Маятник экспертных предпочтений склоняется к президенту

Валдайские откровения сначала премьер-министра Владимира Путина, а затем и президента Дмитрия Медведева неожиданным образом отразились на рейтинге их влиятельности. Статистические данные бесстрастно свидетельствуют о том, что рейтинг главы правительства пошел вниз, а рейтинг главы государства неуклонно увеличивается. Казалось бы, обтекаемая фраза Путина (больше похожая по форме на намек) о том, что они с Медведевым определятся, кому быть следующим президентом, гораздо больше взбудоражила аналитиков, чем последующая ремарка президента. Но, судя по рейтинговым оценкам, эксперты поверили именно Медведеву. "Некоторое время назад я и в президенты баллотироваться не собирался, - сказал глава государства, - но судьба так распорядилась, и поэтому я для себя ничего не загадываю, ничего не исключаю". Видимо, и российское экспертное сообщество "ничего не исключает" в отношении Дмитрия Медведева. Конечно, разговоры о том, что Путин может вернуться к власти в 2012 году, не утихают. Но последнее время все очевиднее становится разворот существенной части политического класса в сторону Медведева.

Однако, несмотря на тенденцию снижения, рейтинг Владимира Путина гарантировал ему 1-е место в списке самых влиятельных политиков страны. Перед премьер-министром в сентябре стояла непростая задача: экономические показатели демонстрировали отрицательную динамику. Похвастаться успешной реализацией антикризисных мер правительство не могло, а между тем подходило время отчета о проделанной работе перед парламентариями. В итоге в Думу поехал первый заместитель Путина Игорь Шувалов. Сам же премьер-министр вместо этого отправился в Сочи, где принял участие в инвестиционном форуме. Его выступление на этом форуме было достаточно откровенным. Одна из главных бед России, сказал Путин бизнесменам, - это "тотальная недоинвестированность". Премьер с ностальгией отозвался об экономическом чуде Китая: "Большие резервы, возможность для финансовых властей принимать решения, правильные решения без оглядки на политические последствия". В России, по словам Путина, правительство не устояло перед соблазном потратить

100 САМЫХ ВЛИЯТЕЛЬНЫХ ПОЛИТИКОВ РОССИИ В СЕНТЯБРЕ 2009 ГОДА

Опрос проходил с 24 по 30 сентября

© Служба "Vox populi-T", 2009

Служба основана Борисом Грушиным в 1990 году

большие средства на поддержание курса рубля - более ста миллиардов долларов. Кроме того, масштабные вливания в экономику в итоге разогрели инфляцию. Фактически в Сочи Путин выступил с умеренной критикой своего же правительства и, следовательно, самого себя.

Дмитрий Медведев (2-е место, как и ранее) в сентябре был особенно активен. На одном из либеральных сетевых ресурсов он опубликовал статью "Россия, вперед!", в первом абзаце которой обращался к читателям с просьбой предлагать свои проекты по модернизации страны: "Я приглашаю всех, кто разделяет мои убеждения, к сотрудничеству. Приглашаю к сотрудничеству и тех, кто не согласен со мной, но искренне желает перемен к лучшему". Затем он выступил на международной конференции "Современное государство и глобальная безопасность", прошедшей в Ярославле, где косвенно возложил вину за мировой экономический кризис на США. "Все чаще мы видим, как проблемы, возникающие на территории одного или нескольких государств, приобретают глобальный характер, причем происходит это моментально, - сказал Медведев. - А некомпетентность или просто нежелание решать собственные проблемы наносит ущерб не только собственной, но и соседним странам". Наконец, беседа с участниками международного дискуссионного клуба "Валдай" также запомнилась экспертам - в первую очередь благодаря намекам на возможность нового президентского срока. Таким образом, Медведев в сентябре сумел произвести на политических наблюдателей впечатление.

Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин сохранил за собой 3-е место в рейтинге. Его влиятельность пропорциональна размаху экономического кризиса и необходимости срочных мер по выводу страны из него. Если высокие рейтинговые показатели у других политиков являются отражением их политической влиятельности, то влиятельность Кудрина, скорее, экономическая. Политическая составляющая антикризисной стратегии правительства целиком и полностью находится в сфере компетенции Путина. В сентябре Алексей Кудрин продолжал вести себя сообразно тому имиджу, который уже сложился, ни в чем себе не изменяя. Он предрек российской экономике выход на докризисные темпы роста к 2013 году - то есть ближайшие три года исходя из его прогноза российская экономика проведет на дне. В одном из выступлений министр финансов честно сказал: "Мы должны тратить не больше, чем получаем <...> но масштаб расходов и соцпрограмм превышает этот уровень".

Первый заместитель руководителя президентской администрации Владислав Сурков впервые за несколько месяцев поднялся на 5-е место (6-е ранее), потеснив Игоря Сечина. Шум вокруг романа "Околоноля", автором которого все единодушно признали Суркова, не утихал и в определенном смысле поспособствовал повышению рейтинга политика. Пока одни обсуждали литературные дарования Суркова, сам он обсуждал публицистические способности президента Дмитрия Медведева. Сурков принял участие в дискуссиях по поводу статьи Медведева "Россия, вперед!", которые прошли сначала в рамках форума, организованного "Единой Россией", а затем в Государственной Думе.

Снижение рейтинговых показателей вице-премьера Игоря Сечина (6-е против 5-го) вписывается в тенденцию общего ослабления путинской команды. Его деятельность в сентябре не имела публичного характера, поэтому в фокус внимания экспертов не попала. Некоторые говорили, что именно благодаря усилиям вице-премьера состоялось признание независимости Южной Осетии и Абхазии Венесуэлой. В начале сентября в Москву с визитом прибыл президент Боливарианской Республики Уго Чавес. Он неожиданно для всех - даже для российской стороны - объявил о том, что признает независимость отколовшихся от Грузии республик. Говорили, что соответствующие переговоры с руководством республики провел несколькими месяцами раньше Игорь Сечин, который, к слову сказать, владеет испанским и португальским языками.

Имя Игоря Шувалова (8-е против 9-го) фигурировало в последний месяц в связи с разговорами о новой приватизации. Собственно, с него это известие и начало свое победное шествие по информационным агентствам, сайтам, телеканалам и газетным страницам. В интервью Bloomberg TV первый вице-премьер правительства заявил, что настало время вернуться к приватизации. Затем эту же мысль повторили Владимир Путин, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, а также министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Аналитики сошлись во мнении, что новый виток приватизации (впрочем, немасштабной и не сопоставимой по размаху с той,

-----

Состав экспертов сентябрьского опроса

1. Главные редакторы и политические обозреватели:

Айдинова Л. Ю., газета "Патриоты России"; Андреев Д. А., журнал "Политический класс"; Гамов А. П., газета "Комсомольская правда"; Забродина Е. М., газета "Известия"; Ильичев Г. В., ЗАО "Издательский дом "Труд"; Камышев Д. А., газета "Коммерсантъ"; Климов Д. В., газета "Россия"; Комоцкий Б. О., газета "Правда"; Кузин О. С, газета "Трибуна"; Лапик А. И., газета "Россия"; Лапшин А. О., журнал "Власть"; Родин И. П., "Независимая газета"; Садчиков А. Н., газета "Известия"; Садыков А. Р., газета "Труд"; Санфиров В. В., радиостанция "Маяк"; Соловьева Т. Н., радиостанция "Голос России"; Третьяков ВТ., журнал "Политический класс"; Ушканов В. В., "Радио России"; Черкасов Г. Ю., газета "Коммерсантъ".

2. Политологи:

Амелин В. Н., МГУ, социологический факультет; Вызов Л. Г., Институт комплексных социальных исследований; Бялый Ю. В., Экспериментальный творческий центр; Гаман-Голутвина О. В., Российская академия государственной службы при президенте РФ; Дианов М. А., Институт региональных проблем; Дрейлинг А. А., ГК "Никколо М"; Зудин А. Ю., ГУ-ВШЭ; Кортунов А. В., Московский научный фонд; Лопухин А. В., Экспертный институт; Лысенко В. Н., Институт современной политики; Михайлов С. В., Российский общественно-политический центр; Орлов Д. И., Агентство политических и экономических коммуникаций; Петухов В. В., Институт социологии РАН; Подберезкин А. И., НП НИА "Наследие Отечества"; Поляков Л. В., ГУ-ВШЭ; Пономарева Е. Г., МГИМО; Прудник А. В., Институт социологии РАН (Нижегородское отделение); Рябов А. В., фонд Карнеги; Салин П. Б., Центр политической конъюнктуры; Сильвестров С. Н., Институт экономики РАН; Смирнов В. В., Институт государства и права РАН; Смирнягин Л. В., МГУ; Степанов Е. И., Центр конфликтологии РАН; Торшин А. П., Совет Федерации; Туровский Р. Ф., "Политсервис"; Холодковский К. Г., ИМЭМО РАН; Хомяков В. А., Агентство прикладной и региональной политики; Хоц А. Ю., Центр социологии регионов; Чумиков А. Н., Международный пресс-клуб; Шестолал Е. Б., МГУ; Шлыков В. В., СВОП.

Публикуется сокращенная версия итогов рейтинга. Полная версия расположена на сайте Независимой издательской группы "НИГ" (www.nigru.ru). Методика проведения экспертных опросов для определения 100 ведущих политиков России размещена на указанном сайте, а также в журнале "Политический класс", N 2/06 (с. 109).

которая проводилась в 90-е годы) обусловлен не желанием помочь рынку, а необходимостью пополнить бюджет. По некоторым данным, бюджетная дыра в 2010 году может составить почти три триллиона рублей. Ясно, что доходами от приватизации ее не заткнешь, но часть проблемы таким образом можно решить. Опять-таки Игорю Шувалову в середине сентября выпала особо почетная миссия отчитаться перед депутатами о реализации правительством антикризисных мер. Хотя данные, приведенные первым вице-премьером, не особенно радовали, тем не менее по некоторым показателям правительству в лице Шувалова удалось вселить в депутатов оптимизм. Так, раньше Минэкономразвития прогнозировало более существенное падение ВВП - на 12,5 процента. На сей раз из уст Шувалова прозвучал другой показатель - около 8 процентов.

Мэр Москвы Юрий Лужков (7-е место, как и ранее) упрочил позиции в сентябрьском рейтинге. Кампания по выборам в Московскую городскую думу набирала обороты. Шесть партий претендовали на то, чтобы их кандидаты заняли места в законодательном собрании столицы. Список единороссов возглавляет, конечно же, московский градоначальник. В разгар предвыборной кампании давний "друг" Юрия Лужкова, член бюро движения "Солидарность" Борис Немцов, опубликовал доклад, в котором обвинил Лужкова в коррупции. По утверждениям Немцова, в докладе он привел факты, свидетельствующие о том, что действия Лужкова привели к обогащению его жены Елены Батуриной, в частности 20 постановлений Лужкова, которые якобы позволили Батуриной осуществить коммерческую застройку 1300 гектаров земли в Москве. При этом застройка, как сообщалось, происходила на льготных условиях, включая освобождение от сборов на инфраструктуру. Случайно или нет, но в конце сентября британская газета The Sunday Times сообщила, что в Лондоне строится огромный особняк, который уступает по размерам только Букингемскому дворцу. По информации издания, в деловых кругах Лондона говорят, что этот особняк принадлежит той же Елене Батуриной. Британские и российские СМИ с удовольствием смаковали подробности грандиозной стройки. Под домом рабочие роют самый большой подземный лабиринт в Великобритании. В нем должны разместиться кинозал на 33 зрителя, салон красоты, бассейн и паркинг на 24 автомобиля, оснащенный лифтом для подъема машин на поверхность.

У министра обороны Анатолия Сердюкова в сентябре рейтинговые показатели резко улучшились: с 15-го места он поднялся на 9 - 10-е. С одной стороны, никак не утихал шум вокруг сухогруза Arctic Sea, который в сентябре, по сообщениям СМИ, двигался в сторону России. С другой стороны, периодически телевизионные каналы освещали учения российских военных. Так, в конце сентября широко обсуждались учения "Запад-2009": в них приняли участие двенадцать с половиной тысяч военнослужащих. Наблюдал за ходом учений Верховный главнокомандующий Дмитрий Медведев - отсюда и внимание журналистов. Однако Анатолий Сердюков как непосредственный куратор военного комплекса часто упоминался в связи с учениями, так что эксперты поставили ему высокий балл. Наконец, еще один фактор, который косвенно придает любому министру обороны влиятельность в глазах экспертов и определенной группы населения два раза в году, - это очередной призыв. Хотя он начался 1 октября, говорить о нем стали, как водится, еще в сентябре. Отмечали, что план по призывникам этой осенью вновь увеличился. Если осенью 2007 года на военную службу призвали 132 тысячи граждан, а в 2008-м - 219 тысяч, то в этом году число срочников должно составить 400 тысяч человек.

Еще один политик, упрочивший свои позиции в рейтинге, - это председатель Государственной Думы и высшего совета "Единой России" Борис Грызлов (16-е против 21-го). В августе он вообще выбыл из первой двадцатки самых влиятельных политиков. Но начало осенней сессии Госдумы вернуло его в их число. Среди приоритетных направлений работы Думы этой осенью Грызлов назвал федеральный бюджет на 2010 год, законопроекты по борьбе с организованной преступностью, в том числе с террористической угрозой на юге России, по регулированию торговой деятельности, повышению безопасности дорожного движения и обороту алкогольной продукции.

Министр иностранных дел Сергей Лавров в сентябре переместился с 10-го на 14-е место. Ухудшение его позиций связано с тем, что ярких внешнеполитических событий с непосредственным участием Лаврова не было. Все наиболее громкие мероприятия, встречи и заявления курировались либо Медведевым, либо Путиным. И признание независимости Южной Осетии и Абхазии Венесуэлой, и мероприятия в Польше, посвященные 70-летию начала Второй мировой войны, и реакция на отказ Соединенных Штатов от размещения элементов ПРО в Восточной Европе - все это, хотя и периодически комментировалось Лавровым, стало предметом публичной заботы высших руководителей страны. Министерство иностранных дел в сентябре отошло на второй план российской политики.

Снизились рейтинговые показатели и у министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу (15-е против 11-го). Сказывается тот факт, что авария на Саяно-Шушенской ГЭС постепенно забывается, следовательно, востребованность профильного министра, который пришел бы и во всем разобрался, опять уменьшилась.

Выбыл из двадцатки самых влиятельных политиков глава МВД Рашид Нургалиев (22-е против 16-го). Произошло это, несмотря на то что в сентябре Министерство внутренних дел периодически рапортовало об успехах в работе. Так, в начале месяца МВД сообщило, что в Ингушетии был убит непосредственный организатор и исполнитель покушения на президента республики Юнус-Бека Евкурова. Затем в эфире федерального телеканала Нургалиев рассказал о том, как идет борьба с коррупцией в рядах МВД: "За прошедший месяц к дисциплинарной ответственности были привлечены 4328 сотрудников, в отношении 372 милиционеров возбуждены уголовные дела. В том числе за должностные преступления привлечены 256 сотрудников и 59 - за взяточничество". Наконец, через некоторое время глава Министерства внутренних дел пообещал, что все сотрудники его ведомства с 2010 года будут обязаны декларировать свои доходы. Тем не менее это не особенно впечатлило экспертов, и высокий балл Нургалиеву они не поставили.

В сентябре в ведущую сотню политиков вошли Михаил Ковальчук, Владимир Устинов, Константин Косачев, Николай Макаров, Владимир Чуров и Олег Морозов. Покинули сотню Сергей Лебедев, Константин Ромодановский, Сергей Пугачев, Виктор Черкесов, Владислав Путилин и Николай Токарев.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Comments: