ELIBRARY.COM.UA is an Ukrainian library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!

Libmonster ID: UA-4811

Share with friends in SM
Заглавие статьи РОССИЯ В ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ - 2012
Автор(ы) В. Н. Чистохвалов
Источник Педагогическое образование и наука,  № 2, 2013, C. 63-69

В. Н. Чистохвалов, доктор исторических наук, профессор Российского университета дружбы народов, проректор Московской государственной академии акварели и изящных искусств E-mail: chvn_rudn@mail.ru

Статья посвящена итогам построения европейского пространства высшего образования, подведенным на Конференции министров образования европейских стран в апреле 2012 г., сотрудничеству России и стран Евросоюза в области интеграции систем высшего образования, анализу состояния и перспектив развития в данном направлении.

Ключевые слова: европейское пространство высшего образования (ЕПВО), многоуровневая система высшего образования, европейские и национальные рамки квалификаций, стандарты и гарантии качества образования, социальное измерение в ЕПВО.

RUSSIA IN EUROPEAN AREA OF HIGHER EDUCATION - 2012

V.N. Chistohvalov, doctor of historical sciences, professor of the Russian University of People's Friendship, vice-chancellor of the Moscow State Academy of Watercolor and Fine Arts This article is devoted to results of building European area of higher education, summarized on the Conference of the ministers of education of European countries in April 2012, cooperation of Russia and countries of European Union in the sphere of integration of the systems of higher education, analysis of the state and perspectives of development in this direction.

Key words: European area of higher education (ESHE), multilevel system of higher education, European and national frames of qualifications, standards and guaranties of quality of education, social dimension in ESHE.

26 - 27 апреля 2012 г. в Бухаресте (Румыния) проходила очередная Конференция министров образования стран-участниц Болонсюго процесса и III Болонский политический форум, в ходе которых были оценены достигнутые результаты Болонского процесса (БП) и определены ориентиры развития высшего образования в Европе на следующий период.

По итогам бухарестских мероприятий были приняты такие важные документы Болонского процесса, как Коммюнике европейских министров образования "Наращивание возможностей нашего потенциала: консолидация Европейского пространства высшего образования" ("Бухарестское коммюнике"), стратегия развития мобильности в Европейском пространстве высшего образования на период до 2020 г. "Мобильность для улучшения обучения", а также совместное Заявление участников III Болонского политического форума "За рамками Болонского процесса: создание и сплочение национального, регионального и глобального пространств высшего образования".

К настоящему времени к БП присоединились 47 стран-участниц (напомним, Россия присоединилась на Берлинской конференции в 2003 г.) из 49 государств, ратифицировавших Европейскую культурную конвенцию Совета Европы, которая была принята в 1954 г. На конференции министров образования в Бухаресте было заявлено, что к 2010 г. -дате, обозначенной в Болонской декларации в 1999 г., не все цели БП были достигнуты в странах-участницах. Было принято решение, закрепленное в Коммюнике, что Болонский процесс для его окончательного завершения будет продолжен до 2020 г. При этом следу-

стр. 63

ет отделить первоначально заявленные цели БП в 1999 г. и задачи, которые появились в основных областях образовательной политики европейских стран десять лет спустя, т. е. к настоящему времени. Указанные задачи включали проблемы структуры степеней, признания, структуры квалификаций и обеспечения качества. Рассмотрим темпы и уровень развития "болонских" позиций в рамках функционирования российской высшей школы по каждому из приведенных показателей, основываясь на данных, представленных Министерством образования и науки РФ в европейскую Наблюдательную группу по БП (BFUG) в 2010 г., а также аналитическом отчете рабочей группы по Критическому анализу BFUG - Stocktaking group.

Система степеней и достижения, полученные в результате введения первого и второго циклов. По состоянию на 2008 г. общее количество российских студентов, обучающихся на уровне "бакалавр/магистр, составило 603 984 чел., доля студентов, принятых на двухцикловую систему от их общего количества - 9,4%.

За последний год количество реализуемых образовательных программ бакалавриата и магистратуры в вузах России выросло на 16%, число студентов, обучающихся на данных программах, выросло на 9%, однако суммарная доля бакалавриата и магистратуры в общей структуре квалификаций составляет всего 19%.

В 2008 г. высшие учебные заведения России реализовали 4198 программ бакалавриата (14% от общего числа программ), по которым обучались 558637 студентов; 1440 программ магистратуры (5% от общего числа программ) - 45 347 студентов. 24 344 программы реализуются сроком 5 лет, и 7092375 студентов после освоения этих программ получат квалификацию специалиста.

Что касается 3-го уровня, то в РФ сохранилась двухуровневая структура докторской подготовки. Первым уровнем является аспирантура, позволяющая подготовиться к получению степени кандидата наук (аналог PhD), вторым - докторантура, направленная на подготовку докторов наук. В настоящее время подготовка ведется по 435 научным специальностям, объединенным в 21 отрасль науки, более чем 12000 программам подготовки, охватывающей около 130 тыс. обучающихся.

В соответствии с Болонскими принципами, к 2012 г. более 90% общего числа студентов всех европейских университетов обучаются по двухуровневой системе, и все квалификации первого уровня (бакалавриата) дают доступ к некоторым программам 2-го уровня (магистратуры), и все квалификации 2-го уровня дают доступ без больших проблем при переходе к не менее чем к одной программе третьего цикла (докторантуры или аспирантуры в РФ).

Рис. 1. Выполнение болонских принципов в части структур обучения в европейских странах

стр. 64

Из рис. 1 видно, что в 39 странах - участницах БП все студенты обучаются в системе многоуровнего образования и только в 3 странах, включая Россию, менее четверти обучающихся в вузах придерживаются болонских принципов. Вступление в силу с сентября 2011 г. ГОС ВПО третьего поколения несомненно приблизило Россию к большинству европейских стран по данному показателю.

Трудоустройство выпускников и сотрудничество с работодателями. В 2008 уч. году в Российской Федерации выпуск из бакалавриата достиг 91,9 тыс. чел., что составлял 6,7% от общей численности выпускников высших учебных заведений страны. По сравнению с 2006/2007 уч. годом доля выпускников несколько снизилась (в 2007 г. она составляла 6,97%). Это было обусловлено тем, что рост контингента в 2002 - 2004 гг. происходил, прежде всего, за счет расширения приема на пятилетние программы подготовки. Кроме того, в последние годы в России наблюдался ускоренный рост заочного обучения, где бакалаврская подготовка значительно меньше распространена по сравнению с очной формой.

В 2008 г. выпуск из магистратуры составил 14,3 тыс. чел. против 12,5 тыс. чел. годом раньше. Соответственно, доля выпущенных магистров достигла 1,0% от общей численности выпускников вузов, несколько увеличившись по сравнению с 2007 г. на 0,99%.

Дело в том, что большинство студентов, окончивших бакалавриат, продолжали обучение либо по программам пятилетней подготовки, либо в магистратуре. Вместе с тем в регионах России с динамично развивающимся рынком труда в последние годы ощущалась нехватка кадров, поэтому большинство студентов работали (на условиях частичной занятости), как правило, уже с третьего курса. В ряде регионов РФ бакалаврская подготовка, с одной стороны, развита крайне слабо, а с другой - трудоустройство выпускников вузов обусловлено иными причинами, нежели уровень полученного высшего образования: ключевую роль играет область профессиональной подготовки (гуманитарные, технические, естественнонаучные, экономические, юридические, педагогические или информационные) и характеристики самого рынка труда (моно-специализция экономики региона, высокий уровень безработицы и т. п.).

В целом удельный вес нетрудоустроенных выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования в общей численности выпускников в 2008 г. составил 6,0%, что на 0,25% меньше, чем было в 2007 г. и на 0,96% меньше по сравнению с 2005 г. Таким образом, за последние годы сложилась положительная динамика по трудоустройству выпускников вузов.

Трудоустройство выпускников магистратуры не вызывает проблем, поскольку они малочисленны по отношению к общей численности выпускников вузов, а работодатели в большинстве своем заинтересованы брать на работу выпускников с максимально высоким уровнем формального образования - переквалификация в целом приветствуется, ибо слабо отражается на уровне заработной платы молодого специалиста.

В 2008 г. аспирантуру закончили 38,1 тыс. чел., при этом только 34,9% окончили аспирантуру с защитой кандидатской диссертации, на очной форме обучения - 34,0%. Степень трудоустройства аспирантов высокая - до 97,2% по окончании аспирантуры, при этом многие из окончивших повышают свой статус на прежнем месте работы. На законодательном уровне в России даже при очной форме обучения аспирант может работать на 0,5 ставки. Как правило, большинство аспирантов (до 95%) работают независимо от того, на какой форме обучения - очной или заочной - они учатся. Исследовательской деятельностью после окончания аспирантуры занимается 5 - 7% от общего числа окончивших и примерно 10 - 15% от защитивших диссертацию, при этом часть из них уезжает работать в зарубежные научные центры или университеты.

Реализация национальной структуры (рамок) квалификаций. В настоящее время в России разработана Национальная структура (рамка) квалификаций (НРК), которая является инструментом сопряжения сфер труда и образования и представляет собой обобщенное описание квалификационных уровней, признаваемых на общефедераль-

стр. 65

ном уровне, и основных путей их достижения на территории России. НРК разработана на основании Соглашения о взаимодействии Министерства образования и науки РФ и Российского союза промышленников и предпринимателей с учетом опыта построения Европейской рамки квалификаций, национальных рамок стран - участниц Болонского и Копенгагенского процессов. В последующем по инициативе Координационной комиссии, сформированной сторонами указанного выше Соглашения, в текст НРК могут вноситься изменения, отражающие опыт ее практического использования.

В соответствии с болонскими принципами, все европейские страны должны были разработать и принять национальные рамки квалификаций к 2012 г.

Из рис. 2 видно, что в настоящее время менее половины стран-участниц выполняют указанное соглашение, действительно, только 20 европейских стран сделали практические шаги по принятию своих перекрывающихся рамок квалификаций.

Рис. 2. Индикатор состояния разработки НРК в европейских странах

Приведение системы обеспечения качества в соответствие со Стандартами и руководящими принципами (ESG) по обеспечению качества в ЕПВО. При государственной аккредитации вузов в России используются результаты самообследования учебных заведений, студентов, работодателей и выпускников к оценке качества образования. Отчет о самообследовании включает современную беспристрастную и объективную информацию о предоставляемых программах, результатах образовательной и научной деятельности и публикуется на сайте вуза за 3 мес. до приезда экспертной комиссии в вуз. За 1 мес. до начала работы комиссии печатный вариант отчета представляется председателю комиссии.

Развитие внешней системы обеспечения качества. Система гарантии качества

стр. 66

высшего образования в России введена законом "Об образовании" 1992 г. В апреле 2007 г. были приняты изменения в законодательстве в области образования, которые привели российскую систему гарантии качества высшего образования в соответствие с европейской: существовавшая до этого времени процедура аттестации была объединена с аккредитацией. В июле 2008 г. принято новое "Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 522 от 14 июля 2008 г.).

Таким образом, система гарантии качества образования в России в настоящее время включает две процедуры:

1) лицензирование образовательной деятельности - разрешительная процедура на право реализации образовательных программ;

2) государственная аккредитация образовательных учреждений, которая включает экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его статуса: типа (высшее учебное заведение) и вида (университет/академия/институт).

В настоящее время только в 20 европейских странах (см. рис. 3) выполняются Стандарты и руководящие принципы гарантий качества в высшем образовании.

Рис. 3. Выполнение внешних гарантий качества в европейских странах

стр. 67

Реализация системы кредитов ECTS.

Практически во всех европейских университетах используются ECTS-кредиты по всем программам обучения, имеется возможность перезачета и накопления кредитов и кредиты прямо связаны с результатами обучения.

Как показано на рис. 4, в настоящее время более 75% образовательных программ большинства европейских университетов (35 стран) применяют систему кредитов ECTS.

Для российских вузов разработана методика расчета зачетных единиц (кредитов), которая учитывает особенности российской системы образования и рекомендует вузам порядок расчета зачетных единиц, совместимый с ECTS. В российских вузах в 2008 г. не менее чем в половине программ высшего образовании используется ECTS - система кредитов, которая полностью совместима с национальной системой зачетных единиц, что предоставляет возможность к их перезачету и накоплению. При этом в 2007 г. 346 вузов и филиалов применяли в образовательном процессе Европейскую систему зачетных единиц ECTS по 2617 программам.

Рис. 4. Применение системы кредитов по типу ECTS в европейских вузах

Выдача Приложения к диплому, совместимому к европейскому формату. В настоящее время 99 российских вузов (менее 1%) и 10 филиалов выдают европейские Приложения к диплому (Diploma Supplement) в формате, разработанном Еврокомиссией, Советом Европы и ЮНЕСКО-СЕПЕС. Всего в 2007 г. европейские приложения к диплому получили 31 379 выпускников (2% от общего количества выпускников).

Заметим, что начиная с 2006 г. практически все европейские университеты начали выдавать своим выпускникам Diploma Supplement автоматически и бесплатно.

На рис. 5 показан уровень охвата выпускников европейских вузов Приложением к диплому общеевропейского формата, из которого следует, что в 20 странах указанное Приложение выдается автоматически и бесплатно, в 17 странах - только бесплатно и по просьбе студентов.

Таким образом, исходя из задач, сформулированных в Бухарестском Коммюнике министров образования европейских стран, главным приоритетом для систем высшего образования после 2012 г. является завершение выполнения позиций, начатых с самого начала (1999 г.), и переход к практическим действиям. Это должно быть сделано в духе взаимной поддержки, которая пока вошла в вузы ЕПВО. В краткосрочной перспективе это повлечет за собой осуществление новой структуры степеней, принятие ее в так называемых регулируемых профессиях,

стр. 68

Рис. 5. Индикатор, характеризующий уровень охвата выпускников европейских вузов Приложением к диплому общеевропейского формата

развитии и осуществлении структур квалификаций, которые основаны на результатах обучения с привлечением всех игроков высшего образования и связаны с качеством обучения.

Некоторые области образовательной политики, определяющие цели БП, вряд ли будут переведены в рамки законодательства в ближайшее время: социальное измерение; трудоустройство выпускников; обучение в течение всей жизни; привлекательность пространства высшего образования; академическая мобильность студентов и преподавателей; разработка новых учебных планов. Российская высшая школа как один из многочисленных заинтересованных участников происходящих процессов построения единого Европейского пространства высшего образования готова активно включиться в совместную работу по ее решению.

Orphus

© elibrary.com.ua

Permanent link to this publication:

https://elibrary.com.ua/m/articles/view/РОССИЯ-В-ЕВРОПЕЙСКОМ-ПРОСТРАНСТВЕ-ВЫСШЕГО-ОБРАЗОВАНИЯ-2012

Similar publications: LRussia LWorld Y G


Publisher:

Зульфия КэлховнаContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://elibrary.com.ua/zylfiya

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

РОССИЯ В ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ - 2012 // Kiev: Library of Ukraine (ELIBRARY.COM.UA). Updated: 05.11.2014. URL: https://elibrary.com.ua/m/articles/view/РОССИЯ-В-ЕВРОПЕЙСКОМ-ПРОСТРАНСТВЕ-ВЫСШЕГО-ОБРАЗОВАНИЯ-2012 (date of access: 24.08.2019).

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Зульфия Кэлховна
Бишкек, Kyrgyzstan
843 views rating
05.11.2014 (1753 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes

Related Articles
Как выбрать хорошую школу английского языка?
4 days ago · From Україна Онлайн
Картины акварелью известных художников современности и интересные факты
10 days ago · From Україна Онлайн
ДИПЛОМАТИЯ США НАКАНУНЕ И ПОСЛЕ МЮНХЕНА
11 days ago · From Україна Онлайн
К ОЦЕНКЕ РОЛИ К. Е. ВОРОШИЛОВА В РАЗГРОМЕ ГРИГОРЬЕВЩИНЫ
Catalog: История 
11 days ago · From Україна Онлайн
Факт, что столп нашей плоти — вода, несет смысл тайный. Мир, Лоно сущих — Река кольцевая: из Бога и в Бога трек; Речь — явь ее в чреслах уст. Миром сложены как Водой капли (в чем взор Демокрита) — ток Речи, Реки Божьей, мы, души Дýша сего.
Catalog: Философия 
11 days ago · From Олег Ермаков
The paper covers a model of generation of fundamental forces induced by neutrino interference with other particles. Neutrinos fill up vacuum and inter-vacuum space obtaining a long-range action. Fundamental binding “proton-neutrinoselectron” has been defined and its transformation under various conditions into atom of hydrogen or neutron is studied. The paper also considers structuring of nucleus and electron atomic shell. Electron is positioned on stationary shell creating intraatomic and interatomic forces. Fundamental forces are generated due to neutrinos interference of neutron, nucleon and atom. Proposed the impact of neutrinos on origin of gravitation.
Catalog: Физика 
13 days ago · From Уалихан Адаев
Interrelation between gravitation and acts of nature is deemed as a hard proof that the Earth gravitation is a predominant fact in this cohesion. Neutrino flow pressuring towards the Earth center on its way is forming difference abnormal zones within atmosphere, hydrosphere and lithosphere. As a result we are exposed to such natural disasters as earthquakes, volcanoes and climatic changes. Sufficient energy to such acts may be released only due to gravitation.
Catalog: Физика 
13 days ago · From Уалихан Адаев
Neutrino is considered the carrier of gravitation. Earth gravity is formed due to the central Earth core shielding all-penetrating neutrino flow. Neutrino penetrates the Earth interfering fusion reaction on the core surface of our planet and stops motion and pressuring. As consequence neutrino is facing gravity force forwarded to the center of our planet.
Catalog: Физика 
13 days ago · From Уалихан Адаев
В работе предлагается модель возникновения фундаментальных сил путем взаимодействия нейтрино с другими частицами. Нейтрино заполняет вакуумное, межатомное и внутриатомное пространство, что позволяет объяснить свойство дальнодействия нейтрино. Определен способ образования фундаментальной связки «протон-нейтрино-электрон», которая, в разных состояниях превращается в атом водорода или нейтрон. На этой основе построено ядро и электронная оболочка атома. Электрон находится на стационарной оболочке, что позволило объяснить возникновение внутриатомных сил и межатомные связи. Фундаментальные силы возникают в результате взаимодействия нейтрино в нейтроне, нуклоне и атоме. Предложен нейтринный механизм возникновения гравитационной силы.
Catalog: Физика 
13 days ago · From Уалихан Адаев
Носителем магнитной волны является нейтрино. Магнитные волны возникают в результате колебания электронной оболочки атома, чьи колебания передаются межатомному электронному нейтрино. В результате эксперимента с постоянными магнитами установлено ограничение потока нейтрино со стороны ядра Земли. Притяжение и отталкивание постоянных магнитов объясняются с помощью взаимодействия противоидущих потоков нейтрино. Под влиянием внешних аномальных зон, образующихся между магнитными полями постоянных магнитов, потоки нейтрино приобретают свойство сужаться и расширяться.
Catalog: Физика 
13 days ago · From Уалихан Адаев

Libmonster, International Network:

Actual publications:

LATEST FILES FRESH UPLOADS!
 

Latest BOOKS:

Actual publications:

ELIBRARY.COM.UA is an Ukrainian library, repository of author's heritage and archive

Register & start to create your original collection of articles, books, research, biographies, photographs, files. It's convenient and free. Click here to register as an author. Share with the world your works!
РОССИЯ В ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ - 2012
 

Contacts
Watch out for new publications:

About · News · For Advertisers · Donate $ to Libmonster ($)

Ukraine Library ® All rights reserved.
2009-2019, ELIBRARY.COM.UA is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Ukraine


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Germany China India Sweden Portugal Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Uzbekistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for smartphones