Не только для историков, изучающих международную обстановку в период Великой Октябрьской социалистической революции, иностранной военной интервенции и гражданской войны, но и для ученых, работающих над другими проблемами новейшей истории, большой интерес представляет малоизвестное издание документов - так намываемый "Дневник Миллера". Речь идет о личном архиве американского юриста Дэвида Хантера Миллера¹ .

В 1919 г. Д. Х. Миллер был юридическим экспертом американской делегации на Парижской конференции. В последующие годы, вплоть до своей отставки в 1944 г., он продолжал оставаться сотрудником государственного департамента. Перу Миллера принадлежит ряд работ по истории внешней политики США² . Под его редакцией госдепартаментом было осуществлено многотомное официальное издание договоров и соглашений США с другими странами³ .

Большое внимание Миллер уделил истории выработки Устава Лиги Наций. В работе над проектом Устава Миллер принимал участие в качестве юридического советника президента Вильсона. Его именем был назван англо-американский проект Устава Лиги Наций (проект Хэрста - Миллера), взятый за основу при окончательном составлении Устава в так называемой "Комиссии отеля Крийон". В 1928 г. вышла в свет книга Миллера "Составление Устава", в которой он на основании большого документального материала излагает историю выработки отдельных статей Устава Лиги Наций⁴ .

В качестве юриста Миллер принимал непосредственное участие и в составлении многих других документов американской делегации на Парижской конференции 1919 года. В результате этой работы в его архиве сосредоточилось значительное количество документального материала, который он в 1924 г. начал издавать частным путем. К 1926 г. издание было закончено. Оно было отпечатано всего в 40 экземплярах и поэтому представляет собой библиографическую редкость. В наших библиотеках издания документов Миллера нет, и поэтому оно долгое время не было доступно советским исследователям. В 1951 г. Пражская государственная библиотека временно предоставила свой экземпляр "Дневника Миллера" в распоряжение Института марксизма-ленинизма в Москве, где с него был снят микрофильм, который в настоящее время хранится в библиотеке этого института и может быть использован историками.

Так называемый "Дневник Миллера" состоит из 21 тома (объем в среднем по 400 - 500 страниц) с приложением геогра-

¹ D. H. Miller. My Diary at the Conference of Paris, with Documents. T. I - XXI. New York. 1924 - 1926 (сокращенно "Miller's Diary").

² D. H. Miller. International Relations of Labor. New York. 1921; его же. The Geneva Protocol. New York. 1925; его же. The Peace Pact of Paris. A Study of the Briand-Kellogg Treaty. New York. 1928.

³ "Treaties and other International Acts of the United States of America". Washington. 1931 - 1948.

⁴ D. H. Miller. The Drafting of the Covenant. Vol. 1 - 2. New York. 1928. Характерно, что в этой книге, специально посвященной истории возникновения Лиги Наций, Миллер тщательно избегает даже намека на подлинные цели США при создании Лиги Наций, которые становятся, однако, ясными при анализе некоторых меморандумов по этому вопросу, опубликованных в его "Дневнике" (см. ниже).

фических карт⁵ . Собственно дневник составляет лишь первый том. Следующие девятнадцать томов - сборники документов, а последний, 21-й том является индексом ко всему изданию.

К сожалению, несмотря на наличие индекса, который содержит весьма неполный алфавитный указатель, изданием весьма трудно пользоваться. Дело в том, что в нем нет определенной системы, о чем составитель сам пишет в предисловии. Документы расположены в том порядке, в котором они попадали во время конференции к Миллеру, а ему по долгу службы приходилось рассматривать бумаги самого разнообразного содержания.

Документы по одному вопросу разбросаны по многим томам. Сплошь и рядом различные варианты одного и того же документа находятся в разных томах. Так обстоит дело с многочисленным американскими вариантами Устава Лиги Наций и поправками к ним, которые помещены в V, VII, VIII и XX томах. Бессистемность расположения значительно усложняет изучение документов, но она же позволила автору замаскировать отсутствие некоторых документов. В предисловии к первому тому "Дневника" Миллер признает наличие существенных пропусков в своем издании, объясняя это тем, что ему не хватило места. Однако, сетуя на недостаток места, Миллер нашел возможным опубликовать обширные выдержки из протоколов заседаний комиссии по выработке Устава Лиги Наций одновременно на английском и французском языках (совершенно идентичные)⁶ . Он не пожалел места для сообщения о пустяках, вроде назначения на должность сотрудника американской делегации некоего Брауна (т. IV, стр. 344), для обширного меморандума о страховании против пожара (т. VI, стр. 38 - 42), но, например, о том, что с 9 марта 1919 г. были введены специальные заседания членов и сотрудников американской делегации для обсуждения всех вопросов, касающихся России, он сообщил мимоходом (т. VI, стр. 336). Так же мельком упоминает он и о ряде других важных вопросов. Подавляющее большинство документов, опубликованных Миллером, отражает стремление американских политических деятелей завуалировать подлинные империалистические цели США. Таковы документы о так называемой помощи США европейским странам, о мнимых намерениях США использовать Лигу Наций в качестве орудия мира и т. д. Эти документы перекликаются с теми материалами, которые впоследствии были опубликованы в официальном издании государственного департамента, посвященном Парижской конференции 1919 г., и в других документальных изданиях⁷ .

Тем не менее, ценность "Дневника Миллера" как исторического источника бесспорна. Рассчитывая на весьма узкий круг читателей, Миллер не всегда тщательно отбирал документы. Поэтому в издание проникли сведения, которые отнюдь не предназначались для печати. Хотя таких документов немного, их ценность заключается в том, что они позволяют разоблачить легенды официальной буржуазной историографии о "мирном посредничестве" США во время войны, о мнимой незаинтересованности их в империалистическом дележе добычи, об "идеализме" президента Вильсона и другие, которые по сей день лежат в основе исследований американских буржуазных историков о политике США во время войны 1914 - 1918 гг. и в первые послевоенные годы⁸ .

Первый том издания документов Миллера, то есть собственно дневник, содержит краткие ежедневные записи, охватывающие период с 19 ноября 1918 г. по 29 мая 1919 года. По большей части они носят

⁵ К изданию приложена папка, содержащая 17 карт.

⁶ См. D. H. Miller. My Diary at the Conference of Paris. T. V стр. 214 - 240; т. VII, стр. 140 - 147, 174 - 220 и др. Эти документы опубликованы также во втором томе его книги "The Drafting of the Covenant". New York. 1928

⁷ "Papers Relating to the Foreign Relations of the United States. The Paris Peace Conference". Vol. I - XIII. Washington. 1942 - 1947 (см. рецензию на это издание в "Вопросах истории", 1947. N 9, стр. 133 - 137); S. Bane and R. Lutz, ed. Organization of American Relief in Europe. 1918 - 1919. Stanford University. California. 1943; их же, ed. The Blockade of Germany after the Armistice. 1918 - 1919. Stanford University. California. 1942, и другие.

⁸ См., например, P. Birdsall. Versailles Twenty Years After. New York. 1941; T. Bailey. Woodrow Wilson and the Lost Peace. New York. 1945; его же. Woodrow Wilson and the Great Betrayal New York. 1945; D. Loth. Woodrow Wilson and the 15-th Point New York 1941; H. C. F. Bell. Woodrow Wilson and the People. New York. 1945; H. Black. The True Woodrow Wilson Crusader for Democracy. New York. 1946; R. Cranston. The Story of Woodrow Wilson New York. 1945, и другие.

чисто формальный характер. День за днем Миллер по-канцелярски аккуратно регистрировал поток входящих и исходящих бумаг, отмечал, с кем и по какому поводу говорил. Однако изложение содержания этих бесед по большей части отсутствует. Лишь изредка Миллер помещает более полные записи, дающие представление о той ожесточенной борьбе и дипломатическом торге, которые происходили за кулисами конференции. Так, записи от 13 - 25 апреля отражают ожесточенную борьбу между США и Италией за господство на Адриатическом море. По поручению Вильсона Миллер вел переговоры с представителем Италии Челлере, пытаясь добиться отказа Италии от притязаний на Фиуме и Далматинское побережье и передачи этих территорий в ведение Лиги Наций, где США рассчитывали играть ведущую роль. Это предложение Миллер по поручению Хауза выдвинул 13 мая во время своей беседы с премьер-министром Италии Орландо. "Я предложил ему, - записал в свой дневник Миллер, - передать Фиуме и все Далматинское побережье под администрацию Лиги Наций" (т. I, стр. 304).

О давлении, которое было оказано на Италию, чтобы заставить ее уступить в этом вопросе, Миллер писал: "Окинклосс⁹ сообщил, что итальянцы получили телеграмму о том, что их финансовые переговоры с США откладываются... и что "Гаранта траст компани"¹⁰ вдруг неожиданно очень охладела в отношении предполагаемого кредита в 25 млн. долларов..." (т. I, стр. 300 - 302).

Большой интерес представляют также записи о закулисной борьбе при выработке Устава Лиги Наций (т. I, стр. 176 - 189), об англо-американских переговорах по вопросу соотношения военно-морских сил (т. I, стр. 232 - 239) и некоторые другие.

Как ни скупо выражал свои мысли Миллер, на страницах дневника отразилась тревога правящих кругов империалистических держав в связи с мощным подъемом революционного движения, которое развернулось во всех странах под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции. Прибыв в Лондон 2 декабря 1918 г. для участия в предварительных переговорах союзных держав, Миллер был свидетелем большого митинга английских рабочих, требовавших прекращения интервенции против Советской России (т. I, стр. 25). В Париже вместе с другими представителями США он обсуждал вопрос о подъеме рабочего движения в Англии и Италии (т. I, стр. 28, 68 - 69). Под впечатлением мощной демонстрации парижских рабочих в день 1 Мая 1919 г., которая проходила под лозунгами "Руки прочь от Советской России!", Миллер записал в свой дневник: "Во второй половине дня волнения среди рабочих-социалистов помешали уличному движению и на Rue Royale происходили бои" (т. I, стр. 283).

Из окон дворцов, в которых происходили заседания Парижской конференции, государственные деятели империалистических держав видели Париж революционных рабочих, восторженно выражавший свою солидарность с первым государством трудящихся - Советской Россией. Успехи Красной Армии в боях против интервентов, революционная борьба рабочих в Германии, Австрии, Венгрии, Польше и других странах, забастовки в Англии, Франции, США - вот те события, которые во многом определяли характер деятельности Парижской конференции.

Тома со II по IX включительно содержат многочисленные разрозненные документы (в общей сложности 1008), собранные вместе без всякой системы под общим заголовком "Miscellaneous Papers". Это документы самого различного содержания. Один лишь перечень вопросов, затрагиваемых в них, свидетельствует о том, чем занимались американские дипломаты, отстаивая империалистические интересы США. Здесь и вопрос о границах такой отдаленной от США страны, как Албания (т. IV, стр. 247 - 248), и перспективы добычи ртути в Идрии (Югославия) (т. IX, стр. 10 - 11), и вопрос о будущности Турции (т. IX, стр. 178 - 180; т. X, стр. 291), и проект интернационализации маньчжурских железных дорог (т. VI, стр. 12 - 15), и сотни других вопросов, касающихся стран, расположенных в десятках тысяч километров от США. Всеми этими вопросами американские дипломаты активно интересовались и стремились навязать свою волю другим странам вопреки их кровным интересам.

К томам II - IX примыкают тома X и XX. В томе X помещены документы по четырем разделам: 1) протоколы заседаний комиссии по вопросам, касающимся Бельгии и Дании; 2) отчет комиссии по вопросам тер-

⁹ Сотрудник американской делегации, родственник полковника Хауза - ближайшего советника президента США Вильсона.

¹⁰ Крупнейший банк Моргана.

риториальных притязаний Греции; 3) отчет комиссии по составлению статей мирного договора в отношении Марокко; 4) протоколы и отчет комиссии по выработке условий" перемирия между буржуазно-помещичьей Польшей и петлюровцами. В XX томе опубликованы протоколы пленарных заседаний Парижской конференции и документы, касающиеся различных вопросов Устава Лиги Наций. Последние являются продолжением документов, помещенных в первых девяти томах.

Документ N 246 от 21 января 1919 г., озаглавленный "Проект предварительного отчета и предложений, подготовленный информационным отделом, в соответствии с инструкциями, для президента и полномочных представителей" (т. IV, стр. 209 - 281), наиболее наглядно отражает подлинные цели американской внешней политики в период 1917 - 1920 годов. О том, что перед нами вполне официальный документ, выражающий точку зрения государственного департамента, свидетельствуют сами авторы его, которые во вступлении пишут: "Мы исходим из того, что изложенные предложения должны послужить отправной точкой для комиссии" (то есть для американской делегации на Парижской конференции. - А. К.) (стр. 211). В документе изложена программа США в отношении следующих стран и территорий (с приложением соответствующих географических карт): Эльзас-Лотарингия, Бельгия, Люксембург, Шлезвиг, Финляндия, Польша, Россия, Чехословакия, Румыния, Югославия, Италия, Австрия, Венгрия, Албания, Греция, Болгария, Константинополь и проливы, Турция, Месопотамия, Сирия, Палестина, Аравия, а также программа экономической экспансии США.

Наиболее наглядно в документе выражены американские планы расчленения территории бывшей Российской империи. Авторы документа рассматривают отдельно вопрос об Эстонии, Латвии, Литве, Украине, Закавказье, Армении. К документу, помимо общей карты Европейской части России, приложены отдельные карты Прибалтики, Украины, Закавказья, Армении.

На карте, озаглавленной "Предлагаемые границы в России" (стр. 219 - 220), государственные границы нашей страны очерчены таким образом, что за ее пределами оказались почти вся территория Карелии и Кольского полуострова, Украина, значительная часть Белоруссии, Закавказье, Сибирь и вся Средняя Азия и ряд других областей¹¹ .

Эта американская "карта России" наглядно отражает подлинные цели американского империализма - уничтожить советский строй, расчленить Советскую Россию и создать на отторгнутых от нее территориях зависимые от империалистических держав буржуазные государства. Основным условием создания этих марионеточных государств являлось участие их в антисоветской интервенции¹² .

Антисоветская направленность политики США определила также их программу действий в отношении ряда других стран. К буржуазной Румынии в качестве вознаграждения за участие в интервенции предлагалось присоединить насильственно отторгнутые от Советской России территории Бессарабии и Северной Буковины, а также часть венгерской территории (стр. 245 - 246). Желая превратить королевскую Сербию в опорную базу империалистической реакции на Балканах, американские империалисты предлагали присоединить к ней территорию Северной Албании (стр. 247 - 248). Центральную часть Албании США хотели превратить в мандатную территорию Лиги Наций.

Весьма беззастенчивы были американские планы и в отношении Турции, восточную часть которой, предлагалось соединить с территорией Армении, а западную - включить в состав так называемого "Константинопольского государства" (стр. 254 - 256, 257 - 258). США надеялись получить от Лиги Наций мандат на управление Арменией и так называемым "Константинопольским государством".

Во второй части документа N 246 под прикрытием многочисленных слов о "равенстве" и "свободе" торговли изложена программа экономической экспансии США. Основное положение программы - требование распространения принципа "открытых дверей" на все части света. Осуществление этого принципа, как разъяснялось в документе, предусматривает отмену всех

¹¹ Фактически империалисты предполагали отрезать от Советской России гораздо большую территорию, чем даже та, которая указана на карте, так как именно в это время (январь 1919 г.) интервенты рассчитывали закрепить за собой оккупированные ими территории на Севере, на Урале и на Северном Кавказе.

¹² Подробное описание карты см. А. Е. Кунина. Провал американских планов завоевания мирового господства в 1917 - 1920 годах. М. 1954, стр. 95 - 100.

ограничений в торговле, замену всех двусторонних торговых договоров "одним общим торговым договором, связывающим все объединенные нации" (стр. 270). Такой договор должен был распространить на всех членов создаваемой Лиги Наций принцип наибольшего благоприятствования.

Таким путем американские империалисты хотели, во-первых, добиться распространения на США тех льгот, которыми пользовались отдельные европейские страны в торговле между собой на основании двусторонних договоров. В документе говорилось, что необходимо ликвидировать такое положение, когда для импорта из благоприятствуемых стран устанавливаются низкие, а для импорта из других стран - высокие пошлины (стр. 270 - 271). Если учесть экономическое усиление США в результате первой мировой войны, становится ясно, что, пользуясь принципом "открытых дверей" и опираясь на свою экономическую мощь, США надеялись подавить всех конкурентов и обеспечить себе монопольное положение на мировом рынке. Во-вторых, американское предложение преследовало цель обеспечить условия для экспансии США в колониальные и зависимые страны: "Оно обеспечит "открытые двери" в колониальных владениях в отношении всех вопросов, касающихся тарифов" (стр. 271). Осуществление этого предложения должно было, в конечном счете, обеспечить замену господства старых колониальных держав в колониях господством США. В основном оно было направлено против Англии и ее системы имперских преференций, создававшей предпочтительные условия для торговли Англии с ее колониями и доминионами. Система имперских преференций, говорится в документе, "является прямым нарушением принципа равенства" (в понимании этого слова американскими монополистами. - А. К. ) (стр. 272).

Авторы документа вполне отдавали себе отчет в том, к чему, в конечном счете, должно привести последовательное применение принципа так называемого "равенства" в торговле: "Государства, участвующие в международной торговле, не должны иметь в отношении этой торговли никаких прерогатив суверенитета, а должны подчиняться всем правилам равенства..." (стр. 270). Таким образом, авторы документа признавали, во-первых, что осуществление американского принципа "открытых дверей" неизбежно приведет к потере суверенитета теми странами, в отношении которых применялся бы этот принцип, и, во-вторых, что потеря суверенитета и есть, по существу, то содержание, которое американские империалисты вкладывают в понятие "равенства". "Мысли о суверенитете должны в значительной мере быть изменены или отброшены", - подчеркивает Миллер в другом документе (т. II, стр. 368).

Таково в общих чертах содержание документа N 246, представляющего собой официальную программу, которой руководствовалась американская делегация на Парижской конференции.

Программа экономической экспансии США изложена также и в ряде других документов. Большой интерес представляет меморандум Миллера от 31 июля 1918 г., озаглавленный "Американская программа и международное право" (документ N 85, т. II, стр. 350 - 475). В нем отчетливо отражено обострившееся в результате войны англо-американское экономическое соперничество, стремление США занять место Англии в торговле с колониями. Подчеркивая, что принцип "равенства в торговле", выдвигаемый США, несовместим с английской системой имперских преференций, Миллер прямо пишет: "Нельзя допустить, что равенство в торговле может быть в какой-то мере достигнуто, если Великобритания будет иметь право издавать законы, оказывающие предпочтение... торговле Ланкашира с 300-миллионным населением Индии" (стр. 361).

Цель американской программы "равенства в торговле" состояла в том, чтобы обеспечить экономическую экспансию США в колониальные и зависимые страны - Индию, Китай. Африку, где преобладало влияние других империалистических держав. Эта программа, разъясняет Миллер, предусматривает, "то "любая колония какой-либо страны должна рассматриваться как самостоятельная единица в отношении торговли... В этом смысле самостоятельной единицей является Индия, а также некоторые колонии в Африке. Однако, - оговаривается Миллер (и это очень характерно. - А. К ), - Аляска не является такой единицей, так как она составляет неотъемлемую часть США, и Гавайские острова тоже" (стр. 362).

Суть американских притязаний, таким образом, ясна: настежь открыть двери для США в колониальные и зависимые (от других держав) страны, но плотно закрыть

их перед другими державами в американских владениях. Эти требования и составляли экономическую основу американских планов в отношении Лиги Наций. "Ресурсы каждой колонии должны быть доступны всем членам Лиги", - так ставился вопрос президентом Вильсоном в его беседе с сотрудниками американской делегации на Парижской конференции 16 декабря 1918 года (т. 1, стр. 373).

Программу "равенства в торговле", которая дала бы свободный доступ к рынкам колониальных и зависимых стран, империалисты США хотели осуществить посредством системы мандатов Лиги Наций. Представители американских монополий хотели воспользоваться затруднительным положением Англии в результате мировой войны и завладеть под видом мандатов рядом британских колоний. На этот счет у Миллера имеется ряд любопытных документов. Представители военно-морского ведомства в специальном меморандуме предлагали, например, в качестве "лучшего решения африканской проблемы" "интернационализацию всей Африки, за исключением Египта, Алжира и Южной Африки" (т. II, стр. 106). О том, что именно понимали американские империалисты под словом "интернационализация", говорится в том же документе: "При практическом осуществлении принципа интернационализации, по всей вероятности, окажется более эффективным поставить отдельные территории под административный контроль одной какой-нибудь страны на основании правил, одобренных Лигой Наций" (там же).

Подобные планы, разумеется, были встречены в штыки Англией и Францией. "Как англичане, так и французы и, по всей вероятности, Италия, возражают против какого-либо режима интернационализации в Африке", - отмечает Миллер после ознакомления с меморандумом военно-морского ведомства (т. II, стр. 132).

О тайных стремлениях американских монополий свидетельствует письмо компаньона Моргана - Дуайта Морроу другому моргановскому компаньону, Томасу Ламонту, который предлагал делегации США в Париже добиваться мандата на британские владения в Америке - Британскую Вест-Индию, Британскую Гвиану и Гондурас. Это соответствовало бы доктрине Монро, аргументировал свое предложение Морроу. К тому же, отмечал он, "эти колонии всегда торговали в основном с Америкой, и если опека над английскими владениями в этом полушарии перейдет к Америке, это будет вполне естественно" (т. IX, стр. 455 - 456).

Не меньшую активность проявляли и представители нефтяных монополий. В архиве Миллера мы находим следующую телеграмму, пересланную 21 мая 1919 г. государственным департаментом американской делегации в Париже: "Американские нефтяные компании серьезно думают начать изыскания в Месопотамии и Палестине с целью приобретения нефтеносных земель. Будет ли эта деятельность одобрена американским правительством, и позволят ли условия мирного договора американским компаниям проникнуть на эту территорию на равных правах с иностранными компаниями...? Перед тем, как приступить к изысканиям, важно знать, не распределена ли уже эта территория таким образом, чтобы сделать невозможными приобретения со стороны американских компаний" (т. IX, стр. 459).

В интересах монополий представители США в Париже добивались принятия программы "равенства в торговле" и такой системы мандатов, которая обеспечила бы осуществление американского принципа "открытых дверей". В ответ на запрос нефтяных монополий американская делегация в Париже заготовила 26 мая 1919 г. проект меморандума. В нем говорилось: "...наши юридические советники рассматривают вопрос о введении статей (в мирном договоре, касающихся статуса территории бывшей Турецкой империи. - А. К ), которые предоставят американским компаниям или частным лицам те же права и привилегии, что и гражданам держав-мандатариев" (там же).

Большой интерес представляет также документ N 17. Это меморандум от 26 ноября 1918 г., составленный по заданию главнокомандующего военно-морскими силами США в европейских водах адмирала Бенсона уже после начала американо-японской интервенции на Советском Дальнем Востоке (т. II, стр. 101 - 107). Главная мысль меморандума - разрешение японо-американских противоречий за счет Советской России. Меморандум предлагал направить эту экспансию в желательном для США направлении. При этом составители документа учитывали то обстоятельство, что "...Япония может предпринять экспансию в направлении, противоречащем интересам США". В частности, она хочет захватить

Каролинские и Маршальские острова на Тихом океане, а это "противоречит интересам США". Поэтому, рассуждали авторы меморандума, "не лучше ли на мирной конференции предусмотреть будущую экспансию Японии, чем не допускать ее...". Будущую экспансию Японии представители США предлагали направить против Советской России. "Возможное решение может состоять в том, чтобы дать Японии свободу рук в Восточной Сибири", - цинично предлагали авторы меморандума. "...Россия имеет огромные территории незаселенной площади далее к западу, для развития которых потребуется труд многих поколений, а потребность Японии безотлагательна..." (стр. 107).

В конце документа выдвигаются конкретные предложения: 1) "интернационализировать" Маршальские и Каролинские острова, германскую Новую Гвинею и Самоа; 2) предоставить Японии Восточную Сибирь до пункта, который должен был быть установлен впоследствии¹³ ; 3) превратить Владивосток и Дальний в открытые порты¹⁴ .

В этом документе без прикрас выступает стремление американских империалистов натравить Японию на Советскую Россию¹⁵ .

Таким путем они хотели достичь двух целей: разжечь войну против Советской России и, добившись ослабления обеих сторон в такой войне, утвердить безраздельное господство США на Тихом океане. Эти цели, как известно, определяли политику США на Дальнем Востоке в течение всего периода между двумя мировыми войнами.

Антисоветская направленность политики США сформулирована в ряде других документов. Наиболее полно отражена роль США в качестве одного из организаторов и активных участников военной интервенции против Советской России в меморандумах, составленных сотрудниками госдепартамента Уорреном и Шелдоном (документы N 122 от 3 января и N 150 от 6 января 1919 года. Т. III, стр. 100 - 112, 220 - 221), в комментариях Миллера к "Четырнадцати пунктам" Вильсона и в ряде других документов¹⁶ .

Среди них большой интерес представляют протоколы заседаний так называемой комиссии по выработке условий перемирия между Польшей и петлюровцами (т. X, стр. 319 - 488). Из этих протоколов ясно вырисовывается политика США, Англии и Франции, направленная на организацию антисоветской интервенции. Заседания комиссии происходили с 26 апреля по 15 мая 1919 г., то есть в период подготовки второго похода Антанты против Советской России. Как видно из протоколов, основным вопросом, занимавшим комиссию, было вовлечение буржуазно-помещичьей Польши в подготовлявшийся империалистами новый антисоветский поход.

Активную роль в организации нападения Польши на Советскую Россию играли представители США в комиссии - Боумен, Лорд, полковник Эмбик, а также член американской делегации на Парижской конференции генерал Блисс. Подчеркивая нависшую опасность поражения интервентов в связи с развернувшимся наступлением советских войск, они требовали от

¹³ В документе написано: "Японии следует предоставить Восточную Сибирь вплоть до...?" (стр. 107). Речь шла именно о части Восточной Сибири. Когда же Япония захотела проникнуть дальше, то это, как известно, встретило противодействие со стороны США, которые сами зарились на богатства Сибири.

¹⁴ Определение понятия "открытый", или "интернационализированный", порт дается в другом документе, составленном Миллером 31 июля 1918 года. "Интернационализированный порт, - пишет Миллер, - вряд ли оставался бы постоянно таким. С течением времени какая-нибудь финансовая группа стала бы преобладать над другими с соответствующим увеличением политического контроля..." (т. II, стр. 421). Следовательно, Миллер признавал, что "интернационализация" в его американском понимании означала не что иное, как преобладание, господство наиболее сильных монополий, то есть монополий американских.

¹⁵ Американская политика натравливания Японии на Советскую Россию нашла свое отражение и в других документах. Примечательна в этом отношении запись Миллера в дневнике от 22 февраля 1919 г. о беседе с представителем Китая доктором Ван. Отвечая на вопрос Миллера о том, как наилучшим образом обеспечить японскую экспансию, доктор Ван "показал на карте район севернее Кореи вдоль побережья... который был мало населен и был бы подходящим для японской экспансии" (т. 1, стр. 132). Речь шла о Советском Приморье.

¹⁶ Например, в документе N 85, озаглавленном "Американская программа и международное право", составленном Миллером 31 июля 1918 года (т. II, стр. 350 - 475). Миллеровские комментарии еще более откровенно, чем официальные комментарии Липпмана и Кобба (см. "Архив полковника Хауза". Т. IV. М. 1944, стр. 148 - 157, а также "Miller's Diary". Т. II, стр. 69 - 82), раскрывают агрессивные планы США.

поляков немедленного наступления на Советскую республику.

17 - 18 апреля 1919 г. генерал Блисс вел переговоры с главой польского правительства Падеревским, во время которых обсуждались условия участия буржуазно-помещичьей Польши в военных действиях против Советской России. В качестве главного условия польские представители выдвигали требование о присоединении к Польше территории Западной Украины. Польша требует "оккупации Восточной Галиции (Западной Украины. - А. К. ) польскими войсками вплоть до румынской границы и военного контроля над этой областью со стороны поляков", - заявил 29 апреля на заседании комиссии польский министр иностранных дел Дмовский (стр. 340). При этом он не скрывал, что, добиваясь захвата Западной Украины, Польша стремилась завладеть ее богатыми нефтяными источниками. Польское правительство "желает приобрести контроль над этими нефтяными источниками", - подчеркивал Дмовский (стр. 341).

Из протоколов комиссии выясняется, что за спиной буржуазно-помещичьего правительства Польши в этом вопросе стояли мощные иностранные нефтяные тресты. К протоколу заседания комиссии 29 апреля приложен документ международного комитета защиты английских, французских, бельгийских интересов в Галиции от 26 ноября 1918 г. (стр. 347 - 348).

Составители документа, подчеркивая заинтересованность иностранных нефтяных компаний в сохранении своих капиталовложений на Западной Украине, настаивали на присоединении этой области к Польше (стр. 348).

Это требование и было удовлетворено представителями Англии, Франции и США, которые, незаконно присвоив себе, право распоряжаться территорией Советской Украины, приняли решение о передаче Западной Украины Польше. Этой ценой - ценой отторжения исконных украинских земель - империалисты хотели купить участие буржуазно-помещичьей Польши в антисоветской интервенции. "...Главная цель любых военных действий в Галиции, - откровенно подчеркнул польский генерал Розвадовский на заседании комиссии 6 мая 1919 г., - состоит в том, чтобы образовать крепкий военный фронт против большевизма" (стр. 364).

9 мая комиссия приняла решение о том, чтобы в подкрепление польским войскам направить на Западную Украину два батальона войск союзников: один батальон - во Львов, другой - в нефтяные районы Борислав - Тартановичи (стр. 386).

Таким образом, документы о деятельности так называемой комиссии по выработке условий перемирия между Польшей и петлюровцами проливают дополнительный свет на роль США, Англии и Франции в качестве организаторов нападения буржуазно-помещичьей Польши на Советскую Россию.

Весьма характерно в этой связи заявление председателя комиссии генерала Бота на заседании 13 мая 1919 года. "Обе стороны (то есть Польша и петлюровцы. - А. К. ), - заявил он, - выразили свое желание бороться против большевиков. Комиссия предоставляет как украинцам (петлюровцам. - А. К.), так и Польше возможность и средства прийти к соглашению в отношении условий, которые позволят им противостоять общему врагу. Хотя Лига Наций фактически еще не создана, принципы, на которых она основывается, определены, и необходимо действовать в соответствии с этими принципами" (стр. 415).

Это очень интересное признание представителя Англии о том, что принцип, которым руководствовались империалистические державы, и который был положен в основу создававшейся по инициативе США Лиги Наций, был принципом борьбы против Советской России.

Именно в том факте, что в издании Миллера имеется множество документов, наглядно свидетельствующих об активном антисоветском характере американской внешней политики в 1918 - 1919 гг., и следует, прежде всего, искать причину того, почему буржуазные исследователи пытаются обойти это издание молчанием. Признавая бесспорную ценность "Дневника Миллера" в качестве исторического источника¹⁷ , они весьма односторонне пользуются им в своих исследованиях, ссылаясь на миллеровское издание главным образом для обрисовки второстепенных деталей, а документы, раскрывающие подлинные цели империалистических держав в этот период,

¹⁷ Так, например, американский историк Бейли в своей книге "Вудро Вильсон и потерянный мир", изданной в 1945 г., когда уже было опубликовано официальное издание госдепартамента о Парижской конференции 1919 г., тем не менее, назвал "Дневник Миллера" "самым значительным собранием документов, опубликованных полностью на сегодняшний день".

обходят гробовым молчанием. Так, например, американский историк Бирдзолл в своей книге "Версаль спустя 20 лет" ссылается на "Дневник", чтобы привести слова министра иностранных дел Англии Бальфура о его неприязни к премьер-министру Австралии Юзу¹⁸ . Примерно такой же характер носят другие его ссылки на это издание. Нигде, разумеется, ни Бирдзолл, ни другие авторы не допускают и намека на наличие в этом издании документов, разоблачающих экспансионистский характер американской внешней политики, ее резко выраженную антисоветскую направленность.

Несмотря на попытки буржуазной историографии увековечить созданные ею легенды, сознательно замалчивая имеющиеся документы, истина и здесь постепенно пробивает себе путь. Весьма симптоматично в этом отношении появление в 1952 г. (то есть после выхода в свет новых работ советских историков по этому вопросу) книги молодого американского историка Вильямса "Американо-русские отношения 1781 - 1947 гг."¹⁹ . Вильяме - буржуазный историк, и заподозрить его в каких-либо симпатиях к Советскому Союзу никак нельзя. Тем не менее на основании изучения неопубликованных документов из американских архивов, которые во многом перекликаются с документами из "Дневника Миллера", он приходит к выводу, что ответственность за враждебные отношения между США и Россией, установившиеся после Октябрьской революции, ложится целиком на американское правительство. Семена вражды были посеяны Соединенными Штатами Америки, утверждает Вильяме. Автор изобличает американское правительство во враждебных актах по отношению к Советскому правительству, в организации военных действий против Советского государства и активном участии в них. Советское же правительство, подчеркивает американский историк, неоднократно выступало с мирными предложениями, шло ради этого на всяческие уступки, но все эти предложения неизменно отвергались США.

Выступая против распространенной американской литературой легенды о Вильсоне-"миротворце", Вильяме пишет: "Вильсон активно помогал адмиралу Колчаку, способствовал низвержению большевистского правительства Бела Куна в Венгрии, помогал контрреволюции на юге России, установил американскую экономическую блокаду против Советов, всячески потворствовал попыткам Польши получить новую территорию на Украине... Если наряду с этим оказывалось противодействие японскому проникновению в Сибирь, то это никак не изменяло резкого антагонизма Вашингтона по отношению к Советскому правительству"²⁰ .

Об этом "резком антагонизме" Вашингтона к Советскому правительству наглядно свидетельствует множество документов из архива Миллера.

Большой интерес для исследователя представляет изучение документов, раскрывающих процесс выработки Устава Лиги Наций. При внимательном сопоставлении первоначальных американских вариантов Устава, а также комментариев к ним Миллера и других сотрудников государственного департамента выясняется, что вопреки демагогическим разглагольствованиям Вильсона американские монополии хотели использовать Лигу Наций в своих империалистических целях. Показательна в этой связи американская интерпретация статьи 10-й Устава, которую представители США считали главной и определяющей.

Статья 10-я Устава гласит: "Члены Лиги обязуются уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целость и существующую политическую независимость всех членов Лиги. В случае нападения, угрозы или опасности нападения Совет указывает меры к обеспечению выполнения этого обязательства"²¹ .

Какой же смысл вкладывали американские государственные деятели в эту статью?

В одном из первоначальных американских проектов Устава, составленном полковником Хаузом 16 июля 1918 г., положение о сохранении территориальной целости и существующей политической независимости членов Лиги (статья 20-я) сопровождается оговоркой о том, что допускаются "такие территориальные изменения.., какие могут оказаться необходимыми в будущем вследствие изменений в существующих расовых условиях и стремлениях..."²² .

¹⁸ P. Birdsall. Указ. соч., стр. 52.

¹⁹ W. A. Williams. American-Russian Relations 1781 - 1947. New York. 1952.

²⁰ Там же, стр. 170.

²¹ "Версальский мирный договор". М. 1925. стр. 9 - 10.

²² См. R. S. Baker. Woodrow Wilson and World Settlement. New York. 1927 T. III, документ N 9, стр. 86.

Разъясняя значение этой статьи, Хауз писал, что статья "N 20 была написана с мыслью о том, что территориальные гарантии не следует сохранять неизменными. Вполне допустимо, что со временем условия могли бы так измениться, что для некоторых частей одной страны оказалось бы весьма затруднительным оставаться под управлением этой страны. Так, например, можно предположить, что Канада когда-нибудь пожелает стать частью Соединенных Штатов. Возможно также, что Чихуахуа, Коахила или Нижняя Калифорния пожелают стать частью США..."²³ .

Таким образом, если отбросить словесную шелуху о "пожеланиях" Канады или Мексики, Хауз недвусмысленно разъяснил, что в содержание статьи 20-й, предусматривавшей "сохранение территориальной целости" гарантируемых стран, американские государственные деятели вкладывали прямо противоположный смысл - возможность присоединения территории этих стран к США.

В дальнейшем, главным образом благодаря противодействию английской дипломатии, представители США были вынуждены опустить эту оговорку к статье 20-й, ставшей впоследствии статьей 10-й Устава Лиги Наций, но продолжали в нее вкладывать первоначальный смысл. Именно обеспечение возможности для распространения американского влияния на ряд территорий имели в виду представители США, когда подчеркивали, что статья 10-я Устава воплощает в себе принципы одной из главных внешнеполитических доктрин США - доктрины Монро. Под лозунгом этой доктрины "Америка для американцев" (то есть "Америка для США". - А. К. ) американский империализм подчинил своему господству ряд стран Латинской Америки. Теперь американские империалисты хотели распространить доктрину Монро на весь мир.

Эту мысль неоднократно подчеркивал президент Вильсон. "То, что она (доктрина Монро. - А. К ) сделала для Западного мира (то есть Западного полушария. - А. К ), - говорил он еще 10 декабря 1916 г., - Лига Наций сделает для остального мира" (т. I, стр. 37). "По существу, я предлагаю, чтобы все страны одновременно приняли доктрину президента Монро в качестве доктрины мира", - заявил он в другой раз (т. II, стр. 444 - 445).

Рассчитывая занять господствующее положение в Лиге Наций, США надеялись в будущем использовать Устав Лиги в качестве ширмы для американской экспансии. Под прикрытием статей Устава они надеялись добиться отмены сфер влияния других держав в колониальных и зависимых странах, в первую очередь в Китае, и повсеместного применения выгодного США принципа "открытых дверей".

Известно, что под флагом доктрины Монро американские империалисты осуществляли не только захваты территорий и экономическое закабаление стран Латинской Америки, но и интервенцию с целью подавления революционного национально-освободительного движения народов этих стран. "Доктрина Монро позволяет употребление силы против южноамериканских республик", - говорил Вильсон (т. I, стр. 187).

Стремясь в статье 10-й Устава Лиги Наций распространить принципы доктрины Монро на весь мир, американские империалисты хотели применять в отношении всех стран и положение о военном подавлении революционного движения. Именно такое толкование статьи 10-й дается в письме генерала Блисса государственному секретарю Лансингу (от 31 декабря 1918 г.). В этом письме Блисс писал: "Внутренняя революция всегда приводит к очень большим, хотя, возможно, и временным беспорядкам... Влиятельные круги будут ратовать в пользу интервенции", которая, отмечал Блисс, будет осуществляться в "оправданных целях", то есть для спасения правительств, подвергающихся опасности свержения в результате революции.

Среди членов Лиги Наций будут раздаваться требования "спасти свое правительство от разрушения...", - писал Блисс. "Чем сильнее будет Лига Наций, тем более неизбежна, будет ее тенденция сохранять все на мертвой точке статуса кво... Чем более схож, будет характер правительств (стран, входящих в Лигу Наций. - А. К. ), тем больше будет тенденция сотрудничать, с целью предотвратить перемены в любом из них" (т. III, стр. 27 - 28).

Таким образом, в этом письме генерал Блисс в известной мере выразил американские планы использования Лиги Наций для подавления революции и сохранения повсюду капиталистического строя.

В своем комментарии от 14 января 1919 г. к первому вильсоновскому проекту Устава Лиги Наций Миллер, явно преувеличивая силу и авторитет США в послевоен-

²³ Там же.

ном мире, подчеркивал их претензии на руководящую роль в создаваемой Лиге. "Программа президента должна быть выполнена, - писал он. - Мы финансировали и кормили союзников, и нам придется в дальнейшем финансировать и кормить Европу... Европа обанкротилась в финансовом отношении, а европейские правительства - в моральном отношении. Один лишь намек об уходе американцев в результате сопротивления их желаниям... повлек бы за собой падение каждого правительства в Европе без исключения и вызвал бы революцию в каждой европейской стране..." (т. III, стр. 258 - 259).

Здесь достаточно ясно сказано о том, что США ставили своей задачей подавить революционное движение в европейских странах.

Революционная ситуация в Европе, сложившаяся под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции, - вот главная причина, побудившая США принять на себя обязательство гарантировать при помощи военной силы незыблемость насильственно насаждаемых на штыках войск Антанты реакционных правительств в ряде европейских стран, или, выражаясь словами статьи 10-й Устава Лиги Наций, гарантировать "существующую политическую независимость" этих стран.

Наряду с уникальными документами в "Дневнике Миллера" помещены также документы, которые впоследствии вошли в другие публикации. Таковы протоколы пленарных заседаний Парижской конференции (т. IV, стр. 48 - 159; т. XX, стр. 1 - 250)²⁴ , переписка Гувера с членами американской делегации и другими представителями США об использовании так называемой "помощи" для маскировки политики интервенции (т. IV, стр. 180, 369 - 370; т. V, стр. 479 - 480)²⁵ , протоколы комиссии по составлению Устава Лиги Наций - так называемой Комиссии отеля Крийон" (т. IV, стр. 378 - 414; т. V, стр. 40 - 120, 215 - 240; т. VII, стр. 86 - 140)²⁶ , американские проекты решения репарационного вопроса, в частности, меморандумы Джона Фостера Даллеса (т. VI, стр. 73 - 150)²⁷ , отдельные протоколы заседаний членов американской делегации (т. VII, стр. 250 - 307)²⁸ , некоторые американские проекты Устава Лиги Наций (тт. V, VII, VIII)²⁹ .

Протоколы комиссии по портам, водным путям и железным дорогам³⁰ , составляющие содержание XI и XII томов, опубликованы в VI томе французского издания документов Парижской конференции 1919 г. "La Documentation Internationale", а протоколы комиссии по выработке мирных договоров со странами, выделившимися из бывшей Австро-Венгерской империи, помещенные в XIII томе, опубликованы в XI томе французского издания.

Что касается XIV - XVI томов "Дневника Миллера", то они содержат протоколы заседания Верховного совета Парижской конференции (за исключением заседаний Совета четырех)³¹ за период с 23 января до 26 сентября 1919 г., которые впоследствии были опубликованы в официальном издании госдепартамента.

²⁴ См. "Papers Relating to the Foreign Relations of the United States. The Paris Peace Conference". T. III. Washington. 1943.

²⁵ См. S. Bane and R. Lutz, ed. Organization of American Relief in Europe, 1918 - 1919. California, 1943.

²⁶ См. Lapradelle, ed. La Documentation Internationale. La Paix de Versailles. Vol. I - XII. Paris. 1920 - 1939. T. II. Протоколы, помещенные у Миллера, свидетельствуют о том, что во французском издании даны далеко не полные протокольные записи заседаний этой комиссии. Миллер также публикует их не полностью. Характерен следующий пример. В выступлении на заседании комиссии 13 февраля представитель Франции Ларно заявил: "Я был встревожен минуту тому назад, когда лорд Роберт Сесиль сказал мне, что необходимо будет составить планы вторжения во все страны в мире, в которых могут произойти восстания" (т. V, стр. 351 - 378). В этих словах выражены подлинные цели империалистических держав при создании Лиги Наций. Однако в протоколе заседания этого заявления Сесиля, на которое ссылается Ларно, нет ни у Миллера, ни во французском издании.

²⁷ См. P. M. Burnett. Reparation at the Paris Peace Conference. New York. 1940. Vol. 1 - 2.

²⁸ См. "Papers Relating to the Foreign Relations of the United States. The Paris Peace Conference". T. XI. Washington. 1945.

²⁹ См. D. H. Miller. The Drafting of the Covenant. T. 2. New York. 1928.

³⁰ Миллер был представителем США в этой комиссии и поэтому публикует все материалы, касающиеся ее деятельности.

³¹ Протоколы Совета четырех были опубликованы в издании госдепартамента "Papers Relating to the Foreign Relations of the United States. The Paris Peace Conference". T. IV. Washington. 1946. Наиболее полно эти протоколы представлены в недавно изданном двухтомнике Поля Манту. P. Mantoux. Les Deliberations du Conseil des Quatre. Paris. 1955.

В XIX томе "Дневника Миллера" напечатаны американские комментарии к мирному договору, представляющие собой краткую историю составления отдельных статей Версальского договора. Эти комментарии в значительной мере повторяют в сжатой форме содержание документов, помещенных в предыдущих томах.

Значительный интерес представляют XVII и XVIII тома, в которых помещены выдержки из информационных бюллетеней американской делегации. О существовании этих бюллетеней мы впервые узнаем от Миллера. Назначение бюллетеней состояло в том, чтобы информировать членов американской делегации о всех вопросах, возникавших на Парижской конференции. В короткой статье нельзя даже вкратце осветить все многообразие вопросов, освещенных в бюллетенях. Здесь и вопрос о забастовках в Тешинском угольном бассейне в Чехословакии (т. XVIII, стр. 111), и протесты китайской общественности против решения Парижской конференции о передаче Японии китайской провинции Шаньдун (там же, стр. 111 - 112), и вопрос об Аландских островах (там же, стр. 105), и другие.

Особенно много документов касается так называемого "политического совещания", представлявшего собой дипломатический штаб русской контрреволюции в Париже. Обилие этих документов в бюллетенях американской делегации лишний раз подчеркивает антисоветскую направленность политики США на Парижской конференции 1919 года. Не допуская участия представителей Советского правительства в конференции, США и другие империалистические державы вместе с тем фактически разрешили участие в ней представителям контрреволюционных, "правительств" Колчака, Чайковского и других.

Наибольший интерес представляют бюллетени NN 113, 122, 123, 153, 320 (т. XVII, стр. 318 - 326, 346 - 349, 350 - 353, 427 - 430; т. XVIII, стр. 451 - 461), которые проливают новый свет на американскую политику возрождения милитаризма в Германии для борьбы против Советской России, а также против революционного движения в Европе³² .

Внимательное ознакомление с так называемым "Дневником Миллера" приводит к выводу о несомненном значении этого издания для изучения международной обстановки в 1918 - 1919 гг. и в особенности внешней политики США. В ряде документов, вошедших в "Дневник", содержатся факты, которые, помимо воли самого составителя издания, наглядно характеризуют империалистическую сущность политики США в этот период, их стремление воспользоваться ослаблением своих конкурентов в результате первой мировой войны для того, чтобы занять их место и играть ведущую роль среди великих держав. Документы из "Дневника Миллера" служат лишним доказательством правильности вывода, который на основании большого фактического материала сделали в своих исследованиях об этом периоде советские историки³³ , а также прогрессивные историки других стран³⁴ , что - вопреки легендам буржуазной историографии - американский империализм был активным организатором и участником военной интервенции против молодого Советского государства, вел непримиримую борьбу против мощного революционного движения, развернувшегося во всех странах под воздействием Великой Октябрьской социалистической революции.

³² См. А. Е. Кунина. Указ. соч., стр. 159 - 164.

³³ А. Березкин. США - активный организатор и участник военной интервенции против Советской России (1918 - 1920 гг.). М. 1952. Б. Е. Штейн. "Русский вопрос" на Парижской мирной конференции (1919 - 1920 гг.). М. 1949; А. Гулыга, А. Геронимус. Крах антисоветской интервенции США (1918 - 1920). М. 1952; Л. И. Зубок. Очерки истории США (1877 - 1918). М. 1956; "Международные отношения на Дальнем Востоке (1840 - 1949)". М. 1956; С. Григорцевич. Американская и японская интервенция на Советском Дальнем Востоке в 1918 - 1922 гг. и ее разгром. М. 1957. и другие. См. также статьи: А. Миллер. Американский план захвата Константинополя и проливов в 1919 году. "Вопросы истории", 1951, N 3; Ю. А. Писарев. Из истории экспансии империализма Соединенных Штатов Америки на Балканах (1918 - 1923 гг.). "Известия Академии наук СССР, Серия истории и философии". Т. VII, 1950. N 4; В. Турок. Захватнические планы американского империализма в странах Юго-Восточной Европы в 1919 году. "Вопросы истории", 1950, N 11; М. Бирман. Контрреволюционная роль США и Антанты в Болгарии в 1918 - 1919 годах. "Вопросы истории", 1951, N 5, и другие.

³⁴ У. З. Фостер. Очерк политической истории Америки. М. 1953; М. Сайерс и А. Кан. Тайная война против Советской России. М. 1947; А. Норден. Между Берлином и Москвой. М. 1956, и другие.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Found source (search robot):

Publication author(s) - А. Е. КУНИНА:

Comments: