Libmonster ID: UA-11673
Автор(ы) публикации: В. Г. БАЕВ

Преобладающей политической формой европейской жизни начала XIX века являлось национально-либеральное или демократическое государство, возведенное на фундаменте конституционного правления. Первый опыт практического воплощения конституционализма в Европе продемонстрировала Французская революция конца XVIII века. Сопредельные с Францией германские государства использовали принцип правления, ограниченного конституцией, как лозунг борьбы против Наполеона.

30 мая 1814 г., после разгрома наполеоновской армии, был подписан Парижский мирный договор. Статья 6 этого договора декларировала право германских государств на создание единого национального государства. Однако застарелая раздробленность Германии не позволяла сразу достичь заветной цели. Первым шагом на этом пути стало образование Германского союза. Его юридической основой явился Союзный акт от 8 июня 1815 г., 13-я статья которого содержала важное положение о конституционном порядке в Германии1 . Она допускала, однако, двоякое толкование, суть которого заключалась в том, что в государствах Союза будет введена конституция с сословным представительством или что будет введено просто сословно-представительное устройство. Главы германских государств реализовали данную статью по-разному.

В западных и юго-западных землях Германии (Баден, Бавария и Вюртемберг) правовая система была в корне изменена под воздействием Французской буржуазной революции: введены конституции, созданы двухпалатные ландтаги, появились иные представительные учреждения. В центральных и восточных землях каких-либо изменений государственного строя вообще не произошло. Поэтому вплоть до 1848 г. в Германии существовали государства, в которых был установлен конституционный строй, введено народное представительство с законодательной властью, и государства, в которых движение к конституционному строю только намечалось или даже не началось. При этом и в конституционных государствах конституционное право этого времени обладало целым рядом феодальных черт (представительство рыцарства и т.п.). Конституционализм, понимаемый как правление, реально ограниченное конституцией, находился еще в зародышевом состоянии, хотя, с точки зрения Гегеля, именно к германцам восходят истоки представитель-


Баев Валерий Григорьевич - кандидат исторических и юридических наук, заведующий кафедрой конституционного права Тамбовского государственного университета.

стр. 113


ной системы, являющейся обязательным атрибутом конституционного правления2 .

Между утверждением немецкого философа и политической практикой страны в XX веке лежит глубокая пропасть. Конституционные механизмы не сумели продемонстрировать своей эффективности. Судьбоносные для германского государства вопросы фактически бесконтрольно решались исполнительной властью. Причины этого некоторые исследователи немецкой государственности усматривают в деятельности Бисмарка, который исторически прогрессивное дело объединения страны осуществил консервативными методами; его "революция сверху" создала базу для авторитарного правления в будущем. Например, С. Хаффнер (юрист по образованию) самим названием своего труда "От Бисмарка до Гитлера" показывает, кто стоял у истоков гитлеровской диктатуры. Трудности для Германии, объединившейся по-бисмарковски, "железом и кровью", предвидел Ф. Энгельс3 .

Авторы - почитатели Бисмарка не признают за ним исторической вины. Бисмарк выступил на политическую авансцену, когда стала очевидной неспособность демократических сил возглавить процесс объединения Германии. Кроме того, демократический вариант объединения не устраивал и внешние силы. Хотя лорд Пальмерстон и его сторонники говорили о поддержке ими конституционного движения в Европе, Великобритания фактически препятствовала появлению демократически объединенной Германии4 .

В Советском Союзе и в России крупные монографические исследования государственной деятельности Бисмарка - редкость: в 50 - 60-е годы - это труды известного историка, специалиста по внешней политике германского империализма А. С. Ерусалимского. В конце 80-х годов была опубликована монография о Бисмарке В. В. Чубинского5 . Какие-либо российские публикации о государственно-правовых воззрениях Бисмарка нам не известны.

Бисмарк - юрист, учился праву в знаменитых Гейдельбергском и Берлинском университетах. Мыслимо ли отделить его деятельность от эпохи, ознаменованной идеями формального равенства и национальной государственности? Вопреки господствовавшим тогда партикуляристским настроениям, он поставил себя на службу общегерманскому буржуазному национализму.

Создавая единое национальное государство, Бисмарк объективно не избежал воздействия идей европейского конституционализма, он "обшивал германскую империю парламентскими формами" в ущерб своим специфически прусским пристрастиям. Чтобы пробудить немецкий национальный дух, надо было вызвать детище "безумного 1848 г." - всеобщее избирательное право. И Бисмарк сделал это. Введение всеобщего избирательного права перебрасывало мост между бисмарковской "революцией сверху" и революцией 1848 г. снизу. И еще один фактор определявший политико-правовые взгляды Бисмарка. Германия находилась в пространстве западной правовой культуры. А это означает, что власть в том смысле, в котором она существовала на Востоке, не играла здесь большой роли. Для немцев власть - это прежде всего легитимное господство, то есть господство, основанное на праве6 .

Распространенной сакрализации конституции (рассмотрение конституции как вечного и неизменного закона, воплощающего божественную волю, естественное право и историческую традицию) ниже мы противопоставляем подход юридического реализма, суть которого состоит в рассмотрении конституции в социальном контексте ее развития. Такой подход позволяет установить, каковы были первоначальные условия и мотивы создания конституционного проекта, каким образом смысл правовых норм менялся в течение времени под влиянием различных, в том числе и внеконституционных факторов, наконец, каков обратный эффект воздействия декларированных конституционных принципов на общественное сознание, институты и процедуры.

стр. 114


Конституция Северогерманского союза с учетом изменившихся после франко-прусской войны 1870 - 1871 годов реалий фактически заложила юридическую основу Германской империи.

Как известно, Германия пришла к единству в результате трех войн, организованных и проведенных Бисмарком: в 1864 г. Пруссия и Австрия разгромили Данию, в 1866 г. Пруссия одержала быструю победу над Австрией, что вычеркнуло ее из состава германских государств. Новый союз германских государств должна была возглавить Пруссия. И наконец, в ходе франко-прусской войны 1870 - 1871 гг. Франция потерпела поражение и была провозглашена Германская империя.

Приглашение Пруссии подписать новый союзный договор приняли правительства шестнадцати северных германских государств, включая три вольных города; отсюда и название нового государственного образования - Северогерманский союз. В скором времени к нему присоединились еще несколько территорий. Договор предусматривал разработку союзной конституции и ее утверждение союзным парламентом, выборы в который должны были быть проведены на основе имперского избирательного закона от 12 апреля 1849 г. (деятельность Франкфуртского собрания все же не была напрасной!), что доказывает преемственность конституционного развития Германии.

Подготовленный к началу декабря 1866 г. проект конституции Северо-германского союза фактически был написан главой прусского правительства Отто фон Бисмарком. Обсуждение текста Основного закона представителями германских государств заняло около двух месяцев. Однако оговорки относительно прусского проекта высказывались даже на последнем заседании 7 февраля 1867 г.: германские государства трудно соглашались с прусским лидерством в Союзе из-за опасения потерять собственную самостоятельность.

12 февраля состоялись выборы в Учредительный рейхстаг, а 24 февраля открылась его первая сессия. В тронной речи прусского короля говорилось, что проект требует от отдельных государств поступиться некоторой долей своей самостоятельности ради общего блага, но жертвы эти должны быть ограничены самым необходимым, "чтобы сохранить мир и неприкосновенность союзной территории и способствовать развитию благосостояния населения"7 . Длившиеся почти два месяца дебаты вокруг конституции завершились ее принятием 16 апреля 1867 года.

Конституция Северогерманского союза провозглашала своеобразное федеративное государство - союз монархов. Отдельные государства отказывались от ряда своих полномочий в пользу Союза. Соответственно, союзное право объявлялось приоритетным над правом отдельных государств. Союз получал законодательные полномочия в военной области, в определении торговой и таможенной политики, стандартов мер и весов, регулировал деятельность транспорта, почты, телеграфа, чеканил монеты. Субъекты федерации наделялись правом административного управления землями, контроля над исполнением законов, регулирования отношений с церковью и школой. Таким образом, несмотря на унитарные ограничения, центральная власть гарантировала своим субъектам активную собственную жизнь. Во имя главного - обеспечения единства.

Главой нового Союза конституция провозглашала президента. Президент получал обычные в конституционном государстве формальные права по утверждению или отклонению законов, принятых законодательными органами, или распоряжений, издаваемых министрами, по объявлению войны, заключению мира, представительству за границей. Он принимал на себя командование вооруженными силами Союза. Принимавшиеся президентом решения нуждались в контрассигнации министров, которые своими подписями покрывали его ответственность. Конституция Северогерманского союза не закрепляла ответственности исполнительной власти перед парламентом. По мысли Бисмарка, этот институт мог "взорвать" федеративный характер нового государства. "Ответственным" конституция объяв-

стр. 115


ляла канцлера, без детальной расшифровки этого понятия. Поэтому Бисмарк воспринял его как личную ответственность перед своей совестью.

Второй по значимости орган управления - Союзный совет - формировался из министров и уполномоченных всех союзных государств, и ему присваивались функции не то общесоюзного министерства, не то второй палаты, так как важнейшие законопроекты и мероприятия либо исходили от него, либо им санкционировались до поступления на рассмотрение рейхстага или приведения в исполнение. Решения в нем принимались по большинству голосов, причем последние распределялись сообразно значению государств. Всего голосов было 43, 17 из них принадлежали Пруссии, которая могла заблокировать любое партикуляристское поползновение союзных государств.

Рейхстаг избирался на основе всеобщего и прямого избирательного права сроком на три года при тайном голосовании, которое, правда, было закреплено вопреки желанию Бисмарка. Рейхстаг обсуждал и утверждал законы, в том числе о бюджете, имел формальное право законодательной инициативы, новые налоги взимались лишь с его согласия.

Однако законы получали юридическую силу по большинству голосов в рейхстаге и в Союзном совете. Таким образом, никакое постановление рейхстага не имело силы, если оно не утверждалось Союзным советом. Назначение канцлера проводилось в обход рейхстага, и министерство не было перед рейхстагом ответственно. Сверх того, особым параграфом конституция предусматривала за правительством право в исключительных случаях издавать законы, минуя все законодательные инстанции и создавая, таким образом, неприкрытую диктатуру исполнительной власти. Другими словами, союзная конституция при всех своих формальных признаках конституционализма оставляла за правительством фактическую власть, а народным представителям - лишь ее видимость. В. Либкнехт в одном из своих первых выступлений в рейхстаге 1867 г. назвал этот государственный строй "фиговым листком абсолютизма"8 . Практиковавшиеся ранее в Пруссии бонапартистские методы управления теперь официально закреплялись в Основном законе Северогерманского союза.

Конституированный Северогерманский союз должен был стать, по мысли Бисмарка, промежуточной ступенью к "малогерманскому" (без Австрии) федеративному государству. Бисмарк называл эту стадию объединительного процесса "устройством дома", что означало оформление общесоюзных конституционных учреждений, неизбежную реформу законодательства и принятие общесоюзных законов, создание новой администрации в присоединенных к Пруссии государствах. Исходные положения и поставленные цели отличали конституцию Северогерманского союза от конституционного творения революции 1848 года. В церкви св. Павла депутаты, опираясь на народный суверенитет, мечтали о национальном единстве и нейтралистском государстве. Бисмарк исходил из интересов прусской монархии и искал тот путь, который бы облегчил добровольное вхождение в империю южнонемецким князьям. Оказывать на них прямое давление он не хотел, боясь дальнейшего роста центробежных тенденций и перехода этих государств на сторону Франции в случае конфликта. Поэтому его конституция предполагала федералистское устройство. Он разъяснял, что следует считаться с чувствами других членов Союза, которые уступили часть своих прав Вильгельму I не как королю Пруссии, а как главе Союза9 .

Иными словами, Бисмарк спешил как можно быстрее привести взаимоотношения внутри Северогерманского союза в соответствие с конституционными нормами, чтобы иметь юридическое основание привлечь в него южные германские государства; перспективы отношений с ними пока оставались открытыми. Вопреки господствующему представлению о насильственном характере объединения, Бисмарк избегал всего, что могло навести на мысль, будто он силой загоняет южногерманские государства в Северный союз. Говоря о том, что "призыв к страху как средству воздействия, никогда не найдет отклика в немецком сердце", Бисмарк старался посеять в южных

стр. 116


немцах надежду, что они всегда найдут у своих северных соседей "братские сердца и братскую руку помощи во всех превратностях судьбы"10 .

Укреплению объединительных тенденций могли помочь события, способные "встряхнуть" нацию11 , например, война против Франции Наполеона III, которая боялась угрозы со стороны единой Германии и потому была решительно настроена на войну. Но и для Бисмарка война с Францией была желательна. Франко-прусская война действительно мобилизовала "национальное чувство" южногерманских государств, которые выступили на стороне Пруссии. Народ, стоявший за Бисмарком, понимал: речь идет о войне не только за Рейн, но и за национальное существование12 . А "оборонительные договоры" Северогерманского союза с Баденом, Баварией, Вюртембергом, Гессен-Дармштадтом стали правовой основой их вступления в новый союз.

Переговоры об объединении южнонемецких государств с Северным союзом, другими словами, о превращении Союза в общегерманское государство, начались в сентябре 1870 г., когда франко-прусская война была в полном разгаре, но победа немцев уже определилась. Гессен и Баден вошли в Союз в октябре 1870 г., в ноябре 1870 г. Бисмарку удалось склонить к союзу Баварию. Вюртемберг заключил соответствующий договор 25 ноября. Обоим государствам удалось выторговать для себя некоторые уступки, которые в дальнейшей конституционной практике имели лишь символическое значение. Бавария получила место председателя в комитете по международным делам, собственные почту и телеграф, военное управление. Некоторые привилегированные права Баварии создавали впечатление ее известной самостоятельности в международных отношениях и переговорах о мире. Правом вето при изменении конституции обладала не только Пруссия, но и блок из трех средних государств. Официальное провозглашение империи произошло 18 января 1871 г. - именно в этот день 1701 г. бранденбургский курфюрст был провозглашен прусским королем. 3 марта были проведены выборы в первый германский рейхстаг, а уже 16 апреля парламент принял конституцию нового государства.

В историко-правовой литературе господствует мнение, что Германская империя представляла собой не более чем расширенную модификацию Северогерманского союза, который в своей прежней конфигурации не мог существовать, поскольку возникшее федеративное государство было уже всегерманским. Идентичность нового государственного образования и Северогерманского союза дает повод считать Германскую империю его правопреемником. Однако Энгельс при этом отмечал, что "прусская конституция, какой бы она ни была куцей и урезанной, все же оставалась более либеральной, чем конституция империи"13 . В целом образование империи стало результатом соглашения, консенсуса, и это союзное государство сумело добиться в ландтагах необходимой поддержки, хотя и не без труда; например, в баварском ландтаге договор о Союзе с трудом получил необходимую для ратификации поддержку в две трети голосов (102 голоса против 48).

Конституция Германской империи от 16 апреля 1871 года провозгласила национальное единство и формально завершила процесс создания империи. Перед нею сразу же встало много проблем: государственное и национальное строительство, либерализация (демократизация) конституции, борьба с социальными трудностями, ускорение темпов модернизации. Требовалось найти выход из противоречий между национальным государством и его единством, между многообразием государств-членов и гегемонией Пруссии, между прусскими традициями и национально-либеральными силами, между сильной монархией и слабеющими национальными демократиями, между дворянством и военными, с одной стороны, и буржуазией - с другой. Но поиски нужных политических решений проходили уже в условиях единого централизованного государства.

Текст конституции - исключая раздел об основных правах - представлял собой документ об организации власти. В системе управления империей при наличии сложного соотношения имперских органов с органами отдель-

стр. 117


ных государств было немало несуразиц, зародышей конфликтов. Но в этом хаосе можно усмотреть принцип, отмеченный Энгельсом: конституция была "скроена по мерке" Бисмарка. В то же время было бы опрометчиво считать конституцию только средством достижения Бисмарком единоличного господства14 . Канцлер вынужден был балансировать между центростремительными и центробежными тенденциями, между централизмом и партикуляризмом, абсолютизмом и конституционализмом и одновременно решать главную задачу своей жизни - укрепление национального государства.

Конституция провозглашала федеративное построение империи. Составители конституции закрепили ту же "жесткую" модель федеративно-административного политического устройства (которая была разработана их франкфуртскими предшественниками в 1848/49 г.), передав федеральному собранию (Союзному совету и рейхстагу) законодательную компетенцию по вопросам армии, флота, внешней политики, таможни и торговли, почты, телеграфа, железных дорог, судоходства. Взаимоотношения государств в Союзе регулировались уже не правом народов, а конституционными нормами. При этом конституцией устанавливалось, что имперские законы имеют преимущество перед законами субъектов федерации. Соответственно суверенитет закреплялся за империей, а субъекты ее представляли собой лишь средство его реализации. Цементирующим материалом Союза была и заявленная в конституции "верность" отдельных государств друг другу15 .

Особенность германского федерализма заключалась в том, что принятые центральной властью законы проводились в жизнь субъектами федерации, которые находились в непосредственном контакте с гражданами страны. Основные права человека и гражданина могли быть обеспечены только через урегулирование этих вопросов в конституциях отдельных государств. Поле законодательного творчества отдельных государств было строго ограничено государственным правом Германии того времени, даже свобода передвижения регулировалась имперскими (обычными) законами.

Другая особенность федерализма - его "прусская начинка" - была очевидной уже с 1866 года. Прусские власти управляли примерно 2/3 имперской территории. Король Пруссии был императором и главнокомандующим, ее министр-президент - имперским канцлером и министром иностранных дел, влияние Пруссии было решающим в Союзном совете. Вместе с тем Бисмарк, немало сделавший для преобладающего влияния Пруссии, конечно же, являлся сторонником федеративного устройства страны. Как он писал, прусская бюрократия не могла себе уяснить, что не король Пруссии, а только германский император осуществляет конституционные права вне границ прусского государства16 .

В соответствии со ст. 5-й Конституции законодательная деятельность осуществлялась Союзным советом и рейхстагом. Для введения закона в действие требовалось большинство голосов в обоих органах. Составление и подготовка закона и обнародование лежали на кайзере, который обладал также формальным правом контроля. Законодательную инициативу имели, согласно ст. 7 и 23, только Союзный совет и рейхстаг. Ст. 4 закрепляла приоритет империи в сфере наделения компетенциями. За империей - законодательные полномочия в области свободы передвижения, гражданского права, промыслового права, торгового права, монетного дела, системы мер и весов, почты, телеграфа, уголовного права. Конституция еще не проводила различий между исключительной и конкурирующей компетенциями. Вопреки ясно выраженным унитаристским тенденциям, решение управленческих задач в принципе было делом субъектов. Согласно ст. 4, империя осуществляла только наблюдение в делах, на которые распространялись ее законодательные полномочия.

Законодатель обладал правом внесения изменений в конституцию, так называемой двойной компетенцией. При этом изменяющий конституцию закон расширял зону собственно имперской ответственности за счет сокращения полномочий отдельных государств. Любое изменение конститу-

стр. 118


ции требовало квалифицированного голосования в Союзном совете (ст. 78, часть 1). Но там из 58 голосов 17 принадлежали Пруссии, которая могла провести изменение Основного закона вопреки воле других государств.

По сравнению с другими государственными органами кайзер обладал наибольшими полномочиями. Он имел право объявления войны и мира (ст. 11), созыва, открытия и закрытия Союзного совета (ст. 12), назначения канцлера, который председательствовал в Союзном совете и непосредственно вел дела (ст. 15), санкционировал имперские законы и контролировал их исполнение (ст. 17), назначал и увольнял высших чиновников (ст. 18).

По конституции кайзер не управлял сам. Административные полномочия оставались за канцлером (ст. 15). Фактически правительство империи было "правительством канцлера". "Все указы и распоряжения кайзера выпускаются от имени империи и нуждаются - для придания им юридической силы - в контрассигнации канцлера, к которому тем самым переходит ответственность" (ст. 17)17 . Монархическая система Германской империи формировалась таким образом в русле конституционализма XIX века.

Раздел конституции "Союзный совет" включал положения, закрепляющие организационную структуру германской федерации, получившей название "союза неравных". Своеобразным институтом империи являлся Союзный совет. По своей структуре он не был первой палатой парламента и в большей мере ориентировался на своих предшественников: на бундестаг Германского союза и на рейхстаг Священной Римской империи германской нации. Формально призванный стоять на страже интересов субъектов федерации, рейхсрат не соответствовал своему назначению, прежде всего в силу неравного представительства входящих в федерацию государств. В нем заседали их полномочные представители, имевшие от одного до шести голосов, в то время как Пруссия имела 17 голосов. Иными словами, Союзный совет представлял собой конгресс посланников, председателем которого являлся назначаемый кайзером канцлер. Одновременно рейхсрат был имперским органом, участвовавшим в формировании государственной воли. Согласно ст. 5 конституции, он наравне с рейхстагом принимал участие в разработке и принятии имперских законов. Во внешнеполитической области заключение международных договоров, касавшихся законодательной компетенции империи, нуждалось в согласии Союзного совета (ст. 11, абзац 3). Союзный совет имел не только решающий голос в законодательстве наряду с рейхстагом, но он же вместе с тем являлся и высшей административной инстанцией, поскольку издавал инструкции о проведении в жизнь имперских законов и выносил решения о "недостатках, которые возникают при проведении в жизнь имперских законов...", то есть о недостатках, которые в других цивилизованных странах могут быть устранены только новым законом (ст. 7, абзац 3)18 . Наконец, он выступал и как орган, принимавший решения по конституционно-правовым спорам (ст. 76 и 77).

Демократически-унитарным органом конституции Германской империи являлся рейхстаг. Он был субъектом законотворческой деятельности (ст. 5), вотировал бюджет в форме закона (ст. 69), ратифицировал международные договоры, относившиеся к сфере законодательной деятельности империи. В ст. 29 закреплялся свободный мандат депутата, что со времен Французской буржуазной революции являлось бесспорным составным элементом представительной системы правления.

В конечном счете, даже скроенная "по мерке Бисмарка", германская конституция фактически отражала конституционные идеи XIX века. Она стоит в одном ряду конституционно-правовых актов, который открывается немецкими союзными актами начала XIX века и заканчивается конституцией Веймарской республики. С обоими актами Конституция 1871 г. связана общим конституционным наследием, хотя и отличается от них. Широкие полномочия Союзного совета (наследника старого союзного собрания), конституционные функции армии и бюрократии19 , но, прежде всего конституционный характер императорской власти, на первый взгляд, приближают бисмарковс-

стр. 119


кую конституцию к конституции Германского союза. Ее инновационный момент заключается в "прорыве к единому национальному государству". Федеративная структура Германии, закрепленная в Конституции 1871 г., показывает, что конституционное развитие страны проходило без резких отклонений от либеральных идей революции 1848 года. Таким образом, Конституцию 1871 г. можно расценивать как симбиоз традиции и прогресса.

Первая мировая война привела немецкую империю к краху. Тема изменения конституции всегда становится актуальной во время войны. В июле 1917 г. большинство членов совета при германском императоре высказалось за равные избирательные права в Пруссии, что и было принято 24 октября 1918 г. на пленарном заседания Дома господ. Начался процесс парламентаризации государственного управления. 30 сентября 1918 г. кайзер практически ввел в действие парламентскую систему. Конституционная реформа 28 октября 1918 г. превратила империю в парламентарную монархию. Но это уже не могло остановить революцию.

Триумф Бисмарка в деле национального объединения привел к формированию его авторитарно-харизматического (раньше его называли бонапартистским) господства и предопределил веру широких слоев в роль вождя. На это указывал еще Макс Вебер, сетуя на превращение немецкой нации в "стадо баранов". В итоге сложилась система авторитарного корпоративизма с органически присущими ей антилиберализмом, антидемократическими и антипарламентскими тенденциями.

В созданном Бисмарком национальном государстве исключительное положение заняла совершенно неконтролируемая рейхстагом военщина, а идеология милитаризма прочно вошла во все сферы жизни немецкого общества. Неподконтрольной парламенту инстанцией оставалась и государственная бюрократия, роль которой в духе национальной традиции еще с XVIII в. была гораздо значительнее, чем в других странах. Специфический характер приобрел и германский национализм. На своем раннем этапе "немецкий национализм являлся либеральной, эмансипаторской и оппозиционной идеологией". Но затем он был интегрирован в систему авторитарно-консервативного государства. Национализму всегда необходим образ врага, а в Германской империи к внешним врагам добавились и "внутренние" - социалисты, католики, евреи. Опоздавшая к разделу колониального пирога Германия начала энергичную борьбу за свое, по выражению канцлера Б. Бюлова, "место под солнцем". В Германии триумфальный переход к капиталистическому рыночному хозяйству и обществу произошел очень быстро. Еще не сформировалась отвечающая этому политическая культура, а огромная масса населения не успела адаптироваться к новым условиям. Поэтому в Германской империи накапливался более опасный взрывчатый потенциал, чем где-либо еще20 .

В Германии исторически совпали промышленная революция, формирование классового общества и создание сверху единого национального государства. Политика Бисмарка сокрушила своей поистине революционной динамикой долго казавшиеся незыблемыми традиционные устои, но воздвигла мощные преграды на пути демократического развития.

Слияние в один исторический момент множества трудных проблем привело к тому, что Германия вступила в особенно тяжелый кризис модернизации, выбор способа разрешения которого оказался исключительно в руках политической власти. Империи с самого начала были необходимы реформы в сфере права, политики, общества. Их число и важность постоянно возрастали, ибо обострялись и достигли опасной черты противоречия и "напряженность между ускоренным социально-экономическим развитием в индустриальное общество, с одной стороны, и устаревшей, застывшей политической структурой - с другой". Однако бисмарковско-вильгельмовская система оказалась нереформируемой и зашла в тупик.

стр. 120


Примечания

1. Deutsche Bundesakte vom 8. Juni 1815. - Deutsche Verfassungen. Dokumente zu Vergangenheit und Gegenwart. Padeborn. 2003, S. 65.

2. Verfassungsgeschichte und Staatsrechtslehre; Griechisch-deutsche Weckselwirkungen. - Frankfurt/ M. 2001. - РЖ. Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4. Государство и право, 2003, N 4, с. 30 - 32; ГЕГЕЛЬ. Политические произведения. М. 1978, с. 24.

3. HAFFNER S. Von Bismarck zu Hitler. Ein Ruckblick. Munchen. 1987; ЭНГЕЛЬС Ф. Роль насилия в истории. - МАРКС К., ЭНГЕЛЬС Ф. Избр. произв. в трех томах. Т. 3. М. 1985, с. 416 - 472.

4. ОБОЛЕНСКАЯ С. В. Бисмарк в современной западногерманской буржуазной историографии. - Ежегодник германской истории. 1984. М. 1986; СЕРГЕЕВ В. В. Англия и объединение Германии в 1848 - 1871 гг. Л. 1986.

5. ЕРУСАЛИМСКИЙ А. С. Бисмарк: дипломатия и милитаризм. М. 1968; ЧУБИНСКИЙ В. В. Бисмарк. Политическая биография. М. 1988.

6. Германская история в новое и новейшее время в двух томах. Т. 1. М. 1970, с. 307; ХАЛЕМ Ф. Историко-правовые аспекты проблемы Восток - Запад. - Вопросы философии, 2002, N 7.

7. КАУФМАН Г. Политическая история Германии в XIX в. СПБ. 1909, с. 594.

8. Цит. по: РОТШТЕЙН Ф. А. Из истории прусско-германской империи. М. -Л. 1948, с. 118 - 120.

9. BISMARCK O. Die gesammeltcn Werke. Bd. 14/2. Brl. 1924 - 1935, S. 755.

10. Цит. по: КАУФМАН Г. Ук. соч., с. 606.

11. STERN K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland. Bd. 5. Hannover. 2000, S. 318.

12. ЭНГЕЛЬС Ф. Ук. соч., с. 444, 448.

13. HUBER E.R. Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. Bd. 3. Dusscldorf. 1988, S. 761; ЭНГЕЛЬС Ф. Ук. соч., с. 465.

14. МАРКС К., ЭНГЕЛЬС Ф. Соч. Т. 21, с. 474.

15. LABAND P. Das Staatsrecht des Deutschen Reiches. Bd. 1. Frankfurt/M. 1911, S. 58; EPPSTEIN G.V., BORNHAK C. Bismarcks Staatsrecht. Brl. 1923, S. 220.

16. Цит. по: ЧУБИНСКИЙ В. В. Ук. соч., с. 271.

17. HUBER E.R. Op. cit., S. 822; Verfassung des Deutschen Reiches vom 16. April 1871. - Deutsche Verfassungen. Dokumente zu Vergangenheit und Gegenwart. Padeborn-Munchen. 2003, S. 231.

18. ЭНГЕЛЬС Ф. Ук. соч., с. 466.

19. HUBER E.R. Op. cit., S. 172. Руководимый Мольтке Генеральный штаб, потеснивший военное ведомство, играл в большой политике подчиненную роль. Но его сила была в том, что он воплощал в себе историческую традицию и персонифицировал объективный факт опоры императорской власти на армию.

20. ПАТРУШЕВ А. И. Х. -У. Велер и немецкая социально-научная история. - Новая и новейшая история, 2004, N 3, с. 157.


© elibrary.com.ua

Постоянный адрес данной публикации:

https://elibrary.com.ua/m/articles/view/БИСМАРК-И-КОНСТИТУЦИЯ-ГЕРМАНСКОЙ-ИМПЕРИИ-1871-ГОДА

Похожие публикации: LУкраина LWorld Y G


Публикатор:

Україна ОнлайнКонтакты и другие материалы (статьи, фото, файлы и пр.)

Официальная страница автора на Либмонстре: https://elibrary.com.ua/Libmonster

Искать материалы публикатора в системах: Либмонстр (весь мир)GoogleYandex

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

В. Г. БАЕВ, БИСМАРК И КОНСТИТУЦИЯ ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ 1871 ГОДА // Киев: Библиотека Украины (ELIBRARY.COM.UA). Дата обновления: 28.02.2021. URL: https://elibrary.com.ua/m/articles/view/БИСМАРК-И-КОНСТИТУЦИЯ-ГЕРМАНСКОЙ-ИМПЕРИИ-1871-ГОДА (дата обращения: 29.03.2024).

Автор(ы) публикации - В. Г. БАЕВ:

В. Г. БАЕВ → другие работы, поиск: Либмонстр - УкраинаЛибмонстр - мирGoogleYandex

Комментарии:



Рецензии авторов-профессионалов
Сортировка: 
Показывать по: 
 
  • Комментариев пока нет
Похожие темы
Публикатор
Україна Онлайн
Kyiv, Украина
1390 просмотров рейтинг
28.02.2021 (1124 дней(я) назад)
0 подписчиков
Рейтинг
0 голос(а,ов)
Похожие статьи
VASILY MARKUS
Каталог: История 
3 дней(я) назад · от Petro Semidolya
ВАСИЛЬ МАРКУСЬ
Каталог: История 
3 дней(я) назад · от Petro Semidolya
МІЖНАРОДНА КОНФЕРЕНЦІЯ: ЛАТИНСЬКА СПАДЩИНА: ПОЛЬША, ЛИТВА, РУСЬ
Каталог: Вопросы науки 
7 дней(я) назад · от Petro Semidolya
КАЗИМИР ЯҐАЙЛОВИЧ І МЕНҐЛІ ҐІРЕЙ: ВІД ДРУЗІВ ДО ВОРОГІВ
Каталог: История 
7 дней(я) назад · от Petro Semidolya
Українці, як і їхні пращури баньшунські мані – ба-ді та інші сармати-дісці (чи-ді – червоні ді, бей-ді – білі ді, жун-ді – велетні ді, шаньжуни – горяни-велетні, юечжі – гутії) за думкою стародавніх китайців є «божественним військом».
9 дней(я) назад · от Павло Даныльченко
Zhvanko L. M. Refugees of the First World War: the Ukrainian dimension (1914-1918)
Каталог: История 
12 дней(я) назад · от Petro Semidolya
АНОНІМНИЙ "КАТАФАЛК РИЦЕРСЬКИЙ" (1650 р.) ПРО ПОЧАТОК КОЗАЦЬКОЇ РЕВОЛЮЦІЇ (КАМПАНІЯ 1648 р.)
Каталог: История 
17 дней(я) назад · от Petro Semidolya
VII НАУКОВІ ЧИТАННЯ, ПРИСВЯЧЕНІ ГЕТЬМАНОВІ ІВАНОВІ ВИГОВСЬКОМУ
Каталог: Вопросы науки 
17 дней(я) назад · от Petro Semidolya
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЕС В СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ: УСПЕХИ И НЕУДАЧИ
Каталог: Экономика 
26 дней(я) назад · от Petro Semidolya
SLOWING GLOBAL ECONOMY AND (SEMI)PERIPHERAL COUNTRIES
Каталог: Экономика 
32 дней(я) назад · от Petro Semidolya

Новые публикации:

Популярные у читателей:

Новинки из других стран:

ELIBRARY.COM.UA - Цифровая библиотека Эстонии

Создайте свою авторскую коллекцию статей, книг, авторских работ, биографий, фотодокументов, файлов. Сохраните навсегда своё авторское Наследие в цифровом виде. Нажмите сюда, чтобы зарегистрироваться в качестве автора.
Партнёры Библиотеки

БИСМАРК И КОНСТИТУЦИЯ ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ 1871 ГОДА
 

Контакты редакции
Чат авторов: UA LIVE: Мы в соцсетях:

О проекте · Новости · Реклама

Цифровая библиотека Украины © Все права защищены
2009-2024, ELIBRARY.COM.UA - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту)
Сохраняя наследие Украины


LIBMONSTER NETWORK ОДИН МИР - ОДНА БИБЛИОТЕКА

Россия Беларусь Украина Казахстан Молдова Таджикистан Эстония Россия-2 Беларусь-2
США-Великобритания Швеция Сербия

Создавайте и храните на Либмонстре свою авторскую коллекцию: статьи, книги, исследования. Либмонстр распространит Ваши труды по всему миру (через сеть филиалов, библиотеки-партнеры, поисковики, соцсети). Вы сможете делиться ссылкой на свой профиль с коллегами, учениками, читателями и другими заинтересованными лицами, чтобы ознакомить их со своим авторским наследием. После регистрации в Вашем распоряжении - более 100 инструментов для создания собственной авторской коллекции. Это бесплатно: так было, так есть и так будет всегда.

Скачать приложение для Android