С. И. Григорьев, доктор социологических наук, профессор, заместитель председателя УМО по образованию в области социальной работы Российского государственного социального университета, член-корреспондент РАО

Тел.: (495) 748 - 67 - 60; e-mail: rgsulaptev@mail.ru

В статье рассматриваются проекты Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения уровней бакалавриата и магистратуры по направлению "Социальная работа" в вузе. Автор считает, что основы профессиональной подготовленности социальных работников двух означенных уровней позволяют им реализовать возможности успешной социально полезной, востребованной обществом деятельности на должностях, требующих высшего образования, которые предусматривают осуществление экспериментальной, исследовательской и управленческой функций на уровне необходимой и целесообразной ответственности и самостоятельности, осознанного отношения и/или соучастия в выполнении миссии социальной работы.

Ключевые слова: социальная работа, профессиональная подготовка, социальный работник, социальная поддержка, социально благоприятная среда, социальная культура, образовательные программы.

Проекты Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) третьего поколения уровней бакалавриата и магистратуры по направлению "Социальная работа" разработаны в соответствии со стратегическими целями развития высшего профессионального образования, потребностями обучающихся, общества и рынка труда. В основе проектов лежат положения, нормы действующего законодательства в сфере образования (ст. 7 ФГОС ВПО; Федеральный закон N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 01.12.2007; Федеральный закон N 232-ФЗ от 24.10.2007).

Представленные ФГОС ВПО по направлению "Социальная работа" обеспечивают единство образовательного пространства Российской Федерации и преемственность основных образовательных программ начального, среднего и высшего профессионального образования.

Подготовка лиц с высшим профессиональным образованием для получения квалификации (степени) "бакалавр" осуществляется на базе среднего (полного) общего и среднего профессионального образования, а для получения квалификации (степени) "магистр" - на базе бакалавриата. Целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка кадров социальных работников соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Настоящие проекты в главном соответствуют стратегическим целям развития высшего профессионального образования. В условиях современной России в контексте эволюции профессионального социального образования это означает, во-первых, его соответствие новой стратегии развития социальной работы, которая представляется не только как система мер по оказанию помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, но и как деятельность, характеризуемая на международном и всероссийском общегосударственном уровне в качестве средства, системы мер по осуществлению социальных изменений и обеспечению социального благополучия человека и общества в целом, отдельных людей, личности, сообществ.

Во-вторых, отметим тот факт, что в содержании проекта ФГОС ВПО третьего поколения по направлению "Социальная работа" усилены требования интегративно-комплексного характера природы социальной работы, центральным звеном которой является человек, гуманистический подход к совершенствованию среды и образу, качеству его жизни. В этой связи в новом проекте ФГОС ВПО по направлению "Социальная работа" появились дисциплины, усиливающие данную ориентацию в подготовке кадров для учреждений социальной сферы и управления: "Социальная культура", "Социальная инноватика", "Социальное государство", "Ориентация и стандартизация социального обслуживания", "Супервизия в социальной работе" и др.

В-третьих, констатируем то обстоятельство, что ФГОС ВПО третьего поколения по направлению "Социальная работа" ориентирован на интеграцию в мировое, прежде всего европейское, образовательное пространство, на компетентный подход к оценке качества образования, его двухуровневую организацию (бакалавр/магистр). Это соответствует доминирующей международной тенденции развития образования, расширяет возможности трудоустройства, социальной мобильности социальных работников с высшим образованием. При этом следует учесть и тот факт, что достигнутый уровень развития и сложившиеся стандарты профессиональной социальной работы в России таковы, что позволяют относительно легко провести тарифно-квалификационную диверсификацию работающих в данной сфере специалистов адекватно квалификации/степени "бакалавр/магистр". Сейчас уже нет особых трудностей по поводу согласования тарифно-квалификационных характеристик Министерства труда (ныне Минздравсоцразвития РФ) с квалификационными характеристиками кадров, готовящихся по двухуровневой программе высшего профессионального образования.

В-четвертых, отметим и такую отличительную особенность настоящего проекта ФГОС ВПО третьего поколения, как более четкое разграничение характера деятельности специалиста с квалификацией/степенью "бакалавр социальной работы" и квалификацией/степенью "магистр социальной работы", что усилено в

соответствии с рекомендациями макета нового образовательного Госстандарта. Эти различия и их преемственность не сводятся только к определению последовательности изучения образовательных программ и разным срокам обучения.

В частности, будущий бакалавр социальной работы по его профессиональным компетенциям представляет работника, способного (готового) к:

- посреднической, социально-профилактической, консультативной деятельности по проблемам социализации, абилитации и реабилитации (ПК-1);

- оказанию услуг социальной поддержки и услуг отдельным лицам, социальным группам (ГЖ-2);

- созданию социально благоприятной среды в социальных организациях и службах (ПК-3);

- инновационной деятельности в социальной среде (ПК-4);

- прогнозированию, проектированию, моделированию и экспертной оценке социальных процессов и явлений в области социальной работы (ПК-8); и др.

В свою очередь, магистр социальной работы по его профессиональным компетенциям характеризуется ("стандартизируется") как работник, способный (готовый):

- самостоятельно выбирать, обосновывать цели и проводить научные исследования по фундаментальным проблемам теории и методологии социальной работы (ПК-1);

- ставить задачи и выбирать методы экспериментальной работы, интерпретировать и представлять результаты конкретных научных исследований (ПК-2);

- комплексно использовать знания в области теории и практики управления в социальной работе (ПК-3);

- преподавать социальные дисциплины в средних и высших учебных заведениях (ПК-4);

- разрабатывать программы реализации различных направлений социальной политики, специальные социально-технологические проекты (ПК-5); и др.

Таким образом, основы профессиональной подготовленности социальных работников двух означенных уровней позволяют им реализовать возможности успешной социально полезной, востребованной обществом деятельности на должностях, требующих высшего образования, которые предусматривают осуществление экспериментальной, исследовательской и управленческой функций на уровне необходимой и целесообразной ответственности и самостоятельности, осознанного отношения и/или соучастия в выполнении миссии социальной работы.

В-пятых, следует обратить внимание на то, что в настоящих проектах предусмотрена содержательно-техническая сопряженность показателей подготовки бакалавра и магистра социальной работы, а также изучение дисциплин, элементов теоретической и практической процедур обучения, которые облегчают и предполагают наличие целесообразности последующего обучения в магистратуре. В частности, предусмотрено изучение психологии и педагогики в объеме, не уступающем объемам их изучения в педагогических учебных заведениях. В качестве относительно самостоятельного вида деятельности выделена исследовательская работа, предусмотрено изучение таких дисциплин, как "Методы социальных исследований", "Прогнозирование, моделирование и проектирование социальной работы", а также подготовка и защита соответствующих курсовых и выпускных квалификационных работ и др.

В условиях современной России, ее вхождения в мировое образовательное и в целом в социальное пространство все это соответствует стратегическим целям развития профессионального образования, определяющего в современных условиях сочетание глобального, национального и регионального, общественного, социально-группового и личностного, а также технологического и феноменологического, социально-исторического, социогенетического и актуально-сетевого, повседневно-прагматического. При этом более оптимально призваны решаться вопросы сочетания удовлетворения потребностей обучающихся, общества и государства, рынка труда, существующего в современной России, в том числе и в социальной сфере.

Существенное значение имеет формирование общекультурных компетенций, культуроцентричности социального образования, на которую ориентирует новый ФГОС ВПО по социальной работе. Предложенная здесь система общекультурных компетенций, их взаимосвязанность с общественными и профессиональными компетенциями соответствует современным требованиям развития общества, государства и человека, оптимизации роли социальной работы во всех сферах жизни людей, в государственном управлении и гражданском

обществе, в бизнесе и его социальном партнерстве, в современной социальной политике управленческих структур означенных сфер жизнедеятельности постреформенного развития современного российского общества.

В основу ФГОС ВПО третьего поколения по направлению "Социальная работа" положена рекомендованная макетом настоящего образовательного Госстандарта структура компетенций, дифференцированных на общекультурные и профессиональные. Их содержание и объем, внутренняя структура обусловлены современным сочетанием общей и профессиональной культуры, культуроцентричным подходам к использованию компетентностного подхода в современной системе контроля и управления качеством образования.

Компетентностные модели подготовки по направлению "Социальная работа" разработаны на основе Закона "Об образовании" (ст. 2), в ее основе лежат принципы государственной политики в области образования: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; единство федерального культурного и образовательного пространства национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании; демократический, государственно-общественный характер управления образованием; автономность образовательных учреждений.

В этой связи важной особенностью настоящих проектов является то, что в общекультурных и профессиональных компетенциях органично сочетаются задачи обучения и воспитания, их ориентированность на социальную эффективность профессиональной деятельности социальных работников в конкретной социально-исторической, национально-государственной ситуации, социокультурной среде, пространстве жизни людей. Эта взаимозависимость определяется содержанием общекультурных и профессиональных компетенций, а также характером примерных учебных планов как бакалавров, так и магистров социальной работы. В этой связи следует обратить внимание на достижение эффективности подготовки социальных работников и структуру профессиональных компетенций и бакалавров, и магистров.

В рамках бакалавриата эта структура имеет следующий вид:

- социально-технологические компетенции;

- исследовательские компетенции;

- организационно-управленческие компетенции;

- компетенции социально-проектной деятельности.

В программе подготовки магистров (профиль - научно-академической ориентации) обозначены следующие базовые группы компетенций:

- научно-исследовательские;

- социально-технологические;

- организационно-управленческие;

- научно-педагогические;

- социальное проектирование.

Таким образом, в названных группах профессиональных компетенций бакалавров и магистров социальной работы означена ориентация не только на преемственность, но и специфику, динамику усложнения, развития компетенций.

Группировка компетенций будет существенно варьироваться не только по профилям подготовки бакалавров и магистров, но и по вузам, отраслям их доминирующих ориентации и научных школ в развитии теории и методики современной социальной работы, социального знания в целом.

ФГОС ВПО подготовки бакалавров и магистров по направлению "Социальная работа" обеспечивают качество высшего и послевузовского профессионального образования; единство образовательного пространства Российской Федерации; основы для объективной оценки деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования; признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании.

Стандарты подготовки бакалавров и магистров по направлению "Социальная работа" отвечают общим требованиям к основным образовательным программам, к срокам их освоения с учетом максимального объема учебной

нагрузки. Содержание образовательных программ стандартов подготовки бакалавров и магистров по направлению "Социальная работа" является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и ориентировано на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации.

Основные образовательные программы включают в себя базисный учебный план и примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) с учетом их уровня и направленности. Профессиональная подготовка направлена на приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы или группы работ. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

Двухуровневая подготовка кадров социальных работников (бакалавр/магистр) в современной России с учетом зарубежного опыта и практик социальной поддержки населения России, а также результатов исследования данной проблематике основных направлений постреформенной модернизации социальной сферы страны на рубеже XX-XXI вв. определяет следующие факторы и условия, специфику основных направлений путей реализации уровневой подготовки кадров по направлению "Социальная работа" (бакалавриат):

а) необходимость на основе новой стратегии и содержания развития социальной работы в мире, в современном российском обществе готовить социальных работников для обеспечения благополучия современного человека и общества во всех его основных сферах, отраслях профессиональной жизнедеятельности людей. В этой связи ФГОС ВПО третьего поколения по направлению "Социальная работа" ориентируют систему высшего образования на подготовку кадров по следующим областям профессиональной деятельности: социальное обслуживание, социальная защита, пенсионное обеспечение, социальное страхование, здравоохранение, культура, силовые структуры, учреждения, предприятия, фирмы основных отраслей производства всех форм собственности (государственные, частные, корпоративные, общественные);

б) объектами профессиональной деятельности бакалавров социальной работы в проекте являются: отдельные лица, семьи, социально-ориентированный бизнес, группы населения и общности людей, нуждающихся в социальной поддержке, помощи, защите и обслуживании; подразделения различных учреждений, организаций, органов управления, социальной защиты, социального обслуживания; специалисты из различных учреждений социальной защиты, коллективы учреждений социального обслуживания; общественные организации (фонды, ассоциации и др.);

в) пути реализации двухуровневой подготовки социальных работников определяются и видами их профессиональной деятельности на уровне бакалавриата. В настоящем проекте в этой связи определены следующие их разновидности: социально-технологическая, организационно-управленческая, исследовательская, социально-проектная. Конкретизация этих направлений подготовки бакалавров будет осуществляться в регионах на базе вузов, готовящих социальных работников;

г) профили магистерской подготовки, ее направления в данном проекте ФГОС ВПО, во-первых, дифференцированы на научно-академическую и инструментально-технологическую разновидности, что определяет стратегии подготовки кадров данного уровня и профиля. При этом дифференциация конкретных программ подготовки магистров будет зависеть и от лидирующих научных школ, специфики потребностей в кадрах социальных работников данного уровня и профиля в регионах. Во-вторых, отметим различия основных видов профессиональной деятельности магистров социальной работы: научно-исследовательская, социально-технологическая, организационно-управленческая, научно-педагогическая, социально-проектная. Эти виды деятельности и подготовки к ним дифференцируются по регионам и отдельным вузам с учетом их профиля, программ подготовки кадров для учреждений социальной сферы и управления.

Определение и специфика путей развития уровневой подготовки кадров в настоящем проекте связывается и с повышением роли, активности работодателей, кто должен будет не только заказывать подготовку социальных работников определенного профиля и уровня, но и оказывать влияние на качество их обучения и воспитания путем формирования оптимальных региональных и поселенческих систем баз практики, участия в учебном процессе и аттестации кадров при окончании ими учебных заведений. При этом акцентируется вни-

мание на приоритетах подготовки социальных работников в соответствии с потребностями регионов и поселений, основных групп населения, проживающих в них.

Структура образовательных программ отвечает требованиям к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса.

Основные образовательные программы бакалавриата предусматривают изучение следующих учебных циклов: гуманитарного, социального и экономического; математического и естественнонаучного; профессионального, а также разделов: физическая культура; учебная и производственная практики; итоговая государственная аттестация.

Основные образовательные программы магистратуры предусматривают изучение следующих учебных циклов: общенаучного; профессионального, а также разделов: практика и научно-исследовательская работа; итоговая государственная аттестация. Предлагаемая структура образовательных программ соответствует компетентностной модели подготовки выпускника, так как позволяет расширить и углубить знания, умения, навыки и компетенции, определяемые содержанием базовых (обязательных) дисциплин (модулей) и получить углубленные знания, навыки и компетенции для успешной профессиональной деятельности, продолжения профессионального образования в магистратуре и обучения в аспирантуре.

Современная компетентностная модель подготовки социальных работников в настоящем проекте образовательного Госстандарта интегрирует две основных группы компетенций: общекультурные и профессиональные, которые дифференцированы на социально-технологические, научно-исследовательские, организационно-управленческие и социально-проектные в программах бакалавров. В магистратуре выделяются компетенции научно-исследовательской, социально-технологической, организационно-управленческой, научно-педагогической и социально-проектной деятельности.

Примерные учебные планы по двум уровням подготовки социальных работников (бакалавриат/магистратура) разработаны по определенным профилям, предусмотренным концептуальной разработкой содержания основных образовательных программ: для бакалавриата - профиль "социальное обслуживание", для магистратуры - профиль "научно-академический". Характер данных учебных планов определяется, во-первых, базовой, фундаментальной ориентацией на кулыуроцентрическую модель компетентностного подхода в управлении и контроле качества социального образования; во-вторых, на вариативность профилей подготовки кадров каждого из двух уровней (бакалавриат/магистратура) обучения социальных работников, что определяется прежде всего потребностями практики, а также возможностями научного и педагогического обеспечения социального образования в конкретном вузе и регионе; в-третьих, основными тенденциями развития социальной работы и социального образования в современном мире, в каждой отдельной стране, в том числе и в современной России; в-четвертых, ориентацией современного образования на социальную мобильность, сочетание различных форм и программ подготовки кадров, повышения, изменения их квалификаций; в-пятых, ростом активности, ответственности, самостоятельности студентов, обучающихся в современном вузе с учетом современной динамики изменения (обновления) программ обучения, использования новых методов обучения и преподавания; и др.

Примерный учебный план подготовлен как для бакалавров социальной работы профиля "Социальное обслуживание", так и по другим профилям и составляет 240 зачетных единиц (4 года обучения). На уровне магистратуры примерный учебный план рассчитан на 2 года и составляет 120 зачетных единиц. В рамках бакалавриата учебный план предметно ориентирован на фундаментальную социально-технологическую подготовку социального работника. В магистратуре доминирующей является научно-академическая и педагогическая подготовка.

Учебные планы отражают объем трудоемкости ООП, включая трудоемкость государственной (итоговой) аттестации. Трудоемкость уровня бакалавриата распределена по следующим циклам: гуманитарный, социальный и экономический (базовая часть, вариативная часть); математический и естественнонаучный (базовая часть, вариативная часть); профессиональный (базовая (общепрофессиональная) часть, вариативная часть); а также учебная и производственная практики и итоговая государственная аттестация. Трудоемкость уровня магистратуры распределена по следующим циклам: общенаучный (базовая часть, вариативная часть), профессиональный

(базовая (общепрофессиональная) часть, вариативная часть, дисциплины по выбору); а также практика и научно-исследовательская работа и итоговая государственная аттестация. Учебная нагрузка распределена равномерно по неделям, семестрам в течении всего периода обучения на основании Закона ФЗ "Об образовании" N 32661 от 10.07.1992, ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" N 125-ФЗ от 22.08.1996.

Следующим стратегически значимым шагом должен стать процесс разработки рекомендаций и создание по ним основных образовательных программ.

FEDERAL STATE EDUCATIONAL STANDARD FOR HIGHER VOCATIONAL TRAINING OF THE THIRD GENERATION "SOCIAL WORK"

S. I. Grigoriev, doctor of sociological sciences, professor, vice-president of study-methodical department on training in realm of social work of the Russian State Social University, corresponding member of the Russian Academy of Sciences

The article is devoted to projects of federal state educational standard of higher education on bachelor and master's level in the direction "Social work" at higher school. The author considers that bases of professional readiness of social workers of two marked levels allow them to realize possibilities of successful socially useful activity claimed by the society on the posts demanding higher education that provide realization of experimental, research and administrative functions at the level of necessary and expedient responsibility and independence, of realized relation and-or partnership in performance of social work mission.

Key words: social work, vocational training, social worker, social support, socially favorable environment, social culture, educational programs.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Comments: