Г. М. Сарсенбаева

кандидат педагогических наук, преподаватель Казахского национального технического университета им. К. И. Сатпаева

E-mail: gmoldrah@yahoo.com

В статье анализируются вопросы обеспечения и развития качества образования в вузах Казахстана, рассматриваются образовательные программы и организационные процессы, влияющие на качество образования, а также вопросы аккредитации и качества высшего образования. Даются рекомендации для качественного преобразования деятельности вузов Казахстана.

Ключевые слова: качество образования, образовательные программы, организационные процессы, аккредитация высшего образования, деятельность вузов Казахстана, управление учебным процессом.

В настоящее время в системе образования нашей страны, как и в мире в целом, актуализировалась проблема качества образования. Качество традиционно воспринимается как абстрактная категория (на сегодня существует более 2000 определений понятия качества), но современная политика образования, в частности образовательные стратегии различных систем образования мира, пытаются определить практический механизм достижения качества, определить методы измерения качества и применить конкретные инструменты измерения для конкретизации понятия качества образования.

В Послании президента Н. Назарбаева народу Казахстана в 2012 г. под девизом "Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана", была сформулирована государственная стратегическая задача, которая должна продолжать ранее начатую модернизацию системы образования и обеспечить качественный рост

человеческого капитала в Казахстане, продолжать работу по обеспечению современного уровня образования, подготовку востребованных специалистов в любой стране мира и предоставлять качественные образовательные услуги на уровне мировых стандартов и аттестацию учебных заведении на уровне международных стандартов. Задача для технических вузов - продолжение работы, поставленной Президентом страны, по подготовке специалистов с техническим образованием нового поколения с современным мышлением, соответствующим требованиям современного рынка труда [1; 2].

В утвержденной главой государства "Государственной программе развития образования Республики Казахстан на 2011 - 2020 гг." программными целями определены достижение высокого уровня качества высшего образования, удовлетворяющего потребностям рынка труда, задач индустриально-инновационного развития страны, развитие личности и обеспечение соответствующего лучшим мировым практикам качества образования [3].

Анализ мировой практики показывает, что ведется разноплановая и широкомасштабная работа по системе обеспечения и развития качества в каждом вузе различных стран мира. В целом во всех мировых практиках эта система ставит студента на центральное место и вопрос изучения мнения студентов является ключевым фактором качественных преобразований деятельности вуза. Также в западных вузах очень системно налажена связь с работодателями, что позволяет получать информацию о качестве подготовленных специалистов от профессиональных организации. Особо важно отметить и роль каждого преподавателя, который самостоятельно ведет поиск путей улучшения качества курсов, введения новых инновационных подходов в методику преподавания и стратегии обучения. Практикуется аккредитационная оценка образовательных программ в профессиональных ассоциациях, где вуз получает подтверждение и признание востребованности и качество выпускаемых специалистов на рынок труда от самих работодателей.

При оценке образовательных программ и организационные процессы и институциональные элементы входят как составляющие, влияющие на качество образовательных программ. С этой точки зрения, качество высшего учебного заведения со всеми его составляющими и деятельностью, представляя собой очень сложный процесс, зависит от участников этого процесса, вовлеченных и являющихся заинтересованными сторонами в образовательной программе. Вклад каждого участника внутри вуза и во внешней среде также определяет качество образовательной программы, где качество результатов образовательного процесса можно также измерить успешным достижением выпускников после трудоустройства в профессиональной среде.

Таким образом, аккредитационная оценка определяет логику и эффективность образовательного процесса, начиная от формирования задач, а также реализацией этих задач, играющих важную роль в аккредитации, включая его стратегические задачи, приоритеты и степень интеграции результатов в общество.

Сам процесс подготовки к аккредитации эффективно помогает вузу проанализировать и осуществить внутреннюю самооценку в соответствии с требованиями к оценке образовательных программ на качество. Такая практика оказывает эффективное влияние на критическое рассмотрение существующих образовательных программ университета и дает возможность на кардинальные качественные изменения, направленные на улучшение и соответствие современным требованиям высшей школы.

Аккредитация в образовательной сфере используется для признания и подтверждения качества образовательных программ как один из наиболее современных инструментов измерения качества на сегодняшний день. Аккредитация осуществляется специальными аккредитационными органами, которые предоставляют для аккредитуемых организаций критерий качества и требования аккредитационной оценки, которым образовательное учреждение должно соответствовать.

Для осуществления аккредитационной оценки сами агентства должны быть аккредитованы в ассоциативных органах, дающих им право на проведение аккредитационной экспертизы в образовательных учреждениях. В состав экспертов обязательно входят

представители от производства, из профессиональных сообществ, которые оценивают наличие и уровень тех профессиональных компетенций, которые необходимо развивать у обучающихся в процессе подготовки.

Следует понять, что аккредитация - это не ранжирование и не рейтинг. Это инструмент, который дает возможность измерить качество и дать оценку на предмет подтверждения качества программ, которые соответствуют тем стандартам качества, которые устанавливаются ассоциативными профессиональными органами, состоящими из представителей из академической и профессиональной сферы.

В основном аккредитационные агентства Европы и США - это негосударственные некоммерческие организации, куда образовательные учреждения обращаются на добровольной основе.

В настоящее время необходимость аккредитации образовательных программ и институциональная оценка в международных агентствах обоснованы тем, что казахстанским вузам необходимо соответствовать стандартам качества, устанавливаемым международными профессиональными обществами. Это дает возможность обеспечить качество подготовки специалистов в соответствии с требованиями рынка труда. Для этого вузам необходимо устанавливать тесные связи с индустрией, т. е. производством, и учебный план специальностей должен разрабатываться совместно с профессионалами с производства.

Для перехода к новым подходам и разработке системы обеспечения и развития качества прежде всего необходимо развивать культуру качества вуза, что подразумевает активное участие всех специалистов по работе над качеством, критически воспринимать самооценку, ответственность специалистов за качество на каждом уровне и участке, обеспечение объективной обратной связи и реакций, желание делиться положительным опытом и усовершенствование системы управления всем процессом университетской деятельности [4].

Казахстанская стратегия образования очень адекватно пытается реагировать на современный вызов в области образования путем направления вузов республики на прохождение через международную аккредитацию. В процессе аккредитации вузы Казахстана на примере мировой практики по внедрению и использованию системы качества и его управления детально изучают систему и функционирование систем обеспечения качества различных вузов, где система внутренней и внешней оценки образовательных программ позволяет признать качество вуза. Анализ международного опыта по качеству и требования по аккредитации дают университету возможность критически изучить и пересмотреть специальности и использовать их для модификации и модернизации и таким образом улучшить систему подготовки специалистов в целом.

Аккредитационная оценка, проводимая агентствами, оказывает содействие в улучшении качества аккредитуемой программы или университетской деятельности в целом. Аккредитация, или признание качества образовательных программ или университета, требует разработки системы обеспечения, поддержки и развития качества как образовательных программ, так и всей деятельности университета как основное условие признания качества.

С целью повышения качества образования каждый вуз или государственные образовательные институты должны подходить к решению вопроса о качестве на концептуальном уровне. Концепция системы обеспечения качества образования в вузах может быть научно-теоретическим, методологическим видением, определяющим цели и задачи, структуру, содержание и основные стратегические направления ее развития как одной из основных составляющих повышения качества образования. Концепция предполагает трансформацию системы не только контроля качества обучения, но и разработку системы мониторинга и улучшения качества путем критического анализа и рекомендации к дальнейшему совершенствованию. Конечной целью является придание гибкости и адаптивности процессу обучения и методам оценки качества знаний студентов в соответствии с требованиями современного рынка, приведение системы подготовки в соответствие с направлением и динамикой развития социальной и профессиональной деятельности будущего специалиста.

Основной целью высшей школы на современном этапе является подготовка высококвалифицированных специалистов, имеющих хорошую фундаментальную и прак-

тическую подготовку, которая позволяла бы им конкурировать на рынке труда.

В настоящее время существует ряд факторов, снижающих качество образования, в том числе и качество оценки знаний студентов: обучение по принципу "механического заучивания", отсутствие активности у студентов, особенно в вопросах оценки качества предоставляемых образовательных услуг, преобладание субъективного фактора в оценке качества знаний студентов, отсутствие самооценки деятельности вузов и обратной связи с работодателями и отсутствие эффективной системы менеджмента качества.

В мировой практике система обеспечения качества образования довольно многогранна. Она включает оценку качества образовательных программ (мнение работодателя) в соответствии с требованиями рынка; каждый преподаватель самостоятельно ведет поиск путей улучшения программы, определяя ее инновационную стоимость, реальную ценность знаний на данный момент. Система контроля качества обучения направлена на достаточное самоуправление - самоконтроль и самооценку.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения качества обучения требует создания новой системы контроля качества обучения, основанной на мотивационном аспекте, где преподаватель и студент были бы активной частью этой системы.

Целью системы обеспечения качества является построение и обеспечение функционирования в академическом процессе системы, которая позволит оценивать и контролировать процесс обеспечения, поддержки и развития качества образования.

Задачами системы обеспечения качества являются проведение комплекса мер по улучшению всей системы подготовки специалистов, отвечающих критериям конкурентоспособных, востребованных и признаваемых рынком труда специалистов. Это:

- разработка Концепции системы обеспечения качества образования;

- анализ условий обеспечения качества обучения;

- разработка структуры по управлению системой обеспечения качества обучения;

- развитие культуры качества образования.

Для достижения данной цели и реализации задач необходимо разработать следующие механизмы, т. е. основные составляющие системы обеспечения качества, которые и будут ожидаемыми результатами всей системы:

- разработка показателей и критериев оценки качества обучения;

- определение индикаторов оценки качества обучения;

- разработка механизма обеспечения качества обучения;

- разработка механизма поддержки и усовершенствования или развития качества обучения.

Содержание системы обеспечения качества образования основаны на системе оценки процесса обучения, функционирующего при взаимодействии человеческих и технических ресурсов, нацеленных на достижение эффективных результатов образования, которое состоит из следующих направлений:

- разработка системы по повышению качества преподавательской деятельности, а также системы, влияющей на образовательный процесс вуза в процессе подготовки специалистов. Это такие проблемы, как мониторинг, анализ и оценка системы обучения и выявление основных сдерживающих факторов; факторов, способствующих развитию образования; анализ слабых и сильных сторон; систематизация требований по системе подготовки молодых специалистов; разработка программы педагогической помощи; критический анализ существующей методики обучения; внедрение инновационных образовательных технологии в учебный процесс как основное условие повышения качества научно-методической и учебной работы;

- создание/разработка системы по инновационному развитию образовательного процесса: внедрение в учебный процесс инновационных образовательных технологий различных видов, основанных на современных тенденциях внедрения ноу-хау технологии, критическом анализе традиционной системы, а также переработанные с элементами передовой практики; перспективные инновации, ориентированные на самые прогрессивные примеры образовательных технологий мирового стандарта;

- переподготовка и повышение квалификации ППС по передовым/инновационным технологиям образования с конкретизацией

целей переподготовки и повышения квалификации с последующим распространением опыта и апробации по внедрению на конкретной специальности;

- функционирование в образовательном процессе системы взаимодействия всех структурных подразделении в обеспечении качества образования и развития для содействия развитию образовательного процесса в целом.

Это такие стратегии, как:

- организация мероприятий по изучению мнения, обратной реакции (feedback);

- разработка современных образовательных технологий с использованием мультимедиа и электронных ресурсов;

- конференции, тренинги, семинары;

- мониторинг и аудит каждого подразделения с целью оценки их деятельности по качественной поддержке образовательного процесса;

- организация мероприятий по педагогической помощи (использование мультимедийных средств обучения, современной методики преподавания, демонстрационные/ открытые уроки и т. д.).

К основным условиям обеспечения качества образования относятся:

- материально-техническая база (современные лаборатории, учебно-методическая литература, электронные ресурсы, обеспеченность техническими средствами обучения, развитая инфраструктура, соответствующие санитарно-гигиенические условия);

- квалифицированный ППС (система переподготовки и повышения квалификации);

- современная организация учебного процесса (учебные планы и программы, различные формы учебных занятий, организация СРС и СПРСП, методические разработки, учебники, пособия, наглядные пособия).

Для достижения этой цели необходимо обеспечение активности студента в образовательном процессе, повышение самостоятельности и участия в улучшении качества образования. На формирование этих качеств студента и должен быть направлен весь образовательный процесс в вузе.

Вызовы современного высшего образования требуют от вузов адекватной реакции, где вопросы качества образования, а также качества подготовки специалистов, определяемые рынком труда, являются самыми ключевыми. И, как показывает практика, вузам следует формировать процесс современной модели профессионального обучения специалистов, основанный на системообразующем принципе с концептуально новыми подходами изучать мировую практику и внедрять современные технологии качества, в том числе внедрять новую систему управления учебным заведением, от которого в основном и зависит само качество образования.

ЛИТЕРАТУРА

1. Послание Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 28.01.2012 "Построим будущее вместе" // www.akorda.kz

2. Послание Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 29.01.2010 "Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности" // www.akorda.kz

3. Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 - 2020 гг. // www.edu.gov.kz

4. Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area. European Association for QA in HE. - Helsinki, 2005.

ACCREDITATION AND QUALITY OF HIGHER EDUCATION

G.M. Sarsenbayeva

candidate of pedagogical sciences, the teacher of the Kazakh National Technical University after K.I. Satpaev

The article contains analysis of education quality provision and development at higher educational institutions of Kazakhstan, educational programs and organizational processes influencing on education

quality and issues of accreditation and higher education quality. The author gives recommendations to ensure quality education at higher educational institutions of Kazakhstan.

Key words: education quality, educational programs, organizational processes, higher education accreditation, activity of higher educational institutions of Kazakhstan, educational process management.

Publisher:

Permanent link for scientific papers (for citations):

Comments: