педагогического образования

ahmetova@ieml.ru

В статье дан анализ институциональной среды современного образования, которое призвано обеспечивать экономику знаний в целях прорыва страны, призванной стать конкурентоспособной в глобальном экономическом пространстве. Конкурентоспособность российского образования во многом зависит от правильной организации системы непрерывного образования.

Ключевые слова: институциональная среда современного образования, конкурентоспособность российского образования, глобальное экономическое пространство, система непрерывного образования, социально-культурные условия, социокультурный потенциал, интенсификация процесса получения знаний, инвестиции в человеческий капитал, формирование человеческого капитала, подготовка наноспециалистов, конкурентоспособность вуза, развитие личности.

Образование - это способ вхождения человека в мир науки и культуры. Необходимо учитывать, что образование всегда функционирует в рамках определенной культуры, оно вписано в ту или иную систему культуры. Феномены культуры искусственны, ибо они созданы из природного материала человеческими индивидами для удовлетворения их духовных потребностей.

К таким феноменам культуры относится и образование, которое занимает определенное место в системе культуры, причем его роль зависит от ценностей и идеалов конкретной культуры. В процессе образования человек осваивает духовные ценности. Культура выступает предпосылкой и результатом образования человека. Овладевая культурой, он не только адаптируется к условиям постоянно изменяющегося социума, но и становится способным к активной деятельности, позволяющей выходить за пределы заданного, развивать собственную субъектность и преумножать потенциал мировой цивилизации. Образование является необходимым и важным фактором развития как экономики, политики, культуры, так и всего общества. Результатом получения образования является интегрирование полученного объема знаний, навыков и умений с личностными качествами индивидов и способность самостоятельно использовать свои знания. Однако социально-культурные условия в современном мире таковы, что не все индивиды могут выявить свой творческий потенциал, осуществить самореализацию, которая, как правило, требует получения высшего образования.

От образования зависит действенность всех социальных, экономических, политических и других процессов развития общества, наращивание интеллектуального, духовного, социокультурного потенциала страны. Культура и образование выступают в качестве одного из ведущих факторов общественного процесса и развития цивилизации. Осознание взаимосвязи образования и культуры, необходимости культурного императива в определении содержания образования дает основание говорить о культурологическом смысле содержания образования, главная задача которого состоит в развитии способности личности во всех сферах ее деятельности через приближение к достижениям мировой и отечественной культуры, овладение знаниями о природе, обществе и человеке. Культура и искусство перестают быть дополнением к учебному процессу, они пронизывают все его содержание.

Сфера образования в настоящее время обособилась в отдельную самостоятельную отрасль национальной экономики и отражает сложный комплекс отношений, складывающихся в системе обучения. Как известно, образование выполняет две важнейшие цивилизационные функции: развитие (духовное, нравственное, художественное, культурное) личности и ее социализацию, а также экономическую функцию (воспроизводство квалифицированных трудовых ресурсов для общественного производства). Взаимосвязь этих функций выступает как необходимая предпосылка общественного прогресса во всех его проявлениях.

Интенсификация процесса получения знаний, требования к качеству и индивидуализации процесса получения образования различными категориями обучающихся вызывают настоятельную необходимость разработки и внедрения широкого комплекса образовательных программ, позволяющих каждому желающему получить именно то образование, в те сроки и в том месте, которые представляются для него наиболее приемлемыми.

Приобретенные в процессе образования знания, практический профессионально значимый опыт, творческий и научный потенциал, морально-психологические качества отдельных индивидов в экономической теории принято называть человеческим капиталом. Таким образом, с экономической точки зрения, человеческий капитал представляет собой социально-экономическую категорию, экономическая сущность которой отражается в совокупности свойств, обеспечивающих рост дохода владельцу ("носителю") человеческого капитала и увеличение доходности работодателю. Существенное отличие человеческого капитала от капитала вещественного ("физического") заключается в том, что он не продается и не покупается - продаваться могут только услуги, создаваемые с участием человеческого капитала. Носитель человеческого капитала и его владелец неразделимы, это две функции, которые всегда присущи одному и тому же субъекту. Причем в условиях непрерывного открытого образования процесс передачи образовательного содержания и научных знаний при реализации образовательных услуг никогда не приводит к уменьшению количества знаний, повышению их дефицитности как продукта в сфере производства и не снижает их потребительской стоимости как товара на рынке образовательных услуг Иными словами, для обеспечения условий экономического роста и устойчивого развития национальной системы хозяйствования "образования много не бывает".

Основными направлениями инвестиций в человеческий капитал являются вложения в образование, включая общее и специальное, формальное и неформальное, а также в здравоохранение и социальное обеспечение граждан страны. В последние десятилетия во всех развитых странах человеческий капитал рос более быстрыми темпами, чем физический. В настоящее время для России единственным шансом для преодоления возникших тенденций экономического отставания, зависимости от других государств, выхода из перманентного экономического, а теперь и из финансового, кризиса и обеспечение необходимой безопасности государства в широком смысле являются именно инвестиции в человека, направленные на развитие человеческого капитала.

Сегодня инвестиции в человеческий капитал, в систему образования создают внешние эффекты, важные для экономического и социального развития нашего общества. Такие эффекты, включая перспективную отдачу от фундаментальных исследований и развития технологий, а также социальные выгоды, накопленные в результате построения социально ориентированного рыночного хозяйства, выходят за рамки частных выгод, получаемых отдельными гражданами.

Экономика, основанная на знаниях, предъявляет более высокие требования к уровню квалификации и компетенциям трудовых ресурсов. Мировой опыт показывает, что наиболее устойчивыми являются экономики тех стран, в которых средний уровень образования

населения выше. Во всех постиндустриальных странах наблюдается устойчивый рост доли работников с высшим образованием, равно как и экономическая отдача от высшего образования. В развитых странах доля взрослого населения, имеющего высшее образование, в последней четверти XX в. возросла с 22 до 41%, т. е. почти удвоилась. За вторую половину XX столетия для всех развитых стран характерно значительное увеличение (редуцированных по качеству) среднего числа лет обучения взрослого населения. Например, в Италии отмечается увеличение с 5,5 до 13,3 - 13,5; в Японии - с 9 - 9,2 до 15,9 - 16,1; во Франции - с 9,4 - 9,8 до 17 - 17,2; в США- с 11,3 до 19,6 - 20 лет. В США, например, только в период с 1970 по 1997т доля занятых в общественном производстве, имевших высшее и незаконченное высшее образование, выросла с 1/4 до примерно 3/5. Превосходство США по продолжительности лет обучения взрослого населения в сравнении с группой ведущих западноевропейских стран и Японией возросло более чем вдвое (примерно с 2,1 до 4,3 лет).

Формирование "новой экономики, основанной на знаниях", требует опережающего развития образовательной сферы и значительного роста образовательного потенциала населения страны. Развитие сферы образования обеспечивает одновременно экономический и социальный эффект. В странах с экономикой, ориентированной на знания, повышение производительности труда достигается путем создания и распространения технологических инноваций, причем большинство этих новшеств является результатом фундаментальных и прикладных научных исследований, проводимых в университетах. Подготовка по новым профессиям, переподготовка, повышение квалификации осуществляются эффективнее в том случае, когда работник имеет хорошие базовые знания, поэтому более высокий образовательный и квалификационный уровень рабочей силы позволяет работникам использовать новые технологии, быстро приспосабливаться к изменениям внешней среды.

Сегодня формирование человеческого капитала в России невозможно без значительных институциональных изменений. От скорости институционального обновления и соответствия принципам, на которых строится рыночная экономика, зависит результативность функционирования как коллективных, так и личных субъектов экономических отношений. Если не происходит адекватных институциональных изменений, то возникает институциональный вакуум, псевдорыночные и теневые структуры, что имело место как в российской действительности, так и практически на всем постсоветском пространстве.

Другим аспектом проблемы, обусловливающим закономерное возрастание для общества значимости образования, особенно системы высшего и дополнительного профессионального образования, является сокращение "жизненного цикла" знаний, навыков и профессий. Как следствие этого, все более важными становятся непрерывность образования, регулярное обновление индивидуальных способностей и повышение квалификации работников. Основным центром обновления фундаментальных и прикладных научных знаний становятся университеты.

Будучи важнейшим элементом формирования инфраструктуры современной экономики, сфера образования вместе с тем является постоянно возрастающим по масштабам рынком образовательных услуг, объем которого составляет около 6% ВВП. Отдача от инвестиций в человеческий капитал, в развитие сферы высшего образования для современных российских макроэкономических условий сегодня сравнима с отдачей от вложений в основные фонды, а в отдельных случаях превышает ее, обеспечивая высокую динамику роста ВВП в национальной экономике. Государственная поддержка и развитие образования являются важнейшими задачами улучшения социальной сферы, именно образование обеспечит формирование и реализацию сравнительных преимуществ российской экономики, не связанных с топливно-сырьевой ориентацией, а также поддержание обороноспособности России.

В этом плане наибольший интерес представляет набирающая силу наноиндустрия, которая в корне меняет сложившиеся стереотипы в подготовке кадров для реального сектора экономики. Наноиндустрия как приоритетное направление позволит решить две взаимосвязанные основные задачи:

1) экономическую - повышение эффективности производства;

2) социальную - развитие и преумножение человеческого капитала как носителя генетического, культурного, технологического наследия и базового условия конкурентоспособности страны.

Базисом наноиндустрии является система знаний, основанная на описании, объяснении и предсказании свойств материальных объектов с нанометрическими характеристическими размерами или объектов более высокого метрического

уровня. Знания, добытые в области наноисследований (нанонауки), трансформируются в нанотехнологии, обеспечивающие развитие наноиндустрии. Наноиндустрия может развиваться лишь на основе междисциплинарных исследований, что определяет сущность и специфику подготовки специалистов для этой отрасли. Особая роль интеллектуального фактора в конечных результатах данного наукоемкого направления накладывает колоссальную ответственность на организаторов образовательных услуг по подготовке и совершенствованию "человеческого капитала", ибо специалист, вовлеченный в сферу наноиндустрии, наряду с высоким уровнем технологической компетентности должен обладать этической чистотой и гуманностью.

В настоящее время накоплен определенный опыт подготовки наноспециалистов в учебных заведениях высшего профессионального образования. Известно, что первый выпуск специалистов, обладающих нанотехнологиями, сделан в Южном федеральном университете. В концепции развития данного вуза обозначены подходы и направления подготовки специалистов для наноиндустрии. Можно отметить инициативы и других учебных заведений в области подготовки и переподготовки кадров для наноиндустрии. Так, в МГУ будет создана магистратура, где смогут учиться студенты, получившие степень бакалавра независимо от специальности. Генеральный директор государственной корпорации "Российские нанотехнологии" А. Чубайс во время недавнего посещения МГУ заявил, что Роснано будет делать ставку на это учебное заведение, имеющее достаточную материальную базу для подготовки наноспециалистов. В рамках дальнейшего развития отечественной нанотехнологической инициативы на базе МГУ будет осуществлено специализированное обучение и выпуск молодых специалистов в области нанотехнологии и нанонауки. Заместитель премьер-министра РФ С. Иванов считает, что создание новой специальности и обучение студентов нанонауке с первого курса не имеет смысла, так как нанотехнология представляет собой сложную междисциплинарную область исследований, затрагивающую многие аспекты академического образования - от физических до биологических и медицинских наук, что по силам магистрам и аспирантам, так как для освоения нанотехнологии необходима интегральная база знаний в разных областях фундаментальной науки. По мнению ученых, подготовка наноспециалистов возможна и необходима и в сфере дополнительного образования. Ежегодно в России более 1,4 млн. человек пользуется услугами дополнительного профессионального образования. Такая форма обучения востребована особенно сотрудниками организаций, фирм, научных центров. В этой сфере представляется наиболее эффективным корпоративное обучение.

Министр образования и науки РФ А. Фурсенко пообещал, что нанотехнологии скоро придут и в школу. Его ведомство планирует закупить оборудование на сумму от 75 до 120 млн. руб. для обучения школьников азам нанотехнологии. Министр завил, что образовательные программы в сфере нанотехнологии будут реализованы, прежде всего, в специализированных физико-математических школах. Такая практика уже имеется в США, которые первыми провозгласили нанотехнологии приоритетным направлением развития науки и образования.

Таким образом может быть выстроена система непрерывной подготовки специалистов для наноиндустрии: специализированное среднее образование - бакалавриат - специалитет - магистратура - послевузовское образование - дополнительное образование; также корпоративное обучение уже работающих специалистов, используя научно-педагогический потенциал научно-производственных объединений, академической науки и сильнейших университетов страны и зарубежья.

Анализ элементов институциональной инфраструктуры современного российского рынка образовательных услуг показывает, что особого внимания заслуживают вопросы обеспечения устойчивого развития институтов инфраструктуры (образовательных учреждений различного уровня), создающих условия именно для инновационного развития рынка образовательных услуг. С одной стороны, они являются поставщиками образовательных услуг, а с другой стороны, потребителями государственных ресурсов в целях выполнения государственных заказов на подготовку кадров и проведение научных исследований.

В течение десятилетий общеобразовательные школы, среднее профессиональное образование, вузы и система переподготовки кадров функционировали независимо друг от друга. Становление рынка в России обусловило необходимость комплексного реформирования системы образования как единой системы взаимодействия всех ее элементов: школ (довузовского образования), техникумов и колледжей, вузов и послевузовского образования.

Непрерывное образование, вызванное необходимостью приспособления человека к новым

быстроизменяющимся технологиям, привело к несостоятельности прежних систем обучения. Назрела объективная необходимость перехода от "обучения профессии" к "обучению учиться", что требует изменения всех обучающих технологий, перестройки менталитета педагогических работников и обучающихся. Этот переход сегодня затронул системы как общего, так и профессионального образования. Особую актуальность в этом контексте приобретает система повышения квалификации менеджеров, профессорско-преподавательского состава и научных работников в вузе ("образование для образования"). Университетским программам повышения квалификации также отводится важная роль в реализации концепции непрерывного послевузовского образования.

Перспективным направлением, позволяющим учебным заведениям производить особый продукт - образовательную услугу, представляется интеграция различных ступеней образования. В условиях недостаточного бюджетного финансирования образовательному учреждению любой ступени для выживания необходим перечень образовательных услуг, оказываемых на коммерческой основе. Услуги должны быть востребованы платежеспособной частью населения, соответствовать критериям выбора таких услуг Вузам, в свою очередь, для решения маркетинговых задач необходимо взаимодействие с общеобразовательными школами. Этим обусловлено изменение политики вузов и ее трансформация от кастовости и недоступности к демократичности и открытости по отношению к школам в последние 1,5 - 2 десятилетия. Начиная с последнего десятилетия прошлого века до настоящего времени наблюдается устойчивая положительная динамика роста интенсивности взаимодействия образовательных учреждений, реализующих различные уровни и формы обучения. В условиях развития рыночных отношений подобные перемены были инициированы вузами и входили как составляющие их маркетинговой стратегии. Середина 1990-х гг. ознаменовалась тесной интеграцией образовательных учреждений различного уровня. Возникли понятия "базовая школа", "профильный класс", "лицейский класс". Практически в каждом вузе были открыты центры довузовской подготовки, отвечающие за развитие отношений со школами.

В условиях рыночной экономики инновационные образовательные учреждения из бюджетных образовательных организаций постепенно превращаются в учебно-научные, производственные и предпринимательские комплексы.

Конкурентоспособность вуза на рынке образовательных услуг определяется его способностью обеспечить качество образования как процесса и как результата. Это означает не только и не столько соответствие образовательным стандартам, сколько соответствие потребностям общества и обеспечение конкурентоспособности выпускника на рынке труда. Абстрактная образованность, не привязанная к рынку труда, способна удовлетворить потребность личности в образовании как таковом, но не способна обеспечить его личное финансовое благосостояние и развитие общества. Именно рынок труда определяет критерии и оценивает качество образования. Это обусловливает необходимость серьезной исследовательской деятельности вуза по анализу тенденций и прогнозированию ситуации на рынке труда с учетом временных параметров и динамики развития конъюнктуры.

Таким образом, формирование "новой экономики" и обеспечение высоких темпов экономического роста требуют опережающего развития образовательной сферы, повышения качества подготавливаемых кадров и значительного роста образовательного потенциала населения страны.

EDUCATION AS A SOCIAL-CULTURAL PHENOMENON AND ITS ROLE IN INSTITUALIZATION OF MODERN SOCIETY

D. Z. Akhmetova, doctor of pedagogical sciences, professor, pro-rector of the Institute of Economy, Management and Law, academician of the International Teachers' Training Academy of Science

The article is devoted to analysis of institutional environments of modern education that is urged to provide economy of knowledge with an objective of the country's development, and is called to become competitive in global economic space. Competitiveness of Russian education depends in many respects on the correct organization of continuous education system.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Comments: