Автор: Виталий Третьяков

Успехи в СНГ, новые возможности в мире

В сентябре политика, и внешняя, и международная, сразу взяла с места в карьер. Плавного перехода от летнего расслабления к осенней активности не было. События замелькали с максимально возможной частотой.

Главное, конечно, подписание договора об образовании Единого экономического пространства (ЕЭП) между Россией, Украиной, Казахстаном и Белоруссией. Правда, преодоление колебаний президента Украины Кучмы, в целом удавшееся, видимо, будет иметь следствием то, что еще довольно долгое время этот документ будет скорее договором о намерениях. И тем не менее это безусловный успех внешней политики Москвы, открывающий новые перспективы перед российским бизнесом вообще и энергобизнесом в частности.

Пока еще ЕЭП как главный двигатель реинтеграции на постсоветском пространстве не заработал, а российско-белорусское союзное государство переживает очередной политический кризис, неплохие результаты показывает ЕврАзЭс, Евразийское экономическое сообщество, позволившее вместе с продуманной на этом направлении политикой РАО "ЕЭС России" фактически восстановить единство энергосистемы на всем постсоветском пространстве. Здесь значимы два события. Организация постоянно действующего энергомоста из Таджикистана в Россию через Узбекистан и Казахстан и приобретение РАО ЕЭС энергосистем Грузии. Второе событие, учитывая откровенно плохие отношения между Москвой и Тбилиси в последние годы, особенно важно политически. Кавказ - ключевой геостратегический регион для России. Потеря контроля над ним имела бы катастрофические для страны последствия. Любое восстановление российского присутствия на Кавказе - шаг в сторону от пропасти. Важность энергетической составляющей многоуровневой внешней политики, особенно когда другие ее составляющие ослаблены или просто отсутствуют, примером сделки РАО ЕЭС с Грузией демонстрируeтся блестяще.

Кстати, следующий, октябрьский, номер МЭП мы планируем в значительной мере посвятить именно тем процессам энергетической политики, которые происходят на постсоветском пространстве.

В более широком международном плане, конечно же, наиболее значимы как переговоры между Саудовской Аравией и Россией, которые прошли в Москве, так и энергодиалог между Россией и США, продолжившийся в рамках американо-российского саммита. Первые проанализированы в этом номере журнала, американо-российский энергодиалог в его состоянии на осень 2003 г. мы рассмотрим в следующем номере.

Внутрироссийские события в сфере энергетики этой осенью будут развиваться по собственному сценарию, в целом благоприятному в последние годы, но восприятие их широкой публикой, естественно, останется подверженным возмущениям предвыборной конъюнктуры. Политические ставки, которые делают крупнейшие энергетические и особенно нефтяные компании, тщательно фиксируются, тем более что давно уже не являются секретом. Внутриэлитный конфликт, главным событием которого стало "дело ЮКОСа", а политическим отражением - публикация Аналитической записки Глеба Павловского "О негативных последствиях "летнего наступления" оппозиционного курсу президента РФ меньшинства", конечно, не закончен. К настоящему моменту практически все значимые политические фигуры еще раз публично высказались за непересмотр результатов приватизации. В общем-то это было ясно и без всяких заявлений. Политического мандата на пересмотр как на общенациональную политику сегодня никто не имеет. Тем более что стабильное развитие российской экономики, обеспеченное, в частности, и успешной деятельностью нефтяных компаний, не дает и экономического повода к столь радикальным решениям. Однако, судя по всему, деликатные процессы в этой сфере еще не закончены. Только удовлетворенность основных политических игроков результатами выборов в Государственную думу может снять проблему, а неудовлетворенность - привести к ее обострению. Пока же центральная власть явно оставляет себе руки свободными для любого решения.

Наконец, Ирак. К началу осени окончательно прояснилось, что ни один из двух алармистских прогнозов развития нефтяного рынка после захвата Ирака американцами не сбылся. Цены резко не подскочили и резко не упали. Что тому причиной? По одной версии - ошибки в самих прогнозах. По другой - незаинтересованность в резком изменении мировых цен самих США, которые являются одним из крупнейших производителей, а не только потребителей нефти. По третьей - американцы, захватив Ирак, неожиданно для себя (а вот это удивительно) столкнулись с такой политической проблемой, усугубившейся окончательно зашедшим в тупик ближневосточным урегулированием на основе "дорожной карты", что теперь Вашингтон заинтересован в сохранении хотя бы экономического статус- кво в мире.

Как бы то ни было, политическая неудача США в Ираке открывает для России новые возможности и для внешнеполитического маневра, и для сохранения своих позиций как почти единственного стабильного производителя органических источников энергии в Восточном полушарии. И это хорошо.

Permanent link to this publication: