В. А. Сластенин

академик РАО, доктор педагогических наук, профессор

E-mail: manpo@yandex.ru

Одной из важных задач в области образования XXI в. является интеграция национальных образовательных систем в европейское и мировое образовательное пространство. В рамках Болонского процесса проводится унификация национальных образовательных стандартов, диверсификация образовательных моделей, совершенствование технологий обучения. Тенденция интеграции требует от каждой страны - участницы Болонского процесса развития системы непрерывного образования, создания широкой сети разнообразных учебных заведений, доступных различным социальным, профессиональным и возрастным группам населения. От направленности и эффективности этой системы во многом зависят перспективы развития человечества.

Ключевые слова: Болонское соглашение, интеграционные процессы, интеграция национальных образовательных систем, европейское и мировое образовательное пространство, национальные образовательные стандарты, образовательные модели, страны - участницы Болонского процесса, система непрерывного образования.

Болонские соглашения устанавливают концептуальные и методологические ориентиры развития педагогического образования в контексте европейской интеграции. В частности, в основу развития современной модели образования положены системные и последовательные изменения в отрасли, требующие повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, обновления содержания учебников и пособий, разработки и реализации методического сопровождения в рамках нового стандарта образования, постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Данные ориентиры ставят задачи определения эффективных педагогических условий подготовки к деятельности на интегрированных рынках труда и образования и соответственного изменения содержания учебных программ, совершенствования педагогического образования. Существует объективная необходимость научного обоснования интернационализации образования как следствия интеграции современного мира и одновременно важного ресурса ускорения процессов общественной и экономической жизни, устранения национальной обособленности систем образования (А. Н. Джуринский, 2005).

Одной из важных задач в области образования XXI в. является интеграция национальных образовательных систем в европейское и мировое образовательное пространство. Российские экономические и социокультурные реформы осуществляются в контексте глобальных изменений в мире и в европейском регионе в частности. В рамках Болонского процесса проводится унификация национальных образовательных стандартов, диверсификация образовательных моделей, совершенствование технологий обучения.

Тенденция интеграции требует от каждой страны - участницы Болонского процесса развития системы непрерывного образования, создания широкой сети разнообразных учебных заведений, доступных различным социальным, профессиональным и возрастным группам населения. От направленности и эффективности этой системы во многом зависят перспективы развития человечества. В настоящее время образование должно включать в себя такие характеристики, как непрерывность, фундаментальность, целостность. Реализация новой парадигмы "учение через всю жизнь" (lifelong learning), предлагаемой ЮНЕСКО, развитие информационных технологий, становление глобального информационно-педагогического пространства предполагают внесение изменений в содержание и технологии образования. Одним из основных направлений стратегии обновления общества, связанного с дальнейшим развитием духовной жизни народа, становится практика непрерывного образо-

вания, создание на ее основе гибкой системы подготовки кадров.

Личность учителя, его профессиональная компетентность, социальная зрелость и духовное богатство в настоящее время оказываются наиболее важными условиями обеспечения эффективности процесса обучения и воспитания. Диалогичное взаимодействие национальных систем подготовки педагогических кадров европейских стран, их коммуникация являются условием их успешного интегрирования в рамках единого образовательного пространства Европы.

Проблема повышения качества российской системы образования актуализировалась в последние годы. Видимым выражением этой тенденции является введение соответствующих понятий в нормативные документы, а также развитие институциональных механизмов, обеспечивающих диагностику и управление качеством образования (единый государственный экзамен, государственная система лицензирования и аккредитации вузов). Российская педагогическая наука и образовательная практика ищут пути обеспечения качества подготовки педагогов, учитывая интеграционные процессы, происходящие в Европе.

В условиях активно развивающейся двухуровневой системы педагогического образования в России (бакалавриат, магистратура) объективно возникла потребность в изучении качественных изменений, произошедших во второй половине XX столетия в системе зарубежной педагогической школы: создание новых типов образовательных учреждений (колледжи-университеты); разработка вариативных учебных планов и программ; перестройка содержания образования; реализация современных образовательных технологий. Россия как государство Восточной Европы ориентирована на участие в формировании общеевропейского образовательного пространства в процессе конструктивного диалога с Западом. Поэтому изучение богатого европейского опыта может служить ориентиром в прогнозировании процессов развития отечественной системы образования с учетом особенностей общества и тех специфических задач, которые стоят перед педагогическим образованием в России в новом веке.

Начиная с последней четверти XX в. многие международные организации, функционирующие в сфере образования и культуры, все настойчивее начинают актуализировать проблему, связанную с необходимостью непрерывного образования, в частности педагогического, которая на рубеже XX-XXI вв. вылилась в феномен непрерывного педагогического образования. Именно оно стало пристально рассматриваться в контексте непрерывного образования как действенное средство улучшения качества обучения, став одной из составных частей программы модернизации школы как источник саморазвития и самоактуализации личности учителя.

Проблема непрерывного педагогического образования активно дискутируется во всем мире; публикуются книги, монографии, сборники, рекомендации; повсеместно собирается информация о структурных новообразованиях в этой области. Во всех этих выходящих документах современности настойчиво проводится мысль о том, что непрерывное образование есть основополагающий принцип организационной перестройки различных звеньев системы образования. Особо подчеркивается, что воплощение данного принципа приведет к более гибкой образовательной системе, которая сумеет удовлетворить потребности молодежи, а также взрослых как в получении новых профессий, так и в развитии их потенциальных способностей, что позволит в конечном счете создать условия для формирования готовности к профессиональной и личностной самореализации, особенно когда речь идет о самореализации педагога. Только в процессе непрерывного образования творчески самореализующийся учитель в рамках своей профессиональной деятельности не играет роль, не выполняет функцию, не поддерживает свой статус, а реализует личностно-профессиональную позицию педагога.

Как показывает действительность, общественная педагогическая мысль не стоит на месте, и на свет появляется обновленная концепция непрерывного образования в емком понятии "обучающееся общество", выработанном в 1980-е гг. в ЮНЕСКО. Суть этого подхода заключается в расширении данной педагогической парадигмы с включением в нее всех видов формальной и неформальной образовательной деятельности. Иначе говоря, в образовательных системах, объединяющих школьные и внешкольные услуги, не должно быть никаких тупиковых ветвей. Таким образом, феномен непрерывного образования концептуально связывается с доктриной "обучающегося общества", что ведет к объединению всей образовательной деятельности с ресурсами общества и направлено в конечном счете на гармоничное развитие потенциальных способностей личности. И это особенно касается педагогической профессии, которой

любой, посвятивший свою жизнь, по сути должен учиться на протяжении всей практической деятельности.

Образование - это важнейший фактор развития современного общества, так как информационный век требует от человека прежде всего знаний во многих областях, а также умения самообразовываться, самосовершенствоваться. Образование выходит на одно из первых мест по своему значению для воспитания современной, адаптированной к современному технологичному обществу личности. Учитель в образовании - это ключевая фигура. От него зависит формирование необходимых свойств и качеств личности современного человека. Важнейшая общественная функция и социальная роль системы образования определяется ее центральным местом в процессе систематизации, обобщения и ретрансляции накопленных знаний от одного поколения к другому. Поэтому любые реформы в сфере образования всегда обращены к проблемам школы и, соответственно, к проблемам высшего педагогического образования, основой которого является его содержание. В этой связи вовсе не случайно, что основные векторы обновления отечественной системы образования, намеченные в утвержденной Правительством РФ "Программе модернизации образования России на период до 2010 г.", сфокусированы вокруг проблем высшего педагогического образования.

В свою очередь, качество и уровень школьной подготовки определяются учительскими кадрами. Можно планировать любые реформы. Можно придавать им какой угодно характер. Но если они не станут руководством к действию для учителя, если не произойдет перестройки в его работе, наконец, если он не станет носителем идеологии обновления, любые планы преобразований так и останутся "реформами на бумаге". Именно это обстоятельство позволяет говорить об учителе, педагоге как о центральной фигуре всего российского образования. Подготовка учителя - это прямая обязанность и функция системы педагогического образования.

Сегодня в педагогическом образовании, как и в образовании в целом, возникают многие сложности, связанные с новыми требованиями общества и реформированием системы образования. И главной проблемой в этом ключе становится содержание образования. В этой связи необходимо прежде всего выявить и систематизировать те факторы, которые влияют на развитие системы высшего педагогического образования и формируют его.

Современный этап развития человеческого общества характеризуется возрастающей динамикой изменений, затрагивающих все сферы его жизни. В качестве основных факторов определяющих ускоренные темпы общественного развития, можно назвать следующее:

- фундаментальные открытия в области естественных и технических наук, обуславливающие быстрый качественный рост материально-производственной сферы жизни общества;

- интеграционные процессы, охватившие наиболее передовые страны мира, становятся одной из важнейших составляющих, обеспечивающих поступательное и устойчивое развитие;

- увеличение значения научного прогнозирования и планирования во всех сферах жизни общества.

Федеральной концепцией модернизации российского образования до 2010 г. заданы новые требования к содержанию образования, в том числе и педагогического: компетенция как связь с рынком труда; новые цели образования, а именно - эффективность, качество, доступность, которые можно отнести к группе политических, вычлененных из программных документов, утвержденных МО РФ.

Для определения наиболее эффективных путей реализации Болонского соглашения к содержанию образования необходимо выявить факторы, воздействующие на его содержание.

Проблема обновления содержания педагогического образования остается неизменно актуальной, но ее сущность существенно изменилась в последнее десятилетие. Это связано с двумя обстоятельствами: подготовка студентов по педагогическим специальностям перестала быть прерогативой педагогических институтов; расширены специальности в рамках среднего педагогического образования, фактически вся основная школа; открыты педагогические факультеты в классических университетах, к тому же в квалификации выпускника, т. е. в перечне той деятельности, к которой готов специалист классических университетов, указывается и педагогическая деятельность. Возникла новая нормативно-правовая база высшего педагогического образования (стандарты).

Необходимо признать, что сложившаяся на сегодняшний день система государственного нормирования (стандартизации) переживает трудности. Многие проблемы решаются, постоянно идет совершенствование системы образования, меняется в соответствии с новыми требованиями его содержание, однако у сло-

жившейся системы есть определенные недостатки. Они многообразны: реальные потребности развития системы педагогического образования постепенно отходят от заявленных в стандартах нормативов, при этом рычаги приведения программ в соответствие со стандартами часто бывают неэффективны.

Современные тенденции подготовки учителя в странах Запада прослеживаются и в нашей стране. Сегодня появились суждения о том, что готовить будущих педагогов более целесообразно в классических университетах, где они должны получать фундаментальные предметные знания, а затем на этой базе "доучиваться", приобретая чисто профессиональные знания и умения преподавания соответствующего содержания. При этом местом для "доучивания" могут быть педагогические колледжи или педагогические отделения в самих классических университетах. Авторы этих предложений ссылаются на опыт западной системы образования, приводят доводы о финансовой выгоде, определяемой сокращением количества вузов, а также указывают на низкий уровень предметной подготовки в ряде педагогических высших учебных заведений.

Появление в последнее время в России наряду с "классическими" так называемых отраслевых университетов породило много вопросов.

Спорным в России остается вопрос о правомерности придания статуса университета педагогическому вузу. Для решения этого вопроса необходимо определить, существуют ли внутренние предпосылки в современном высшем педагогическом образовании для функционирования в системе учебных заведений университетского типа. С другой стороны, следует выявить те отличительные черты, которые присущи педагогическому университету, по сравнению, например, с университетом классическим.

Эти и другие проблемы обновления содержания педагогического образования определяют актуальность исследования принципов, механизмов и факторов обновления содержания педагогического образования в условиях реализации Болонского процесса.

THE BOLOGNA AGREEMENT: COURSE ON INTEGRATION

V.A. Slastenin

academician of the Russian Academy of Sciences, doctor of pedagogical sciences, professor

One of the important problems in education of the XXI^st century is integration of national educational systems into the European and world educational spaces. Unification of national educational standards, diversification of educational models, perfection of technologies of training is underway within the limits of the Bologna Process. The tendency of integration demands from each country-participant of the Bologna development of continuous education system, creation of a wide network of various educational institutions accessible to various social, professional and age groups of the population. Prospects of development of mankind in many respects depend on orientation and efficiency of this system.

Keywords: Bologna Agreement, integration processes, integration of national educational systems, European and world educational spaces, national educational standards, educational models, countries-participants of the Bologna Process, system of continuous education.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Comments: