М. А. Галагузова, доктор педагогических наук, профессор кафедры социальной педагогики Уральского государственного педагогического университета

Тел.: 8 - 912 - 61 - 73 - 686; e-mail: qala_36@mail.ru

Развитие социальной педагогики в России связано с формированием в обществе профессиональной деятельности социальных педагогов, развитием соответствующей отрасли знания и созданием системы подготовки кадров.

Ключевые слова: социальная педагогика, развитие социальной педагогики, профессиональная подготовка социальных педагогов, теория и практика социальной педагогики, система подготовки кадров, всероссийский и международный конгрессы по социальной педагогике.

В 2009 г. произошли два значимых события для развития социальной педагогики: Всероссийский конгресс по социальной педагогике в России и XVII Международный конгресс социальных педагогов в Дании.

Всероссийский конгресс "Социальная педагогика: традиции и инновации" проходил в Екатеринбурге на базе Уральского государственного педагогического университета. В нем приняли участие 756 человек, которые представляли различные регионы РФ (Архангельск, Воронеж, Краснодар, Магадан и др.), ближнее (Беларусь, Казахстан) и дальнее (Дания) зарубежье. На конгрессе обсуждались методологические, теоретические и прикладные аспекты социальной педагогики.

XVII Международный конгресс социальных педагогов проходил под эгидой союза социальных педагогов, который был оформлен после второй мировой войны. Союз включает более 100 млн. человек из разных стран.

Международный конгресс "Социальная педагогика в мире глобализации" проходил в Копенгагене. На нем присутствовали 650 участников из 44 стран. Главный лейтмотив конгресса - активное развитие социальной педагогики во многих странах в теоретическом и практическом аспектах. Обсуждались теоретические проблемы социальной педагогики, взаимосвязи понятийного аппарата социальной педагогики с педагогикой, особенности развития социальной педагогики в разных странах. Практика социальной педагогики связана с задачами социализации человека. В период глобализации и мирового экономического кризиса основное внимание уделяется детям и молодежи.

По результатам этих событий можно проанализировать проблемы развития социальной педагогики в современной России.

Институт социальной педагогики в России, как известно, был введен в 1990 г. Его введение знаменовало кардинальный поворот в отношении общества к проблемам человека, который обусловлен общими тенденциями гуманизации и демократизации социальной жизни России. Однако становление института социальной педагогики, которое происходит на фоне глубоких преобразований в стране, порождающих огромное количество социальных, экономических, нравственно-психологических и других проблем, протекает достаточно трудно и противоречиво.

Институционализация социальной педагогики потребовала решения трех основных задач: формирования в обществе сферы профессиональной деятельности социальных педагогов, развития соответствующей отрасли научного знания и создания системы подготовки кадров. Взаимодействие этих трех направлений обеспечивает успешное развитие и функционирование новой сферы профессиональной деятельности в обществе.

Особенностью развития института социальной педагогики в России является то, что он был введен императивно "сверху". Для становления сферы практической деятельности социального педагога, развития соответствующей отрасли научного знания и профессиональной подготовки специалиста требуется значительное время. С другой стороны, эти три направления, обеспечивающие развитие института социальной педагогики, начали развиваться одновременно и фактически в отрыве друг от друга: практика не могла опереться на научные знания, которых фактически не было, а науке нечего было осмыслять, поскольку сфера практической деятельности только начала формироваться. Но это дало мощный толчок для развития всех трех направлений развития социальной педагогики.

В РАО РФ в 1990-е гг. был создан Центр социальной педагогики, который после реорганизаций стал Институтом социальной педагогики РАО. Также были созданы центры социальной педагогики в различных педагогических вузах Москвы, Свердловска, Челябинска, Омска и др. Выпускаются журналы "Социальная педагогика" (гл. ред. - Л. Я. Олиференко), "Социальная педагогика в России" (гл. ред. - В. Г. Бочарова), "Социальная педагогика и социальная работа в Сибири" (гл. ред. - И. А. Маврина и Ф. Прюс).

Сегодня ситуация изменилась в корне. По исследованию И. А. Липского, на 2008 г. защищено более 1600 кандидатских и докторских диссертаций по проблемам социальной педагогики [1]. Опубликованы монографические работы по становлению и развитию социальной педагогики как науки (В. Г. Бочарова, В. И. Загвязинский, И. А. Липский, Г. Н. Филонов и др.); учебные пособия для профессиональной подготовки социальных педагогов (Ю. В. Василькова, М. А. Галагузова, А. В. Мудрик, В. А. Никитин и др.).

Несмотря на огромное количество всевозможных методологических, теоретических и методических работ по социальной педагогике, проблема взаимодействия практики, науки и профессиональной подготовки социальных педагогов сегодня остается достаточно неоднозначной и противоречивой.

Поэтому рассмотрим эту проблему с трех позиций: профессиональная деятельность социальных педагогов, развитие социальной педагогики как науки и профессиональная подготовка социальных педагогов.

Решение первой задачи связано с развитием системы учреждений и видов социально-педагогической деятельности по оказанию квалифицированной помощи детям, молодежи и другим лицам, нуждающимся в социальной, психологической, педагогической и материальной поддержке, прояснением границ компетентности и профессиональных обязанностей социального педагога, укреплением его статуса в обществе.

Следует признать, что имеющаяся в нашей стране структура социально-педагогической службы разрозненна, не имеет четкой организации, а отдельные ее подразделения подчинены различным ведомствам. Фактически отсутствуют централизованное руководство и координация деятельности социальных служб, нет и единой концепции деятельности социальных педагогов. Различные направления социально-педагогической деятельности курируются чуть ли не десятком различных министерств и ведомств, имеющих свое собственное финансирование: Министерство науки и образования РФ занимается детьми с трудностями в учебе; Министерство внутренних дел РФ - несовершеннолетними правонарушителями; Министерство здравоохранения и соцразвития РФ - социальным обеспечением и поддержкой различных социально уязвимых групп населения; Министерство по чрезвычайным ситуациям РФ - людьми, пострадавшими от природных и техногенных катастроф, беженцами. Сферы и объекты деятельности частично пересекаются, однако говорить о целостном подходе и межведомственном взаимодействии пока не приходится.

На сегодняшний день нормативно не определены должностные и функциональные обязанности социального педагога. Поэтому в практической деятельности одни рассматривают деятельность социального педагога в работе с трудными подростками в образовательных учреждениях, другие делают основной акцент на работу с неблаго-

получной семьей, патронатной и приемной семьей, третьи - на реабилитацию подростков с девиантным поведением, оказавшихся в воспитательных колониях, и т. д.

Весь этот опыт практической деятельности социальных педагогов никак не обеспечен соответствующей методической литературой. В настоящее время нет работ методологического, теоретического и методического характера, которые освещали бы богатейший опыт, накопленный за последние годы в практической деятельности социальных педагогов. Все это, в свою очередь, безусловно, оказывает влияние на развитие социальной педагогики как области науки и науки.

Поэтому решение второй задачи связано с развитием новой отрасли педагогического знания - социальной педагогики, которая имеет глубокие исторические корни. Во взглядах многих выдающихся зарубежных (И. Песталоцци, А. Дистервега, П. Наторпа и др.) и отечественных (А. Г. Залкинда, Н. Н. Иорданского, А. С. Макаренко, В. Н. Сорока-Росинского, К. Д. Ушинского, СТ. Шацкого и др.) педагогов отчетливо прослеживается идея зависимости целей, содержания и результатов воспитания от социальных условий.

С конца 1980-х гг. начинается новый этап развития отечественной социальной педагогики. Среди ученых ведутся острые дискуссии о теории и практике социальной педагогики, сущности ее понятий и категорий. Анализ представлений о социальной педагогике разных авторов позволяет сделать следующий вывод: в определении сущности социальной педагогики существуют разные подходы [2, 3 и др.]. Вот некоторые из них.

Социальная педагогика:

- является одним из направлений социальной работы (Т. М. Глебович, И. А. Зимняя, Л. В. Топчий и др.);

- рассматривается как теоретический базис социальной работы (В. Г. Бочарова, Г. Н. Филонов и др.);

- выступает частью общей педагогики, изучающей социальное воспитание в контексте социализации (Б. З. Вульфов, В. И. Загвязинский, А. В. Мудрик и др.);

- является педагогикой среды, интегрирующей научные достижения смежных наук и реализующей их в практике общественного воспитания (В. Д. Семенов и др.);

- определяется системой организованного педагогического влияния в недрах социума; является социологией воспитания и образования (Б. Т. Лихачев и др.);

- является отраслью педагогического знания, исследующей явления и закономерности целесообразно организованного педагогического влияния (социальное воспитание, социальное обучение, социально-педагогическая помощь и др.) на социальное развитие, становление, формирование человека независимо от того, протекает ли оно в условиях "нормы" либо "отклонения от нормы" (М. А. Галагузова, Ю. Н. Галагузова, Г. Н. Штинова и др.).

Проведенный нами анализ понятийно-категориального аппарата социальной педагогики, отражающий взаимосвязь и взаимообусловленность входящих в нее понятий, показывает неоднозначность определения ее сущности разными учеными (В. Г. Бочарова, М. А. Галагузова, А. В. Мудрик, В. А. Никитин и др.). Такое положение вполне оправдано для новой отрасли педагогического знания. Однако, как отмечает Г. Н. Штинова (мы полностью разделяем эту точку зрения. - М. Г.), "многообразие воззрений на одни и те же явления и трактовок одних и тех же терминов, в частности социальной педагогики, - реальность научной действительности, которая создает определенные сложности, напряженность и дискуссионность в науке... Но проблема не в том, чтобы привести все это многообразие к единому знаменателю, унифицировать его. Каждая позиция имеет свою объективную основу, и поэтому ее существование закономерно. Проблема в том, чтобы в основу содержания образования специальности "социальная педагогика" была заложена определенная концепция (выделено нами. - М. Г.), а не все их многообразие. И эта концепция должна быть определена четко, чтобы организаторы подготовки по этой специальности не блуждали среди разнообразных подходов, не зная, к какому примкнуть" [4, с. 111].

Однако сегодня между учеными такая единая концепция в социальной педагогике не просматривается. Поэтому перед учеными, занимающимися проблемами социальной педагогики как науки, встает задача придти к концессиуму - что является объектом и предметом этой науки, каков ее понятийно-категориальный аппарат. От этого во многом зависит, как она будет влиять на профессиональную подготовку специалистов в профессиональных учебных заведениях.

Решение третьей задачи - создание системы профессиональной подготовки социальных педагогов - происходит на фоне реформирования и модернизации профессионального образования, перехода на двухуровневую систему подготовки кадров (бакалавров и магистров).

Профессиональная подготовка социальных педагогов, как известно, определяется государственными образовательными стандартами (ГОС). Первые ГОС были утверждены в 1995 г. [5], в настоящее время студенты обучаются по стандартам 2000 г. [6], а вновь принятые осваивают стандарты 2005 г. [7].

Если проанализировать стандарты трех поколений, то можно обнаружить, что область профессиональной деятельности социального педагога от стандарта к стандарту суживалась. Согласно первому стандарту, выпускник должен быть подготовлен к работе в различных образовательных и социально-педагогических учреждениях, а клиентами его были дети и молодежь с проблемами. Согласно же стандарту второго и третьего поколений, выпускника необходимо подготовить для работы в сфере образования, а клиентом социального педагога является обучающийся.

Такое положение приходит в противоречие, с одной стороны, с практикой деятельности социального педагога, которая постепенно расширяется и выходит далеко за пределы образовательных учреждений: это и социальные службы, всевозможные реабилитационные центры помощи семье, детям и пр.; с другой стороны, с основной идеей социальной педагогики - оказывать помощь социально незащищенным слоям населения. Это подчеркивается как в многочисленных диссертационных исследованиях, так и в опубликованных научно-методических работах.

Многообразие изданных за последние годы учебников и учебных пособий, утвержденных УМО в качестве учебной книги для подготовки социальных педагогов, вызывает большие трудности в преподавании одного из основных курсов - социальной педагогики. Поэтому выбор того или иного учебного пособия или учебника зависит от субъективных особенностей преподавателя, его предпочтений той или иной школе или попросту тем учебникам, которые имеются в библиотеке вуза.

Другое важное противоречие при анализе ГОС ВПО 2000 и 2005 гг. мы обнаружили между заявленной в стандарте областью будущей профессиональной деятельности социального педагога и курсом "Методика и технология работы социального педагога". Именно этот курс должен быть определяющим в формировании знаний и умений студентов для освоения профессиональной деятельности. Но здесь наблюдаются явные расхождения между тем, что заявлено в стандарте, и реальной практикой работы социального педагога.

Подобные противоречия не позволяют достаточно полно и объективно, на наш взгляд, вести качественную подготовку социальных педагогов. Конечно, любой вуз из этой ситуации выходит самостоятельно. В рамках национально-регионального (вузовского) компонента и дисциплин и курсов по выбору в вузах разрабатываются практико-ориентированные курсы. Так, на кафедре социальной педагогики Уральского государственного педагогического университета внедрены в практику такие курсы, как "Социально-педагогическая деятельность с детьми-инвалидами", "Социально-педагогическая реабилитация семьи ребенка-инвалида", "Социально-педагогическая поддержка осужденных", "Технология работы социального педагога с девиантными подростками" и др. Во время прохождения практики студенты знакомятся с различными учреждениями, в которых работают социальные педагоги.

Такое положение в вузах не решает главной проблемы - взаимодействия науки,

практики и профессиональной подготовки социальных педагогов. На наш взгляд, насколько успешно будет решаться эта задача, зависит я развитие социальной педагогики.

Нам представляется, что решение этой задачи возможно в какой-то степени при обсуждении проекта нового ГОС - бакалавриата и магистратуры [8]. Это новая проблема, которая требует тщательного анализа современной ситуации: где будет работать бакалавр и магистр, каковы его функциональные обязанности, чем он будет отличаться от специалиста на практике, а отсюда - как его готовить и какими учебными пособиями будет обеспечена его профессиональная подготовка.

Разрешение проблем, которые возникают в развитии социальной педагогики, позволят обеспечить повышение качества профессиональной подготовки социальных педагогов. Результатом этого станет удовлетворение потребности человека, связанной с выбором будущего поля профессиональной деятельности, повышения уровня профессиональной пригодности к выбранной профессии, успешной адаптации в профессиональную среду и успешной профессионализации в ней. Также это способствует удовлетворению потребности общества и государства в высоко квалифицированных специалистах данного профиля.

ЛИТЕРАТУРА

1. Липский И. А., Липский С. И. Социальная педагогика: Диссертационные исследования 1971 - 2007 гг.: Научно-информационное пособие для докторантов, аспирантов и соискателей ученых степеней. - М.: Ин-т семьи и воспитания РАО, 2008. - 158 с.

2. Галагузова М. А. Категориально-понятийные проблемы социальной педагогики // Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. тр. / Отв. ред. М. А. Галагузова. - Вып. 3. - Екатеринбург: СВ-96, 1998, с. 168 - 184.

3. Галагузоеа М. А., Галагузоеа Ю. Н. Профессиональная деятельность и профессиональная подготовка социальных педагогов: понятийно-нормативный аспект // Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. тр. / Отв. ред. М. А. Галагузова. - Вып. 4. -Екатеринбург: СВ-96, 2001, с. 264 - 280.

4. Штинова Г. Н. Социальное образование в России: теоретико-методологические аспекты: Монография. - М, 2001. - 201 с.

5. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Государственные требования к минимуму выпускника по специальности 031300 "Социальная педагогика". - М., 1995. - 32 с.

6. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Государственные требования к минимуму выпускника по специальности 031300 "Социальная педагогика". - М., 2000. - 22 с.

7. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность 031300.00 "Социальная педагогика с дополнительной специальностью". - М., 2005. - 22 с.

8. Проекты государственных стандартов высшего педагогического образования // www.iporao.ru.

PROBLEMS OF SOCIAL PEDAGOGICS DEVELOPMENT IN RUSSIA

M. A. Galaguzova, doctor of pedagogical sciences, professor of Social Pedagogics Department of the Ural State Pedagogical University

Development of Social Pedagogy in Russia is connected with formation of professional activity of a social educator in society, developing a corresponding branch of scientific knowledge and creating the system of training of specialists.

Keywords: social pedagogics, vocational training of social teachers, theory and practice of social pedagogics, professional training system, All-Russia and international congresses on social pedagogics.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Comments: