А. Ю. Белогуров, доктор педагогических наук, профессор, начальник отдела государственной политики и развития сферы воспитания и дополнительного образования детей Министерства образования и науки Российской Федерации, член-корреспондент Международной академии наук педагогического образования

belogurov@mail.ru

В статье рассматриваются основные направления государственной политики в сфере вузовского воспитания, раскрываются нормативно-правовые и педагогические основы организации данного процесса в условиях подготовки специалиста. Основные резервы воспитания современной студенческой молодежи видятся в учебной, научно-исследовательской, общественной деятельности (самоуправление, студенческие отряды). Особое внимание сосредоточено на анализе организационно-педагогических и содержательных направлений повышения эффективности воспитания студентов в условиях современного вуза.

Ключевые слова: воспитание; студенческая молодежь; самоуправление; студенческие отряды; гармоничное развитие; повышение воспитательного потенциала; воспитательная (внеучебная) работа.

Приоритетами современного высшего профессионального образования является подготовка образованных, социально грамотных, конкурентоспособных, конструктивных, мобильных и предприимчивых специалистов, которые могли бы самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, прогнозировать их возможные последствия. Достижение этого результата возможно лишь на основе реализации планомерной, системной, продуктивной воспитательной работы, объединения государственных и общественных ресурсов. Как указывает Ю. Г. Фокин, "воспитание в высшей школе - специальная работа сотрудников вуза, направленная на становление у студентов системы убеждений, нравственных норм и общекультурных качеств, предусмотренных получаемым образованием" [1, с. 91].

Современная российская молодежь - это почти 40 млн. граждан в возрасте от 14 до 30 лет, или более 27% всего населения страны. Особое место занимает студенческая молодежь. Именно ее мы считаем значительной по численности группой нового поколения, которая в скором будущем будет определять лицо нации и формировать экономическую, политическую и духовную элиту общества.

В настоящее время в Российской Федерации 569 государственных гражданских федеральных вузов, в которых обучается более 7 млн. 300 тыс. студентов. Отмечается рост негосударственных вузов в системе профессионального образования (по состоянию на начало 2009 г таких вузов в стране 419).

Время обучения в вузе в масштабах человеческой жизни совпадает с периодом социального созревания молодого человека. В силу возраста и положения вузовская молодежь гиперактивна и потенциально способна оказывать непосредственное и существенное влияние на характер и направленность социально-экономических и политических процессов в обществе.

По данным социологических опросов, обобщенные базовые установки молодого россиянина сегодня - это нацеленность на личностный успех, опора на собственные силы в достижении поставленных целей. Все это - на фоне требовательности по отношению к государству и ожидания от него системной поддержки.

Исследования, проведенные в ряде вузов страны, свидетельствуют о том, что вузовская молодежь в целом конструктивна по отношению к нынешнему состоянию и перспективам развития современного российского общества, желая обрести в нем через высшее профессиональное образование достойное место и способствовать прогрессивному развитию страны. На это в значительной степени оказывает влияние работа, развернутая по реализации приоритетного национального проекта "Образование", в том числе государственная поддержка талантливой молодежи, а также не столь значительное, но все же увеличение стипендиального фонда, меры по поддержке социально незащищенной молодежи и т. п. [2, с. 6].

Именно единство воспитания, обучения и творческого развития детей, подростков, молодежи всегда было одним из важнейших направлений в деятельности Министерства, органов управления образованием, вузов. И это

не случайно. Сама жизнь, социальная практика доказали, что формированием личности надо заниматься серьезно и основательно, ибо от воспитания человека зависит судьба нации и государства. На мемориальной доске музея в Царском селе начертано: "Здесь воспитывался Пушкин". Именно - воспитывался.

Задача повышения воспитательного потенциала образовательного учреждения отражена в концептуальных документах. В Национальной доктрине образования в Российской Федерации (2000 г.) и Концепции модернизации российского образования (2002 г) определен социальный заказ государства на воспитание человека современно образованного, нравственного, предприимчивого, готового самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способного к сотрудничеству и межкультурному взаимодействию, обладающего чувством ответственности за судьбу страны. Государству, обществу в целом сегодня нужны квалифицированные профессионалы, обладающие высокими духовно-нравственными принципами, стойкими жизненными ориентирами, стремлением к самореализации на благо своего Отечества.

Согласие с тезисом, что студенчество - это ключевая группа молодежи, от которой непосредственно зависит будущее страны, означает, что на создание и развитие духовного облика представителя этой группы должны быть сконцентрированы основные усилия. С учетом сказанного выше главным вектором в этом плане видится формирование в молодом человеке базовых ценностей, ориентирующих на достижение российского национального единства и прогресса страны. Речь не сводится по отдельности к патриотическому, нравственному, эстетическому или иному виду воспитательной работы; это система комплексного воздействия на сознание и поведение вузовской молодежи.

Традиционно значительные резервы воспитания студенчества видятся в учебной и научно-исследовательской, конструкторской, проектной работе студентов. Научное творчество создает простор для свободного самовыражения личности, становления индивидуальных склонностей и интересов.

Совместное научное творчество ученых, преподавателей, студентов, аспирантов - самый эффективный, проверенный практикой путь развития способностей, раскрытия талантов, становления характера исследователя, воспитания инициативы, ответственности, трудолюбия, потребности и навыков постоянного самообразования в будущем. Важно бережно относиться к инициативе и творчеству будущих молодых специалистов. В этой связи Министерство поддерживает инициативы многих российских вузов по проведению мероприятий, стимулирующих развитие научно-исследовательской работы студентов, - всероссийских и международных научно-практических конференций, конкурсов и др. мероприятий. Вместе с тем важно использовать ресурсы внеучебного взаимодействия.

В ходе реализации стратегических направлений "Программы развития воспитания в системе образования России" (1999 г.) проводился анализ реального состояния организации внеучебной воспитательной деятельности в вузах. Внесены соответствующие изменения в Перечень показателей государственной аккредитации, в результате чего оценка воспитательной деятельности стала одним из показателей при аккредитации вуза (приказ Минобразования России N 467 от 27.12.2002; приказ Рособрнадзора N 1938 от 30 сентября 2005 г.). Однако в данном направлении следует сделать еще более значительные шаги.

На основе изучения опыта работы разработаны и направлены вузам инструктивным письмом "Рекомендации по организации внеучебной работы со студентами в образовательном учреждении высшего профессионального образования" (N 06 - 463 от 28.02.2007).

На сегодняшний день более чем в 60% вузов введены должности проректора по воспитательной (внеучебной) работе, созданы управленческие структуры. Вариативность их (количество сотрудников, функционал) объясняется целями и задачами, стоящими в настоящее время перед коллективом, экономическими, этнографическими особенностями региона. Создание единого внутривузовского центра управления воспитательным процессом в значительной мере способствовало повышению внимания к воспитанию студентов на всех уровнях.

В соответствии с рекомендациями Минобрнауки России в вузах началось восстановление "института кураторов" студенческих групп, для них на федеральном и межрегиональном уровнях были созданы постоянно действующие семинары. Кроме того, была обновлена нормативно-правовая база деятельности всех подразделений, разработаны методические рекомендации в помощь организаторам воспитательной работы. В практику работы многих вузов вошло проведение ежегодных итоговых конференций по проблемам воспитательной работы. Вопросы внеучебной деятельности стали более активно заслушиваться на Ученых советах, получили развитие внутривузовские конкурсы по отдельным ее направлениям.

Вступление России в Болонский процесс повысило требовательность к совершенство-

ванию индивидуальной работы со студентами, особенно к уровню взаимодействия с куратором, что побудило, например, руководство Омского государственного политехнического университета ввести новую должность - академический консультант.

Таким образом, выстраивается перечень специалистов, нуждающихся в систематическом обучении, повышении квалификации на федеральном уровне. На базе Академии переподготовки и повышения квалификации работников образования и Государственного центра информационных технологий (ежегодно 5 потоков по 60 человек) организованы курсы для этой категории работников высшей школы.

Издается уже в течение восьми лет информационно-методический журнал "Студенчество. Диалоги о воспитании", на страницах которого нашли отражение все документы по проблемам воспитания в вузе, материалы из опыта работы со студенческой молодежью и т. п.

С 2001 г проводится всероссийский конкурс моделей организации воспитательной деятельности в образовательных учреждениях. В нем приняли активное участие более ста вузов России независимо от ведомственной принадлежности.

Задачами конкурса является: выявление актуальных и перспективных методик воспитания, используемых в практике работы вузов; обновление содержания и структуры воспитательной деятельности на основе отечественных традиций и современного опыта; создание информационного банка существующих воспитательных систем; развитие творческого потенциала, повышение профессионального мастерства педагогических работников; поддержка и стимулирование инновационной деятельности педагогических кадров в области воспитания и создания воспитательных систем; совершенствование взаимодействия науки и практики в организации вузовского воспитательного процесса; привлечение внимания педагогической общественности к важности создания и функционирования воспитательных систем вузов.

Результаты последних двух лет проведения конкурса показали, что в таких вузах, как Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева, Российский государственный университет нефти и газа им. И. М. Губкина, Уральский государственный технический университет, Томский политехнический университет, Челябинский государственный педагогический университет, Волгоградский государственный технический университет, Славянский-на-Кубани государственный педагогический институт, Волгоградский государственный университет, Кубанский государственный технологический университет, создана эффективная воспитательная система, охватывающая студентов от группы до факультета. Прослеживается направленность на взаимодействие студента и преподавателя, активно ведется работа с семьей. Здесь хорошо поставлена работа по патриотическому воспитанию, формированию здорового образа жизни, в том числе профилактике наркомании и асоциального поведения студентов. Большое внимание уделяется работе по развитию студенческого самоуправления. В настоящее время на базе данных вузов Министерством проводятся всероссийские и межрегиональные научно-практические конференции, курсы повышения квалификации проректоров вузов по воспитательной работе.

В ряде регионов созданы Советы (координационные центры) проректоров по воспитательной работе, которые позволили объединить в единую систему работу вузов независимо от их ведомственной принадлежности, более эффективно использовать конкретный практический опыт отдельных вузов, научный, технический, материальный ресурс каждого из них. Советы способствовали расширению межвузовских связей внутри своего региона и за его пределами. На основании договора, заключенного между Казанским межвузовским координационным центром и Советом проректоров Свердловской обл. выстроена система взаимодействия. Это положительный момент для поддержки и распространения данного опыта повсеместно.

В практику многих вузов, в частности, Петербургского государственного университета путей сообщения, Российской открытой академии транспорта, Рязанского государственного педагогического университета, Томского государственного университета, Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета и др. вошло проведение межвузовских региональных и межрегиональных конференций по проблемам воспитания в высшей школе.

Российский государственный университет нефти и газа им. И. М. Губкина, имея техническую направленность учебного процесса, восполняет недостаток гуманитарного образования созданием факультативов по культурологии, русскому языку, организацией концертов классической музыки, литературными вечерами, проведением различных творческих конкурсов.

Уральский государственный технологический университет имеет глубочайшие собственные гуманитарные традиции, что в значительной мере обогащает жизнь студентов за счет систематического проведения межрегиональных, всероссийских конкурсов, фестива-

лей, конференций и т. д. Авторский коллектив вуза стал лауреатом Премии Правительства России в области образования за цикл трудов и научно-практических исследований в области воспитательной работы в вузе.

Уникальный опыт взаимодействия студентов и школьников накоплен в Челябинском государственном университете, где создано более 15 музеев различной направленности, что позволяет вовлечь студентов в поисковую, научную деятельность, экспедиции по изучению истории, культуры, природы родного края.

Необходимо отметить еще одну тенденцию в развитии воспитательного процесса в вузах России, когда отдельные вузы становятся методическими, организаторскими центрами по различным направлениям воспитательной работы. Так, Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана создал специализированную кафедру валеологии, на базе которой разрабатываются методики по работе с группами риска в студенческой среде, профилактической работе с наркозависимыми, пропаганде здорового образа жизни. Кафедрой разработана система контроля за состоянием здоровья студентов. На базе вуза проходят постоянно действующие семинары, издаются сборники материалов из опыта работы по профилактике наркозависимости.

В декабре 2006 г. распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена "Стратегия государственной молодежной политики Российской Федерации". Ключевая идея Стратегии - вовлечение молодежи в полноценную жизнь общества: в экономику, политику, культуру как механизм и средство повышения ее статуса, улучшения ее положения и увеличения вклада в общественное развитие. Это документ, в котором предлагается через проектно-программный подход активизировать участие молодежи в реализации основных проектов Стратегии (российские молодежные информационные сети "Новый взгляд", "Команда", "Доброволец России", "Карьера", "Молодежь и семья России", "Шаг навстречу", "Успех в твоих руках" создают условия для раскрытия способностей, гражданского становления личности).

Планируя нашу дальнейшую работу, мы опираемся на положения Стратегии, а также на результаты, уже достигнутые в сфере государственной молодежной политики, на передовой опыт регионов Российской Федерации и вузов и, конечно же, на традиции отечественной высшей школы.

Значительные воспитательные резервы заложены в развитии студенческого самоуправления. Актуальность развития самоуправления продиктована необходимостью более широкого привлечения студенческой молодежи к участию в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности вузов, реализации их права на участие в управлении образовательным учреждением, закрепленного Законами "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Считается, что вопросы студенческого самоуправления стали подниматься с появлением в России высших учебных заведений. Причем инициатива создания первых органов студенческого самоуправления, а к ним относились прежде всего научные сообщества, принадлежала как студентам, так и преподавателям. Известна и конкретная дата - 13 марта 1781 года. Именно тогда было учреждено студенческое научно-просветительское общество Собрания университетских питомцев под покровительством куратора и ректора Московского университета М. М. Хераскова. С этого времени стали развиваться вариативные формы студенческого самоуправления. Это студенческие корпорации, конвенты, землячества, ассоциации, организации, пропагандирующие духовно-нравственное и физическое воспитание молодежи, а также строительные отряды, советы, комитеты. Среди современных форм студенческого самоуправления интересны студенческие общественные объединения, профсоюзы, деканаты, центры, студенческие правительства и парламенты, братства и др.

Несмотря на некоторые отличия и присущий каждому из видов определенный исторический контекст, все они в своей направленности руководствовались пониманием важности решения совместно с профессурой вопросов организации учебного процесса, внеучебной, общественной деятельности, ориентацией на утверждение позиции студенчества в решении целого комплекса вузовских задач. Важно отметить и то, что история развития студенческого самоуправления во все времена сопряжена с идеей построения гражданского общества.

В этой связи позволим выделить в качестве тезиса идею о том, что студенческое самоуправление есть важный институт социализации личности, в рамках которого формируется социальная компетентность, гражданская позиция, коммуникативные, организаторские, лидерские качества, происходит вовлечение в трудовую и экономическую деятельность. И в этой связи студенческое самоуправление обладает мощным воспитывающим ресурсом, использовать который в системе вузовского образования крайне важно для решения задач личностного

и профессионального развития студентов. Если в каком-либо вузе одна из форм студенческого самоуправления себя изжила, то ей на смену должна прийти другая. Процесс обновления студенческого самоуправления должен быть направлен на придание ему реальной роли в жизнедеятельности образовательных учреждений. При этом главная задача видится в поддержке вариативности форм, создании условий для их равноправного функционирования.

Студенческие отряды - это не только эффективный способ обеспечения вторичной занятости, но и социализация молодых граждан, их гражданско-патриотическое воспитание, организация досуга, возможность творческой самореализации личности, приобщение к спорту, физической культуре. Кроме того, формат деятельности студенческих отрядов позволяет эффективно распространять правовую, просветительскую, социальную культуру среди населения.

Полагаем, что студенческие отряды - это хорошая школа для будущего инженера, педагога, управленца, дополняющая полученные в вузе теоретические знания, способствующие подготовке учащейся молодежи к выходу на рынок труда.

В 2003 г. была создана система окружных штабов студенческих отрядов в 7 федеральных округах Российской Федерации, координирующих работу региональных штабов студенческих отрядов во всех субъектах страны.

В 2005 г. было зарегистрировано молодежное общероссийское общественное движение "Российские студенческие отряды", создан и действует Всероссийский штаб студенческих отрядов.

В результате сегодня мы являемся свидетелями роста числа студенческих отрядов. Если в 2001 г в студенческих отрядах в России трудилось чуть более 24 тыс. человек, то в 2008 г в деятельности более 5000 разнопрофильных студенческих отрядов участвовало уже более 200 тыс. молодых людей.

Все это является доказательством тех позитивных изменений, которые произошли в нашем обществе за последнее десятилетие в деле решения воспитательных задач.

Вместе с тем следует отметить, что на сознание вузовской молодежи в современных российских условиях оказывает влияние целый ряд негативных факторов, которые выделяют сами молодые люди, а именно: все еще остающийся низким уровень обеспеченности значительной части населения страны и достигшее небывалых размеров расслоение российского общества по имущественному признаку; отсутствие в течение длительного времени финансово-обеспеченной, а ввиду этого недостаточно четкой и последовательно реализуемой государственной политики по отношению к молодому поколению страны; потеря значительной частью молодежи, в том числе студенческой, духовно-нравственных (установочных) идеологических ориентиров.

Вышеуказанные негативные тенденции последовательно преодолеваются в процессе восстановления российского общества и государства, в том числе и в отношении духовно-нравственных установок вузовской молодежи.

Как показывает мировая практика, негативные настроения в среде вузовской молодежи могут активно использоваться различными политическими силами в корыстных целях для достижения определенных результатов. Отсутствие при этом эффективных сдерживающих факторов и, прежде всего, устойчивой системы ценностей и внутренних установок, развитого сознания гражданственности и социальной ответственности неизбежно приводит к неуправляемым процессам и непредсказуемым последствиям, чревато перетеканием молодежной активности в разрушительное деструктивное русло, способное нанести серьезный материальный и духовный урон обществу и, в первую очередь, самому молодому поколению.

Конечно, сделано и делается немало. Однако анализ нормативно-правового, кадрового и финансового обеспечения воспитательной деятельности в вузах России позволил выявить ряд проблем, требующих завершения начатого.

Во-первых, это кадровое обеспечение. Несмотря на то, что в настоящее время ректорату вузов предоставлены большие полномочия по формированию инфраструктуры и штатного расписания структурных подразделений, необходимых для управления воспитательным процессом и формирования системы оплаты труда, включая надбавки, сегодня до 90% вузов продолжают испытывать серьезные трудности в решении этих вопросов. Причины - низкая оплата труда организаторов воспитательной деятельности, ограничения в выделении ставок, отсутствие в вузе действенной системы подготовки и повышения квалификации этих специалистов.

Во-вторых, это финансирование. До настоящего времени во многих вузах не разработан норматив, устанавливающий регламенты по количеству специалистов, занятых в сфере воспитательной деятельности, по отношению к количеству обучающихся в них студентов. Только в трети вузов предусмотрено финансирование соответствующих ставок из бюджета, остальные вынуждены использовать для этого внебюджетные средства.

Повышение эффективности воспитательной деятельности в студенческой среде требует:

- органичного включения организации воспитательной деятельности, воспитательных мероприятий в процесс профессионального становления студентов (в образовательные стандарты);

- формирования планов воспитательной работы и проведения мероприятий на основе изучения интереса и заинтересованности студентов; использования их инициативы, придания внеаудиторной работе со студентами интересных форм, наполнения их увлекательным содержанием;

- создания в вузе психологической службы, подразделения социально-педагогической поддержки студентов. Консультанты вузовских служб призваны студентам для лучшего понимания себя, создания благоприятных условий для принятия адекватных решений, развития ценностных установок, содействия выработке "Я-концепции" и готовности к коллективной деятельности [3, с. 285].

Кроме того, считаем, что необходимо обратить внимание на создание в федеральных округах при ведущих вузах страны межрегиональных центров повышения квалификации специалистов, осуществляющих внеучебную воспитательную работу со студентами.

Все перечисленные задачи еще раз убеждают в том, что развитие и совершенствование воспитательной функции вуза - безотлагательная задача. Профессорско-преподавательский состав современной высшей школы, его высочайший профессиональный, научный уровень, интеллигентность, стремление хранить традиции своего вуза являются важнейшей основой образования и значительным потенциалом для воспитания студенческой молодежи.

ЛИТЕРАТУРА

1. Фокин Ю. Г. Преподавание и воспитание в высшей школе: Методология, цели и содержание, творчество. - М.: Академия, 2002. - 224 с.

2. Фурсенко А. А. Об итогах реализации Национального проекта "Образование" // Высшее образование сегодня. - 2009. - N 1, с. 6 - 9.

3. Смирнов С. Д. Педагогика и психология высшего образования: от деятельности к личности. - М.: Академия, 2001. - 304 с.

PRIORITIES OF EDUCATION IN THE COURSE OF MODERN EXPERT PREPARATION

A. Yu. Belogurov, doctor of pedagogical sciences, professor, head of state policy and development of education and additional education of children department of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation, corresponding member of the International Teachers Training Academy of Science

The article is devoted to basic directions of state policy in realm of higher school education, standard-legal and pedagogical bases of the given process organization in conditions of expert preparation. The basic education reserves of modern student's youth lie in educational, research, public work (self-management, student s groups). Special attention is concentrated on analysis of organizational-pedagogical and substantial directions of efficiency increase of students 'education in conditions of modern higher school.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Comments: