ELIBRARY.COM.UA is an Ukrainian library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!

Libmonster ID: UA-5860

Share with friends in SM
Заглавие статьи СПАСТИ ТРОПИЧЕСКИЕ ЛЕСА! РОЛЬ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ КОРЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ В ОСВОЕНИИ БРАЗИЛЬСКОЙ АМАЗОНИИ
Автор(ы) ЛУИС С. БАРБОЗА
Источник Международный журнал социальных наук,  № 48, 2005, C. 59-69

В этой статье автор доказывает, что неправительственные и организации коренного населения внесли позитивный вклад в сохранение тропических лесов бразильской Амазонии1. Под давлением политической деятельности этих организаций правительство Бразилии приняло законы по охране окружающей среды, и что еще более важно, стало осуществлять их. Мы надеемся показать на примере организаций, созданных индейцами, и Гринписа, что эти организации были хранителями и защитниками леса, зачастую становясь поперек дороги у игроков с мощными экономическими ресурсами, которые получали прибыль от уничтожения лесов. Эти организации не согласились с существующим положением дел, подвергнув критике действующие модели экономического развития региона и предложив альтернативы в русле концепции устойчивого развития. В мире, где экономикой правят мотивы развития и прибыли, эти "хранители леса", играют ключевую роль в будущем выживании Амазонии.

Вступление

Число неформальных организаций в Бразилии стало быстро увеличиваться с начала 1960-х годов. Количество экологических неправительственных организаций выросло с примерно 40 в 1980 г. до 900 в 1984 г. и к 1998 достигло 2000 (Domask, 1998, p. 3 - 4)2. К 1993 г. в стране действовало примерно 109 организаций коренного населения и 30 групп поддержки. (Brysk, 2000, p. 78; CIMI, 1993). За 1991 - 1993 годы число неправительственных организаций удвоилось, было 2500, стало 5000 (Domask, 1998, p. 3; Goldstein, 1992). Столь быстрый рост объясняется двумя факторами: изменениями в глобальной экологической политике и демократизацией в Бразилии. Начиная с середины 1980-х годов глобальная экологическая политика стала изменяться в сторону принятия концепции устойчивого развития в результате осознания важнейших проблем изменения окружающей среды, таких как парниковый эффект и расширение дыры в озоновом слое. СМИ стали уделять проблемам экологии повышенное внимание, и общественное мнение озаботилось процессами, которые ухудшают состояние окружающей среды, в том числе и проблемой сокращения площади лесов. В мгновение ока Бразилия превратилась в экологического злодея, который разрушает последние сохранившиеся на земле крупные массивы тропических лесов3. Правительство Бразилии было вынуждено принять


Луиз С. Барбоса - профессор социологии Государственного университета Сан-Франциско, Сан-Франциско, Калифорния, США. Он опубликовал несколько журнальных статей об экологической политике и уничтожении лесов в Амазонии. Его последняя публикация The Brazilian Amazon Rainforest: Global Ecopolitics, Development, and Democracy (2000 г.). Email:Ibarbosa@sfsu.edu

стр. 59


меры по охране природы, чтобы успокоить международное общественное мнение, негативный образ был совершенно ни к чему стране, которая сильно зависела от иностранных займов и капиталовложений (Barbosa, 2000). Неправительственные и организации коренного населения умело сыграли на чувствительности Бразилии к международному общественному мнению. Совместными усилиями они развернули международную кампанию по оказанию давления на бразильское правительство. С помощью всемирной сети Интернета им удалось создать единое движение за спасение Амазонии. У истоков движения стояли неправительственные организации Севера, такие как Фонд защиты окружающей среды (Environment Defence Fund) и Национальная федерация дикой природы (National Wildlife Federation), которые добивались, чтобы международные организации, например, Всемирный банк, оказали давление на правительство Бразилии с целью прекращения уничтожения лесов. Они также помогали организовывать поездки за границу руководителей организаций коренного населения, таких как лидер сборщиков каучука Чико Мендес и индейские лидеры Паулиньо Паякан и Раоми, во время которых те пропагандировали необходимость сохранения лесов среди должностных лиц и общественности (Smouts, 2001, p. 73 - 74). Когда в конце 1980-х годов движение стало мощной силой, его поддержали новые международные неправительственные организации, которые и возникли благодаря движению, например Фонд защиты тропических лесов (Rainforest Foundation). Бразильские организации коренного населения создавались на деньги неправительственных организаций Севера, на основании этого в Бразилии против местных неправительственных организаций выдвигались обвинения в том, что они являются марионетками в заговоре иностранцев с целью интернационализировать Амазонию4.

Необходимым условием распространения общественных и неправительственных организаций была и демократизация в Бразилии, начавшаяся в конце 1970-х годов. Хотя она происходила постепенно, атмосфера страха, царящего в период правления военных, все же была развеяна. Голоса сторонников перемен звучали все громче, они начали организовываться и подвергать сомнению существующие порядки. Благодаря демократизации стал возможен диалог по наиболее болезненным для бразильского общества проблемам, например, бедность, расизм, неравенство между полами, состояние окружающей среды. Дебаты по некоторым из них стали более интенсивными во время подготовки текста новой демократической конституции 1988 г. Различные социальные группы, в том числе всевозможные неправительственные организации, добивались, чтобы их интересы были отражены в тексте новой конституции. Это часто приводило к поляризации бразильского общества, вызывало острые споры. Демократизация означала и то, что свободные СМИ могли освещать эти споры, донося до общества мнение народных и неправительственных организаций. Понимание обществом важности защиты окружающей среды стало важным фактором принятия в Бразилии нового законодательства, позволившего подойти к решению этой проблемы в духе времени.

Вопросы экологии оказались в центре дискуссий, которые велись в Бразилии, благодаря одному важному событию - созванной под эгидой ООН Конференции по окружающей среде и развитию (United Nations Conference on Environment and Development [UNCED]), проходившей в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г. Бразильцы не могли пройти мимо факта проведения этого форума в их стране. Их беспокоило, что мировое сообщество резко критикует Бразилию за происходящее в Амазонии. Благодаря UNCED концепция устойчивого развития оказалась в центре внимания. (Barbosa, 2000, p. 80). Несмотря на то, что у этой концепции немало критиков5, в Бразилии у нее много сторонников, поскольку она, по крайней мере, теоретически дает бразильцам возможность защищать окружающую среду, не отказываясь от улучшения жизненных стандартов. Устойчивое развитие - это наиболее распространенный лозунг среди бразильских неправительственных организаций.

стр. 60


В этой статье спасение Амазонии рассматривается как проблема "взаимозависимости", т. е, как проблема, состояние которой определяется взаимодействием внутренних и международных сил. Внутренние и международные силы рассматриваются в контексте развития мировой капиталистической системы. Неправительственные и организации коренного населения изменили тактику в ответ на растущую глобализацию мира.

Бразильские индейцы и перемены

Местное население стало во всем мире важной силой, борющейся за сохранение окружающей среды. Там, где им удалось защитить свои исконные территории, сохранились крупные лесные массивы. В июне 2000 г. индейские резервации в Бразилии охватывали площадь 988062 км2 или 11,56 % территории страны (FUNAI, 2000). Только в резервациях Каяпо и Яномами влажные тропические леса занимают большую территорию, чем Швейцария и Португалия вместе взятые, соответственно 4,9 и 9,4 миллиона гектаров. Фотографии, сделанные со спутников, часто показывают, что границы резервации служат препятствием для процесса уничтожения лесов (Zimmerman et al., 2001, p. 11). Однако важно отметить, что защита окружающей среды является для индейцев побочным занятием. Они ведут образ жизни, который экологически вписывается в устойчивое развитие, и их главной задачей является борьба с колониализмом, который существует внутри бразильского общества. Как показано ниже, иногда их интересы сталкиваются с интересами защитников окружающей среды.

Движение индейцев делится на две составляющие: спонтанные выступления и формализованные организации. Обе играют важную роль в давлении на власти с целью заставить их принять нужные законы и следить за их исполнением. Спонтанные выступления являются старейшей формой индейского сопротивления, создание индейских организаций восходит к 1980 и 1990-м годам.

Выступления индейцев начались с прибытием португальцев в 1500 г. (Hemming, 1987). Они были следствием недовольства иностранным вторжением и гнетом. На протяжении веков бразильские индейцы нападали на захватчиков, сопротивляясь обращению в рабство, ассимиляции, отторжению своих территорий (Barbosa, 2000, p. 104). Сейчас формы сопротивления изменились. Чтобы привлечь внимание средств массовой информации индейцы тщательно готовят внешне спонтанные акции в расчете на то, что они получат широкий общественный резонанс. Прибегая к блокированию дорог, вторжению в помещения Fundacao National do Indio (Национальный индейский фонд - FUNAI)6, захвату заложников, вторжению на фермы поселенцев и т. п., индейцы привлекают внимание общественности и правительства к своим проблемам. В газетах, в частности в Jornal do Brasil, я насчитал более десятка публикаций, посвященных так называемым спонтанным акциям протеста. Три случая весьма показательны7. В первом эпизоде участвовало примерно 700 титина в штате Мату-Гросу-ду-Сул. В начале октября 2001 г. они заблокировали часть скоростной дороги BR-364 и взяли девять человек в заложники, двух журналистов и три съемочных группы телевидения. Они требовали, чтобы правительство отдало под резервацию 5600 гектаров земли. Как и в других подобных случаях, должностные лица попытались достичь соглашения с индейцами путем переговоров, на этот раз им пообещали выделить земли, экспроприированные правительством для земельной реформы (Francisco, 2001a, 2001b; Diario do Nordeste, 2001). Во втором эпизоде участвовали мундурукус из штата Юго-Восточная Пара. Они взяли в заложники трех сотрудников FUNAI 5 мая 2002 г. и потребовали удаления с их территории старателей, искавших золото. Федеральная полиция была вынуждена выдворить старателей в другой район (Ribeiro, 2000; de Oliveira, 2000). Третий случай получил наибольший резонанс, поскольку его освещало телевидение. 1 - 8 ноября 1998 г. каяпо взяли в заложники шестнадцать рыбаков. Индейцы потребовали прибытия президентов FUNAI и Institute Brasiliero do Meio

стр. 61


Ambiente e dos Recursos Naturals Renovaveis (Бразильский институт окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов - IBAMA)8. Индейцы потребовали прекращения систематических вторжений на их территорию. FUNAI обещал построить еще один сторожевой пост и поправить знаки на реке и суше, обозначающие границы резервации (Institute Socioambiental, 1998; Brasiliense n. d.).

Массовые протесты на местном уровне нельзя недооценивать. Они оказались результативными, поскольку привлекли внимание правительственных чиновников, которые старались замять инциденты, которые могли бы вызвать внутренние и международные осложнения.

Протесты приняли организованный характер с помощью Conselho Indigenista Missionario (Миссионерского совета коренного населения - CIMI), радикального крыла Conferencia National dos Bispos do Brasil (Национальной конференции епископов Бразилии - CNNB), созданной в 1972 г. Вопреки сопротивлению бразильского правительства, которое в условиях диктатуры чинила всяческие препятствия подобным организациям, CIMI проводила митинг за митингом по всей стране (Ramos, 1997, p. 50). Благодаря CIMI движение протеста стало организованным, но необходимо было создать истинно индейскую организацию. Это потребовало времени из-за нехватки средств и трудностей, связанных с организацией различных этнических групп индейцев в такой обширной стране как Бразилия. Только в 1980 г. была создана первая организация - Uniao das Nacoes Indigenas (Союз коренных народов - UNIND). Менее чем через два месяца после основания UNIND была преобразована в другую организацию, под тем же названием, Uniao das Nacoes Indigenas, но с другим акронимом (UNI). UNI была учреждена на Ассамблее индейцев, проходившей в городе Кампу-Гранде в штате Мату-Гросу-ду-Сул9. UNI стала наиболее влиятельной организацией, боровшаяся за права индейцев на политической арене 1980-х годов. Из-за чрезмерной централизации среди местных отделений возникла оппозиция, и организация прекратила существование. Ее место заняла в 1994 г. менее централизованная организация Conselho de Articulacao dos Povos e Organzacoes Indigenas do Brasil (Совет за единство коренных народов Бразилии - CAPOIB). Деятельность обеих организаций была направлена на создание единой организации индейцев Бразилии. Их цель - мобилизовать индейцев как единую политическую силу и привлечь внимание общественности к их борьбе за свои права. Для оказания влияния на политические процессы они создали в столице, г. Бразилии, постоянно действующую группу, которая лоббирует их интересы. Этим организациям удалось направить в русло гражданского неповиновения недовольство и гнев, накопившийся у индейцев за столетия колониального порабощения и угнетения. Они использовали массовые демонстрации, во время которых нарочитый "индианизм" использовался как оружие в политической борьбе. Много индейцев появлялось в общественных местах в традиционных одеяниях, демонстрируя ритуально раскрашенные тела, они часто танцевали под традиционные песни перед телевизионными камерами. Индейцы создавали свой образ в общественном сознании как защитников тропических лесов, которым известно неведомое чужакам. Такой образ "благородного дикаря" формировался СМИ и использовался движением в собственных целях (ConkUn, Graham, 1995, p. 696 - 697; Smouts, 2001, p. 73).

Три события демонстрируют степень политического влияния официальных индейских организаций. Первое - это роль индейского лобби в разработке новой конституции 1988 г. Совместно с союзниками, такими как CIMI, UNI развернула кампанию, чтобы повлиять на содержание статей конституции, касающихся индейцев. Стратегия заключалась в воздействии на Конституционную Ассамблею и обеспечение прозрачности в ее работе. Индейцы постоянно присутствовали на заседаниях Ассамблеи в качестве зрителей, как бы напоминая авторам конституции, чьи интересы они должны соблюдать. Когда индейцы выдвигали свои предложения по конституции, они делали это в традиционных нарядах и группами, информацию об этом бразильские газеты помещали на первых по-

стр. 62


лосах. (Barbosa, 2000, p. 126). Их победой стали статьи 231 и 232 новой конституции. Статья 231 признает "социальную организацию индейцев, их обычаи, языки, верования и традиции", а также "исконные права на земли, которые они традиционно занимали". В конституции было закреплено положение о том, что федеральное правительство обязано демаркировать границы индейских резерваций и охранять их ресурсы. Статья 232 признает, что индейцы, их сообщества и организации являются "по закону равноправными сторонами, когда речь идет о защите их прав" (Brazil, 1988, p. 132 - 133). Это большое достижение для страны, где к индейцам всегда относились как к "взрослым детям", за которых решения принимает FUNAI.

Второй случай связан с кампанией за отмену декрета 1775. На основании этого декрета, подписанного бывшим президентом Фернандо Энрике Кардозо 8 января 1996 г., частные лица, власти штатов и местные власти имели право оспаривать размеры индейских резерваций. На президента Кардозо оказывал влияние министр юстиции Нельсон Жобим, который поставил вопрос о конституционности создания резерваций без заслушивания претензий третьей стороны. Критики декрета утверждали, что правительство уступило давлению консервативных политиков и землевладельцев из Амазонии. Декрет вызвал бурю негодования среди неправительственных организаций. 17 декабря CAPOIB начал международную кампанию за его отмену. Совет широко использовал Интернет, чтобы заручиться международной поддержкой в борьбе против действий бразильского правительства. Неправительственные организации Севера оказывали давление на правительства стран Большой семерки и на Всемирный банк. В столице перед президентским дворцом происходили многолюдные10 демонстрации индейцев. Волнения заставили правительство позаботиться о своей репутации. Министр Жобим заявил, что Бразилию никто не заставит давать объяснения международной общественности, но сам он посвятил имен-

стр. 63


но этому значительную часть своего времени во время своей поездки по Европе (Goncalves, 1996). Несмотря на внутреннее и внешнее давление правительство не пошло на уступки: декрет действует до сих пор. Однако движение протеста стало предупреждением для правительства о том, что каждый, кто вмешается в законодательство, касающееся индейцев, столкнется с политическими последствиями. Борьба вокруг декрета заставила неправительственные организации еще более ревностно следить за демаркацией границ индейских резерваций. Когда правительство предложило сократить размеры индейской резервации Raposa do Sol в штате Рорайма, в Интернете была организована кампания жесткой критики этого предложения.

Третье событие - пример сотрудничества официальных организаций со спонтанным движением протеста. Оно связано с празднованием 500-летия открытия Бразилии португальцами. Планировалось, что главные торжества пройдут в городе Порту-Сегуру в штате Баия, где португальцы высадились в 1500 г. Индейские лидеры организовали Conferencia do Povos e Organizacoes Indigenas do Brasil (Конференцию коренного населения Бразилии и его организаций), в которой участвовали 3000 представителей 140 коренных народностей. В штат приехали и индейцы, чтобы вместе с другими этническими группами организовать марш под названием "500 Anos de Resistecia Indigena, Negra e Popular" ("500 лет индейского, негритянского и народного сопротивления"). Его участники намеревались мирно пройти из города Короа Вермела в Порту-Сегуру. В марше приняли участие три тысячи индейцев, 2500 безземельных крестьян, афро-бразильцы и многочисленные другие демонстранты. Произошли столкновения с военной полицией, 65 человек было ранено и 140 арестовано. Это породило такое напряжение в обществе, что бывший президент Кардозо был вынужден отменить свой визит в индейскую резервацию Патоксо (de Carvalho, 2000; Borges Neto, 2000). Итогом работы Конференции коренного населения Бразилии и его организаций стал документ, содержащий 20 требований включая отмену декрета 1775. Этот список требований помог определить приоритетные цели движения (Conferencia dos Povos e Organizacoes Indigenas do Brasil, 2001).

Движение индейцев отстаивает, хотя и не всегда успешно, их конституционные права на землю и культурную самобытность. Индейские организации, например, CAPOIB лоббируют принятие законов, сами индейцы протестуют, чтобы защитить свои резервации от вторжений. Неиндейцу в Бразилии становится все труднее вторгнуться на территорию индейцев и благополучно скрыться с добычей. Это происходит не столько по причине наблюдения, которое ведет за границами резерваций федеральное правительство, а главным образом потому, что индейские народы, к примеру, каяпо, решили взять это дело в свои руки. Опасаясь возможных внутренних и внешних осложнений, правительство стало более оперативно решать проблемы, ставшие причиной выступлений индейцев.

Создание индейских резерваций означало, что большие участки Амазонии перешли под защиту государства. Однако в последние годы есть случаи, когда индейцы сотрудничают с компаниями, которые занимаются заготовкой и вывозом леса. Инспекторы IBAMA обнаружили, что индейцы каяпо разрешали незаконную вырубку леса в своей резервации. Когда они попытались конфисковать бревна, воины каяпо в боевой раскраске заблокировали вход в резервацию. Каяпо получали 40 reas (около 33 ам. дол.) за каждое бревно. Налицо был обман, поскольку экспортная цена стандартного дерева объемом три кубических метра составляла 4,500 reas (около 3750 ам. долл.) (Hollanda, Dusek, 1998)11. Участие индейцев в промышленной вырубке леса не приняло широких масштабов, но существует вероятность их большего вовлечения в эту отрасль, поскольку индейские сообщества все больше интегрируются в мировую капиталистическую экономику.

Гринпис

Гринпис был одной из самых активных неправительственных организаций, которые боролись за сохранение природы

стр. 64


Амазонии. Организация оказывала сильное давление на правительство Бразилии с целью заставить его действовать. Начало деятельности Гринписа в регионе восходит к временам UNCED (1992 г.). Тогда Гринпис организовал кампанию против хищнической вырубки деревьев махагони в Амазонии, в которой участвовало 80 бразильских неправительственных организаций. Кампания строилась на разоблачении незаконных сделок в торговле лесом. Большую часть экспортируемого из Амазонии красного дерева лесопилки, работающие на законных основаниях, покупали незаконным путем. Было подсчитано, что 80 % леса, которые обрабатывали лесопилки, поступали туда в результате незаконных сделок, компании подделывали документы, чтобы эти сделки выглядели законными. (Hollanda, Dusek, 1998; Greenpeace, 2001a; D'Avilla et al, 2001). Пагубные последствия незаконных вырубок стали более явственными, когда на амазонском рынке леса в 1990-е годы появились азиатские компании, занимающиеся заготовкой и вывозом леса. Эти мощные организации часто нарушали бразильские законы, покупая лес незаконным путем (Camara dos Deputados, 1997, p. 55).

Первой акцией Гринписа в Амазонии было вторжение в 1992 г. в одну из наиболее крупных лесопилок, где перерабатывались деревья махагони, расположенную в Мажинку, штат Пара. Активисты блокировали вход в лесопилку и приковали себя к плоской поверхности, через которую проходит пила при распилке бревен. Интерес СМИ к этому событию подогревался тем, что владельцем лесопилки был президент Ассоциации экспортеров леса штатов Пара и Амапа. Такие акции прямого действия наряду с пропагандистскими кампаниями, например, "вырубка деревьев махагони это убийство", которую в 1993 г. провела организация Друзья Земли, оказали сильное давление на бразильское правительство. 26 июля 1996 г. президент Фернандо Энрике Кардозо подписал мораторий на вырубку, вывоз деревьев махагони и торговлю ими. Запрет был продлен в декабре 2001 г. (Sedrez, 1998; Environment News Service, 2002).

Широкий резонанс кампании в защиту деревьев махагони и действия азиатских компаний, занятых заготовкой и вывозом леса, привели к созданию независимой парламентской комиссии, Commissao Externa da Camamra dos Deputatos, для изучения сложившейся ситуации. Заседания комиссии проходили с октября 1996 г. по декабрь 1997 г. В списке неправительственных организаций, которые опросила комиссия, был не только Гринпис, но и такие организации как Форест Монитор, Институт мировых ресурсов, Всемирный фонд дикой природы и Istituto Sociobiomental, одна из наиболее активных бразильских неправительственных организаций. В результате расследования было установлено, что 92,3 % лесозаготовительных компаний, работающих в Амазонии, занимались противозаконной деятельностью. Этот доклад привлек большое внимание еще и тем, что связал исчезновение лесов с земельной реформой, в нем утверждалось, что правительство использовало Амазонию для предоставления земли миллионам бразильских безземельных крестьян (Camara dos Deputatos, 1997)12. Комиссия рекомендовала установить десятилетний мораторий на вырубку лесов в регионе.

Неспособность моратория бразильского правительства остановить незаконную торговлю красным деревом вынудила Гринпис применить более изощренную тактику. Действуя совместно с IBAMA, активисты Гринписа использовали технологию с применением ультрафиолетового излучения в городе Икоарачи, штат Пара, для разоблачения незаконной деятельности японской компании Эйдай ду Бразил, занимающейся заготовкой и экспортом леса. Они помечали специальной краской чувствительной к ультрафиолетовому излучению бревна, вывозимые на грузовике, который останавливали сотрудники IBAMA. Затем путь бревен отслеживался, пока они не поступали на лесной склад компании (Greenpeace, 1999). В 2001 г. Гринпис начал успешную кампанию "Экспедиция: Амазонка 2001" для разоблачения незаконной торговли. Используя такие методы как аэрофотосъемку и съемку на видео, он смог наглядно показать бразильскому правительству и общественности истинные масштабы уничтожения лесов (Greenpeace, 2001a). Организация усиливала и традици-

стр. 65


онные формы протеста. Например, группа из 25 активистов Гринписа проникла на китайскую фанерную фабрику, чтобы "продемонстрировать ее вклад в незаконную и губительную вырубку леса в бассейне Амазонки". Они надули резиновую шестиметровую бензопилу и установили ее у ворот центрального входа на территорию компании. Еще они написали краской на крыше компании "O crime nao compensa" ("Преступление не окупается") (Greenpeace, 2001b). Деятельность Гринписа привлекла большое внимание СМИ и направила острие критики против бразильского правительства, после чего государственные чиновники вынуждены были вплотную заняться борьбой с незаконной торговлей.

Гринпис убежден, что проблемы Амазонии, такие как вырубка махагони, можно решить только в международном формате. Одной из целей их кампании было привлечь внимание на международном уровне к взаимосвязи между исчезновением лесов и состоянием основных потребительских рынков, в частности США и Соединенного Королевства. Экологические организации Европы и Соединенных Штатов сыграли решающую роль в разоблачении незаконной торговли красным деревом и другими редкими древесными породами, показе ущерба, который приносит их вырубка лесам (Sedrez, 1998, ch. 5). Красное дерево из Амазонии - очень ценный продукт на мировом рынке. Пока спрос на него не будет ограничен, мало надежды, что незаконная торговля будет остановлена. Понимая это, Гринпис стал настойчиво добиваться включения махагони в Приложение II (список биологических видов, находящихся под угрозой уничтожения) к Соглашению о международной торговле биологическими видами, которым грозит уничтожение CITES). Двенадцатая Конференция сторон, подписавших Соглашение, проходила в Чили в ноябре 2002 г. Бразильское правительство выступило против включения. Бразильские дипломаты заявили, что, если это будет сделано, при реализации Соглашения возникнут бюрократические препятствия, и что бразильское правительство уже ввело мораторий на вырубку деревьев редких пород и торговлю ими. Пытаясь заставить правительство изменить свою позицию, Гринпис провел энергичную кампанию в течение недели, которая предшествовала итоговому голосованию 13 ноября в Чили. Хотя правительство Бразилии не изменило своего мнения, и его представитель проголосовал против, итоги голосования (68 - за, 30 - против, 14 воздержались, и три голоса были признаны недействительными) показали, что он остался в меньшинстве (Service Brasilero de Justica Paz, 2002). Однако эта победа не означает, что торговля будет непременно остановлена. Потребительство и стремление к наживе будут ее стимулировать в обозримом будущем. Для прекращения торговли необходимо, чтобы мировые потребители добровольно отказались от закупок красного дерева. Общественное мнение должно убедить должностных лиц, что необходим всемирный мораторий на торговлю, пока редкие породы деревьев еще не исчезли. В конце концов мы должны решить, что для нас дороже, роскошная мебель из красного дерева или биологическое разнообразие нашей планеты.

Заключение

Бразилия позитивно отреагировала на требования внутри страны и за ее пределами защитить Амазонию. Пока только принят закон о создании национальных парков и заповедников, а это лишь первый шаг в деле защиты окружающей среды. Если не ведется реальная работа по защите окружающей среды, грош цена декретам, они только способ заткнуть рот критикам правительственной политики. Организации коренного населения и неправительственные организации оказывают давление на правительство не только для того, чтобы оно принимало новые законы, но и исполняло их. Активные действия индейцев и зеленых заставило бразильское правительство принять меры по охране окружающей среды, несмотря на то, что они противоречили интересам местных сил, конкретно компаний, занимающихся заготовкой леса в Амазонии. Это желание действовать следует рассматривать в контексте международного движения за спасение Амазонии. Бразилия - страна, которая

стр. 66


остро реагирует на свой международный имидж и озабочена своими зарубежными интересами. Международное внимание к судьбе Амазонии и глобальные действия во имя ее спасения дадут местным группам новые рычаги воздействия на национальную политику в области экологии. И хотя сильные политические мускулы не всегда гарантируют победу, местным группам сейчас гораздо легче бороться за Амазонию. Если на правительство Бразилии будет оказываться достаточно сильное давление внутренних и международных сил, которые будут получать необходимую финансовую поддержку от всего мира, леса можно спасти.

Примечания

1 В марте 1999 г. в Бразилии помимо индейских резерваций было 785 территорий, находящихся под защитой федерального правительства и правительств штатов, а также заповедных земель, находящихся в частной собственности. Они занимали 8,13 % территории страны (Ministerio do Mtio Ambiente, 1999). Бывший президент Фернандо Энрике Кардозо создал национальные парки, например Национальный парк Тумукумаке в штате Амапа. Один парк Тумукумаке занимает площадь 3870000 гектаров, что равно площади Швейцарии или Тайваня (Новости Би-би-си, 2002).

2 По официальным данным, опубликованным Secretaria Espesial do Meio Ambiente (Специальный секретариат по окружающей среде - SEMA), в 1987 г. организаций было несколько меньше - 503 (Landim, 1988, p. 58).

3 Площадь района, который правительство Бразилии официально определила как Амазонию, охватывает 5 миллионов км2. К январю 1978 г. лес в Амазонии был сведен на площади 152200 км2. В августе 1998 г. эта цифра достигла 551782 км2, а в августе 2000 г. - 587727 км2 (INPE, 2002).

4 По оценкам Центрального банка Бразилии бразильские неправительственные организации получили 8,2 миллионов ам. долл.. Банк считает, что в эту сумму не входят наличные деньги, которые напрямую были переданы организациям, поступление этих денег банк не мог контролировать (Barbosa 1988).

5 О дискуссии об устойчивом развитии см. Kleiner (1990), Hueting (1990) and Rees (1990).

6 FUNAI является национальным агентством, занимающимся делами индейцев.

7 Описания других случаев смотри в Jornal do Brasil от 5 сентября 2001 г., 12 октября 2001 г., 23 октября 2001 г., 24 мая 2002 г. и 7 сентября 2002 г., смотри также Freitas (2001).

8 IBAMA - агентство по защите окружающей среды Бразилии.

9 UNIND была признана участниками Ассамблеи организацией, представляющей на национальном уровне набирающее силу движение индейцев (Neves n. d.).

10 В одной из них участвовали 250 индейских лидеров и радикалов из индейских организаций (Gondim, 1996), в другой - 200 (Folha de Sao Paulo, 1996).

11 По данным Гринписа заниженные закупочные цены сохранились в 2001 г. В докладе говорится, что индейцы получали в лучшем случае R$ 80 (30 ам. долл.) за одно дерево, доски, полученные при распилке этого дерева, продавались на рынке за 3300 ам. долл. (Greenpeace, 2001a).

12 Полный список организаций, опрошенных комиссией, опубликован на сайте: http//www.socioambiental.org/website/noticias/naintegra/docsrtf/madeira.rtf.

Библиография

Barbosa L. C. The Brazilian Amazon Rainforest: Global Ecopolitics, Development, and Democracy. Lanham: Univ. of America Press, 2000.

BBC NEWS. Brazil Creates Largest Rainforest Reserve. 2002, August 23. [http://news.bbc.co.Uk/1/hi/world/americas/22109[4.stm]

стр. 67


Beraba M. Organizagoes nao governamentais. Folha de Sao Paulo, 1988, July 17.

Borges Neto S. C. Nao perdoo esse massacre // Jornal do Brasil. 2000, April 27.

BRASILIENSE R. N. D. A vitoria do marketing caiapo. [http://www.amazonpress.com.br/indios/dedoc/ind05082000.htm.]

BRAZIL. Nova Constituigao do Brasil. Rio de Janeiro: Grafica Auriverde, Ltd., 1988.

Brysk A. From Tribal Village to Global Village: Indian Rights and International Relations in Latin America. Stanford, California: Stanford Univ. Press, 2000.

CAMARA DOS DEPUTADOS. Comissao externa destinada a averiguar a aquisicao de madeireiras, serrarias e extensas pocoes de terras brasileiras por grupos asiaticos. Report of the Commission, 2000. [available at http://www.abordo.com.br/-gilneyviana/polemica.htm].

CONFERENCIA DOS POVOS E ORGANIZACOES INDIGENAS DO BRASIL. Documento final da Conferencia dos Povos e Organizagoes Indigenas do Brasil, 2001. [http://www.dhnet.org.br/direitos/sos/indios/marcha.htm].

Conklin B., Graham L. R. The shifting middle ground: Amazonian Indians and ecopolitics // American Anthropologist. 1995. V. 97. No. 4. P. 695 - 710.

CIMI (Conselho Indigenista Missionario). There are at least one hundred Indian organizations in Brazil already, 1993. [http://forests.org/archive/brazil/100group.htm].

D'Avila N. et al. COMPENSA, Fulbond International Holdings and Municipal Government of Tianjin Joint-Venture Company, links with forest crime in the Brazilian Amazon, 2001. [available under "Publications, Amazon" at http://www.greenpeaceusa.org/media/publicationstext.htm].

De Carvalho J. Violencia explode em Porto Seguro // Jornal do Brasil, 2000, April 23.

De Oliveira J. N. Indios invadem predio da Funai". O Estadao, 2000, August 22. [Http://www.estado.estadao.com.br/editorias/2000/08/22/ger718. html].

DIARIO DO NORDESTE. Indies bloqueiam estrda e tomam nove funcionarios de teves como refens, 2001, October 4. [http://diariodonordeste.globo.com/2001/10/04/010017.htm].

Domask J. Evolution of the environmental movement in Brazil's Amazonia. Paper delivered at the Annual Meeting of the Latin American Studies Association in Chicago, Illinois, 1998, September 24 - 26. [http://136.142.158.105/LASA98/ Domask.pdf].

ENVIRONMENT NEWS SERVICE. Greenpeace aims to halt trade in ancient forest wood. Action Alerts. EcoISP, 2002, March 8. [http://www.ecoisp.com/action10.asp].

FOLHA DE SAO PAULO. Indiois protestam no Plananlto e no STF", 1996, March 29.

Francisco N. Refens fogem de acampamento terena". O Estadao, 2001a, October 5. [http://estado.estadao.com.br/editorias/2001/10/05/ger009.html].

Francisco N. Indies bloqueiam estrada e fazem jornalistas de refens. O Estadao, 2001b.

October 3. [http://www.estadao.com.br/agestado/noticias/2001/out/03/159.htm].

Freitas M. Indio protesta no Ministerio da Justica // Jornal do Brasil, 2001, April 6.

FUNAI (Fundacao Nacional do Indio). Terras Indigenas. Electronic communication to the author, 2000.

Goldstein K. The Green movement in Brazil // Research in Social Movements, Conflicts, and Change 2 (Supplement 2), 1992. P. 119 - 193.

Goncalves C. Explicacao de Jobim nao convence ONGs. Folha de Sao Paulo, 1996, March 27.

Gondim A. Indies usam Internet para atacar decreto. Folha de Sao Paulo, 1996, March 26.

GREENPEACE. Greenpeace exposes major Japanese exporting company buying illegal Amazon timber. EIDAI apprehended in Brazil's Para state. Forest Press Releases, 1999, December. (http://archive.greenpeace.org/pressreleases/forests/1999dec7.html).

GREENPEACE. Partners in Mahogany Crime. 2001a [.available under "Publications, Amazon, http://www.greenpeaceusa.org/media/publicationstext.htm].

GREENPEACE. Greenpeace activists protest illegal and destructive logging in the heart of the Amazon. Expedition: Amazon 2001. Amazon Updates, 200 lb, October 4. [http://www.greenpeace.org/amazon/ship/oct4/news_oct4.html].

Hemming J. Amazon Frontier: The Defeat of the Brazilian Amazon Indians. L.: Macmillan, 1987.

Hollanda E., Dusek A. A guerra do mogno. ISTOE, 1998, July 22. [http://www.terra.com.br/istoe/politica/15031 S.chtm].

стр. 68


Hueting R. The Brundtland report: a matter of conflicting goals // Ecological Economics. 1990. V. 2. No. 2. P. 109 - 117.

INPE (Institute de Pesquisas Espaciais). Monitoring of the Brazilian Amazon rainforest by satellite, 2000 - 2001, 2002, June/July // Desflorestamento Amazonia, [http://www.inpe.br]

INSTITUTO SOCIOAMBIENTAL. Indians detain fishermen in Xingu indigenous park, 1998. Update News, November 16. [http://www.socioambiental.Org/website/noticias/english/indigenous/19981611.htm].

Kleiner A. Brundtland's legacy: can corporations really practice environmentalism while fattening their profit margins? // Garbage 1990. V. 2. No. 5. P. 58 - 62.

Landim L. Sem fins lucrativos: as organizacoes nao-governamentais no Brasil. Rio de Janeiro: Institute de Estudos da Religiao, 1988.

MINISTERIO DO MEIO AMBIENTE. Recent developments of protected forest areas in Brazil. Prepared as a country case study for the International Experts Meeting on Protected Forests Areas, sponsored by the governments of Brazil and the United States, held in Puerto Rico, 1999, March 15.

Neves J. L. n. d. Olhos magicos do sul (do sul): lutas contra-hegemonicas dos povos indigenas no Brasil. Report of a 1999 - 2001 project on The Reinvention of Social Emancipation. [http://www.ces.fe.uc.pt/emancipa/pt/countries/brazil.html].

Ramos A. R. The indigenous movement in Brazil: a quarter century of ups and downs // Cultural Survival. Quarterly Summer. 1997. P. 50 - 53.

Rees W. The ecology of sustainable development // The Ecologist. 1990. V. 21. No. 1. P. 25 - 35.

Ribeiro A. Indies toman sede da Funai // Jornal do Brasil, 2000, August 23.

Sedrez L. F. US NGOs and the representation of the Amazon: the experience of coalition". Unpublished Master of Science thesis. Department of Humanities and Social Sciences, Environmental Policy Studies, New Jersey Institute of Technology, 1998.

SERVICO BRASILEIRO DE JUSTICA E PAZ. Victory for mahogany and forest resources. News from Brazil // Recent Newsletter. 2002. No. 480, November 22. [available under "Archived News" at http://www.oneworld.org/sejup/recent.htm].

Smouts M. -C. Forets tropicales, jungle Internationale: Les revers de l'ecopolitique mondiale. P.: Presses de Sciences Po, 2001.

Zimmerman B. et al. Conservation and development alliances with the Kayapos of Southeast Amazonia, a tropical forest indigenous people. // Environmental Conservation. 2001. 2 V. 8. No. 1. P. 10 - 22.

Orphus

© elibrary.com.ua

Permanent link to this publication:

https://elibrary.com.ua/m/articles/view/СПАСТИ-ТРОПИЧЕСКИЕ-ЛЕСА-РОЛЬ-НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ-ОРГАНИЗАЦИЙ-И-ОРГАНИЗАЦИЙ-КОРЕННОГО-НАСЕЛЕНИЯ-В-ОСВОЕНИИ-БРАЗИЛЬСКОЙ-АМАЗОНИИ

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Семен ВисюлькаContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://elibrary.com.ua/semeneee

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

СПАСТИ ТРОПИЧЕСКИЕ ЛЕСА! РОЛЬ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ КОРЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ В ОСВОЕНИИ БРАЗИЛЬСКОЙ АМАЗОНИИ // Kiev: Library of Ukraine (ELIBRARY.COM.UA). Updated: 16.11.2014. URL: https://elibrary.com.ua/m/articles/view/СПАСТИ-ТРОПИЧЕСКИЕ-ЛЕСА-РОЛЬ-НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ-ОРГАНИЗАЦИЙ-И-ОРГАНИЗАЦИЙ-КОРЕННОГО-НАСЕЛЕНИЯ-В-ОСВОЕНИИ-БРАЗИЛЬСКОЙ-АМАЗОНИИ (date of access: 16.12.2019).

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Rating
0 votes

Related Articles
Как правильно подобрать mp3 плеер в интернет-магазине Soundmag
Catalog: Лайфстайл 
Yesterday · From Україна Онлайн
РЕЦ. НА: ВИКТОР ШНИРЕЛЬМАН. ЛИЦА НЕНАВИСТИ: АНТИСЕМИТЫ И РАСИСТЫ НА МАРШЕ
Catalog: Право 
7 days ago · From Україна Онлайн
СЕМАНТИКА УНИКАЛЬНОГО ДЕКОРА ПРЕДМЕТОВ КОНСКОЙ УПРЯЖИ XI-XIII вв. ИЗ СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО ПРИЧЕРНОМОРЬЯ
7 days ago · From Україна Онлайн
ИНИЦИАЦИОННЫЕ ОБРЯДЫ В ПОГРЕБАЛЬНО-ПОМИНАЛЬНОМ РИТУАЛЕ
7 days ago · From Україна Онлайн
НАЦИОНАЛЬНОЕ И КОНФЕССИОНАЛЬНОЕ В ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНИ СРЕДНЕВОЛЖСКОЙ ДЕРЕВНИ РУБЕЖА XIX-XX ВЕКОВ
7 days ago · From Україна Онлайн
ЯЗЫЧЕСКИЕ СВЯТИЛИЩА В КОРОЛЕВСТВЕ МЕРОВИНГОВ
15 days ago · From Україна Онлайн
Рецензии. РЕЦ. НА: Г. Е. МАРКОВ. НЕМЕЦКАЯ ЭТНОЛОГИЯ
15 days ago · From Україна Онлайн
ИНТЕРВЬЮ С ФРАНС ГЕРЕН-ПАС И ИЗАБЕЛЬ ВИЛЬ
15 days ago · From Україна Онлайн
ОТКУДА МЫ? О ПРОСТРАНСТВЕННО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ САМОИДЕНТИФИКАЦИИ ЖИТЕЛЕЙ ФРАНЦИИ
15 days ago · From Україна Онлайн
Обычное право сегодня
Catalog: Право 
15 days ago · From Україна Онлайн

Libmonster, International Network:

Actual publications:

LATEST FILES FRESH UPLOADS!
 

Actual publications:

Latest ARTICLES:

Latest BOOKS:

Actual publications:

ELIBRARY.COM.UA is an Ukrainian library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
СПАСТИ ТРОПИЧЕСКИЕ ЛЕСА! РОЛЬ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ КОРЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ В ОСВОЕНИИ БРАЗИЛЬСКОЙ АМАЗОНИИ
 

Contacts
Watch out for new publications:

About · News · For Advertisers · Donate to Libmonster

Ukraine Library ® All rights reserved.
2009-2019, ELIBRARY.COM.UA is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Ukraine


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Portugal Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones