Великая Октябрьская социалистическая революция, свергнув господство помещиков и капиталистов, утвердила в нашей стране новый, советский общественный и государственный строй. В истории нашей Родины и всего человечества началась новая эпоха, о которой В. И. Ленин говорил: "Теперь мы, на расчищенном от исторического хлама пути, будем строить мощное, светлое здание социалистического общества, создается новый, невиданный в истории, тип государственной власти, волей революции призванной очистить землю от всякой эксплуатации, насилия и рабства"¹ .

В результате победы Великого Октября впервые в нашей стране была создана социалистическая система хозяйства, обладающая огромными преимуществами перед капиталистической экономикой. У нас ликвидирована частная собственность и утвердилась общественная собственность на средства производства, в силу чего продукты труда принадлежат трудящимся; уничтожены все формы эксплуатации и гнета, существует дружественное сотрудничество членов общества в процессе производства, которое ведется в целях все более полного удовлетворения их растущих материальных и культурных потребностей; нет анархии производства и конкуренции, все общественное производство управляется сознательно, развивается планомерно, пропорционально; исключены кризисы, безработица и нищета; каждый труженик получает материальные блага в соответствии с затраченным им трудом, а национальный доход распределяется в интересах систематического повышения благосостояния трудящихся и дальнейшего развития социалистического производства; рабочие, крестьяне и интеллигенция работают на себя, на благо всего общества и, обладая государственной властью, используют эту власть в качестве важнейшего орудия для построения коммунизма.

Советский общественный строй, освободив рабочих и крестьян от эксплуатации, вывел их из ограниченного круга интересов личного быта и поднял до понимания государственных задач, до роли сознательных творцов истории. Своей героической борьбой и творческим трудом советские люди под руководством Коммунистической партии добились превращения нашей Родины из капиталистической, отсталой и зависимой страны в социалистическую, передовую и независимую страну с высокоразвитой индустрией. Превращение СССР в могучую индустриальную державу - великий подвит советского народа, крупнейшее завоевание Октябрьской революции.

*

Дореволюционная Россия была преимущественно аграрной страной; в ней преобладало сельское хозяйство. Развивались главным образом лишь те отрасли промышленности, которые были связаны с производством предметов потребления.

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. 26, стр. 435.

Крайне слабо было развито машиностроение. В дореволюционной России не производилось оборудование для металлургической, нефтяной, угольной, химической и многих других отраслей промышленности. В стране отсутствовали автомобильная и авиационная промышленность, сложное энергомашиностроение, производство приборов и т. д. Почти не изготовлялись машины, производящие машины. Значительная часть потребности в оборудовании покрывалась за счет импорта. В народном хозяйстве России преобладала отсталая техника. Накануне первой мировой войны общая мощность всех механических двигателей составляла в нашей стране лишь 13 млн. л. с. против 130 млн. л. с. в США² .

По размеру продукции промышленность России в 1913 г. стояла на пятом месте в мире после США, Германии, Англии и Франции. От этих стран Россия отставала примерно на 50 - 100 лет. Несмотря на то, что наша страна, занимавшая шестую часть суши земного шара и вмещавшая 1/13 часть всего мирового населения, имела огромное количество природных богатств, она производила тогда лишь 2,4% мировой добычи угля, 6% выплавки стали и т. д. Россия добывала угля в 17 раз меньше, чем США, стали и чугуна - в 7 раз и т. д.³ .

Народное хозяйство дореволюционной России в значительной мере зависело от иностранного капитала. Накануне Великой Октябрьской социалистической революции (в 1916 - 1917 годах) общая сумма вложений иностранных капиталов в хозяйство России составляла 2242974 тыс. рублей⁴ . Наибольшие суммы иностранного капитала (54,7% от всех иностранных капиталов в России) были вложены в предприятия горной промышленности (834320 тыс. руб.) и обработки металла (392710 тыс. руб.). Около 70% основного капитала всей русской металлургии (а на юге 90%) принадлежало иностранным капиталистам⁵ . Они захватили узловые пункты, командные позиции в промышленности царской России. К началу первой мировой войны во всех отраслях, производящих средства производства, доля иностранного капитала составляла 60%, а в отраслях, производящих предметы потребления, - 18%⁶ . Это была одна из форм усиления зависимости страны от иностранного капитала. Во всей сумме иностранных вложений в России доля Франции составляла 32,6%, Англии - 22,6%, Германии - 19,7%, Бельгии - 14,3%, США - 5,2%⁷ .

Таким образом, промышленность дореволюционной России характеризовалась сравнительно небольшим объемом производства, отсутствием ряда важнейших отраслей тяжелой индустрии, низким уровнем технического развития и технико-экономической зависимостью от главных капиталистических стран. Эти черты были обусловлены тем, что Россия значительно позже других государств вступила на путь капиталистического развития, и при этом в ней в очень сильной степени сохранялись пережитки крепостничества, которые тормозили развитие производительных сил вообще и промышленности в особенности.

В. И. Ленин в 1913 г., сопоставляя русскую промышленность с промышленностью США, подчеркивал, что основная причина экономической отсталости и нищеты России - "средневековый гнет крепостничества, обусловливающий тяжелое положение широких масс крестьянства"⁸ . Нищета основной массы населения мешала развертыванию внутреннего рынка и развитию промышленного капитализма в России.

² Л. А. Леонтьев. Основная экономическая задача СССР. М. 1956, стр. 36.

³ "СССР и капиталистические страны". Статистический сборник. М. -Л. 1939, стр. 10.

⁴ П. В. Оль. Иностранные капиталы в России. Птгр. 1922, стр. 8.

⁵ И. П. Бардин. Социалистическая индустриализация СССР и черная металлургия. М. 1950, стр. 5.

⁶ Л. Я. Эвентов. Иностранные капиталы в русской промышленности. М. -Л. 1931, стр. 21 - 22.

⁷ П. В. Оль. Указ. соч., стр. 9.

⁸ В. И. Ленин. Соч. Т. 18, стр. 559.

Несмотря на отсталость промышленности царской России, она обладала всеми чертами промышленности монополистической стадии развития капитализма. Одной из этих черт является высокая концентрация производства.

В период первой мировой войны в промышленности происходили два противоположных процесса. С одной стороны, для удовлетворения потребностей войны в ряде отраслей, особенно в металлообрабатывающей и химической промышленности, было проведено значительное капитальное строительство. Такие заводы, как Путиловский, Сормовский, Коломенский, Брянский и другие, выросли в гиганты по тому времени. Но, с другой стороны, во многих отраслях, и особенно в тех, которые не имели непосредственного отношения к военным нуждам, капиталовложения слишком отстали от размеров снашивания; изношенные и выбывшие машины не были заменены новыми. Но это далеко не все. Необходимо учесть, что уход в армию квалифицированных рабочих, нехватка сырья и топлива, транспортные затруднения и, наконец, разрушение части предприятий в результате военных действий привели к резкому сокращению промышленного производства. Количество ликвидируемых промышленных предприятий резко обогнало число вновь открываемых. К началу революции промышленность была не только отсталой по своему уровню, но и в значительной степени разрушенной вследствие войны.

Великая Октябрьская социалистическая революция, победив капитализм политически, установила в нашей стране самый передовой строй. Но он в то время не имел адекватной технико-экономической базы. Возникло глубокое противоречие между высоким уровнем политических завоеваний Октября и низким технико-экономическим уровнем производства. Перед Коммунистической партией и всеми трудящимися встала задача: в кратчайший срок создать собственную крупную машинную индустрию, без чего победа социализма в нашей стране была бы невозможна.

Однако начавшиеся вскоре иностранная военная интервенция и гражданская война вынудили советский народ направить все свои силы и средства на защиту завоеваний социалистической революции. Перед этой задачей отступили все остальные.

Годы гражданской войны были не только исключительно трудны в области нового строительства (крайняя ограниченность в средствах для накопления и т. д.), но тогда из-за недостатка рабочей силы, сырья и топлива нельзя было использовать значительную часть существовавших предприятий, многие из них бездействовали.

Тысячи заводов и фабрик, шахт и рудников в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны были уничтожены. В промышленных центрах, в частности на Урале, в Донбассе, Баку, Грозном и в других местах, интервенты и белогвардейцы во время своего отступления затопляли шахты, взрывали промышленные предприятия, увозили значительную часть ценного оборудования.

В результате империалистической и гражданской войн и иностранной интервенции промышленность пришла в упадок.

Разгром интервентов и сил внутренней контрреволюции позволил молодой Советской республике в 1921 г. перейти к мирной хозяйственной работе. На основе новой экономической политики (нэп) началось восстановление разрушенного народного хозяйства страны. За 1921 - 1925 годы были восстановлены промышленные предприятия и производство доведено почти до довоенных размеров. Валовая продукция крупной промышленности (в ценах 1926 - 1927 г.), которая в 1913 г. равнялась 10251 млн. руб., в 1925 г. составила (по тому же кругу отраслей) 7739 млн. руб., а в 1926 г. - 11083 млн. рублей⁹ .

⁹ "Социалистическое строительство СССР". Статистический ежегодник. М. 1934, стр. 25.

Период 1921 - 1925 годов, являясь преимущественно периодом восстановления довоенных размеров производственных основных фондов, восстановления занятой рабочей силы, объема продукции, имеет вместе с тем в себе немало элементов реконструкции. Уже в восстановительный период были построены сравнительно крупные электростанции, намеченные планом ГОЭЛРО: Волховская, Шатурская, Каширская и др. Реконструкция и новое строительство в довольно крупных размерах проводились в нефтяной промышленности. В годы восстановительного периода около 80 - 90% всей нефтяной промышленности было реконструировано на базе электрификации. Доля добычи нефти тартанием, то есть самым отсталым способом, снизилась с 94,1% в 1913 г. до 33,3% в 1925/1926 г. и до 6,2% в 1927/1928 году¹⁰ . Процесс технической реконструкции в известной мере охватил также угольную промышленность. Если до войны уголь вовсе не добывали врубовыми машинами, то в 1925/1926 г. ими было добыто 7,8% всего угля.

Вместе с восстановлением промышленных предприятий возрастала численность рабочего класса. В 1925 г. количество промышленных рабочих приблизилось к довоенному уровню.

Необходимо подчеркнуть, что к концу восстановительного периода промышленность СССР отличалась по своей социальной природе от промышленности дореволюционной России. К этому времени она была в основном обобществлена: удельный вес социалистического сектора в промышленности составлял по производственным основным фондам всей индустрии 90%¹¹ , по численности рабочих в крупной промышленности - 97,5 %¹² .

Восстановление народного хозяйства было лишь первым шагом по пути социалистического строительства. Задача, стоявшая перед партией и народом, была значительно сложнее: чтобы обеспечить победу социализма, необходимо было осуществить социалистическую индустриализацию страны.

*

В конце 1925 г., когда промышленность СССР вплотную подошла к уровню производства довоенного времени (1913 г.), перед Коммунистической партией и Советским государством со всей остротой встал вопрос о конкретном пути дальнейшего развития народного хозяйства СССР. Этот путь был определен XIV съездом партии.

Съезд вынес величайшей важности решение о превращении СССР в могучую индустриальную державу. В последующих решениях партии и правительства и, в частности, в довоенных пятилетних планах вопрос о социалистической индустриализации страны занимал центральное место.

Партия и правительство при этом руководствовались указаниями В. И. Ленина о том, что социалистическая индустриализация является основным, решающим и необходимым условием для построения социализма. В. И. Ленин в учении о крупной машинной индустрии как материальной основе социализма, как важнейшем условии полной победы и упрочения социалистической системы хозяйства, как ведущем и преобразующем начале в социалистическом развитии страны исходил из следующих положений.

Во-первых, Советское государство могло резко повысить уровень техники и ликвидировать противоречие между самой передовой политической властью и отсталой технической базой только путем социалистической индустриализации. Необходимость ее диктовалась требованиями основного экономического закона социализма. В соответствии с этим законом рост

¹⁰ "Итоги выполнения первого пятилетнего плана народного хозяйства Союза ССР". Изд. 2-е, М. 1934, стр. 99.

¹¹ "Статистическое обозрение", 1927, N 2, стр. 72.

¹² "Социалистическое строительство СССР", стр. 308.

и совершенствование социалистического производства происходят на базе высшей техники. Но этой техники до социалистической индустриализации не было. Создание технической базы социализма, вооружение первоклассной машинной техникой всех отраслей народного хозяйства (промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и т. д.) - все это зависит от развития тяжелой индустрии.

Тяжелая промышленность как источник снабжения всех отраслей народного хозяйства усовершенствованными орудиями производства служит базой технического прогресса и расширения производства во всех отраслях хозяйства. Она выступает как важнейшее условие повышения производительности труда, что в конечном счете является самым важным, самым главным для победы нового, коммунистического общественного строя. В. И. Ленин указывал, что "подъем производительности труда требует, прежде всего, обеспечения материальной основы крупной индустрии: развития производства топлива, железа, машиностроения, химической промышленности"¹³ .

Во-вторых, неуклонное и быстрое развитие тяжелой промышленности СССР обеспечивает техническое совершенствование отраслей, производящих предметы потребления. Тем самым тяжелая индустрия выступает как важнейший фактор роста производства, снижения себестоимости и цены предметов потребления. Следовательно, развитие тяжелой индустрии - необходимая предпосылка и одно из важнейших условий систематического улучшения материального благосостояния трудящихся и повышения уровня культуры народных масс в СССР. В капиталистических странах, наоборот, индустриализация ведет к обнищанию трудящихся, разорению мелких товаропроизводителей, росту безработицы и усилению капиталистического гнета. Еще в 1930 г. в СССР полностью и окончательно была ликвидирована безработица. Впервые в истории человечества в Стране Советов гарантировано право всех граждан на труд.

В-третьих, при социалистической индустриализации развитие техники, создание передового производственного аппарата, расширенное воспроизводство орудий производства сопровождаются развитием и укреплением социалистических производственных отношений - отношений взаимопомощи и дружественного сотрудничества свободных от эксплуатации трудящихся.

Социалистическая индустриализация обеспечивает рост численности рабочих, повышение удельного веса рабочего класса, то есть самого передового класса в обществе, и укрепление его руководящей роли по отношению ко всей остальной массе трудящихся. Развертывание социалистической индустрии экономически укрепляет диктатуру рабочего класса. В. И. Ленин учил, что "крупная промышленность ...представляет основу социалистической хозяйственной организации, объединяя передовых промышленных рабочих, объединяя класс, осуществляющий диктатуру пролетариата"¹⁴ .

Существо социалистической индустриализации состоит не только в первоочередном развитии тяжелой индустрии, но и в том, что это развитие обеспечивает создание материальной базы для успешной борьбы против частнокапиталистического хозяйства, достижение безраздельного господства социалистической системы хозяйства, победу социалистического сектора над сектором капиталистическим и сектором мелкотоварным. Это характерная черта социалистической индустриализации, являющаяся одним из важнейших условий для перехода от капитализма к социализму.

Коммунистическая партия и Советское государство направили процесс

¹³ В. И. Ленин. Соч. Т. 27, стр. 228.

¹⁴ В. И. Ленин. Соч. Т. 32, стр. 212.

развития народного хозяйства так, чтобы ликвидировать эксплуататорские классы и источники их возникновения, подготовить полное торжество социалистических производственных отношений во всех сферах народного хозяйства. Социалистическая индустриализация страны создает важнейшую материальную основу и предпосылку для социалистического преобразования мелкотоварного сельского хозяйства. Мелкотоварное производство представляет собой питательную почву для постоянно растущего из него капитализма, и вопрос "кто кого?" окончательно может быть решен в пользу социализма только на основе социалистической переделки сельского хозяйства, которая позволяет ликвидировать противоречие между крупной, обобществленной промышленностью и мелким, частным крестьянским хозяйством.

В переходный период от капитализма к социализму основным противоречием было противоречие между умирающим капитализмом и растущим социализмом. Для того, чтобы непримиримая борьба между ними кончилась победой социализма, необходима была социалистическая индустриализация страны.

В-четвертых, необходимость социалистической индустриализации диктовалась тем, что только при ее помощи можно было осуществить ленинскую национальную политику, ликвидацию хозяйственно-культурной отсталости национальных окраин путем создания в них промышленных очагов.

Программа социалистической индустриализации СССР исходила из задач приближения промышленности к источникам сырья, топлива и к районам потребления готовой продукции, планомерного разделения труда между экономическими районами и республиками с целью рационального использования природных и трудовых ресурсов страны, изживания противоречий между городом и деревней и т. д.

При социалистической индустриализации производство изменялось не только в отраслевом, но и в территориальном разрезе, изменялись пропорции между отраслями хозяйства и между экономическими районами в соответствии с потребностями строительства социализма и его дальнейшего развития, в соответствии с требованиями закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства.

В-пятых, социалистическая индустриализация обеспечивала самостоятельность Страны Советов путем всемерного укрепления ее хозяйственной и оборонной мощи.

XIV съезд ВКП(б), отметив, что наша страна имеет все для построения социалистического общества, указал на необходимость вести такую экономическую политику, которая может "обеспечить за СССР экономическую самостоятельность, оберегающую СССР от превращения его в придаток капиталистического мирового хозяйства, для чего держать курс на индустриализацию страны, развитие производства средств производства и образование резервов для экономического маневрирования"¹⁵ . Съезд подчеркивал важнейшее значение быстрого роста производства машин и оборудования.

Экономическая независимость неразрывно связана с укреплением обороноспособности. Не имея достаточной промышленной базы для обороны, нельзя отстоять независимость страны. Необходимо было быстрое развитие тяжелой индустрии, способной вооружить Советскую Армию и Военно-Морской Флот первоклассной техникой.

Итак, важнейшие и основные черты социалистической индустриализации страны состоят в повышении технического уровня производства, этого решающего фактора роста производительности труда во всех отраслях народного хозяйства, путем преимущественного роста тяжелой промыш-

¹⁵ "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". Ч. II. Госполитиздат. Изд. 7-е, стр. 196 - 197.

ленности; в обеспечении систематического улучшения материального благосостояния трудящихся; в достижении безраздельного господства, развития и укрепления социалистической собственности, социалистических производственных отношений; в развитии хозяйства и культуры всех экономических районов и национальных республик; в обеспечении самостоятельности и усилении обороноспособности страны. Все эти черты тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, дополняют друг друга и с разных сторон раскрывают содержание индустриализации СССР.

Как внутренние, так и внешние условия развития СССР настоятельно требовали, чтобы индустриализация страны была проведена в кратчайший срок. Вопрос о быстрых темпах развития индустрии стоял так остро потому, что СССР представлял в то время единственную страну диктатуры рабочего класса и находился в окружении враждебных ему буржуазных государств, обладавших более мощной промышленной базой. В этой обстановке самостоятельность и независимость СССР могли быть обеспечены лишь путем скорейшего создания развитой тяжелой индустрии.

Внутренняя обстановка также диктовала быстрый темп развития индустрии как ведущего начала всего народного хозяйства СССР. При чрезмерной отсталости нашего земледелия, преобладающем большинстве мелких товаропроизводителей с раздробленным производством, только на основе социалистической индустриализации можно было решить задачу социалистического преобразования деревни и ликвидировать такое противоречие переходного периода, как противоречие между крупной, объединенной и передовой социалистической промышленностью и мелким, раздробленным и отсталым крестьянским хозяйством.

Но, чтобы создать мощную социалистическую индустрию, надо было преодолеть величайшие трудности. Индустриализация СССР потребовала огромных капитальных вложений. Источники этих вложений в Стране Советов коренным образом отличаются от источников капиталистической индустриализации, которая происходила за счет эксплуатации трудящихся внутри страны и за счет ограбления народов других стран.

Советский народ строил социалистическую индустрию собственными силами и средствами, без какой-либо материальной помощи извне. Более того, иностранные империалисты в течение десятилетий вели против СССР упорную экономическую, политическую, идеологическую и дипломатическую борьбу. Это сильно затрудняло индустриализацию.

Задача изыскания источников социалистической индустриализации была одной из наиболее трудных в переходный период от капитализма к социализму. Потребовались большие жертвы, ограничения в потреблении. Основные силы и средства были направлены на развитие отраслей тяжелой индустрии. В ходе индустриализации необходимо было вводить в производство современную сложную технику и осваивать ее. А для этого надо было подготовить многочисленные кадры высококвалифицированных работников, которыми до этого наша страна не располагала.

Социалистическая индустриализация проходила в условиях острой классовой борьбы в стране. Враги социализма стремились технически и экономически отсталую Россию превратить в аграрный придаток капиталистических стран. Борясь против генеральной линии партии, троцкисты, правые оппортунисты и буржуазные националисты мешали социалистической индустриализации. Фактически их деятельность была направлена на восстановление капитализма в нашей стране. Коммунистическая партия дала решительный отпор проискам всех врагов ленинизма. Разгром троцкистов, бухаринцев и буржуазных националистов был непременным условием успеха всего дальнейшего социалистического строительства. В непримиримой борьбе против всех врагов ленинизма Коммунистическая партия твердо и уверенно вела страну по пути социалистической индустриализации.

Процесс социалистической индустриализации СССР развернулся в широких масштабах начиная с первой пятилетки. За годы трех довоенных пятилеток наша страна превратилась из отсталой аграрной в передовую индустриальную державу. Это было достигнуто посредством непрерывного и все возраставшего капитального строительства в промышленности. Подавляющая часть капиталовложений шла в тяжелую индустрию, в соответствии с генеральной линией партии. В то же время неуклонно росли, хотя и медленнее, капитальные вложения в отрасли, производящие предметы потребления. В результате огромных капитальных вложений было построено большое количество крупнейших электростанций, шахт, заводов и фабрик. Помимо 8900 крупных государственных промышленных предприятий, созданных за период довоенных пятилеток, были построены тысячи средних и мелких предприятий. Вместе с тем многие заводы и фабрики были коренным образом реконструированы и расширены и, по существу, превратились в совершенно новые предприятия, вооруженные передовой техникой. Накануне Великой Отечественной войны стоимость вновь созданных или целиком реконструированных в период довоенных пятилеток промышленных предприятий составила примерно 90% всей массы производственных основных фондов крупной промышленности.

Рост материальных элементов промышленности сопровождался увеличением численности рабочего класса. В сферу промышленного производства была вовлечена многомиллионная масса трудящихся. За годы двух пятилеток (1928 - 1937) число рабочих и служащих в крупной промышленности возросло с 3,8 млн. до 10,1 млн. человек. В 1940 г. численность рабочих и служащих во всем народном хозяйстве СССР составляла 31,5 млн. человек против 10,8 млн. в конце 1928 года¹⁶ .

Одновременно с увеличением количества в составе рабочих происходили крупнейшие качественные сдвиги. Рабочие практически знакомились с новой техникой и постепенно овладевали ею, повышая свою квалификацию. Большое значение имела система массового обучения. Приобретение практических навыков сочеталось с интенсивным повышением уровня общеобразовательных и технических знаний. Обширная сеть школ ФЗУ и ремесленных училищ, специализированных профтехнических школ и различных курсов производственного обучения подготовила миллионы квалифицированных рабочих. Серьезное значение имело также получение технического минимума знаний подавляющим большинством рабочих.

С 1926 по 1939 г. население СССР увеличилось на 16%, а квалифицированные кадры в промышленности возросли в несколько раз. Профессии малопроизводительного ручного труда были вытеснены профессиями высокопроизводительного машинного труда. Рост орудий труда значительно опережал увеличение численности работников промышленности. Это привело к значительному подъему технической и энергетической вооруженности труда. Объем производственных основных фондов на 1 рабочего на электростанциях вырос с 26715 руб. в 1929 г. до 58547 руб. в 1937 г., в угольной промышленности - с 1800 до 5705 руб., в черной металлургии - с 4180 до 16082 руб., в металлообрабатывающей промышленности - с 2940 до 5705 руб., в текстильной промышленности - с 2724 до 3557 руб., в сахарной промышленности - с 6113 до 9675 руб. и т. д.¹⁷ .

Приведенные данные показывают только количественный рост технической вооруженности труда, но не раскрывают качественной стороны этого процесса. Между тем орудия труда в нашей промышленности по-

¹⁶ Э. Ю. Локшин. Очерк истории промышленности СССР (1917 - 1940) М. 1956, стр. 316.

¹⁷ "Социалистическое строительство Союза ССР (1933 - 1938 гг.)". Статистический сборник. М. -Л. 1939, стр. 37.

стоянно совершенствуются, их конструкция улучшается. Это означает, что действительный рост технической вооруженности труда значительно выше, чем показывают приведенные цифры.

Строительство новых фабрик и заводов, оснащенных передовой техникой, а также расширение и реконструкция старых предприятий служили материальной основой не только для увеличения численности рабочих, но и для повышения их квалификации, а следовательно, подъема производительности труда. В годы довоенных пятилеток был создан передовой производственный аппарат, который дал возможность получать во много раз больше продукции. За годы первой пятилетки производительность труда в промышленности выросла на 41%, за вторую пятилетку - на 82% и за три года третьей пятилетки - на 33%. Из всего прироста промышленной продукции за счет повышения производительности труда было получено в первой пятилетке 51%, во второй пятилетке - 79 %¹⁸ . Остальная часть прироста продукции получена за счет роста численности рабочих.

Развитие промышленности СССР в годы довоенных пятилеток нашло свое обобщающее выражение в неуклонном и быстром росте продукции и в изменении ее структуры. За время мирного социалистического строительства (1921 - 1940) среднегодовой прирост продукции промышленности составил 25%. Ежегодно наша промышленность увеличивала выпуск продукции. А в капиталистических странах с 1917 по 1940 г. имели место три мировых экономических кризиса (1920 - 1921; 1929 - 1933; 1937 - 1938), которые отбросили их производство далеко назад.

К концу второй пятилетки Советский Союз по общему объему промышленного производства обогнал Францию, Англию и Германию. С четвертого места в Европе и пятого места в мире, которые занимала наша страна в 1913 г., она вышла на первое место в Европе и второе место в мире.

В годы довоенных пятилеток не только развивались и оснащались передовой техникой старые отрасли производства, но и возникло много новых отраслей промышленности, которых никогда не знала царская Россия, - качественная металлургия, электрометаллургия, производство высокооктановых бензинов, искусственного волокна, искусственной кожи, пластмассовых изделий и т. д. В связи с решением задач технического вооружения и дальнейшего совершенствования орудий производства в эти годы возникли и получили мощное развитие многочисленные отрасли машиностроения: металлургическое, горное и химическое машиностроение, производство тракторов и комбайнов, сложных режущих и контрольно-измерительных инструментов, точнейших оптико-механических приборов, средств телемеханики и т. д.

Была создана авиационная и танковая промышленность, налажено производство минометов и других видов военной техники.

Наряду с созданием этих отраслей машиностроения, была проведена такая коренная реконструкция всех старых отраслей промышленности, что, по существу, они стали новыми отраслями, оснащенными передовой техникой.

Гигантский рост тяжелой индустрии, и особенно машиностроения, сделал возможным серьезное развитие отраслей производства предметов потребления. Для удовлетворения растущих потребностей трудящихся были коренным образом реконструированы старые отрасли легкой и пищевой промышленности (текстильная, обувная и т. д.) и созданы новые отрасли: трикотажная, мясная, рыбная, консервная и другие. Советское машиностроение настолько выросло, что мы получили возможность собственными силами удовлетворять потребности всех отраслей народного хозяйства и вооруженных сил страны в новой технике. Более того, многие машины, которые были в первой пятилетке предметом импорта, в последующие годы

¹⁸ "Народное хозяйство СССР". Статистический сборник. М. 1956, стр. 35.

стали предметом экспорта. Если в 1913 г. импорт машинного оборудования составил 43,6% по отношению к его внутреннему производству, то в 1937 г. эта цифра снизилась до ничтожной величины - 0,9%¹⁹ .

Благодаря колоссальному росту индустриальной мощи СССР в конце второй пятилетки потребности страны не только в машинах, но и в других промышленных продуктах были покрыты собственным производством.

Социалистическая индустриализация обеспечила не только создание материально-технической базы социализма и на этой основе решение ряда важнейших экономических задач. Она вместе с тем явилась решающим фактором в осуществлении социалистического преобразования производственных отношений в нашей стране. Выпуск во все возрастающих масштабах новых орудий производства вооружил промышленность новой техникой и послужил материальной основой для ограничения, вытеснения, а затем и полной ликвидации буржуазии. В сельском хозяйстве она создала решающую предпосылку для сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса. Благодаря социалистической индустриализации были уничтожены источники и каналы эксплуатации, причины нищеты трудового народа.

Социалистическая индустриализация явилась мощным фактором хозяйственного и культурного подъема ранее отсталых районов страны. Она обусловила создание очагов промышленности на окраинах, формирование и рост национальных кадров промышленного рабочего класса, быстрое повышение благосостояния и культурного уровня отсталых и угнетенных в прошлом народов. Индустриализация способствовала быстрой ликвидации экономического и культурного неравенства между народами, которое оставалось печальным наследием прошлого.

Быстрое развитие тяжелой индустрии обеспечило экономическую независимость страны и укрепило ее военное могущество. Наша промышленность стала способной вооружать Советскую Армию первоклассной техникой, создала важнейшую предпосылку для подготовки к обороне, к суровым испытаниям Отечественной войны.

Итак, за годы довоенных пятилеток в результате социалистической индустриализации Советский Союз превратился в передовое, могучее промышленное государство. Победа социалистической индустриализации в корне преобразила лицо нашей Родины. Из страны аграрной она стала индустриальной, из страны мелкого раздробленного крестьянского производства - страной самого крупного в мире механизированного сельского хозяйства, из страны слабой и зависимой - страной, не зависимой от капиталистических стран и готовой к обороне, из страны нищей и культурно отсталой - страной богатой, передовой в культурном отношении. Вместе с тем в СССР полностью были ликвидированы эксплуататорские классы и источники эксплуатации человека человеком.

Создание мощной социалистической индустрии в нашей стране явилось результатом самоотверженного труда миллионов советских людей, их творческой инициативы и активности, результатом правильного руководства Коммунистической партии - вождя и организатора советского народа.

*

Годы войны с особой силой подтвердили правильность генеральной линии нашей партии на социалистическую индустриализацию. Могучая социалистическая индустрия явилась одним из решающих условий, определивших историческую победу Советского Союза в единоборстве с фашистской Германией, захватившей в свои руки почти всю промышленность европейских стран.

¹⁹ См. "Социалистическое строительство Союза ССР (1933 - 1938 гг.)", стр. 28.

В период Великой Отечественной войны в промышленности СССР произошли важные изменения.

Переход от выпуска мирной продукции к военному производству в большинстве случаев требовал смены технологических процессов, использования другого сырья и полуфабрикатов, требовал новых форм специализации и кооперирования предприятий. Многие заводы и агрегаты изменили свой профиль и освоили производство совершенно новой продукции. Для нужд фронта на Востоке было организовано массовое производство качественного и высококачественного металла, проката, специальных видов чугуна, сверхтвердых сплавов, легированных сталей. Впервые в истории металлургии доменщики завода имени Серова освоили выплавку феррохрома в доменных печах. Вслед за ними выплавка феррохрома была быстро освоена и доменщиками Ново-Тагильского завода. Во всей массе нефтепродуктов резко возрос удельный вес авиационного бензина. Серьезные изменения имели место и в других отраслях промышленности.

Большие средства были направлены на производство специальных высокопроизводительных станков, на оснащение старых станков новыми приспособлениями и на другие мероприятия по изменению технологии и переключению оборудования на выпуск военной продукции.

Вероломное нападение фашистской Германии на Советский Союз, сосредоточение основных сил немецкой агрессии на советско-германском фронте и отступление наших войск в начале войны вызвали необходимость эвакуации значительного количества оборудования предприятий из южных и центральных районов страны на восток и организации производства на новом месте. В восточные районы было эвакуировано свыше 1300 крупных предприятий. В первые месяцы войны большая часть оборудования военной промышленности находилась в движении на восток и еще не могла давать продукции фронту.

Советскому народу пришлось преодолеть грандиозные трудности, связанные с организацией производства на новых местах. Необходимо было построить для эвакуированного оборудования помещения, которых на местах в большинстве случаев не было, создать дополнительные цехи и предприятия для получения сырья, топлива и электроэнергии, изменить технологию. Большие трудности были вызваны недостатком квалифицированной рабочей силы как в области строительно-монтажных работ, так и для эксплуатации уже введенных в действие предприятий. На новых местах не хватало жилья для работников.

За годы войны значительно возрос объем капитальных затрат в промышленности, производящей средства производства, в основном в восточных районах страны. С 1941 до конца 1945 г. там было введено в действие 10 доменных печей, 45 мартеновских печей, 16 электросталеплавильных печей, 2 крупных конвертора. Всего было введено в действие электропечей общей мощностью 3,7 млн. тонн стали в год. Кроме того, пущено было 14 прокатных станов мощностью 1,3 млн. тонн готового проката и 13 коксовых батарей мощностью 5,4 млн. тонн кокса²⁰ .

За годы Отечественной войны много новых предприятий вступило в действие во всех отраслях промышленности. В это время были построены Алапаевская гидроэлектростанция, Челябинская и Красногорская теплоэлектроцентрали, районные электростанции в Актюбинске и Караганде и другие. Большое количество предприятий появилось в машиностроении, химической, военной промышленности и других отраслях. Новые предприятия были построены не только в отраслях, производящих средства производства, но и в отраслях, производящих предметы потребления.

В результате ускоренного нового строительства и ежегодно возраста-

²⁰ Журнал "Плановое хозяйство", 1946, N 2, стр. 90; "Правда", 24 марта 1946 г.; "Партийное строительство", 1945, N 9 - 10, стр. 42.

ющих масштабов капитальных затрат производственная мощность промышленности в восточных районах гигантски выросла. Интересно следующее сравнение. В период первой мировой войны царское правительство с его бездарными деятелями, ничего общего не имевшими с интересами трудящихся, направило народные средства на строительство американских и английских заводов в Калифорнии и Англии. Советское правительство, являющееся подлинным выразителем воли и интересов народа, заботясь об экономической и военной мощи Родины, строило предприятия на Урале, в Сибири, Поволжье, Средней Азии и оборудовало их отечественными и привозными станками и машинами.

Расширенное воспроизводство промышленности СССР в годы Великой Отечественной войны (как и в довоенное время) проводилось за счет внутренних ресурсов, без кредитов и займов извне. Поставки оборудования союзниками осуществлялись с запозданием и составляли незначительную величину в общей потребности советского тыла.

Условия войны потребовали не только строительства новых предприятий, но и модернизации действующего оборудования в очень сжатые сроки. Для того, чтобы добиться превосходства Советской Армии над армией врага в боевой технике и других материальных средствах, необходимо было быстро наращивать производственные мощности, максимально ускорять процесс воспроизводства основных фондов социалистической промышленности. От темпов роста и обновления средств труда во многом зависела судьба нашей Родины, зависел исход войны. Сознавая это, советские люди под руководством своего боевого авангарда - Коммунистической партии повели титаническую борьбу за ускорение строительных работ, используя при этом преимущества социалистического хозяйства, его неиссякаемые резервы. Советское государство, воплощая в себе политическую власть и экономическое могущество, владея средствами производства, в плановом порядке концентрировало ресурсы на объектах первостепенной важности. При этом оно опиралось на патриотизм широких масс трудящихся. Большую роль сыграла строительная индустрия, созданная в годы довоенных пятилеток. Для ускорения строительства были использованы не только материальные средства, созданные в довоенное время, но и богатейший опыт, передовые формы организации работ.

Еще в ходе сражений, по мере освобождения районов от вражеской оккупации, развернулись работы по восстановлению разрушенных предприятий. Капитальные вложения в народное хозяйство СССР за период Великой Отечественной войны составили 113 млрд. рублей. Сверх этой суммы 75 млрд. руб. было затрачено на восстановление хозяйства в районах, освобожденных от фашистских войск²¹ . Еще во время войны было восстановлено около 30% разрушенных основных фондов в ранее оккупированных районах. В исключительно трудной обстановке войны советский народ выполнил колоссальную работу по увеличению промышленной продукции на действующих предприятиях и по восстановлению предприятий, разрушенных врагом. Самоотверженный творческий труд, активность и инициатива миллионных масс трудящихся, их социалистическое соревнование - все это преодолело гигантские трудности и привело к успешному восстановлению хозяйства еще в годы войны.

Сознание превосходства нашего общественного и государственного строя над строем капитализма, преданность советских людей социалистической Родине представляют собой огромную силу, которая двигает вперед наше хозяйство. В этом отношении одним из многочисленных ярких примеров может служить следующий факт. На металлургическом заводе имени Дзержинского немецкие захватчики хозяйничали в течение 26 месяцев. За это время они всячески пытались использовать цехи и

²¹ П. А. Белов. Вопросы экономики в современной войне. М. 1951, стр. 204 - 205.

агрегаты завода для своих целей. Но советские люди путем саботажа и диверсий срывали выпуск металла. За все время оккупации фашисты чугуна вовсе не получали, сталь им удалось производить в объеме менее 5-суточной, а прокат - менее суточной продукции завода перед войной. Впервые они получили сталь на 629-е сутки, а прокат - на 547-е сутки со времени оккупации. После освобождения завода от немецких захватчиков советские патриоты дали первую сталь на 26-е сутки, прокат - на 49-е сутки, а чугун - к первой годовщине освобождения завода от оккупантов. Эти факты не нуждаются в комментариях. Советский народ, поразивший весь мир своей железной стойкостью, перенесший большие лишения и жертвы во имя разгрома врага и сохранения независимости своей Родины, защиты великих завоеваний Октябрьской социалистической революции, показал всему миру величие советского патриотизма.

В Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов советский народ под руководством Коммунистической партии одержал не только военную, но и экономическую победу над врагом. Победоносно завершив войну, Советский Союз снова вступил в период мирного социалистического строительства, прерванного нашествием фашистских орд.

После войны в первую очередь возникла необходимость перевода действующих предприятий на выпуск мирной продукции. В первом же году четвертой пятилетки, то есть в течение одного лишь 1946 г., была завершена послевоенная перестройка промышленности. Это была нелегкая задача. Переход от производства вооружения на производство продукции мирного назначения в большинстве случаев требовал изменения технологических процессов. Надо было провести серьезную работу по организации новой системы кооперирования между предприятиями и районами, новых сбытовых связей, так как изменился потребитель продукции. В послевоенное время надо было дать лучшую, более совершенную, чем до войны, продукцию. Сотни заводов начали осваивать такую продукцию, производством которой они до войны совершенно не занимались. Послевоенная перестройка народного хозяйства включала не только перевод производства на мирные рельсы с сохранением и дальнейшим развитием накопленного опыта в области техники и экономики, но и устройство на работу многих миллионов демобилизованных. Советское хозяйство не знает кризисов и безработицы. В условиях социалистического строя перевод экономики на мирные рельсы означает, что огромные людские, материальные и финансовые ресурсы в плановом порядке переводятся на производство продукции мирного назначения.

Огромные трудности послевоенного времени были вызваны колоссальными масштабами разрушений, которые характеризуются следующими данными: фашистская армия разрушила в нашей стране около 32 тыс. промышленных предприятий, на которых до войны было занято примерно 4 млн. рабочих.

Кроме того, фашисты разрушили 65 тыс. км железнодорожной колеи, 13 тыс. железнодорожных мостов и 4100 железнодорожных станций. Они разорили и разграбили 98 тыс. колхозов, полностью или частично разрушили и сожгли 1710 городов и более 70 тыс. сел и деревень, лишив крова около 25 млн. советских людей. Весь непосредственный материальный ущерб, причиненный СССР за годы войны, составил 679 млрд. руб. (в государственных ценах 1941 года).

Сверх этого прямого материального ущерба мы вынуждены были осуществить военные расходы в объеме сотен миллиардов рублей. Но самое главное - в этой войне мы потеряли многих советских людей в боях против фашистов, в тяжелых условиях оккупации и немецко-фашистской каторги. Многие полностью или частично утратили трудоспособность, стали инвалидами.

Любое другое государство, понеся такие колоссальные потери, было бы отброшено далеко назад и превратилось бы во второстепенную держа-

ву. В течение многих десятилетий оно не смогло бы подняться. Советский Союз в течение небольшого отрезка времени восстановил довоенный уровень производства. В целом по СССР производственная мощность ряда важнейших отраслей (машиностроения, электростанций, угольной и цементной промышленности) уже в 1946 г. достигла уровня 1940 года. Довоенная производственная мощность всей промышленности была восстановлена и несколько превзойдена в 1948 году. При этом необходимо подчеркнуть, что восстановление разрушенного войной хозяйства было осуществлено не только без помощи извне, но сам Советский Союз оказывал помощь молодым народно-демократическим государствам.

По объему и по сложности восстановительные работы после Великой Отечественной войны коренным образом отличались от восстановительных работ 1921 - 1925 годов. Несмотря на это, довоенный уровень промышленности был достигнут значительно быстрее, чем после первой мировой и гражданской войн. Это объясняется прежде всего тем, что после первой мировой и гражданской войн восстановление происходило в условиях многоукладного хозяйства, а в четвертой пятилетке оно развернулось при безраздельном господстве социалистической системы хозяйства в нашей стране.

В восстановительный период, начавшийся в 1921 г., мы не имели сколько-нибудь развитой тяжелой индустрии и, в частности, машиностроения, а в четвертой пятилетке налицо была мощная тяжелая индустрия, способная технически вооружать все отрасли народного хозяйства. После второй мировой войны Советский Союз имел хорошо налаженное высокоиндустриальное хозяйство с огромным национальным доходом, способное решать крупнейшие хозяйственные задачи в кратчайший срок. Наконец раньше пришлось восстанавливать промышленность повсеместно, в том числе и в восточных районах страны, а после второй мировой войны этого не потребовалось, ибо восточные районы не только не были разрушены, но, наоборот, в годы Великой Отечественной войны развивались быстрыми темпами. Эти, на первый взгляд, чисто хозяйственные отличительные черты восстановительных работ в конечном счете были обусловлены социалистическими производственными отношениями, которые господствуют в нашей стране.

*

После Великой Отечественной войны, как и прежде, Коммунистическая партия и Советское правительство принимали все меры к тому, чтобы и дальше быстрыми темпами двигать тяжелую индустрию - основу основ социалистической экономики. Преимущественный рост производства средств производства обеспечивает дальнейший быстрый технический прогресс всех отраслей народного хозяйства, автоматизацию, механизацию и химизацию производства, широкую электрификацию страны, применение атомной энергии в народном хозяйстве и т. д. По сравнению с 1940 г. электровооруженность труда в промышленности СССР в 1955 г. выросла в 2,2 раза. Только за время с 1950 по 1955 г. в нашей стране было создано более 4600 важнейших новых типов машин и оборудования для различных отраслей народного хозяйства.

За период с 1929 по 1956 г. объем капитальных вложений (в ценах на 1 июля 1955 г.) в народное хозяйство СССР составил 1613 млрд. рублей. Преобладающая часть этих средств - 980 млрд. руб. - была направлена в промышленность; вновь было построено и восстановлено более 30 тыс. крупных промышленных предприятий²² . В 1955 г. действо-

²² Эти вложения произведены за счет выделенных по государственному плану средств, а также за счет фонда предприятий и других нецентрализованных ресурсов. Сверх указанной суммы колхозами был вложен 151 млрд. руб. (см. "Народное хозяйство СССР в 1956 году". Статистический ежегодник. М. 1957, стр. 171).

вали 206 тыс. крупных и мелких предприятий государственной промышленности, которые давали 92% всей промышленной продукции²³ . Остальную часть продукции выпускала кооперативная промышленность (предприятия промысловой кооперации, потребительской кооперации и колхозов).

Производственные основные фонды промышленности и строительства в 1956 г. были в 32,6 раза больше, чем в 1913 году²⁴ . Фактический рост производственного аппарата был еще значительнее, ибо произошло совершенствование техники и технологии, особенно интенсивное в послевоенный период. Станки и машины новой конструкции обладают значительно более высокой производственной способностью, облегчают труд и расширяют возможности повышения его производительности. Так, начиная с четвертой пятилетки в числе действующих основных фондов угольной промышленности появились во все возрастающем количестве угольные комбайны, которые механизируют наиболее трудоемкие и тяжелые работы, служат средствами комплексной механизации труда горняков. В послевоенное время производство и применение высокопроизводительного оборудования, автоматов и полуавтоматов, аппаратуры, средств телемеханики и т. д. по своим масштабам продвинулись далеко вперед, внося большие качественные изменения в состав основных фондов.

Темпы роста и наиболее крупные масштабы капитальных вложений в машиностроение и электроэнергетику привели не только к возрастанию удельного веса их основных фондов, но и к быстрому подъему технической и электроэнергетической вооруженности труда. Это имело решающее значение для облегчения труда и повышения его производительности.

Рост основных промышленных фондов в послевоенный период сопровождался огромными сдвигами в рациональном размещении производительных сил. Прежде всего заслуживает внимания тот факт, что эвакуированные в начале войны крупные предприятия, как правило, остались на Востоке, а на старых местах создавались предприятия-дублеры. Например, оборудование Краматорского завода тяжелого машиностроения было эвакуировано и использовано для создания двух заводов: в городах Электростали и Иркутске. После войны без реэвакуации этого оборудования Краматорский завод с его четырнадцатью основными цехами был восстановлен на прежнем месте. Создание предприятий-дублеров имело большое значение для более рационального, чем в довоенное время, размещения предприятий. В послевоенный период партия и правительство уделяли особенно большое внимание комплексному развитию экономических районов и республик, и это принесло свои положительные результаты.

Выпуск продукции в СССР в послевоенные годы увеличился вследствие вовлечения в промышленность большой массы работников и в результате повышения производительности труда. Промышленно-производственный персонал увеличился с 8 млн. человек в 1932 г. до 11 млн. в 1940 г., 17,4 млн. в 1955 г. и 18,5 млн. в 1956 году²⁵ . Наиболее быстро выросла численность промышленных рабочих и инженерно-технических работников. Что касается служащих, то их абсолютное число в 1955 г. несколько уменьшилось. Удельный вес служащих снизился с 7% в 1940 г. до 4% в 1955 и 1956 годах²⁶ .

Коммунистическая партия и Советское правительство осуществили ряд мероприятий по сокращению количества служащих в различных звеньях управленческого аппарата и переводу их на производство. В 1954 - 1956 гг. число работников аппарата управления умень-

²³ Там же, стр. 48.

²⁴ Там же, стр. 38.

²⁵ Там же, стр. 50.

²⁶ Там же.

шилось на 900 тыс. человек. Большое число квалифицированных специалистов было переведено непосредственно на производство. От сокращения штатов государство получило экономию в миллиарды рублей в год. Однако предстоит еще многое сделать для улучшения структуры и удешевления аппарата управления. Далеко не устранены еще излишества, имеются разбухшие штаты, особенно в заготовительных, сбытовых и снабженческих организациях.

Громадный рост численности производственных рабочих и инженерно-технических работников при сокращении количества служащих - одна из особенностей послевоенного развития советской промышленности.

Но темпы и масштабы роста социалистической промышленности зависят не столько от увеличения числа рабочих, сколько от повышения производительности их труда. Подавляющая часть ежегодного прироста продукции в СССР получается в результате повышения производительности труда. При этом следует отметить, что по мере развития социалистического хозяйства этот фактор играет все большую роль в увеличении продукции. Так, в пятой пятилетке от повышения производительности труда было получено 67%, а в шестой пятилетке мы получим более 80% прироста промышленной продукции. Темпы социалистического расширенного воспроизводства в основном зависят от роста производительности труда. Чем выше будет производительность труда, тем быстрее будет происходить развитие социалистической системы хозяйства и осуществляться постепенный переход от социализма к коммунизму. Благодаря преимуществам социализма производительность труда в СССР растет быстрыми темпами, невозможными при капитализме. С 1913 по 1955 г. производительность труда в нашей промышленности выросла в 8 раз, в США - в 2,2 раза, в Англии - в 1,4 раза и во Франции - в 1,75 раза²⁷ . Среднегодовая производительность труда рабочих в промышленности СССР возросла в 1956 г. по сравнению с 1913 г. примерно в 9 раз при значительном сокращении продолжительности рабочего дня.

Уровень производительности труда в дореволюционной России был ниже по сравнению с США в 9 раз, с Англией - в 4,9 раза, с Германией - в 4,7 раза и с Францией - в 3 с лишним раза. Быстрый рост производительности труда в СССР привел к тому, что наша промышленность по уровню производительности труда превосходит теперь развитые в экономическом отношении капиталистические страны Западной Европы, а разрыв в уровне производительности труда, который имел место между промышленностью дореволюционной России и США, намного уменьшился. По ряду отраслей промышленности производительность труда в СССР в 2 - 2,5 раза ниже, чем в США, поэтому для выпуска одного и того же объема продукции в этих отраслях мы вынуждены иметь в 2 - 2,5 раза больше рабочих²⁸ . Задача состоит в том, чтобы ликвидировать этот разрыв, догнать и перегнать США по уровню производительности труда. Решить эту трудную, но вполне посильную задачу можно лишь при лучшем использовании всех преимуществ социализма.

XX съезд КПСС со всей силой подчеркнул необходимость нового мощного подъема производительности труда путем дальнейшего развития техники, внедрения передовой технологии, повышения квалификации работников, развития их творческой активности, массового распространения передового опыта, значительного улучшения организации производства и труда.

Вследствие неуклонного повышения производительности труда, а также увеличения численности рабочих в годы довоенных пятилеток и в послевоенное время непрерывно и быстро растет промышленная продукция. Об этом свидетельствуют следующие данные (см. таблицу на стр. 102).

²⁷ "Правда", 21 октября 1956 года.

²⁸ Там же.

Темпы роста валовой продукции промышленности за 1913 - 1956 годы (в процентах к 1913 году)²⁹

При оценке грандиозных успехов в развитии советской промышленности необходимо учитывать, что за 40 лет существования Советского Союза около половины времени было отнято у нас тяжелыми, кровопролитными войнами против империалистических агрессий и восстановлением причиненных ими разрушений. Строго говоря, начиная с 1917 г. в течение всех 40 лет против Советского Союза непрерывно велась борьба со стороны империалистических держав в различных формах: войны, "холодные войны", организация блокады, эмбарго, клеветнические кампании, устройство провокаций и т. д. В этих труднейших условиях нашему народу приходилось создавать передовую социалистическую индустрию и развивать ее невиданными при капитализме темпами. Если бы не войны и другие препятствия, чинимые капиталистами, то успехи промышленного развития СССР были бы неизмеримо большими.

При неуклонном и быстром росте продукции всех отраслей промышленности наиболее интенсивно развивались отрасли тяжелой промышленности, что привело к увеличению ее удельного веса во всей массе продукции промышленности: с 33,3% в 1913 г. до 39,5% в 1928 г., 61,2% в 1940 г. и 70,8% в 1956 году³⁰ .

Непрерывный рост и техническое совершенствование социалистического производства - прочная основа систематического улучшения материального благосостояния и повышения культурного уровня советского народа. Если в буржуазном обществе подавляющая часть национального дохода присваивается эксплуататорами, то в СССР национальный доход целиком является достоянием народа и распределяется в интересах самих трудящихся, улучшения их материального положения и дальнейшего расширения, социалистического производства.

²⁹ "Народное хозяйство СССР в 1956 году", стр. 51. Для сравнения с данными за 1913 г. к крупной промышленности отнесены предприятия с численностью всего занятого персонала не менее 16 человек при наличии двигателя или с персоналом не менее 30 человек при отсутствии двигателя; для отдельных отраслей промышленности (электростанции, мукомольная, крупяная) установлен специальный ценз. К крупной промышленности отнесены также все предприятия промышленных министерств (кроме районной промышленности и подсобных предприятий, для которых установлен общий ценз). Валовая продукция всей промышленности в 1956 г. увеличилась по сравнению с 1913 г. на территории СССР в границах до 17 сентября 1939 г. более чем в 30 раз, в том числе производство средств производства - в 67 раз и производство предметов потребления - в 12 раз. Валовая продукция всей промышленности в 1956 г. на территории СССР в современных границах увеличилась по сравнению с 1913 г. в 27 раз, в том числе производство средств производства - в 58 раз и производство предметов потребления - в 11 раз (см. там же).

³⁰ Там же, стр. 56.

В послевоенные годы Коммунистическая партия и Советское правительство добились новых серьезных успехов в деле повышения материального и культурного уровня трудящихся. Реальная заработная плата рабочих и служащих возросла в 1956 г. по сравнению с 1940 г. на 92%, доходы крестьян (по расчету на одного работающего) увеличились в 1956 г. по сравнению с 1950 г. на 68%. Для роста реальных доходов трудящихся СССР огромное значение имело проведенное в послевоенное время семикратное снижение цен на товары массового потребления, что дало населению выигрыш в несколько сот миллиардов рублей.

Необходимо иметь в виду, что материальное благосостояние трудящихся определяется не только реальными доходами (то есть доходами, исчисленными с учетом цен на предметы потребления), но и многими другими факторами. В отличие от стран капитализма в СССР нет безработицы, обеспечена возможность трудиться всем работоспособным гражданам. Трудящиеся Советского Союза свободны от тех крупных потерь, которые неизбежны при капитализме в связи с различными ограничениями в оплате труда: по признакам пола, возраста, национальности и т. п. Если в капиталистических странах высокие налоги резко сокращают реальные доходы трудящихся, то в СССР работники социалистических предприятий и учреждений уплачивают в качестве налога лишь незначительную часть своих доходов. При этом следует учесть, что налоги в нашей стране идут на нужды народа - на расширение общественного хозяйства и социально-культурные мероприятия.

Советское государство расходует огромные суммы на социальное страхование, пенсии, на бесплатные путевки и путевки по льготным ценам в санатории, дома отдыха и детские учреждения, на пособия многодетным и одиноким матерям, на бесплатную медицинскую помощь, бесплатное обучение, на стипендии учащимся, на оплачиваемые за счет государства отпуска и т. д. Затраты государства и общественных организаций на культурно-бытовое обслуживание рабочих и служащих увеличивают их реальную заработную плату примерно на одну треть сверх того, что они получают в виде годовой индивидуальной заработной платы.

Одним из важнейших показателей подъема материального благосостояния масс является улучшение жилищных условий. За годы пятой пятилетки в городах и рабочих поселках были построены жилые дома общей площадью около 150 млн. кв. метров. В настоящее время партия и правительство наметили грандиозную программу жилищного строительства; в ближайшие 10 - 12 лет будет покончено с недостатком в жилищах. Если при капитализме жилищно-бытовое обслуживание населения является средством наживы капиталистов, то при социализме оно подчинено интересам трудящихся. В среднем в бюджете рабочей семьи затраты на квартирную плату составляют в капиталистических странах примерно 25 - 35% заработка, а в СССР - всего лишь около 5%.

В 1956 г. были осуществлены намеченные XX съездом КПСС новые крупные мероприятия по дальнейшему повышению материального благосостояния народа. Повышены размеры пенсионного обеспечения трудящихся, отменена плата за обучение в средних и высших учебных заведениях, увеличена продолжительность отпусков по беременности и родам, сокращен рабочий день в предпраздничные и предвыходные дни.

Начался перевод рабочих на сокращенный рабочий день в угольной промышленности. С 1 января 1957 г. повышена заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служащим. Повышены заготовительные и закупочные цены на сельскохозяйственные продукты;

Непрерывный рост и совершенствование социалистического производства на базе высшей техники не только требуют неуклонного культур-

ного роста общества, но и создают материальные возможности для этого роста. В настоящее время в начальных, средних и высших школах обучается во много раз больше людей, чем до Октябрьской революции. Высшие учебные заведения СССР. ежегодно выпускают инженеров и других специалистов намного больше, чем в США. Под руководством Коммунистической партии Советское государство успешно решает историческую задачу - сделать всех рабочих и всех крестьян культурными и образованными.

Советские люди при помощи новых орудий труда, производимых тяжелой индустрией, усиливают свою власть над природой, делают свой труд еще более производительным, свою жизнь еще более зажиточной и культурной.

Материальной основой для подъема уровня знаний и культуры всех членов советского общества является новейшая техника, создаваемая тяжелой индустрией. На этой основе происходит культурно-технический рост советских рабочих, всесторонне изучающих технику, проявляющих творческую инициативу в усовершенствовании машин, в устройстве всевозможных приспособлений к ним и в улучшении технологических процессов. Только в 1956 г. количество изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений в промышленности, строительстве и на транспорте составило 2376 тысяч. В том же году было внедрено в производство 1405 тыс. предложений, что позволило сэкономить миллиарды рублей.

Интеллектуальная деятельность рабочих получает все более и более благоприятные условия для своего развития при использовании новых, совершенных машин и автоматов, если, разумеется, люди, занятые на производстве, являются его хозяевами, а не служат, как при капитализме, слепым придатком к машине.

Развитие промышленности СССР отличается тем, что оно обусловливает формирование нового человека. Передовые советские рабочие все больше сочетают в своей деятельности физический труд с трудом умственным, изобретательством, рационализацией производства, применением новейших достижений науки и техники.

Как и в годы довоенных пятилеток, в послевоенное время промышленность СССР развивается высокими темпами. Если при капитализме производство развивается циклически, от кризиса к кризису, с перерывами, сопровождающимися колоссальным разрушением производительных сил, то социалистическое производство развивается непрерывно, неуклонно, по восходящей линии. Если капиталистическое производство растет главным образом за счет разбухания военной промышленности и отличается крайней неравномерностью и глубокими диспропорциями, то социалистическое производство растет пропорционально, комплексно и характеризуется планомерным развитием всех отраслей народного хозяйства в соответствии с требованиями экономических законов социализма.

За 40 лет, прошедших со времени Октябрьской революции, среднегодовые темпы прироста всей промышленной продукции в СССР составили 10% (по крупной промышленности - 11,4%), а в США - 3,2% в Англии - 1,9%, во Франции - 3%³¹ . В 1956 г. в СССР выплавлено стали в 10 раз больше, чем в 1929 г., а в США - в 3,8 раза больше. За этот период добыча нефти увеличилась в СССР в 6 раз, а в США - в 2,5 раза; выработка электроэнергии в СССР возросла в 31 раз, а в США - в 6 раз³² .

Необходимо иметь в виду, что в годы минувшей войны экономика

³¹ По СССР приведено ожидаемое выполнение плана производства 1957 г.; по капиталистическим странам последние данные о производстве приведены за 1956 год.

³² См. "Коммунист", 1957, N 1, стр. 5.

США находилась в исключительно благоприятных условиях, а народному хозяйству СССР войной был причинен огромный урон. За последние 22 года (без военных лет), то есть за 11 довоенных (1930 - 1940) и 11 послевоенных (1947 - 1957) лет, среднегодовой прирост промышленной продукции в СССР составил 16,2% (по крупной промышленности - 17,2%), а в США - 2,9%, в Англии - 3,3%, во Франции - 2,6%³³ .

Приведенные данные свидетельствуют об огромных преимуществах советского строя, социалистической системы хозяйства, о силе и жизнеспособности советской экономики. В конечном счете в поступательном развитии общества важен не достигнутый уровень, а быстрота (темпы) экономического прогресса. Неуклонное и более быстрое развитие социалистического производства означает, что в мирном соревновании двух систем неизбежна победа социализма над капитализмом. Опережающие темпы роста социалистического производства являются прочной гарантией успешного решения основной экономической задачи СССР - догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения.

Благодаря Великой Октябрьской социалистической революции и последующим социально-экономическим преобразованиям наша страна ликвидировала свою былую отсталость и уже в третьей пятилетке смогла приступить к практическому решению основной экономической задачи, поставленной перед советским народом XVIII съездом Коммунистической партии в 1939 году. Но решение этой задачи было прервано начавшейся войной. После войны и восстановления разрушенного хозяйства страна смогла вновь приступить к решению основной экономической задачи СССР. В директивах XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану указано, что Советская страна располагает теперь всеми необходимыми условиями для того, чтобы на путях мирного экономического соревнования решить в исторически кратчайшие сроки основную экономическую задачу Советского Союза.

Важно отметить, что теперь условия для решения основной экономической задачи СССР по сравнению с довоенным временем существенно изменились, стали более благоприятными. Советский Союз достиг огромных успехов в хозяйственном развитии и подготовке кадров; он обладает такими кадрами и такой техникой, что ему под силу решать любые хозяйственные задачи; он располагает более мощным производственным аппаратом, материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, чем до войны.

На современном этапе своего развития социалистическая промышленность не только по темпам, но и по абсолютному приросту продукции превосходит главные капиталистические страны. Эта новая особенность нашей промышленности появилась в пятой и особенно в шестой пятилетках. Она может быть проиллюстрирована следующими данными (см. таблицу на стр. 106).

Как показывает таблица, по всем перечисленным видам продукции абсолютный прирост производства в пятой и шестой пятилетках в СССР превышает прирост, достигнутый в наиболее экономически развитых капиталистических странах. Исключение составляет лишь выработка электроэнергии, которая в 1950 - 1955 гг. увеличилась в США на 236,3 млрд. квтч, то есть в больших размерах, чем в СССР. Несомненно, такой большой прирост будет достигнут Советским Союзом в недалеком будущем.

Благоприятным условием является и то, что СССР - уже не единственная социалистическая страна, он уже не в одиночку соревнуется с капиталистическим миром. Выход социализма за рамки одной страны и превращение его в мировую систему составляет главную черту

³³ По Англии и Франции вместо данных за 1940 г. (которые не публиковались) приведены данные за 1939 год.

Абсолютная величина прироста продукции по пятилетиям³⁴

* Ввиду отсутствия отчетных данных вместо 1955 г. взят 1954 год.

современной эпохи. Советский Союз теперь решает свою основную экономическую задачу в содружестве с другими странами социалистического лагеря. Специализация и кооперирование производства социалистических государств на плановых началах способствуют наиболее рациональному использованию общих ресурсов, дают возможность избежать ненужного параллелизма в строительстве однотипных предприятий, резко улучшают использование производственного аппарата. Многогранные формы дружественного сотрудничества ускоряют рост производства как в СССР, так и в других социалистических странах.

Но нельзя забывать и о новых трудностях, возникших в этой области. Дело в том, что теперь нужны значительно большие масштабы роста производства, чем это намечалось в довоенное время, ибо экономика капиталистических стран не оставалась неизменной. Хотя эти изменения неустойчивы, носят односторонний характер и связаны главным образом с милитаризацией хозяйства, тем не менее объем производства в странах капитализма вырос. Так, в США размер промышленного производства увеличился в 2 раза по сравнению с довоенным временем. За период с 1913 по 1955 г. выпуск промышленной продукции на душу населения возрос в США в 2,3 раза, в Англии - в 1,6, во Франции - в 1,8, а в СССР - в 19,4 раза³⁵ . Это привело к значительному сокращению экономического отставания СССР от главных стран капитализма. Задача состоит не только в ликвидации этого отставания, но и в опережении наиболее развитых капиталистических стран по выпуску продукции на душу населения.

Для успешного решения основной экономической задачи СССР главное и первостепенное значение имеет ускорение технического прогресса: создание новых высокопроизводительных машин и их широкое внедрение, комплексная механизация и автоматизация производства, модернизация действующего оборудования, химизация производственных процессов, дальнейшая электрификация страны, широкое применение атомной энергии в мирных целях и т. д. Все это требует осуществления новых крупных капитальных вложений. Совершенствование техники и технологии в сочетании с улучшением организации производства обеспечат новый, более мощный подъем производительности труда, без которого нельзя решать основную экономическую задачу СССР.

³⁴ Данные за 1940 - 1945 и 1950 - 1954 годы см. "Производство важнейших товаров в капиталистических странах за 1929, 1933, 1937 - 1950 гг.". Статистический справочник. М. 1951; то же за 1950 - 1954 годы. М. 1955. Данные за 1955 г. см. журнал "Вопросы экономики", 1956, N 3. Цифры со знаком минус означают, что имело место снижение объемов производства.

³⁵ Л. А. Леонтьев. Указ. соч., стр. 97.

XX съезд партии вооружил советский народ величественной программой борьбы за высшую технику. Пленум ЦК КПСС, состоявшийся в июле 1955 г., резко осудил зазнайство, самоуспокоенность и безответственность ряда руководящих работников промышленности и потребовал от партийных, хозяйственных и советских организаций всемерного повышения технического уровня производства. Ежегодное увеличение масштабов производства на базе высшей техники возможно лишь при условии преимущественного роста тяжелой индустрии. Наша партия дала решительный отпор тем, кто, противопоставляя легкую промышленность тяжелой, пытался доказать, что преимущественный рост тяжелой индустрии необходим был только на ранних ступенях развития советской экономики, а теперь следует форсировать развитие лишь легкой промышленности.

Шестая пятилетка продолжает линию всех предыдущих пятилеток на преимущественное развитие тяжелой индустрии. Директивы XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану предусматривают увеличение всей промышленной продукции в течение 1956 - 1960 гг. примерно на 65%, а по отраслям, производящим средства производства, - примерно на 70%. За текущую пятилетку Советский Союз сделает новый крупный шаг вперед в решении основной экономической задачи.

Для ускорения роста социалистической промышленности исключительно важное значение имеет переход от прежних организационных форм управления через отраслевые министерства и ведомства к новым формам управления по территориальному признаку через советы народного хозяйства. Эта коренная перестройка управления промышленностью в соответствии с решениями февральского (1957 г.) Пленума ЦК КПСС и седьмой сессии Верховного Совета СССР (май 1957 г.) была завершена к 1 июля 1957 года.

Перестройка управления была подготовлена всей историей развития нашей промышленности. К моменту перестройки промышленная продукция выросла более чем в 30 раз по сравнению с 1913 г.; в стране насчитывается более 200 тыс. государственных промышленных предприятий и 100 тыс. строек. Рост производства сопровождается увеличением численности квалифицированных кадров, в том числе и кадров по техническому и хозяйственному руководству производством. Вместе с созданием густой сети промышленных очагов на местах выросла огромная армия опытных, высококвалифицированных специалистов, организаторов хозяйства, хорошо подготовленных и прошедших большую практическую школу руководителей местных хозяйственных органов и предприятий. Все это послужило основой для расширения прав и обязанностей республиканских, местных органов и предприятий. В настоящее время стало вполне возможным перенести руководство промышленными предприятиями и стройками из центральных управлений министерств и ведомств на места, в экономические районы.

Такая перестройка стала не только возможной, но и экономически необходимой. В современных условиях она открывает широкий простор для дальнейшего развития производительных сил страны. Прежняя форма централизованного ведомственного руководства по отраслевому признаку (сыгравшая ранее прогрессивную роль в организации и укреплении советской промышленности) изжила себя и стала мешать дальнейшему техническому прогрессу и росту производства.

Неуклонный и быстрый рост и техническое совершенствование социалистического производства сопровождаются все большей специализацией производства, возникновением и развитием все большего количества специализированных отраслей. Несомненно, что и в дальнейшем это будет продолжаться.

В нынешних условиях развитие форм управления по отраслевому признаку (министерства и ведомства в масштабе СССР) должно было бы идти по пути все большего дробления технического, экономического

и административного руководства хозяйством, по пути организации в центре все возрастающего количества новых специализированных министерств и ведомств. В конечном счете это привело бы к разбуханию управленческого аппарата, к усилению ведомственных барьеров, мешающих комплексному развитию хозяйства, тормозящих технический прогресс, ограничивающих права местных органов и препятствующих оперативному руководству производством. Ведомственность в управлении приводит к ослаблению связей между предприятиями различных отраслей, расположенными в одном экономическом районе, мешает рациональной специализации и кооперированию предприятий.

При ведомственном управлении производством каждое министерство или ведомство стремилось само изготовлять все необходимое на подчиненных ему предприятиях, не считаясь с огромными потерями средств, с плохим использованием производственного аппарата, со встречными и дальними перевозками.

Наряду с ликвидацией ведомственных барьеров новые формы организации управления промышленностью и строительством дают возможность ликвидировать излишние звенья в управлении и более оперативно руководить производством. Приближение управления к предприятиям и стройкам означает расширение прав и повышение обязанностей хозяйственных, советских, партийных и профсоюзных организаций республик, краев и областей, увеличивает возможности для еще большего привлечения к руководству хозяйственным строительством широких масс трудящихся. В этом отношении важно и то обстоятельство, что теперь разработка планов начинается на предприятии. Поэтому активное участие масс и проявление их инициативы в деле мобилизации резервов значительно расширены.

Против мероприятий партии по реорганизации управления производством выступала, как известно, антипартийная группа Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилова. Эта группа пыталась сорвать организацию совнархозов в экономических районах. Разоблачение и разгром антипартийной группы фракционеров способствовали успешной перестройке управления промышленностью и строительством. Ускорение технического прогресса, улучшение организации производства, совершенствование управления и другие мероприятия партии и правительства подготовили новый, еще более мощный подъем производительных сил страны и дальнейшее умножение социалистической собственности. Они обеспечивают более крупные масштабы роста производства во имя все более полного удовлетворения непрерывно растущих потребностей трудящихся.

*

Все ранее господствовавшие классы не могли ликвидировать вековую отсталость России. Лишь рабочий класс, придя к власти вместе с трудящимся крестьянством, ликвидировал эту отсталость и создал первоклассную современную мощную социалистическую индустрию. Это - одно из крупнейших завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции. Теперь, на основе достигнутых исторических успехов, советские люди успешно решают грандиозную задачу: догнать и перегнать главные капиталистические страны по выпуску продукции на душу населения, - создают материальные предпосылки для перехода от первой ко второй фазе коммунизма.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Found source (search robot):

Publication author(s) - А. А. АРАКЕЛЯН:

Comments: