальной организации. Ни о каком праве на самоопределение - ни слова. Крымские татары просто не подходят под это, единственное зафиксированное в международно-правовых документах определение коренного народа. Вот и все.

Недоуменные вопросы по поводу содержания рецензируемого доклада можно множить и множить. Но вернемся к его основной идее, к его квинтэссенции.

Тезисы, сформулированные в докладе, в которых заявляется о том, что "развитие политической ситуации в Автономной Республике Крым (АРК) имеет заметное влияние на общеполитическую ситуацию в Украине" и "в политическом смысле АРК - наиболее "слабое" звено среди прочих регионов Украины" не лишены оснований. Но так ли они были актуальны в феврале-апреле 2001 года, когда в разных регионах Украины и в самом ее сердце - на Крещатике - разбивались палаточные городки оппозиционеров, когда вся страна с любопытством и тревогой наблюдала за многократно прокрученными по ТВ кадрами киевских беспорядков 9 марта, а в Крыму... сохранялось спокойствие?

В народе говорят, что существует такой способ унять боль, когда в глаз вонзается увесистое бревно - заметить соринку в глазу у соседа. Хотя, похоже, дело вовсе не в народных методах анестезии. Складывается впечатление, что кому-то очень хотелось отвлечь внимание от правительства Ющенко, от реального конфликта во властных структурах Украины. Тут уж действительно лучшего региона, чем Крым, не придумаешь. В то, что на полуострове вот-вот вспыхнет конфликт, угрожающий самому существованию украинского государства, жители материковой Украины охотно поверят. Ведь не зря в течение десяти последних лет среди них культивировалась "крымофобия". Не потому ли торопились (хотя все равно не успели до отставки Ющенко) специалисты УЦЭПИ, не потому ли и не сходятся в их докладе концы с концами, что была перед ними поставлена цель - показать конфликтный регион, преподнести мнимый конфликт для смягчения конфликта реального?

стр. 17


Если - да, то все становится на свои места. Цель, как известно, оправдывает средства...

...Несмотря на одолевающие сомнения и даже подозрения, недоуменные и риторические вопросы, рождающиеся при ознакомлении с текстом доклада, стоит все-таки поблагодарить его авторов. За то, что обратили внимание на крымскую проблематику (не было бы счастья...), за то, что провели вполне квалифицированный ее анализ. За остальное не будем судить их строго. Выводы, понятное дело, кто платит, тот и заказывает, а рекомендации в стиле "улучшить, расширить, углубить", так кто же их читает? Тем более, что аналогичные содержатся в целом ворохе документов по Крыму, принятых на официальном, некоторые - на самом высшем уровне.

Все более-менее в курсе по поводу того, что делать с Крымом. Поэтому и постепенно ослабляется некогда тугой узел проблем автономии. Чтобы его окончательно распутать не хватает не столько понимания что делать, сколько политической воли. Но здесь уж специалисты УЦЭПИ точно ни при чем.


© elibrary.com.ua

Permanent link to this publication:

https://elibrary.com.ua/m/articles/view/-КОНФЛИКТОГЕННЫЙ-ПОТЕНЦИАЛ-или-НАРОДНЫЕ-МЕТОДЫ-АНЕСТЕЗИИ-Заметки-на-полях-доклада-УЦЭПИ-Крым-на-политической-карте-Украины

Similar publications: LUkraine LWorld Y G


Publisher:

Алексей КобелевContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://elibrary.com.ua/Crimea

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

"КОНФЛИКТОГЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ", или НАРОДНЫЕ МЕТОДЫ АНЕСТЕЗИИ (Заметки на полях доклада УЦЭПИ "Крым на политической карте Украины") // Kiev: Library of Ukraine (ELIBRARY.COM.UA). Updated: 25.08.2014. URL: https://elibrary.com.ua/m/articles/view/-КОНФЛИКТОГЕННЫЙ-ПОТЕНЦИАЛ-или-НАРОДНЫЕ-МЕТОДЫ-АНЕСТЕЗИИ-Заметки-на-полях-доклада-УЦЭПИ-Крым-на-политической-карте-Украины (date of access: 19.02.2025).

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Алексей Кобелев
Симферополь, Ukraine
366 views rating
25.08.2014 (3831 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
Судьбу можно программировать?..
3 days ago · From Україна Онлайн
Век XIV Северо-Восточная Русь и монголо-татарское иго
Catalog: История 
6 days ago · From Україна Онлайн
ТОРЖЕСТВЕННОЙ ВСТРЕЧИ НЕ БУДЕТ?
8 days ago · From Україна Онлайн
В КОМ ДУХ ВЕЛИК, В ТОМ СИЛА НЕРУШИМА*
9 days ago · From Україна Онлайн
ТРУДНЫЕ ВОПРОСЫ. СВЕТЛАНА АЛЕКСИЕВИЧ: "МЫ - ЛЮДИ ЛАГЕРНОГО СОЗНАНИЯ"
14 days ago · From Україна Онлайн
FORMS OF CLASS STRUGGLE OF THE PEASANT-COSSACK MASSES OF UKRAINE IN THE XVIII CENTURY
Catalog: История 
18 days ago · From Denys Reznikov
G. I. MARAKHOV. SOCIO-POLITICAL STRUGGLE IN UKRAINE IN THE 50S-60S OF THE XIX CENTURY
21 days ago · From Denys Reznikov
ESSAYS ON THE HISTORY OF TRADE UNIONS OF THE UKRAINIAN SSR
21 days ago · From Denys Reznikov
K. A. KHMELEVSKY, S. K. KHMELEVSKY. STORM OVER THE QUIET DON. HISTORICAL ESSAY ON THE CIVIL WAR ON THE DON
21 days ago · From Denys Reznikov
"УКРАЇНСЬКИЙ ІСТОРИЧНИЙ ЖУРНАЛ" - ДЕСЯТЬ РОКІВ У МЕРЕЖІ
Catalog: История 
22 days ago · From Україна Онлайн

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

ELIBRARY.COM.UA - Digital Library of Ukraine

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

"КОНФЛИКТОГЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ", или НАРОДНЫЕ МЕТОДЫ АНЕСТЕЗИИ (Заметки на полях доклада УЦЭПИ "Крым на политической карте Украины")
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: UA LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Digital Library of Ukraine ® All rights reserved.
2009-2025, ELIBRARY.COM.UA is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Ukraine


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android