РОССИЯ-2050. Россия и мир в 2050 году

Опрос N3/05. Европейский союз

Список экспертов (опрос N3/05)

Илья Будрайтскис

Игорь Бунин

Вагиф Гусейнов

Иван Данилин

Михаил Делягин

Иосиф Дискин

Владислав Иноземцев

Святослав Каспэ

Александр Коновалов

Виктор Кувалдин

Екатерина Кузнецова

Борис Макаренко

Алексей Малашенко

Борис Межуев

Андраник Мигранян

Владимир Нечаев

Сергей Ознобищев

Игорь Панарин

Андрей Пионтковский

Алексей Подберезкин

Алексей Руткевич

Владимир Рыжков

Андрей Рябов

Валерий Соловей

Дмитрий Суслов

Виталий Третьяков

Юлия Устинова

Анатолий Уткин

Валентина Федотова

Ирина Хакамада

Валерий Хомяков

Никита Чаплин

Федор Шелов-Коведяев

Владимир Шмелев

Марк Энтин

Раздел 1. Общее представление

Вопрос 3.1. Будет ли Европейский союз существовать к 2050 году?

Ответы

Будет           29
Не будет        2
Иное            2
Не ответили     2

Из комментариев

"Каждый следующий шаг к расширению может оказаться для ЕС последним, после чего последует либо стремительный (в 4 - 5 лет), либо постепенный (в 10 - 15 лет) распад. Сейчас ЕС явно задумался по этому поводу, но, думаю, жадность и желание что-либо не отдать России его погубят" (В. Третьяков).

"ЕС будет иметь шанс сохраниться, если найдет в себе силы: (а) сохранить себя как демографическое тело, (б) определиться со своей культурной идентичностью и (в) адаптироваться к новым членам из ЦВЕ, а не только адаптировать их: политика "одной гребенки", похоже, исчерпала себя" (Ф. Шелов-Коведяев).

Вопрос 3.2. Если Евросоюз перестанет существовать, какие политические образования возникнут вследствие его распада?

Ответы

Более мелкие союзы государств   8
Отдельные страны                3
Иное                            8
Не ответили                     16

Из комментариев

"Вновь приобретет "независимость" от материка Великобритания. Франция и Италия постараются создать Южноевропейский, а скорее - Средиземноморский союз. Но точно не будет Славянского союза. А вот Балканский возможен, так же как и Восточноевропейский союз. Теоретически, а при очень целеустремленной и продуманной политике Киева и Варшавы Восточноевропейский союз будет создан - после распада ЕС - вокруг Польши и Западной (но с Киевом) Украины вкупе с рядом более мелких славянских стран и Молдовой без Приднестровья. Белоруссия войдет в Российский союз (под любым названием), то же - Приднестровье" (В. Третьяков).

"Может возникнуть несколько "пересекающихся пространств" интеграции. Аналогия: и сейчас ЕС, Шенгенская зона, "зона евро", НАТО и т.п. во многом, но не полностью совпадают по членству. Возможно, что дальнейшее развитие интеграционных процессов породит некую сегрегацию (т.е. отдельные страны не будут пускать в наиболее "продвинутые" объединения) или самоизоляцию (когда какие-то страны не пожелают жертвовать определенной частью своего суверенитета в пользу надгосударственных образований). Обязательно будет некое "интеграционное ядро", т.е. группа стран, участвующих во всех (или почти всех) интеграционных процессах. Такое ядро, скорее всего, сложится вокруг Германии" (Б. Макаренко).

"Будет существовать сложная и неустойчивая комбинация уменьшенного Евросоюза с некими новыми надгосударственными образованиями и отдельными государствами" (В. Соловей).

---

Как и в предыдущем опросе, не выделяются отдельно ответы молодых и менее известных экспертов. Обозначены фамилии экспертов, принимавших участие в предыдущих опросах (одном или обоих).

Знаком "* " отмечены вопросы, предполагающие возможность нескольких вариантов ответов, поэтому сумма ответов на них не превышает 35.

стр. 54

---

Вопрос 3.3. Будет ЕС больше или меньше своих нынешних границ?

Ответы

Будет больше    29
Будет меньше    2
Иное            2
Не ответили     2

* Вопрос 3.4. Назовите конкретные страны или территории, которые помимо нынешних 25 государств могут войти в состав ЕС к 2050 году.

Ответы

Турция                  22
Украина                 18
Молдавия                17
Сербия и Черногория     17
Хорватия                16
Румыния                 15
Болгария                14
Босния и Герцеговина    14
Албания                 13
Македония               13
Белоруссия              11
Швейцария               8
Грузия                  8
Россия                  7
Армения                 6
Норвегия                6
Азербайджан             5
Израиль                 2
Казахстан               2
Исландия                1
Канада                  1
Киргизия                1
Таджикистан             1
Узбекистан              1
Китай                   1
Не ответили             6

Из комментариев

"Масштабы расширения Евросоюза будут определяться не столько количеством желающих вступить в него государств, сколько политической и экономической ситуацией в странах-претендентах и способностью самого Евросоюза успешно справиться с интеграцией уже принятых новых членов и преодолеть политические и экономические проблемы, масштаб которых был явно недооценен" (А. Коновалов).

"В дальнейшем все зависит от вектора развития и наднациональной интеграции, который ЕС изберет при выходе из нынешнего кризиса. В случае если будет принята стратегия возвращения к более зыбкому и гетерогенному интеграционному образованию по модели "общий рынок" с некоторыми дополнениями, то весьма вероятно присоединение к ЕС Норвегии, Хорватии, Сербии и Черногории, Турции, Македонии. В более отдаленной перспективе (при существенном внутреннем ослаблении и падении привлекательности России) - Белоруссии, Молдавии, Украины. Наконец, нельзя исключать вступления в ЕС к 2050 году самой России" (Д. Суслов).

* Вопрос 3.5. Назовите конкретные страны или территории, которые могут выйти из состава ЕС к 2050 году.

Ответы

Великобритания  4
Дания           4
Швеция          4
Латвия          3
Литва           3
Эстония         3
Норвегия        3
Венгрия         2
Польша          2
Словакия        2
Словения        2
Австрия         1
Бельгия         1
Греция          1
Ирландия        1
Испания         1
Италия          1
Кипр            1
Мальта          1
Португалия      1
Финляндия       1
Чехия           1
Не ответили     15

12 экспертов предположили, что таких стран не будет вовсе, исходя из убеждения в том, что к 2050 году Евросоюз хотя и изменится во многом, но в любом случае будет не меньше нынешних границ.

Из комментариев

"Фактически выйдут все в разной конфигурации. Ибо ЕС распадется. Не слишком вероятно, но возможно, что ЕС вернется к своему первоначальному ядру - Франция,

стр. 55

---

Италия, Германия плюс Бенилюкс с небольшими добавлениями" (В. Третьяков).

"Угроза выхода может стать реальной лишь в случае внезапного и обвального крушения "европейской социальной модели" и резкого взлета популизма в политике европейских стран. Но и тогда сильное наднациональное измерение европейской интеграции и множественные связи внутри ЕС на горизонтальном уровне не позволят той или иной стране реально покинуть ЕС. Возможен выход из Шенгена, валютного и даже таможенного союзов, но не из ЕС в целом" (Д. Суслов).

"О выходе из Евросоюза можно говорить лишь в том случае, если государства "старой Европы" придут к выводу, что экономическое бремя, связанное с членством "молодой Европы", непомерно велико, а политические позиции новых и старых членов Евросоюза становятся несовместимыми" (А. Коновалов).

Вопрос 3.6. Будет ли ЕС одной из мировых держав?

Ответы

Да      13
Нет     10
Иное    12

Из комментариев

"ЕС в целом - нет, ибо его не будет. Балтийский союз вокруг Германии - да, Западноевропейский союз (шестерка основателей ЕС плюс еще какие-то страны) - да. Средиземноморский союз, если Франции и Италии удастся его создать, соединив западноевропейские политические конструкции и технологии с частью ближневосточной нефти, вполне. Но Средиземноморский союз, в котором неизбежно сильнейшее мусульманское начало, перестанет быть в точном смысле этих слов и западноевропейским, и даже просто европейским" (В. Третьяков).

"ЕС будет влиятельной силой, но "первую скрипку" будут играть суверенные государства в составе ЕС - Германия и Франция" (И. Бунин).

"Если считать сверхдержавами те страны, на которые приходится больше 20% мирового ВВП и которые держат под контролем основные экономические и финансовые рычаги управления миром, тогда, несомненно, будет" (В. Иноземцев).

Вопрос 3.7. Возможно ли к 2050 году объединение больших групп государств в других районах мира по модели Европейского союза?

Ответы

Да              19
Нет             10
Иное            5
Не ответил      1

Из комментариев

"По этой модели может быть создан Российский союз, Южноазиатский (вокруг Китая или в противовес ему). Сама модель вполне удачна. Проблема в том, что она функциональна только в определенных объемах" (В. Третьяков).

"Уникальность ЕС заключается в том, что его основой выступает особая культурная идентичность народов Европы (которую на Западе порой называют "европейскостью" [Europeanness]). Эта идентичность формировалась на протяжении нескольких веков и укреплялась в ходе европейской экспансии в направлении мировой периферии. Ввиду того, что в ближайшие десятилетия ничего подобного не следует ждать от других стран или регионов, я не думаю, что где-либо в мире возможно появление интеграционных проектов, подобных европейскому" (В. Иноземцев).

"Региональные союзы наподобие ЕС могут возникнуть в Юго-Восточной Азии под эгидой Индии, на Дальнем Востоке под эгидой КНР, а также в ряде регионов Африки" (И. Данилин).

Вопрос 3.8. Объединится ли ЕС с другими интеграционными объединениями, которые могут возникнуть к 2050 году (например, Трансатлантическим, Евразийским, Восточно-Европейским союзом, Халифатом и т.д.)?

Ответы

Нет     21
Да      8
Иное    6

стр. 56

---

Из комментариев

"Будут заключены многочисленные и многоаспектные соглашения с Евразийским и Латиноамериканским объединениями, охватывающие основные экономические и гуманитарные проблемы" (И. Дискин).

"ЕС наладит регулярные экономические отношения с Евразийским союзом - единственной ресурсной кладовой, доступной Европейскому союзу" (А. Уткин).

Вопрос 3.9. Будут ли выработаны в рамках ЕС единая внешняя политика и политика безопасности, не противоречащие интересам отдельных членов ЕС?

Ответы

Да      20
Нет     6
Иное    9

Из комментариев

"По большинству вопросов региональной, международной и глобальной повестки такая политика уже проводится. На ней построен политический диалог с третьими странами и международными организациями. Но она не подменяет собой и не отменяет национальные внешние политики" (М. Энтин).

"Только в том случае, если ЕС столкнется с мощным вызовом/угрозой общеевропейского характера (например, со стороны России)" (В. Соловей).

"Она [единая внешняя политика и политика безопасности] уже существует - как выработка наиболее общей позиции союза по тому или иному вопросу, с которой могут согласиться все страны-члены. Например - осуждение терроризма, геноцида, распространения ОМУ, нарушений прав человека и так далее. Политики же, сопоставимой по форме и содержанию с политикой национального государства, у ЕС не будет" (Д. Суслов).

Вопрос 3.10. Будет ли ЕС располагать собственными наднациональными вооруженными силами, сопоставимыми по мощи с вооруженными силами США, Китая или России?

Ответы

Нет     17
Да      11
Иное    7

Из комментариев

"Отсутствие общей угрозы замедлит этот процесс, США сделают его ненужным в глобальном масштабе; Британия будет уповать на американские подводные лодки (передаваемые Лондону); Франция сама будет модернизировать свою стратегическую триаду. Координирующего центра - европейского Пентагона не будет" (В. Федотова).

"Европейцы заставят мир или его часть изменить взгляд на значение и роль вооруженных сил. Фактор силы займет второстепенное значение по отношению к "мягкой силе" в условиях отказа от значительной части государственного суверенитета" (Е. Кузнецова).

"Самостоятельные вооруженные силы у ЕС будут. Вряд ли они будут сопоставимы с вооруженными силами США. Что же касается вооруженных сил Китая, то, скорее всего, силы ЕС будут уступать и китайской армии. А вот о вооруженных силах России говорить очень трудно, поскольку мы уже 15 лет не можем начать военную реформу и прогнозировать качество и эффективность Вооруженных сил России к 2050 году не представляется возможным" (А. Коновалов).

Вопрос 3.11. Будут ли какие-либо государства - члены ЕС помимо Великобритании и Франции располагать ядерным оружием?

Ответы

Нет             25
Да              5
Иное            4
Не ответил      1

Из комментариев

"[Такой страной будет] Россия, если вступит в ЕС. В противном случае - определенно нет" (В. Иноземцев).

Мнение остальных экспертов, ответивших на вопрос утвердительно, разделилось: двое вслед за Владиславом Иноземцевым назвали Россию, поставив условием ее вступление в ЕС; один из этих же экспертов прибавил к России еще и Украину; трое высказались в пользу Германии.

"Если ядерное оружие не будет запрещено вообще, что маловероятно, то Германия. И Турция, если успеет войти в ЕС до того, как он распадется. Ибо, выйдя из него, она должна будет куда-то войти и сама гарантировать свою безопасность. Каждый осколок захочет иметь ядерное оружие. Это, между прочим, одна из главных опасностей

стр. 57

---

при распаде ЕС. И по этой причине хотелось бы, чтобы Евросоюз не раздувался чрезмерно. Вообще-то Россия в распаде ЕС не заинтересована, да сами западноевропейцы идут к пропасти, никого не слушая, даже свой внутренний голос" (В. Третьяков).

"Такой сценарий был бы возможен только в случае полного краха Договора о нераспространении ядерного оружия, да и в этом случае теоретическим претендентом на ядерный статус могла бы выступать только Германия, против чего возражали бы другие европейские страны, США и Россия" (А. Коновалов).

Вопрос 3.12. Будет ли к 2050 году ядерное оружие европейских стран передано под контроль ЕС?

Ответы

Нет             20
Да              9
Иное            4
Не ответил      2

Из комментариев

"Национализм, старение населения, боязнь иммигрантов будут не в пользу единого контроля. Мощь Германии станет дополнительным фактором против консолидации Западной Европы" (В. Федотова).

"Национальные государства не пойдут на ограничение одного из важнейших факторов своего суверенитета" (И. Данилин).

Вопрос 3.13. Какова будет судьба евро?

Ответы

Евро будет одной из двух-трех
главных мировых валют                   28
Евро останется внутренней валютой ЕС    2
Евро заменит доллар в качестве
главной мировой валюты                  1
Евро перестанет существовать            1
Иное                                    3

Из комментариев

"Евро достанется самому крупному осколку ЕС" (В. Третьяков).

"Евро в качестве внутренней валюты ЕС будет одной из двух-трех главных мировых валют [совмещение второго и третьего предположений]" (М. Энтин).

Раздел 2. Политическая система

Вопрос 3.14. Какова будет степень политической интеграции внутри ЕС?

Ответы

ЕС останется наднациональным
объединением с высокой степенью
экономической интеграции и элементами
федерализма                             27
ЕС трансформируется в полноценное
федеративное государство                3
Иное                                    5

Все эксперты исключили возможность трансформации ЕС в унитарное государство.

Из комментариев

"Скорее всего, будут сочетаться процессы интеграции одних групп государств и отдаления и выхода из ЕС других" (В. Соловей).

"ЕС не найдет среди 25 стран мотива для федерализации, а отдельные важные силовые центры не согласятся с главенством Германии, Франции, Британии" (А. Уткин).

* Вопрос 3.15. Сформируются ли в ЕС к 2050 году следующие составляющие "центральной" власти?

Ответы

Полноценный парламент, принимающий нормативные 
акты прямого действия, не подлежащие ратификации 
национальными парламентами                              12
Единая судебная система                                 12
Единые правоохранительные органы                        11
Правительство                                           8
Институт президента                                     5
Иное                                                    11
Не ответили                                             6

Из комментариев

"[В ЕС может возникнуть] парламент, принимающий нормативные акты частично прямого действия, а частично - подлежащие ратификации национальными парламентами. Появятся и другие общие институты власти, но сохранятся национальные институты при развитых механизмах согласования широкого спектра решений с "панъевропейскими" структурами" (С. Ознобищев).

стр. 58

---

"ЕС, учитывая его "матрешечный" характер, будет иметь разный уровень интеграции по разным аспектам. Например, скорее всего, в ЕС будет действовать единая наднациональная арбитражная система, необходимая для хозяйственного оборота. При этом уголовные суды сохранят национальную специфику. Комиссия европейских сообществ приобретет большие полномочия" (И. Дискин).

"Сегодня у ЕС уже существует прототип правительства, обладающего исключительными полномочиями в ряде областей (Комиссия), прототип единой судебной системы (решения Европейского суда, которые должны исполняться всеми странами-членами и не могут быть обжалованы в национальных судах), единых правоохранительных органов (Европол). В Конституционном договоре содержалось положение об институте президентства. В случае если будет избрана модель дальнейшего углубления наднациональной интеграции, централизации и федерализации, то эти институты, включая "полноценный парламент прямого действия", станут реальностью. Вероятность этого есть, но она невелика. Скорее всего, эти институты будут находиться в полуразвитом состоянии" (Д. Суслов).

Вопрос 3.16. К какому типу республики будет относиться ЕС в случае его превращения в полноценное государство?

Ответы

Парламентская республика                        15
ЕС не превратится в полноценное государство     7
Президентская республика                        2
Иное                                            3
Не ответили                                     8

Из комментариев

"[ЕС будет относиться] к смешанному президентско-парламентскому типу республики" (А. Мигранян).

"Единая Европа не станет полноценным государством хотя бы потому, что это означало бы для европейцев регресс, отступление от идеалов, провозглашенных "отцами-основателями" ЕС. ЕС развивается в направлении постгосударственной политии, при которой политическая форма будет подчинена системе ценностей и принципов" (Е. Кузнецова).

"[ЕС будет] квазипарламентской [республикой] - с сильными регионами феодального типа и слабым координирующим центром" (В. Федотова).

Вопрос 3.17. Будет ли к 2050 году принята Конституция ЕС?

Ответы

Да              28
Иное            6
Нет             0
Не ответил      1

Из комментариев

"[Принятие Конституции состоится] гораздо раньше, но, скорее всего, - в форме общей декларации, а не такого монстрообразного документа, как тот проект, который вынесен на ратификацию" (Б. Макаренко).

Вопрос 3.18. Если Конституция ЕС будет принята, что она будет собой представлять?

Ответы

Конституцию на основе совершенно
иного проекта, нежели нынешний          15
Скорректированный вариант
нынешнего проекта Конституции           13
Иное                                    5
Не ответили                             2

Из комментариев

"Конституция будет существенно упрощена. Значительная ее часть станет действующим правом с использованием иного юридического инструментария" (М. Энтин).

"Компромиссный вариант между теперешней, "федералистской", конституцией и децентралистской моделью, за которую ратуют Лондон и Восточная Европа. Другой вариант не будет принят" (И. Данилин).

"Все зависит от избранной модели интеграции. Сейчас ЕС погружен в неопределенность. Скорее всего, будут сохранены существенные положения нынешнего проекта (прямое исполнение решений Европарламента, институт министра иностранных дел), но будут ограничены функции КЕС (Комиссии), лидерские функции в Евросоюзе будут передаваться обратно странам-членам" (Д. Суслов).

стр. 59

---

Вопрос 3.19. Отменит ли европейское гражданство институт национального гражданства внутри ЕС?

Ответы

Нет             19
Да              11
Иное            4
Не ответил      1

Из комментариев

"Вот это [отменить институт национального гражданства] они как раз могут успеть, ибо поменять бумажки (паспорта) и записи в них нетрудно. Тут евробюрократия может все решить сама. Но национальной самоидентификации единое гражданство отменить не сможет. За два, а то и три-четыре столетия пребывания в составе Российской империи и СССР узбеки не перестали быть узбеками, грузины - грузинами, русские - русскими, татары - татарами и прочее. ЕС создавался не как США, а из государств-наций. Оттого, что формально государства внутри ЕС кто-то отменит, нации не исчезнут" (В. Третьяков).

"...Этот вопрос представляется непринципиальным. Уже сегодня гражданин, например Польши, если он попадает в какую-то неприятную ситуацию в стране, не входящей в ЕС, может обратиться в консульство или представительство Португалии или Греции, и ему будет оказан весь набор услуг - включая выдачу временного удостоверения личности, как и в его собственном посольстве. Внутри ЕС его граждане пользуются равными правами даже в большей степени, чем россияне-москвичи в Москве или жители, например, Татарстана" (В. Иноземцев).

"Гражданство оставят как своего рода пережиток, юридически не значимый, но важный в культурно-историческом плане для жителей стран ЕС" (И. Данилин).

Вопрос 3.20. Какие виды политических партий будут существовать к 2050 году в ЕС?

Ответы

Комбинация двух типов политических
партий ("национальных" и "общеевропейских")     28
Партии национального уровня                     1
Партии федерального уровня ("общеевропейские")  1
Иное                                            5

Из комментариев

"Все зависит от степени расширения полномочий исполнительных и законодательных органов ЕС: чем она выше, тем больше будет потребность в координации национальных партий в этих органах. Партии будут координироваться по "духовным семьям" (либералы, социалисты, консерваторы, "евроскептики", возможна "партия меньшинств"), но останутся национальными" (Б. Макаренко).

"[Будут] трансрегиональные и транснациональные, но не общеевропейские [партии]" (В. Соловей).

* Вопрос 3.21. Какие крупные политические потрясения могут случиться внутри ЕС до 2050 года?

Ответы

Революции                       5
Государственные перевороты      5
Вооруженные мятежи              5
Гражданские войны               5
Ничего этого не может случиться 3
Иное                            20
Не ответили                     2

Из комментариев

"[Возможны все вышеперечисленные варианты] и все иное тоже, ибо иначе нужно предполагать, что развитие вообще и история в частности закончились. То есть наступил либо рай в отдельно взятом государстве (ЕС), либо там стабилизация типа кладбищенской" (В. Третьяков).

"Крупномасштабная и продолжительная террористическая атака и экстремально жесткие антитеррористические меры" (С. Каспэ).

"[Возможен] крупный политический кризис, вызванный длительными экономическими трудностями, а также нерешенностью проблемы европейской идентичности, неопределенностью миссии ЕС как государства" (И. Дискин).

"Ни одно из вышеперечисленных потрясений в Европе, скорее всего, не произойдет по причине отсутствия предпосылок. Ориентация европейцев на социальное равенство, преодоление имущественного расслоения создает не слишком благоприятную почву для общественного недовольства. Политические кризисы в Европе могут быть связаны с приходом к власти праворадикальных сил, которые сегодня единственные на всем политическом спектре Европы концентрируются на проблеме иммиграции. В перспективе это приведет к "правому повороту" традиционных умеренных партий, которые включат проблему контроля над миграцией в свои программы. Другим потенциальным кризисом может стать выход или угроза выхода из ЕС отдельных членов. В случае если

стр. 60

---

континентальная Европа консолидируется вокруг германо-французского локомотива, интересы Англии будут поставлены под угрозу. Итогом может быть создание альтернативного ядра (что чрезвычайно трудно) либо ограничение участия в ЕС" (Е. Кузнецова).

Вопрос 3.22. Какой политический режим будет преобладать в странах ЕС или в ЕС в целом?

Ответы

Демократический 27
Авторитарный    2
Иное            6

Из комментариев

"Демократические институты формально будут во всех членах ЕС, в ЕС в целом тоже. Но неоавторитаризм будет нарастать, возможно - даже доминировать" (В. Третьяков).

"Комбинации того или другого, селективно используемые в отношении различных категорий населения" (В. Соловей).

Вопрос 3.23. Какая политическая идеология будет доминировать в странах ЕС?

Ответы

Социал-демократия       7
Либерализм              3
Радикальный исламизм    3
Консерватизм            2
Коммунизм               1
Иное                    19

Из комментариев

В случае сохранения ЕС - нынешний либерал-консерватизм с сильной дозой социализма, то есть фактически - полный идейный эклектизм" (В. Третьяков).

"Какая-то новая комбинация двух идеологий [либерализма и фашизма]" (Б. Межуев).

"Доминировать будет нынешняя смесь либерализма с социал-демократией" (А. Руткевич).

"Неоконсерватизм в сочетании с большими социальными обязательствами (уже сейчас правые и левые почти неотличимы в "старой Европе") и внутриэкономической свободой (с внешними барьерами дело обстоит сложнее)" (Ф. Шелов-Коведяев).

Раздел 3. Тенденции и процессы

Вопрос 3.24. Сохранится ли внутри ЕС деление на классические западноевропейские страны, "новую Европу" и прочие государства?

Ответы

Да      21
Нет     6
Иное    8

Из комментариев

"Деление если и не на "стариков" и "новичков", то какое-то другое всегда останется. Западноевропейцы никогда не перестанут считать себя западноевропейцами, а не восточноевропейцами. Новой исторической общности под названием "европейский народ" не возникнет. Национальная идентичность у большинства граждан ЕС сохранится. Все - как в СССР через 70 лет после Октябрьской революции. Более того, добавятся новые деления. Например, на еврохристианские страны и евромусульманские. Останется и деление на более богатые и более бедные части ЕС. Отмечаю, что я продолжаю давать ответы исходя из гипотезы, которую считаю неправильной: ЕС через 45 лет сохранится. Если сохранится, то противоречия и дифференциация по разным линиям будут нарастать, что потребует либо резкого усиления авторитаризма управления Союзом, либо, если авторитарности не будет, приведет к развалу ЕС" (В. Третьяков).

"Это "деление" придумано американскими специалистами, стремящимися подчеркнуть разобщенность Европы (проявившуюся прежде всего в отношении американской агрессии против Ирака). Я думаю, что рассуждения о "старой" и "новой" Европе отдают демагогией. Различия, разумеется, останутся, но "деления" не будет" (В. Иноземцев).

"Нынешние политические конфигурации в Европе не сохранятся по ряду причин: они носят конъюнктурный характер, отражающий экономическое отставание от "старой Европы" и стремление "новичков" к большему влиянию на решения ЕС или, если этого не достигается, к проявлению "самостоятельности" (Е. Кузнецова).

стр. 61

---

Вопрос 3.25. Будут ли все члены ЕС в полной мере соответствовать стандартам Евросоюза в политической, социально-экономической, правовой сферах?

Ответы

Нет             20
Да              12
Иное            2
Не ответил      1

Вопрос 3.26. Будут ли стандарты ЕС в экономической, политической, нормотворческой, социальной и культурной сферах по-прежнему генерироваться преимущественно западноевропейскими странами?

Ответы

Да      21
Нет     9
Иное    5

Из комментариев

"Уже сегодня все эти стандарты формируются под заметным влиянием США, и это влияние по крайней мере не ослабнет" (В. Гусейнов).

"Эти "стандарты" в большей части "генерируются" институтами ЕС в Брюсселе, а не "западноевропейскими странами". Конечно, влияние "ядра" остается очень значительным, но доминирования или давления я не вижу. Это влияние сохранится, так как восточноевропейские страны вступили в ЕС не для того, чтобы развалить эту организацию изнутри, а прежде всего чтобы приобщиться к западным ценностям. Поэтому оспаривать приоритет стран-основателей они не будут" (В. Иноземцев).

"Я считаю, вопрос сформулирован некорректно. Восточноевропейские страны не устают повторять, что они также являются носителями тех ценностей, которые привычно называют европейскими. Вступление в ЕС означало для них "возвращение на родину", признание их "европейскости". По мере уменьшения разрыва в экономической и социальной сферах государства Западной Европы будут терять монополию на политическую инициативу. Для того чтобы страны ЦВЕ (или будущие "новички") стали законодателями в ЕС, необходимо, чтобы они догнали наиболее развитые государства ЕС" (Е. Кузнецова).

Вопрос 3.27. Возможен ли фундаментальный пересмотр странами ЕС основных принципов правового положения человека и гражданина, его прав, свобод и обязанностей?

Ответы

Нет             22
Да              11
Иное            1
Не ответил      1

Из комментариев

"[Возможен:] либо в сторону мусульманизации, либо по линии нарастания неоавторитаризма" (В. Третьяков).

"Да [возможен], для граждан Восточной Европы как второго сорта" (В. Федотова).

"Возможно, это будет сделано в отношении мигрантов из неевропейских государств. Было бы целесообразно усилить контроль над иммиграцией и ужесточить условия легализации иммигрантов и беженцев. Излишне либеральное законодательство по отношению к мигрантам ложится неподъемным грузом на социальную систему европейских государств, а нежелание новоиспеченных граждан и резидентов интегрироваться в европейское общество создает определенное социальное напряжение, чреватое всплесками насилия, ростом преступности" (Е. Кузнецова).

Вопрос 3.28. Будет ли в ЕС введена смертная казнь?

Ответы

Нет     26
Да      9

Из комментариев

"[Смертная казнь не будет введена], но чисто формально. Спецслужбам по-прежнему будут давать возможность убивать. Даже превентивно. Как бразильского электрика в Лондоне летом 2005 года" (В. Третьяков).

"Она [смертная казнь] и сейчас отменена далеко не везде. Во многих случаях действует мораторий" (Ф. Шелов-Коведяев).

"Да, так как сетевые угрозы, в том числе угроза

стр. 62

---

международного терроризма, будут все более масштабными. В целом угрозы, исходящие от Расширенного Ближнего Востока (и Северной Африки) будут все более критическими для нынешней европейской политкорректности. Число терактов будет увеличиваться. В конце концов нынешние европейские политкорректность и пацифизм будут пересматриваться. Они уже частично пересматриваются с вступлением в ЕС стран Центральной и Восточной Европы". (Д. Суслов).

Вопрос 3.29. Какая религия будет доминировать в ЕС?

Ответы

Христианство                            14
Христианство и ислам в равной мере      11
Ислам                                   2
Иное                                    8

Из комментариев

"Смесь модернизированного христианства и неоязычества" (Б. Межуев).

"Доминировать будет безбожие, но христианство сохранит определенную роль. А мусульман станет больше" (А. Руткевич).

"Гедонизм конца Римской империи после Антонинов" (В. Федотова).

"Современные страны Европы - это не только деидеологизированные, но и секулярные общества. Религия играет все меньшую роль в жизни европейцев, и ничто не свидетельствует о том, что она может возрасти. Поэтому я бы сказал, что Европа к 2050 году будет преимущественно умеренно-атеистическим обществом" (В. Иноземцев).

Вопрос 3.30. Будут ли существовать на территории ЕС очаги конфликтов на этнической, религиозной почве, сепаратистские тенденции?

Ответы

Да      33
Иное    2

Из комментариев

"Возникновение подобных конфликтов маловероятно. Но при вступлении Турции в ЕС курдская проблема потенциально останется опасной" (И. Бунин).

"Да [конфликты будут существовать], но они будут носить преимущественно политический, ненасильственный характер" (Б. Макаренко).

"Вполне возможно, причем конфликты будут сосредоточиваться в странах Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы, особенно в случае принятия в ЕС к тому времени балканских государств и Турции" (Д. Суслов).

"Да. В первую очередь это кипрская проблема" (В. Хомяков).

"Югославский конфликт может иметь отголоски; вряд ли исчезнут проблемы в Северной Ирландии и Стране Басков; появятся районы со значительным мусульманским населением, что также будет провоцировать напряженность. Сепаратизма в классическом смысле слова не будет - выход из ЕС не закрыт никому" (В. Иноземцев).

Вопрос 3.31. Случатся ли до 2050 года войны внутри ЕС между его членами?

Ответы

Нет             28
Да              5
Иное            1
Не ответил      1

Из комментариев

"Безусловно, войны будут: баски и каталонцы против испанцев и французов; ирландцы с шотландцами против англичан" (А. Уткин).

"Возможны "зачатки" вооруженных конфликтов" (С. Ознобищев).

Вопрос 3.32. Преодолеют ли страны ЕС демографический кризис?

Ответы

Нет     19
Да      11
Иное    5

стр. 63

---

Из комментариев

"Не преодолеют - особенно если продолжат идти по порочному пути конституирования однополых "браков" (В. Третьяков).

"Преодолеют - за счет иммиграции из развивающихся стран" (В. Кувалдин).

"Преодоление демографического кризиса Евросоюзом будет сопряжено с иммиграцией и развитием демографического потенциала мигрантов" (И. Данилин).

"ЕС будет преодолевать кризис за счет мигрантов, в том числе мусульман. Это его и погубит" (Н. Чаплин).

* Вопрос 3.33. Если страны ЕС преодолеют демографический кризис, за счет чего это будет сделано?

Ответы

За счет миграции                                21
За счет включения в ЕС новых территорий         14
За счет повышения уровня рождаемости
в новых европейских государствах
с преимущественно мусульманским населением      13
За счет повышения уровня рождаемости
коренных европейских народов                    5
Иное                                            2
Не ответили                                     6

Из комментариев

"Демографический кризис будет несколько сглажен за счет вхождения в ЕС стран с более высоким уровнем рождаемости и миграционного притока из стран Магриба и Ближнего Востока" (И. Дискин).

"Европа преодолеет этот кризис за счет роста производительности" (В. Иноземцев).

"ЕС демографического кризиса не преодолеет, но за счет миграции удержит население на нынешнем уровне" (А. Руткевич).

"Я думаю, что понятие "демографический кризис" будет переосмыслено. Пенсионный возраст увеличится. Искусственные ограничения рабочего дня будут отменены. Несмотря на то что средний возраст населения ЕС в 2050 году будет определенно выше, чем сегодня, это не будет восприниматься как "кризис". Можно, конечно, мечтать о постоянном омоложении населения. Но ведь уже сейчас есть много стран, в которых средний возраст составляет 20 - 22 года. При этом наивно рассчитывать на высокий уровень образования и квалификации работников. Поэтому особо рьяно "преодолевающие демографический кризис" страны остаются, как правило, убогими образованиями типа Палестинской автономии (Д. Суслов).

Раздел 4. ЕС и мир

Вопрос 3.34. Будет ли ЕС проводить политику силового вмешательства во внутренние дела третьих стран?

Ответы

Нет     17
Да      15
Иное    3

Из комментариев

"Да, но рано или поздно это закончится, так как однажды в обмен на такое вмешательство он получит удары по собственной территории или даже перенос на нее военных действий" (В. Третьяков).

"Европейской традиции значительно больше соответствует поиск политических способов решения конфликтных ситуаций, но совсем не исключено, что странам ЕС придется участвовать в силовых акциях, как это делается сейчас в Афганистане и Ираке. Однако это будет скорее не участие ЕС как организации, а действия некоторых ее членов" (А. Коновалов).

"Силовым вмешательством во внутренние дела третьих стран будет преследоваться двоякая цель - укрепление статуса сверхдержавы и преодоление ряда противоречий внутри самого ЕС, в том числе этнополитических и религиозных" (И. Данилин).

"Необходимо понимать, что у единой Европы нет иного инструмента воздействия на конфликты и кризисы, кроме расширения самого ЕС. Следует, на мой взгляд, ожидать, что в модифицированном виде европейцы будут использовать этот инструмент во внешней политике. Иными словами, вмешательства европейцев можно будет ожидать только в том случае, когда государство или государства, находящиеся в кризисе, добровольно попросят ЕС о вмешательстве - де-факто согласятся обменять свой суверенитет на протекцию (прежде всего экономическую и социальную) со стороны ЕС" (Е. Кузнецова).

Вопрос 3.35. Возможны до 2050 года войны ЕС (его членов) с третьими странами?

Ответы

Да      19
Нет     8
Иное    8

стр. 64

---

Из комментариев

"Войны возможны, если ЕС будет неудержно расширяться. В противном случае - нет" (В. Третьяков).

"Возможны, скорее, не войны, а военные вмешательства" (А. Мигранян).

"Разумеется, возможны - но только как средство отражения агрессии против стран - членов ЕС" (В. Иноземцев).

"Скорее всего, военные действия будут вестись, но в форме миротворческих операций и гуманитарных интервенций. Их объектами станут африканские государства, возможно, страны Среднего и Ближнего Востока ("гуманитарные миссии")" (И. Данилин).

* Вопрос 3.36. Назовите конкретные страны, с которыми не исключено ведение военных действий Евросоюзом или отдельными его членами.

Ответы

Иран                                    4
Россия                                  3
Сирия                                   2
"Прохалифат" / "Всемирный Халифат"      2
США                                     2
Албания                                 1
Алжир                                   1
Белоруссия                              1
Израиль                                 1
Ирак                                    1
Молдавия                                1
Северная Корея                          1
Сербия и Черногория                     1
Иное                                    12
Не ответили                             14

Из комментариев

"Сейчас трудно назвать точно, ибо опять же главный вопрос - в каких масштабах ЕС будет расширяться. Но ясно, что в основном речь идет о некоторых мусульманских странах" (В. Третьяков).

"Поскольку это будут не войны, а содействие и помощь, они исключены только в отношении тех стран, с которыми у ЕС установлены союзнические отношения" (М. Энтин).

"Конфликты возможны с теми мусульманскими странами, где установятся откровенно агрессивные фундаменталистские режимы" (А. Рябов).

"ЕС будет развивать практику "гуманитарных интервенций". В силу этого возможны военные конфликты со странами, в которых будут нарушаться права человека в их европейской интерпретации. Скорее всего, это будут африканские страны" (И. Дискин).

"Страны Северной и Экваториальной Африки, а также Расширенного Ближнего Востока (только если они станут несостоявшимися государствами или государствами-"париями")" (Д. Суслов).

"Албания и Турция против всех Балкан; Баскония и Каталония за независимость. Равно как Корсика за отделение; Северная Италия за раздел с Меццоджорно" (В. Федотова).

Вопрос 3.37. Будут ли США рассматривать Евросоюз как глобального конкурента и стремиться к ослаблению данного интеграционного объединения, расшатыванию его основ?

Ответы

Да      18
Нет     11
Иное    6

Из комментариев

"Ситуационно политика США по отношению к ЕС будет меняться. Но, конечно, более близкого цивилизационно, чем ЕС, партнера у США не будет. Но ведь и США через 45 лет сильно трансформируются. И внутренне, и, возможно, внешне, ибо это будет как раз период крушения глобального гегемонизма США" (В. Третьяков).

"ЕС и США будут одновременно стратегическими политическими союзниками и экономическими конкурентами" (И. Хакамада).

"США будут конкурировать с ЕС, но не расшатывая его основ" (С. Ознобищев).

"Да, но в определенных формах: (а) экономического конкурента, (б) противовеса или скептика в конкретных вопросах. Расшатывание основ возможно в форме игры на противоречиях внутри ЕС" (Б. Макаренко).

"Расшатывать ЕС США невыгодно, поскольку это будет угрожать американским интересам. США выгодно, чтобы европейская интеграция развивалась в русле межгосударственного объединения и по возможности не выходила за рамки экономической сферы. Появление у Европы собственных геополитических интересов способно вызвать тревогу в США" (Е. Кузнецова).

стр. 65

---

Вопрос 3.38. Создадут ли США и Евросоюз единую глобальную систему трансконтинентальной безопасности?

Ответы

Да              15
Нет             14
Иное            5
Не ответил      1

Из комментариев

"Американцы будут пытаться делать это в одиночку. А ЕС к тому же побоится в этом участвовать, так как Китай сочтет, что такая система будет направлена против него. А с сильными ЕС по крупным вопросам не ссорится, только по мелочам. ЕС - это ведь система поддержания комфорта в пределах своей территории" (В. Третьяков).

"Будет существовать многосторонняя система безопасности, важнейшим элементом которой будет сотрудничество ЕС и США" (И. Дискин).

"Да, но в виде усиления и повышения действенности и оперативности существующих международных институтов (ООН, "большая восьмерка" и пр.)" (С. Ознобищев).

"Вряд ли. Такая система может строиться с участием России, Китая, Индии, стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки" (А. Коновалов).

"Да. Ее основой останется НАТО, однако она в большей мере будет нацелена на сохранение стабильности в Евразии и в Африке". (И. Данилин).

Вопрос 3.39. Сохранится ли к 2050 году НАТО?

Ответы

Сохранится фактически в нынешнем виде           7
Организация будет распущена                     6
Объединится с вооруженными силами ЕС и США      4
Сольется с вооруженными силами ЕС               2
Иное                                            15
Не ответил                                      1

Из комментариев

"Сохранится, потому что США не захотят снять свой военный контроль с Европы" (В. Третьяков).

"НАТО, скорее всего, полностью интегрирует военные потенциалы США, ЕС и России" (Ф. Шелов-Коведяев).

"НАТО сохранится как субструктура глобальной империи" (С. Каспэ).

"Сохранится, но в очень сильно модернизированном виде. Собственно Североатлантический альянс нужен как политический якорь, удерживающий США в Европе, и как организация политического и военного сотрудничества с Россией. Но эти задачи не подразумевают каких-либо слияний вооруженных сил" (А. Коновалов).

"Организация, скорее всего, распущена не будет, но значение ее сильно упадет" (И. Будрайтскис).

"Вооруженные силы НАТО превратятся в структуры быстрого реагирования, тогда как военно-морская и авиакосмическая составляющие сотрудничества усилятся для глобализации влияния блока" (И. Данилин).

"Сохранится, но будет приобретать черты организации глобальной (избирательно глобальной) сферы ответственности. Сохранится как важный резервуар потенциальных членов для "коалиций желающих" (Д. Суслов).

Вопрос 3.40. Каким будет характер взаимоотношений между ЕС и Китаем?

Ответы

"Холодный мир"                  13
Стратегическое партнерство      8
Конфронтация                    3
Иное                            11

Из комментариев

"Конструктивное партнерство в политической сфере - и сильная экономическая конкуренция" (И. Бунин).

"ЕС закроет границы китайским товарам, а китайцы не пожелают ссориться ввиду осложнения отношений с США" (А. Уткин).

"Умеренное и рациональное партнерство в сферах, представляющих обоюдный интерес" (С. Ознобищев).

"Стратегическое партнерство или "холодный мир" в зависимости от того, удастся ли интегрировать Китай в формирующийся "Мировой Центр" или же он будет проводить курс на одностороннюю гегемонию в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Конфронтации не будет однозначно" (Д. Суслов).

стр. 66

---

Раздел 5. ЕС и Россия

Вопрос 3.41. Каким будет статус России по отношению к ЕС к 2050 году?

Ответы

Россия будет привилегированным партнером ЕС     12
Россия будет страной - кандидатом
на вступление в ЕС                              7
Россия будет частью ЕС, если ЕС сохранится      5
Россия будет обычным партнером ЕС               2
Иное                                            9

Из комментариев

"Россия будет привилегированным партнером ЕС. Если, конечно, он откажется от своих антироссийских фобий. Что рано или поздно должно произойти" (В. Третьяков).

"Если сохранится Россия сильная и процветающая, то она будет партнером ЕС" (А. Мигранян).

"Россия будет сырьевым партнером ЕС по типу аравийских государств" (И. Хакамада).

"Россия будет составной частью глобальной империи - не исключено, что либо в составе ЕС, либо в ассоциации с ней" (С. Каспэ).

"Будет более тесное сотрудничество, приближение России к некоторым стандартам ЕС, что, возможно, подведет Россию к роли "кандидата" (Б. Макаренко).

"Большая Россия (в нынешних границах) будет партнером и соперником ЕС, малая (в границах царствования Федора Иоанновича) - его членом" (А. Рябов).

Вопрос 3.42. Будут ли существовать принципиальные противоречия во внешнеполитических целях России и Евросоюза?

Ответы

Да      18
Нет     14
Иное    3

Из комментариев

"Борьба за контроль над частями постсоветского пространства - этого хватит еще на пару десятков лет. Это только самое очевидное" (В. Третьяков).

"Да. Их с великой охотой воссоздаст Польша - с ней у России будет битва на территории Украины, Белоруссии, Прибалтики" (А. Уткин).

"Противоречия, вызванные экономическими проблемами, будут очень серьезные. Общим для России и ЕС будет стремление избежать вовлеченности в противостояние США и Китая" (И. Дискин).

"Для того чтобы существовали противоречия, необходимо, чтобы государство было в состоянии отстаивать свои интересы. При сохранении нынешней политики России в отношении "постсоветского пространства" бывшие союзные республики ускользнут из зоны ее влияния. Необходимо понимать, что малым и средним государствам необходимо иметь внешнеполитический вектор, который сегодня может предложить только ЕС. Привлекательность ориентации на Европу состоит еще и в том, что этот путь предполагает самосовершенствование, а вступление в ЕС является "бонусом" за усилия по установлению демократии, за модернизацию экономики и т.д. При сохранении нынешних тенденций многие союзные республики, за исключением среднеазиатских, могут стать кандидатами на вступление в ЕС уже в ближайшие десятилетия. Еэсовские флаги на всех госучреждениях Грузии зримо ставят крест на геополитических амбициях России" (Е. Кузнецова).

Вопрос 3.43. Будут ли у России и ЕС существовать взаимные территориальные претензии?

Ответы

Нет     23
Да      11
Иное    1

Из комментариев

"Возможен "уход" Калининграда из России" (И. Хакамада).

"Возможно сохранение ряда территориальных противоречий де-факто (наподобие разногласий между Россией и Латвией и Россией и Эстонией)" (И. Данилин).

"Да - те, которые оставят за собой Прибалтика, Польша, а затем и Германия" (А. Уткин).

стр. 67

---

Вопрос 3.44. Возможно ли включение каких-либо территорий нынешней РФ в состав ЕС?

Ответы

Да      22
Нет     12
Иное    1

Десять экспертов из 22, ответивших на этот вопрос утвердительно, под территориальными потерями подразумевали Калининградскую область.

Из комментариев

"Только Калининградская область. Но это лишь при неудачной политике России. Более вероятен вариант договорного совместного владения Калининградской областью" (В. Третьяков).

Вопрос 3.45. Возможно ли включение к 2050 году каких-либо территорий Евросоюза в состав РФ (или в состав некоего союзного государства во главе с Россией)?

Ответы

Нет             26
Да              8
Не ответил      1

Три эксперта не исключили возможности присоединения к России либо всей Прибалтики (один эксперт), либо конкретно Латвии или ее частей (два эксперта).

Из комментариев

"[Включение каких-либо территорий ЕС в состав России] возможно в случае распада Евросоюза. И в случае, если он продолжит свою экспансию на постсоветское пространство" (В. Третьяков).

Вопрос 3.46. Будут ли миротворческие контингенты или военные базы России находиться на территории ЕС?

Ответы

Нет             26
Да              1
Иное            6
Не ответили     2

Три эксперта обусловили появление российских военных баз на территории ЕС вступлением России в Евросоюз.

Вопрос 3.47. Будут ли миротворческие контингенты или военные базы ЕС (если ЕС будет располагать таковыми к 2050 году) находиться на территории РФ?

Ответы

Нет             16
Да              7
Иное            10
Не ответили     2

Большинство экспертов, чьи мнения помещены в раздел "иное", остереглись, по всей видимости, отвечать на вопрос однозначно утвердительно (либо отрицательно) и назвали появление баз ЕС на территории России вполне возможным, но все же спорным.

Из комментариев

"Такое возможно, например, для охраны ядерных объектов" (В. Гусейнов).

"На территории "большой" России - нет, "малой" - да" (А. Рябов).

Вопрос 3.48. Каков будет характер взаимоотношений между Россией и ЕС?

Ответы

Стратегическое партнерство      15
"Холодный мир"                  4
Конфронтация                    1
Иное                            15

стр. 68

---

Из комментариев

"Возможны все варианты, это будет зависеть от уровня экспансионизма ЕС, который пока слишком высок" (В. Третьяков).

"Ассоциация с элементами интеграции" (В. Рыжков).

"Партнерство и соперничество" (А. Мигранян).

"Партнерство с дифференцированным углублением для различных сфер деятельности (политика, экономика, безопасность, социальная сфера)" (В. Гусейнов).

"Полномасштабное сотрудничество, чуть недотягивающее до "стратегического партнерства" (Б. Макаренко).

"Мягкая" эксплуатация российских ресурсов. Вариант Филиппин" (А. Уткин).

"Партнерство с элементами конфронтации" (А. Руткевич).

"Углубляющееся партнерство в экономической сфере вплоть до создания зон свободной торговли. Ограниченное партнерство в политике по Ближнему и Среднему Востоку, Центральной Азии, Южной и Юго-Восточной Азии, на Дальнем Востоке. "Холодный мир" в Западной Евразии" (И. Данилин).

"Неравноправное партнерство, характер которого будут определять сильнейшие члены ЕС" (И. Будрайтскис).

* Вопрос 3.49. Какова будет степень интеграции России и ЕС?

Ответы

Взаимное предоставление торговых и иных преференций     8
Создание единого экономического пространства            7
Создание таможенного союза                              5
Создание политического союза                            4
Введение института единого гражданства                  2
Создание военного союза                                 2
Формирование общего (внутреннего) рынка                 1
Иное                                                    8
Не ответил                                              1

Мнения по этому поводу встречаются самые противоположные: один эксперт заявил, что никакой интеграции вообще не будет, а другой предположил, что произойдет "полная" интеграция.

Из комментариев

"Все возможно при правильной политике обоих субъектов, кроме создания единого государства (ЕС испугается) и всего того, что будет близко к этому" (В. Третьяков).

"Нынешнее состояние сотрудничества в более глубоком виде" (И. Бунин).

Вопрос 3.50. Перейдет ли Россия на стандарты ЕС в правовой, социальной, экономической сферах?

Ответы

Нет     12
Да      11
Иное    12

Большинство экспертов заняли по этому вопросу менее категоричную позицию, которая состоит в том, что Россия перейдет на стандарты ЕС только "частично" и вообще "будет двигаться в этом направлении".

Из комментариев

"Россия останется в рамках своего исторического кода, но средний класс Москвы и Петербурга отринет национальную идею, наслаждаясь компрадорством" (А. Уткин).

"Да. При этом сам ЕС, точнее "исламский блок", от этих стандартов во многом откажется" (В. Шмелев).

"Да, она уже постепенно переходит, причем не являясь членом в ЕС и даже не ставя подобной задачи" (Д. Суслов).

Вопрос 3.51. Будет ли введен безвизовый режим между Россией и ЕС?

Ответы

Да      23
Нет     6
Иное    6

Из комментариев

"Скорее всего, да - если будут преодолены антироссийские фобии в ЕС вообще и особенно у самых закомплексованных в этом смысле членов, имена которых известны. Кстати, вообще России было бы легче максимально объединиться с ЕС, если бы в ЕС не вошли эти закомплексованные фигуранты" (В. Третьяков).

"Для некоторых категорий граждан" (В. Соловей).

"Скорее, будет создан "промежуточный" вариант, наподобие шенгенской визы (И. Данилин).

стр. 69

---

Вопрос 3.52. Создадут ли Россия и ЕС совместную систему региональной безопасности на континенте?

Ответы

Нет     16
Да      15
Иное    4

Из комментариев

"Весьма вероятно; по крайней мере их взаимодействие в вопросах отражения возможной внешней агрессии будет намного более интенсивным, нежели сегодня" (В. Иноземцев).

"Такая система будет создана в виде глобальной империи, элементами которой будут и Россия, и ЕС" (С. Каспэ).

"Россия как зависимое государство может быть включена в какую-нибудь подобную систему" (И. Будрайтскис).

Раздел 6. Концептуальные вопросы

Вопрос 3.53. Как вы понимаете сущность общеевропейского проекта в его перспективе?

Ответы

Интеграция национальных европейских
государств преимущественно ради
экономических целей                     13
Создание супергосударства
("Соединенных Штатов Европы")           7
Иное                                    13
Не ответили                             2

Из комментариев

"Создание рая в Европе, то есть цель - чистая утопия. Но это не значит, что к ней не нужно стремиться. Утопии движут миром. Другое дело, что в этом раю уж слишком много гедонистического и унифицированного. Вообще Евросоюз погибнет от антагонизма между стремлением евробюрократии к всеобщей унификации и желанием разных субъектов внутри ЕС, в том числе и в первую очередь отдельных наций, оставаться самими собой" (В. Третьяков).

"Создание преуспевающего союза при сохранении национальной самобытности его членов" (М. Энтин).

"Сущность общеевропейского проекта обусловлена культурной и исторической близостью европейских народов. Этот проект раздвигает рамки национальных границ и дает европейцам возможность приобщаться к культурным традициям и экономическим возможностям иных европейских государств, оптимально используя их относительные преимущества в той или иной области. Экономические его стимулы с введением евро вскоре будут исчерпаны. Процесс этот - в отличие от всего, что думают о нем российские авторы, - идет не ради достижения определенной цели, а просто потому, что он объективен и естественен. Повторю еще раз: сущность его заключается в постепенном преодолении противоестественной разобщенности Европы, сложившейся в прошлые столетия. Задача его - благо всех европейцев, и более определенной (и политизированной) цели я "в перспективе" не вижу" (В. Иноземцев).

"Это приближение к кантианскому foedus pacificus - "[договорное] пространство мира", зона, в которой исключен военный конфликт между "республиками", поскольку все страны убеждены, что в других странах этой зоны соблюдаются права и свободы, а потому все конфликты можно разрешить мирным путем. Так что на первом месте - общее ценностное пространство, дополняемое экономическими и прочими интересами. Чтобы это не выглядело идиллией, напомню, что, по логике калининградца Иммануила Канта, такой foedus pacificus не просто может, но императивно должен быть настроен скептически и даже враждебно ко всем, кто не разделяет его ценности, а потому может воевать с "внешним окружением", в т.ч. - инициировать войну" (Б. Макаренко).

"Это бюрократический процесс (во многом опережающий потребности и идущий вне рамок насущных национальных интересов), где достижение одной цели насущно требует постановки "интеграционной" задачи следующего уровня" (С. Ознобищев).

"Мечты о Единой Европе давние, пока что идет движение от экономической интеграции к политической и культурной, захватывая и те регионы, которые никогда не входили в исходное пространство (средневековая "латинская" Европа)" (А. Руткевич).

"Это и есть одна из главных проблем Европы - различное концептуальное видение будущего" (В. Соловей).

"Интеграция национальных европейских государств преимущественно ради духовно-нравственных целей" (И. Панарин).

"Сегодня идет острая дискуссия относительно сущности общеевропейского проекта. Существенно влияние США, блокирующее "европейскую" интеграцию ЕС на основе самосознания европейцев. Эта дискуссия, скорее всего, приведет к геополитическому

стр. 70

---

размежеванию сторонников разных позиций" (И. Дискин).

"Одна из опорных субструктур возникающей глобальной империи" (С. Каспэ).

"Это не создание унитарного супергосударства, но и не чисто меркантильный экономический интерес. Европейский проект - это прежде всего утверждение на континенте системы европейских ценностей, моральных и этических критериев, на которых базируется как экономическое, так и политическое сотрудничество" (А. Коновалов).

"Европейская интеграция является естественным процессом сближения европейских народов на основе общих ценностей, принципов, образа жизни. Не касаясь первоначальных целей европейской интеграции, можно сказать, что в его нынешнем виде ЕС является устойчивым, самодостаточным объединением, которое весьма эффективно в противостоянии глобальным вызовам. Создание супергосударства не является конечной целью ЕС. Какую политическую форму примет ЕС, можно лишь гадать. Но ее черты известны - ограничение национального суверенитета в пользу демократического по своей природе органа - Совета ЕС, в котором решения принимаются квалифицированным большинством; отказ от военной силы как инструмента политического влияния; интеграция как способ стабилизации нестабильных или посткризисных регионов и другие" (Е. Кузнецова).

Вопрос 3.54. Считаете ли вы, что модель ЕС является универсальной для объединения больших групп стран в других регионах мира?

Ответы

Нет             27
Да              6
Иное            1
Не ответил      1

Из комментариев

"Можно было бы сделать несколько оговорок, но в целом модель достаточно удачна, если не утрировать ее и учитывать местные особенности, а не распространять на все механически" (В. Третьяков).

"Идея объединения по интересам будет реализовываться и в других регионах, но степень интеграции и общности будет серьезно отставать от Европы" (С. Ознобищев).

"Даже существующая динамика показывает, что подобная модель эффективна лишь для стран, близких в социально-экономическом, политическом и культурном отношениях" (И. Данилин).

Вопрос 3.55. Назовите две-три главные проблемы, которые, на ваш взгляд, стоят перед ЕС в настоящее время.

Поскольку невозможно (да и вряд ли целесообразно) приводить на страницах журнала все мнения, ограничимся наиболее любопытными комментариями, предварительно, впрочем, показав своеобразный "рейтинг проблем", перед которыми, по мнению наших экспертов, сегодня стоит Европа. Чаще всего эксперты называли комплекс проблем социально-экономического и политического характера, возникших в результате принятия в ЕС новых членов (взаимная экономическая адаптация Евросоюза и новых его членов; неизбежные противоречия между "старой Европой" и "новой" и т.д.). Эту проблему отметили 11 экспертов. На втором месте оказались демографические проблемы Европы (8 экспертов): то есть спад рождаемости и неизбежное в этом случае старение "коренного" населения. И на этом фоне - стабильно высокая рождаемость среди "европейских мусульман", что не может не наводить на серьезные размышления. Отсюда третий по важности момент: проблема иммиграции и связанная с ней этнонациональная проблема (один эксперт метко назвал эту тенденцию "ползучей исламизацией"). Всего же опасность здесь увидели 7 участников опроса. 5 экспертов отметили проблему замедления экономического роста или даже вовсе экономической стагнации. Но все это относится к внутренним делам ЕС; если же говорить о трудностях экзогенного характера, то среди прочих аналитики выделили террористическую угрозу (модная ныне тема, к сожалению, обоснованно модная) и противоречия в отношениях между Европейским союзом и США. Наконец, два эксперта увидели серьезную опасность в "бездумном экспансионизме" (по выражению Виталия Третьякова) Евросоюза, которая и может его погубить.

Из ответов

"Чрезмерный экспансионизм, бездумность расширения. Стремительный рост унификации всего и вся. Конфессиональная политкорректность, нежелание признать себя христианским субъектом мировой политики" (В. Третьяков).

"Среди таковых я бы назвал инерционность европейской политики (все-таки Европейскому союзу следовало бы более четко определять свою позицию относительно основных мировых проблем и пытаться активнее стимулировать их решение); несогласованность инструментов экономической политики (не слишком разумно определять процентные ставки на наднациональном уровне, а налоги устанавливать на национальном); излишнее потакание европейцев успокоенности значительной части населения - Европа сегодня "позволяет себе" намного более всестороннюю социальную защищенность, чем следовало бы;

стр. 71

---

можно также отметить пренебрежение некоторыми аспектами научно-технического прогресса, и т.д." (В. Иноземцев).

"Противоречия общеевропейских и национальных интересов" (И. Бунин).

"Необходимость углубления процесса интеграции (принятие Конституции, создание наднационального правительственного органа с расширенными правами и функциями)" (В. Гусейнов).

"Внутренняя разнородность, неэффективность бюрократии, отсутствие фундаментальной науки" (М. Делягин).

"Необходимость выравнивания уровней социально-экономического развития, создания общих политико-правовых институтов" (В. Кувалдин).

"Нехватка сырьевых ресурсов" (Б. Межуев).

"Проблема перехода от слабой конфедерации к реальной федерации" (А. Мигранян).

"Необходимость концептуального осмысления путей, сроков и возможностей дальнейшей интеграции" (С. Ознобищев).

"Проблема выработки механизмов, гарантирующих защиту ЕС от ползучей исламизации (сами европейцы эту угрозу недооценивают)" (А. Рябов).

"Кризис идентичности и политической воли" (В. Соловей).

"Дефицита демократии, необходимость реформирования европейской социальной модели, определения будущей модели наднациональной интеграции (централизация-децентрализация, полномочия Комиссии vs. стран-членов и т.д.)" (Д. Суслов).

"Кризис общего видения будущего" (В. Нечаев).

"Необходимость либерализации рынка рабочей силы; иными словами - предоставления работодателям большей свободы в найме и увольнении работников. Отказ Турции во вступлении в ЕС" (Е. Кузнецова).

"Туманные перспективы евро" (И. Будрайтскис)

"Необходимость коррекции социально-экономической модели развития, обеспечение ее глобальной конкурентоспособности" (М. Энтин).

"Столкновение позиций "Старой" и "Новой" Европы в связи с приемом новых членов, проблемы в отношениях с США, принципиальные различия между американской и европейской системами ценностей, проблема миграции, адаптации диаспор (А. Коновалов).

"Конкурентоспособность в мировой экономике и политике, "переваривание" новых членов (противоречие между желанием расшириться и издержками "подтягивания" новых членов к своему уровню), а также клубок проблем, связанных с миграцией" (Б. Макаренко).

"Необходимость принятия Конституции, миграция, терроризм" (В. Хомяков).

"Цивилизационный вызов ислама, адаптация новых членов ЕС, трансатлантические отношения" (А. Пионтковский).

"Необходимость выравнивания уровней социально-экономического развития, создание общих политико-правовых институтов" (В. Кувалдин).

Вопрос 3.56. Назовите две-три главные проблемы, которые, на ваш взгляд, будут стоять перед ЕС к 2050 году.

Среди наиболее часто упоминаемых экспертами проблем, с которыми Европа может столкнуться к 2050 году, - демографический кризис и комплекс этнонациональных, религиозных проблем, порожденных столкновением христианского и мусульманского миров, и необходимость поиска некого "синтеза" между ними. Аналитики предрекают продолжение исламизации Европы, что неизбежно приведет к росту расовой и религиозной нетерпимости. На две эти параллельные тенденции - вырождение европейцев и увеличение доли мусульманского населения - обратили внимание 18 человек (по 9 экспертов соответственно). На втором месте по частоте упоминания (8 человек) - узел экономических проблем: большинство участников опроса предвидят исчерпание ресурсов экономического роста ЕС к 2050 году: впрочем, об этом уже упоминалось в предыдущем вопросе. Семь экспертов предположили, что основные трудности ЕС-2050 будут лежать в плоскости его отношений с другими мировыми центрами силы, такими как Китай, Индия, США и Россия. Далее, в порядке убывания значимости: энергетическая проблема (отсутствие собственной ресурсной базы и как следствие - энергозависимость от других стран; необходимость поиска новых источников энергии), усиление "центробежных сил" (вплоть до распада), угроза терроризма.

Из ответов

"Все проблемы, связанные с распадом, мусульманизация, зависимость от внешних источников сырья и энергии, дефицит чистой воды" (В. Третьяков).

"Если ЕС и США сумеют предотвратить крах современной мировой экономической модели, то: проблемы формирования новой мировой субъектности и укрепления новой модели международного регулирования взамен ООН, проблемы мирового разделения труда, участие в системе мировой безопасности" (Ф. Шелов-Коведяев).

"Необходимость разработки новой политической идеологии, проблема взаимоотношений ислама и христианства" (И. Панарин).

"Проблема отношений с США, с мусульманским миром и с Россией" (В. Кувалдин).

"Вопросы согласования прерогатив и полномочий общеевропейских органов власти" (И. Бунин).

"Мне кажется, что основные проблемы ЕС того времени будут привнесены извне - ими могут стать последствия мировой бедности, терроризм, глобальные эпидемии, экологические катастрофы" (В. Иноземцев).

"Все они [проблемы] будут порождены внешними по отношению к ЕС факторами" (М. Энтин).

"Демография, угрозы, исходящие от противников глобальной империи" (С. Каспэ).

стр. 72

---

"При современных скоростях исторического процесса предсказывать две-три проблемы, с которыми Европа столкнется через 50 лет, совершенно несерьезно. Во всяком случае, в политической сфере. Пожалуй, можно сказать, что серьезными проблемами будут обеспечение энергией и пресной водой" (А. Коновалов).

"Проблемы культурной интеграции народов и стран, входящих в Евросоюз, отношения с соседями, огромный дефицит демократии" (Б. Межуев).

"Обеспечение внутренней безопасности в связи с угрозой терроризма, обеспечение равенства в правах и доступа к позитивным итогам интеграции для разных стран, энергообеспечение" (С. Ознобищев).

"Сохранение высокого уровня социальной защищенности параллельно с усилением конкурентоспособности экономики; преодоление европейского пацифизма и политкорректности; противостояние вызовам Расширенного Ближнего Востока и сетевым угрозам" (Д. Суслов).

"Конфронтация с другими супердержавами (блоками): Китаем, Индией и "иудео-христианским" блоком" (В. Шмелев).

"Еще более обострятся этнокультурные и религиозные противоречия. Проблемным видится экономическое развитие ЕС в контексте роста социальных требований населения в ущерб экономической эффективности" (И. Данилин).

"Поиск путей предотвращения социальной революции" (И. Будрайтскис).

© elibrary.com.ua

Permanent link to this publication:

https://elibrary.com.ua/m/articles/view/Россия-2050-Россия-и-мир-в-2050-году-2014-11-13