Л. Г. Лаптев, доктор психологических наук, профессор, проректор Российского государственного социального университета, лауреат премии президента РФ и правительства РФ в области образования

Тел.: (495)748 - 67 - 60; e-mail: laptev@rgsu.net

О. А. Нестерчук, кандидат психологических наук, доцент кафедры политологии и социальной политики Российского государственного социального университета

Тел.: (495)748 - 67 - 60

В статье анализируется понятие толерантности, рассматриваются требования к формированию жизненных установок личности в качестве критериев и показателей толерантности. Авторы статьи считают, что образовательная сфера, являясь частью общества, ответственна за формирование толерантности, толерантной личности, нацеленной на диалогичность восприятия окружающего мира. В связи с этим они утверждают, что воспитание толерантности в человеческих отношениях - важнейшая задача образования в XXI в.

Ключевые слова: толерантная личность, толерантность, жизненные установки личности, образовательная сфера, диалогичностъ восприятия окружающего мира.

В условиях модернизации современного российского общества особую актуальность приобретает формирование ценностных мировоззренческих основ и обеспечение преемственности между поколениями россиян на основе социального согласия и признания приоритетности толерантности во всех сферах социальной практики - в многомерности культуры, образе жизни, вероисповедании и др. Практика показывает, что утверждение толерантности в обновляющемся обществе существенно определяет его облик, связи и отношения.

Образовательная сфера, являясь частью общества, ответственна за формирование толерантности, толерантной личности, нацеленной на диалогичность восприятия окружающего мира. Декларация принципов толерантности, провозглашенная ООН в 1995 г., признает приоритет в ее становлении именно за сферой образования. В связи с этим можно утверждать, что воспитание толерантности в человеческих отношениях - важнейшая задача образования в XXI в.

В 1990-х гг., по мнению Б. С. Гершунского [1, с. 81], проблеме толерантности уделяется явно недостаточное внимание на всех уровнях образовательно-воспитательной деятельности: в философии образования, в междисциплинарных и образовательно-педагогических теориях, в стратегических и политических образовательных доктринах, в повседневной педагогической практике.

В современных справочниках дается много определений "толерантности", но все они сходятся в одном - это терпимость, способность к пониманию и принятию взглядов другого человека, право этого человека на разумный выбор. В Декларации принципов толерантности, подписанной 16 ноября 1995 г. в Париже 185 государствами - членами ЮНЕСКО, включая и Россию, толерантность означает "уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности" [2].

В концепции модернизации российского образования на период до 2010 г. отмечено, что "развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способные к сотрудничеству, отличающиеся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающие развитым чувством ответственности за судьбу страны"

[3]. Представленные требования к формированию жизненных установок личности могут рассматриваться в качестве критериев и показателей толерантности.

Однако следует учитывать факторы, препятствующие формированию толерантности у молодежи:

- отсутствие в обществе устоявшихся традиций плюрализма;

- развившееся у людей чувство "национального унижения" и "национального превосходства", связанного с миграционными процессами. Следствием этого является рост националистических настроений и популярность экстремистских идей, которые передаются и молодежи и детям;

- эгоцентрические установки сознания; отсюда - нежелание принять и понять другого именно как другого. Многие не могут даже представить себе, что перед ними - другая культура со своей собственной, особой логикой мышления и поведения, и зачастую пытаются проецировать на других собственные мысли и качества;

- деление на "своих" и "чужих" по социальному статусу, национальному, конфессиональному, тендерному, профессиональному признакам;

- несовершенство российского законодательства, а именно - отсутствие эффективных методов применения наказания за "плохое" поведение сводит к нулю действие запретительных норм, так или иначе регулирующих толерантное поведение в обществе;

- влияние пассивных и активных манипулятивных технологий конструирования образа врага, распространения языка вражды, создание радикальных сайтов ненависти в СМИ, Интернете и т. д.;

- влияние шоу-бизнеса на распространение экстремистских взглядов, стереотипов, приводящих к этнофобии, ксенофобии, националистическим и расовым предрассудкам.

Таким образом, государственная образовательная политика должна быть направлена на использование потенциала образования для консолидации общества, сохранения единого социокультурного пространства страны, преодоления этнонациональной напряженности и социальных конфликтов на началах приоритета прав личности, равноправия национальных культур и различных конфессий, ограничения социального неравенства.

В целях разработки эффективной государственной политики в области формирования основ толерантного сознания, профилактики экстремизма, снижении социально-психологической напряженности в обществе, реализации системы мер и механизмов внедрения в социальную практику норм взаимопонимания, совершенствования межкультурных, межнациональных, межконфессиональных отношения 25 августа 2001 г. правительством Российской Федерации утверждена федеральная целевая программа "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 - 2005 гг.)". Программа была призвана способствовать совершенствованию государственной политики в укреплении основ гражданского согласия, разработке системы мер по внедрению методов противодействия экстремизму во всех его проявления, созданию методической, нормативной, правовой базы в области профилактики экстремизма.

Программа была рассчитана на 5 лет и реализовывалась в три этапа. Первый этап предполагал проведение научных и социологических исследований, второй - их внедрение на экспериментальной основе в отдельных образовательных учреждениях и массовое внедрение в период заключительного, третьего, этапа.

В качестве конечных результатов Программа предполагала создание научных организационно-методической, информационной и нормативной правовых баз, эффективной системы мониторинга и механизмов выработки по своевременному оказанию противодействия экстремизму в обществе, особенно в среде учащейся и студенческой молодежи, внедрению учебных программ во все типы образовательных учреждений, методик по оказанию помощи в формировании в семье установок толерантного сознания.

За 2001 - 2004 гг. по вышеуказанной программе была создана методика расчета "индекса толерантности", который позволяет определять уровень социальной напряженности в регионах. Разработаны принципы контент-анализа содержания публикаций в СМИ, который необходим не только самим журналистам, но в первую очередь надзорным органам и прокуратуре. Кроме того, проведена экспертиза учебников. С одной стороны, их инспектировали на предмет выявления элементов агрессии, а с другой - отмечали наглядные примеры воспитания чувств кооперации и взаимопомощи. В ходе реализации программы были разработаны методика психолого-педагогического анализа, тренинги,

помогающие снятию проявлений жестокости в семейных отношениях, приемы налаживания межэтнического и межконфессионального диалога, методы диагностики ненависти на сайтах, приемы противодействия им, обучения через Интернет представителей четырех основных конфессий России - православия, мусульманства, иудаизма и буддизма.

Однако на основании Постановления правительства РФ N 665 от 19 ноября 2004 г. "О завершении реализации федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 - 2005 гг.)" программа была закрыта в связи с прекращением финансирования.

Из содержания докладов в Совете Федерации "Образовательная политика России на современном этапе" (март 2006 г.) и в общественной палате "Образование и общество: готова ли Россия инвестировать в свое будущее" (2007 г.) следует, что в современной сложной социально-экономической ситуации права граждан на образование, гарантированные Конституцией Российской Федерации, не всегда соблюдаются. Для этого, ориентируясь на формирование установок сознания толерантности, системе образования надлежит обеспечить равный доступ молодых людей к полноценному образованию, независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья, использовать свои возможности для социальной защиты детей и подростков, лишенных попечения родителей. Важной задачей также является формирование профессиональной элиты, выявление и целевая поддержка наиболее одаренных, талантливых детей и молодежи.

Основными документами, задающими целевые ориентиры государственной образовательной политики, одобренными правительством Российской Федерации, являются Концепция модернизации российского образования, Концепция национальной образовательной политики РФ, Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации, где постановка задач предусматривает создание правовых и экономических условий для бесплатности полного среднего образования в пределах государственного образовательного стандарта и бесплатного образования других уровней в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, равного доступа всех граждан России к образованию разных уровней вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи; доступность качественного образования, что, в свою очередь, способствует их равноправию, психологическому комфорту, снижению социальной напряженности.

Учитывая образование как фактор формирования гражданских ценностей, общенациональной идентичности, межэтнической и межконфессиональной толерантности, что соответственно отражается на социальной стабильности и национальной безопасности России, в государственных образовательных стандартах 3-го поколения определены общенаучные компетенции по некоторым направлениям подготовки и специальностям в вузе, имеющие толерантный характер, а именно - способность и готовность к:

- проявлению расовой, национальной и религиозной толерантности;

- оценке научных данных и других результатов деятельности специалиста с позиций общего и профессионального мировоззрения;

- социальному и профессиональному взаимодействию на основе ценностно-нравственных и этических норм;

- восприятию личности другого, эмпатии, установлению доверительного контакта и диалога, убеждению и поддержке людей.

Таким образом, толерантно-стратегическими ориентирами образовательной политики государства можно выделить равенство доступа к образованию (т. е. считать образование для всех основополагающей современной цивилизационной нормой), при этом решая проблемы социального, географического равенства и "демографических волн"; воспитание патриота и гражданина; предупреждение нетерпимости.

Конечно, не нужно пытаться решить все проблемы одной государственной образовательной программой. В тех обществах, на которые мы сегодня смотрим, атмосфера действительно толерантна на национальном, культурном, духовном уровнях. Но эта атмосфера сложилась не сразу, а после каких-то колоссальных потрясений. Безусловно, необходимо разрабатывать толерантно целенаправленные программы, которые имели бы прикладной характер.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гершунский Б. С. Россия: образование и будущее // Кризис образования в России на пороге XXI века). - Челябинск, 1993.

2. Декларации принципов толерантности -манифест XXI века. 16 ноября 1995 г., Париж.

3. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. - М., 2008.

4. Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации. - М., 2007.

5. Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 - 2005 гг.): Федеральная целевая программа. - М., 2000.

PROBLEMS OF TOLERANT PERSON FORMATION IN THE STATE EDUCATIONAL POLICY OF RUSSIA

L. G. Laptev, doctor of psychological sciences, professor, pro-rector of the Russian State Social University, winner of the award of the president of the Russian Federation and the government of the Russian Federation in education realm

O. A. Nesterchuk, candidate of psychological sciences, senior lecturer of political science and social policy department of the Russian State Social University

The article deals with the concept of tolerance, requirements to formation of vital installations of a person as a criteria and tolerance indicators. Authors of the article consider that educational realm, being apart of the society, is responsible for formation of tolerance and tolerant people aimed on dialogue of world perception. In this connection they assert that tolerance education in human relations is the major problem of education in ХШ century.

Key words: tolerant person, tolerance, vital attitude of person, educational sphere, dialogical perceptions of world around.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Comments: