Libmonster ID: UA-3763

Share this article with friends

 Автор: Владимир Кривошеев

ЕС намерен максимально использовать потенциал России для решения энергетических проблем

Уходящий год можно назвать началом решающего этапа интеграции России в мировую экономику. Одновременно - так уж совпало - возникла зримая угроза энергетической безопасности ведущих индустриальных держав в результате истощения их собственных запасов углеводородов и нестабильности нефтяного рынка. Рынок уже не гарантирует в средне- и долгосрочной перспективе устойчивого насыщения топливными ресурсами энергоемких экономик мировых лидеров по приемлемым ценам. Их острая заинтересованность в надежном, стабильном поставщике энергоресурсов в случае возникновения кризисных ситуаций резко ускорила процесс вхождения России в мировое экономическое сообщество на равных правах. Европа и Америка даже устроили соревнование: кто раньше признает за Россией статус страны с рыночной экономикой. И хотя европейцы первыми сказали "а", пообещав (как было заявлено в мае с.г. председателем Еврокомиссии Романо Проди) оформить свое решение о признании российской экономики рыночной через 2-3 месяца, США эффектно обошли ЕС в этом состязании, в начале июня оформив аналогичное решение с соблюдением всех бюрократических процедур. Предоставление долгожданного статуса означает, что Россия сможет теперь присоединиться к Всемирной торговой организации (ВТО) на стандартных условиях и в короткие сроки. "Сейчас мы говорим о 10-20 месяцах, а не о 10-20 годах", сообщил еще в мае на заседании министров торговли стран-членов форума Азиатско- Тихоокеанского экономического сотрудничества ныне бывший директор ВТО Майк Мур. Его преемник Супачай Панитчпакди вскоре после вступления в должность заявил, что сделает все возможное, чтобы видеть Россию в ВТО в ближайшее время.

Вся эта спешка после десятилетия вялотекущих переговоров может свидетельствовать о том, что "семерка", стремящаяся поскорее возвести Россию в ранг полноправного партнера, судя по всему, намерена максимально использовать потенциал России для решения своих энергетических проблем. Это относится и к поставкам энергоносителей как таковым, и к удержанию цен на нефть в разумных пределах (по некоторым оценкам, к 2005 году цены на нефть при сохранении нынешнего положения вещей, когда многое еще зависит от политики ОПЕК, могут подскочить вдвое, а по мрачным прогнозам -- вчетверо). В настоящее время многие из основных поставщиков нефти в США, в том числе Мексика и Венесуэла, ориентируются на коридор цен ОПЕК -- $22-28 за баррель.

Поэтому в Америке с явным одобрением встретили решение России о досрочном выходе из соглашения с ОПЕК и дали понять, что считают вполне приемлемым традиционный российский диапазон - $20-25 за баррель.

Этот же диапазон устраивает и Европу, которая готова рассматривать Россию как надежный и перспективный источник энергии. Предполагается, что до 2020 года закупки европейскими странами российского газа возрастут почти в два раза (сейчас РФ принадлежит около 25% западноевропейского рынка газа), а доля РФ в целом на европейском рынке энергоресурсов достигнет трех четвертей.

Российские компании открывают Америку

Первые признаки того, что Вашингтон склонен рассматривать Россию как своего потенциального стратегического союзника в энергетической политике и одновременно приглядывается к ней как к перспективному альтернативному поставщику нефти, появились вскоре после 11 сентября прошлого года. А весной с.г. замминистра энергетики США Роберт Кард, в ходе своего визита в Москву заявил, что "американское правительство не будет строить никаких препятствий российским нефтяным компаниям, желающим экспортировать нефть на рынок Соединенных Штатов". При этом он обратил особое внимание на то, что американские НПЗ способны перерабатывать любой сорт нефти и, следовательно, вопрос о содержании в сырье серы -- не препятствие для наращивания поставок из России. Главное препятствие связано с высокими транспортными расходами. В то же время Роберт Кард дал понять, что оно может быть устранено совместными усилиями. Это подтвердилось в начале октября на российско- американском энергетическом саммите в Хьюстоне, где обе стороны сразу же от слов перешли к делу. Американская компания Marathon Oil Corporation договорилась с "Роснефтью" о создании на паритетных началах предприятия Urals North American Marketing, которое будет заниматься транспортировкой и маркетингом российской нефти на рынке Северной Америки. Согласно проекту в США должно поступать минимум 5 млн тонн российской нефти в год или 100 тыс. баррелей в день. Одновременно американский Эксимбанк объявил о готовности предоставить кредит в $300 млн трем российским компаниям: ЮКОСу, ЛУКОЙЛу и "Сибнефти" (по $100 млн каждой).

Насколько можно судить по высказываниям американских официальных лиц и представителей крупного бизнеса, вклад Америки в сотрудничество России, США и ЕС в энергетической сфере, прежде всего, выразится в инвестициях в российскую энергетику. В настоящее время 60% американских инвестиций в экономику РФ направляются в ТЭК. И по прогнозам, уже в ближайшее время они могут существенно возрасти, составив при благоприятных условиях более $6 млрд в год.

Со своей стороны, российские компании начинают активно прокладывать более рентабельные пути к американскому рынку. Так, "Транснефть" ввела в строй первую очередь магистрального трубопровода, ведущего к

стр. 35


балтийскому порту Приморск, и начала строительство его второй очереди. Проектная мощность трубопровода (50 млн тонн нефти в 2005 году) позволит использовать его для наращивания поставок на американский рынок. Помимо этого "Транснефть" проектирует трубопровод Ангарск-Находка, который позволит приблизить российскую нефть к США. По сведениям из внешнеторгового крыла МЭРТ и из Минэнергетики, существенно продвинулись переговоры с Украиной, Белоруссией, Венгрией, Словакией и Хорватией об участии в нефтепроводе "Дружба-Адрия", по которому российская нефть будет поступать в порт Омишаль на Адриатике. Здесь ее вполне могут забирать и американцы, которые наполняют сейчас свои танкеры арабской нефтью в Турции. Альтернативный "русский" терминал позволит сбивать цены на арабскую нефть. Серьезно нацелились на американский рынок ЛУКОЙЛ, ЮКОС, ТНК и "Сибнефть", подписавшие в конце ноября меморандум о строительстве нефтепровода из Западной Сибири до нефтеналивного терминала (планируемой мощностью 50 млн т нефти в год) в незамерзающем Мурманске с намерением использовать крупнотоннажные танкеры (300 тысяч тонн и более) для транспортировки нефти в Америку.

Как видим, работа над проблемой экономичной транспортировки российской нефти в Америку уже идет, и вполне можно ожидать, что в ближайшем будущем Россия станет одним из основных поставщиков сырья в США наряду с Канадой (1,83 млн барр. в день), Саудовской Аравией (1,66), Венесуэлой (1, 55) и Мексикой (1,44). Совместно "Роснефть", "ЮКОС", "ЛУКОЙЛ", ТНК, "Сибнефть" смогут поставлять в США около 2 млн барр. в день в случае реализации всех перечисленных проектов. А по оценке бывшего руководителя ЦРУ Джеймса Вулси, Россия способна увеличить поставки даже до 3-4 млн баррелей в день.

Развитию российско-американских деловых отношений в энергетическом секторе явно покровительствуют на самом высоком уровне. В ходе визита президента Джорджа Буша в РФ достигнута договоренность о политическом патронаже сотрудничества двух государств в области энергетики. В совместном заявлении президентов РФ и США по этому вопросу отмечается, что Россия и США с целью укрепления отношений и повышения мировой энергетической безопасности и международной стратегической стабильности договорились начать энергетический диалог. В рамках этого диалога обе страны намерены развивать сотрудничество в области энергетики на взаимовыгодной основе, снижать неустойчивость и повышать предсказуемость мировых энергетических рынков и надежность поставок энергетических ресурсов, содействовать коммерческому сотрудничеству в энергетическом секторе и реализации совместных проектов, в том числе в третьих странах, расширять доступ российских энергетических ресурсов на мировые рынки, способствовать привлечению инвестиций для развития и модернизации ТЭК России.

Энергетическая Антанта выше противоречий

Понятно, что российская карта не единственная из разыгрываемых США для обеспечения своей энергетической безопасности. Однако, судя по всему, Россия видится американцам в этой игре стратегическим и, главное, прогнозируемым партнером. Вместе с тем США, стремясь получить контроль над максимальным числом основных источников нефти в мире, не прочь потеснить Россию в регионах ее национальных стратегических интересов, например, в Средней Азии, а точнее - в Каспийском регионе. Очевидное намерение США контролировать внушительные запасы углеводородов в районе Каспийского моря наводит на мысль, что цель антитеррористической кампании в Афганистане - это не только борьба с терроризмом, но и, не в последнюю очередь, достижение стабильности в неспокойном регионе для того, чтобы без опаски прокладывать нефте- и газопроводы из Центральной Азии через Афганистан и его соседей - Пакистан и Индию - к Индийскому океану, а также через Грузию и Турцию - к Средиземному морю.

Очевидно, что таким путем США рассчитывают получить солидные козыри в ценовой и политической борьбе с ОПЕК, да и с другими нефтедобывающими странами. Особенно наглядно это проявляется в приобретающем реальные черты проекте строительства нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, который ведет не к европейцам-потребителям, как может показаться, а под бок к арабским производителям - к терминалам, где американцы забирают немалую часть ближневосточной нефти. Следовательно, у нового терминала в Джейхане две задачи: сбить цены и заодно потеснить европейцев, в том числе Россию, в борьбе за ресурсы Каспия.

В принципе это нормальная эгоистическая политика, нацеленная на обеспечение собственных интересов, хотя такие маневры и портят настроение Москве, рассчитывающей на более широкое взаимопонимание и взаимодействие с США. Однако и Россия ведет свою игру на Каспии. Москва умело воспользовалась серьезными расхождениями прикаспийских государств при разделе дна моря и добилась взаимопонимания с Казахстаном. Достигнув согласия по спорным месторождениям, Россия и Казахстан договорились о транспортировке до 15 млн тонн казахской нефти в год к терминалам Балтики. Это серьезный удар по проекту прокладки нефтепровода Баку- Тбилиси-Джейхан, так как в результате снижается его экономическая целесообразность, если не брать в расчет заявления Баку полностью загрузить будущий нефтепровод азербайджанской нефтью. Вместе с тем Москва, похоже, не собирается препятствовать планам ряда российских нефтяных компаний поучаствовать в строительстве этого нефтепровода.

В конце концов сотрудничество принесет больше дивидендов, чем противостояние. К тому же рост добычи нефти, развитие и диверсификация транспортной инфраструктуры помогают оптимизировать ситуацию на мировом

стр. 36


нефтяном рынке, удерживать цены на приемлемом уровне и, в конечном итоге, улучшить положение в мире в целом, что и является призванием складывающейся новой энергетической коалиции, своего рода Антанты между Россией, США и Европой.

Разумеется, об Антанте в полном соответствии с историческим смыслом этого слова (сердечное согласие) говорить не приходится. Продолжается европейско-американский торговый конфликт, причиной которого стало решение Америки повысить импортные тарифы на сталь. ЕС, считающий действия США незаконными, инициировал создание экспертной комиссии, которая должна расследовать вопрос о правомерности такого шага. Если решение окажется не в пользу США, Вашингтон сможет его опротестовать. То есть волокита, сопровождающая конфликт, может длиться неопределенно долго. Но для ЕС, скорее, важен не итог, а сам процесс, который позволяет ему показать свою растущую независимость от США.

Недавно торговая война между США и Евросоюзом вступила в новую фазу: ЕС намерен обратиться в ВТО с иском против США по поводу введения антидемпинговых пошлин на поставки урана европейскими компаниями. Далеко не все гладко и во взаимоотношениях Евросоюза и России, которая, кстати, очень разумно не пытается использовать противоречия между США и ЕС для контригры. Признав рыночный статус российской экономики и приоткрыв тем самым перед РФ двери в ВТО, ЕС не устает требовать от Москвы повышения внутренних цен на газ. По мнению европейской стороны, для вступления в ВТО Россия должна в течение 3-5 лет повысить газовые тарифы до мирового уровня.

Правда, непонятно, что под этим подразумевается. Кое-кто на женевских переговорах по присоединению РФ к ВТО называет цену в $45-50 за тысячу кубометров, другие, как, например, представитель Еврокомиссии в России Ричард Райт полагают, что "мировая цена" соответствует той, по которой "Газпром" продает голубое топливо Ruhrgas - $100 за тысячу кубометров. Но это абсурд, поскольку такое повышение, по мнению главы российских переговорщиков - замминистра экономического развития и торговли Максима Медведкова, "попросту вызовет экономический коллапс" в РФ. Как считает г-н Медведков, низкие цены на газ - это не экспортная субсидия, а естественное преимущество. Кроме того, по его словам, требование о сближении внутренних и экспортных цен на энергоносители не имеет под собой правовых оснований по существующим правилам ВТО. Словом, Москва не торопится уступать и выполнять рекомендации европейцев в ожидании момента, когда сама сможет диктовать условия. По прогнозу МЭРТ цена на газ в России к концу 2004-2005 гг. составит не более $30 за куб.м.

Наступая на РФ в вопросе о выравнивании цен на газ, ЕС понимает, что для России это неприемлемое условие, но все же выдвигает его, чтобы добиться уступок в других вопросах, например, договориться о более выгодных условиях поставок газа и прочего сырья в Европу из России. Словом, идет обычный торг, который на самом деле не будет камнем преткновения на пути России в ВТО. Ни ЕС, ни США не заинтересованы в том, чтобы РФ долго оставалась за рамками этой организации, где в новых условиях им нужен надежный крупный партнер, особенно после присоединения к ВТО Китая. И, судя по всему, называемые руководством ВТО сроки (10-20 месяцев или 2003-2004 годы), это не прогноз, а согласованное решение.

Таким образом, возникающие противоречия между РФ и США, США и ЕС, ЕС и РФ, которые в прессе иногда склонны излишне преувеличивать и драматизировать, отнюдь не мешают им продвигаться по пути взаимопонимания и сотрудничества на главных направлениях, важнейшими из которых являются поддержание стабильности на энергетическом рынке, предотвращение энергетического кризиса в планетарном масштабе, обеспечение энергетической безопасности с учетом экономических интересов друг друга. И, надо отдать должное партнерам, они ведут тонкую игру, стратегическая линия которой нацелена на десятилетия вперед. Не случайно в совместном заявлении Владимира Путина и Джорджа Буша о российско-американском энергетическом диалоге особо указывается на стремление сторон к тесному сотрудничеству в разработке и развитии новых, более экологически безопасных технологий ядерной энергетики. Тем самым Вашингтон и Москва дают понять, что не собираются ограничиваться решением сиюминутных задач, а намерены сообща обеспечивать энергетическое будущее, связывая его с новыми источниками энергии.

Спрос есть. Дело за предложением

Согласно расчетам авторитетных экспертных организаций, запасы нефти в США составляют не более 3 млрд тонн, а газа -- 3,6 трлн куб. м. При сохранении нынешних объемов годовой добычи их хватит, соответственно, на10 и 7 лет. Таким образом, к началу второго десятилетия нового века США будут вынуждены во избежание экономического коллапса только для поддержания энергетического баланса ежегодно импортировать порядка 1,5 млрд тонн нефти (против нынешних 500 млн тонн). Однако в настоящее время совокупное предложение нефти на мировом рынке составляет около 1,2 млрд тонн. Кто покроет дефицит и откуда возьмется еще 1 млрд тонн для остальных импортеров, аппетиты которых тоже возрастут -- ведь через 10 лет европейцы будут вынуждены, как и американцы, значительно увеличить закупки сырья? Частично повышение спроса на энергосырье способна покрыть Россия уже сегодня, а в перспективе ее вклад может существенно возрасти. Не стоит забывать, что в российских природных кладовых -- 12% мировых запасов нефти (15,74 млрд т) и 32% процента газа (48 трлн куб м). По разведанным запасам нефти у России второе место, а по запасам газа -- первое. И хотя нынешний уровень добычи углеводородов в РФ все же явно недостаточен, чтобы полностью удовлетворить растущие аппетиты США и стран Европы (по оптимистичным прогнозам МЭРТ Россия будет добывать в 2020 г. 445 млн т нефти, по пессимистическому - 350 млн т), Старый и Новый Свет для решения своих энергетических проблем постарается по максимуму использовать ресурсный потенциал России.


© elibrary.com.ua

Permanent link to this publication:

https://elibrary.com.ua/m/articles/view/Угроза-энергетической-безопасности-сближает-Россию-США-и-Евросоюз-2002

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Александра ШеллоContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://elibrary.com.ua/Calenda

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Угроза энергетической безопасности сближает Россию, США и Евросоюз (2002) // Kiev: Library of Ukraine (ELIBRARY.COM.UA). Updated: 11.09.2014. URL: https://elibrary.com.ua/m/articles/view/Угроза-энергетической-безопасности-сближает-Россию-США-и-Евросоюз-2002 (date of access: 28.07.2021).


Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Rating
0 votes
Related Articles
Превращаясь в пыль, литий неизбежно поднимается в воздух и отравляет все живое вокруг. Самое меньшее, чем грозит литиевая пыль – это слепота. Погибает рыба, питьевая вода становится непригодной для употребления. Кроме того вода является главным ресурсом для добычи лития. Ее катастрофические сокращение отмечают местные жители всех разрабатываемых месторождений.
Catalog: Экология 
20 hours ago · From Naina Kravetz
БОЛГАРСКИЕ СЛУШАТЕЛИ АРТИЛЛЕРИЙСКОГО ОФИЦЕРСКОГО КЛАССА (1901-1914 годы)
Catalog: История 
23 hours ago · From Україна Онлайн
ДИНАСТИЧЕСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ В РОССИЙСКО-ФРАНЦУЗСКИХ ОТНОШЕНИЯХ 1856-1870 годов
Catalog: Право 
23 hours ago · From Україна Онлайн
ФРАНЦИЯ И РАСШИРЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА НА ВОСТОК
24 hours ago · From Україна Онлайн
ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИОГРАФИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВ М. ТЭТЧЕР И ДЖ. МЭЙДЖОРА (1980 - 1990-Е ГОДЫ)
Catalog: История 
2 days ago · From Україна Онлайн
ЛОРД ПАЛЬМЕРСТОН В ЕВРОПЕЙСКОЙ ДИПЛОМАТИИ
Catalog: История 
2 days ago · From Україна Онлайн
ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИХ НАУК РАН
Catalog: История 
2 days ago · From Україна Онлайн
ВАЖНЫЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ИСТОРИИ США XIX ВЕКА
Catalog: История 
2 days ago · From Україна Онлайн
ИМПЕРАТОР БОКАССА I И ВЛАСТЬ В ПОСТКОЛОНИАЛЬНОЙ АФРИКЕ
Catalog: История 
5 days ago · From Україна Онлайн
СРАЖЕНИЕ ЗА КРИТ В МАЕ 1941 ГОДА
Catalog: История 
5 days ago · From Україна Онлайн

Actual publications:

Latest ARTICLES:

ELIBRARY.COM.UA is an Ukrainian library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
Угроза энергетической безопасности сближает Россию, США и Евросоюз (2002)
 

Contacts
Watch out for new publications: News only: Chat for Authors:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Ukraine Library ® All rights reserved.
2009-2021, ELIBRARY.COM.UA is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Ukraine


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones