Великая Октябрьская социалистическая революция принесла угнетенным народам бывшей царской России полное уничтожение национального гнета и неравенства.

Осуществив на деле лозунг партии о праве наций на самоопределение вплоть до отделения, пролетарская революция создала условия для добровольного об'единения многочисленных народностей страны в единый мощный Союз советских социалистических республик. Диктатура пролетариата создала и государственную форму их об'единения, обеспечивающую успешное социалистическое строительство в нашей стране.

Об'единение национальных советских республик в один мощный союз явилось важнейшей предпосылкой того исключительного под'ема: экономического, политического и культурного, - который переживают сейчас все народы СССР, строящие социализм в нашей стране. Но это их об'единение оказалось возможным только на базе социализма. Капитализм - особенно в его империалистической стадии, - покоящийся на розни и угнетении национальностей, не знает и не может знать примеров такого единства национальностей, направленного на мирное хозяйственное и культурное строительство. Единство цели и задач всех входящих в Советский союз народов создало возможность каждому из членов этого союза видеть сейчас в СССР свою социалистическую родину.

СССР - детище ленинской национальной политики. В советском строе пролетариат, руководимый своей партией и ее гениальными вождями Лениным и Сталиным, нашел ключ к правильному разрешению национального вопроса и "к организации устойчивого многонационального государства на началах национального равноправия и добровольности" (из резолюции XII с'езда РКП).

1

Старая, царская Россия была многонациональным государством, основанным на угнетении и экоплоатации народов, развитие которых искусственно задерживалось в условиях политического произвола и колониального хищнического грабежа. Не даром царская Россия называлась "тюрьмой народов".

Пролетарская революция вместо империалистического многонационального государства поставила свободную федерацию национальных советских республик, основанную на общности их политических, военных и хозяйственных интересов.

На положении и развитии советской федерации тяжело сказывалось историческое наследство царских времен Таким обременяющим "наследством" были крайне различный уровень общего развития входивших в состав советской федерации народов и несогласованность, а иногда и резкое противоречие их интересов, сложившихся в течение многих веков их зависимого и угнетенного положения в прошлом. В РСФСР и (связанных с нею независимых советских республиках в начале новой экономической политики числилось около 140 млн. населения, из них около 65 млн. невеликороссов, т. е. народов, не принадлежавших к господствующей ранее нации, находившихся от нее в экономической и политической зависимости. Из этих 65 млн. невеликорусского населения только часть (Украина, Белоруссия, частично Азербайджан и Армения) прошла в той или иной степени этап промышленного капитализма. Около же 30 млн. населения (Средняя Азия, большая часть Азербайджана, Дагестан, горцы,

башкиры и др.) не успело пройти капиталистического развития и почти не имело своего промышленного пролетариата. Эти "окраины" находились на положении колоний или полуколоний, поставлявших царской России сырье, которое обрабатывалось в центре. У части же этого населения (примерно около 10 млн.) были захвачены лучшие земли, а сами эти народы были вытеснены в степи и бесплодные пустыни (киргизы, башкиры и др.).

В пределах РСФСР остались от прошлого и отдельные национальные группы, не имевшие определенной территории (например евреи, цыгане и др.), которые царизм пытался просто физически истребить.

Провести при подобном различии экономического положения и при наличии национальных особенностей многих народностей, населявших Советскую республику, единую государственную форму, обеспечивающую права и интересы самых разнообразных национальностей, было чрезвычайно трудно. Такая форма государственного союза была создана ввиде федерации с применением различных видов советской автономии.

Обязательным условием такой федерации являлся добровольный характер вступления в нее всех ее участников.

Одним из первых мероприятий пролетариата, ставшего у власти в октябре 1917 г., было проведение в жизнь положений "Декларации прав народов России" о национальном самоопределении всех народов, населявших Страну советов. Уже этой "Декларацией" был расчищен путь для совершенно добровольного государственного об'единения всех национальностей Советской России.

Товарищ Сталин в тезисах своего доклада к XII с'езду партии писал, что результаты Октябрьской революции не исчерпываются уничтожением национального гнета и созданием почвы для об'единения народов.

"В ходе своего развития, - писал товарищ Сталин, - Октябрьская революция выработала еще формы этого об'единения, наметила основные линии, по которым должно строиться объединение народов в одно союзное государство".

Еще на III с'езде советов, в январе 1918 г., была намечена новая форма пролетарского государства. В резолюции "О федеративных учреждениях Российской республики" было сказано: "Российская социалистическая советская республика учреждается на основе добровольного союза народов России, как Федерация советских республик этих народов".

Летом 1918 г., на V всероссийском с'езде советов, была принята основанная на этих принципах Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. В это время от Страны советов были временно оторваны и Белоруссия, и Украина, и Закавказье.

На VIII с'езде партии в 1919 г. при обсуждении программы партии в защиту федерации как наиболее целесообразной формы об'единения советских республик выступил Ленин. Совершенно естественно, что именно советские республики, открывшие широчайший простор для развития культуры, национальной по форме и социалистической по содержанию, должны были для своего политического об'единения принять федеративное устройство. Федеративная форма государства давала наибольший простор росту национальной культуры, поскольку национальные республики, об'единив свои внешние сношения, свои вооруженные силы и свое хозяйство, оставались автономными в вопросах культуры. На вопросе, почему для победы социализма нужен братский союз советских республик, Ленин останавливался неоднократно. Признавая федерацию переходной формой к полному единству, Ленин еще в 1920 г. в тезисах по национальному и колониальному вопросам ко II конгрессу Коминтерна указывал, что без теснейшего союза советских республик невозможно отстоять существование советской власти и без экономического их союза неосуществимо восстановление разрушенных империализмом производительных сил и обеспечение благосостояния трудящихся. В заключительной части тезисов В. И. Ленин писал:

"Без добровольного стремления к союзу и единству со стороны пролетариата, а затем и всех трудящихся масс всех стран и наций всего мира дело

победы над капитализмом не может быть успешно завершено".¹

Эту мысль Ленин подчеркивал неоднократно. Когда Кавказ был освобожден усилиями восставших трудящихся из-под власти слуг международного империализм: меньшевиков Грузии, муссаватистов Азербайджана и дашнаков Армении, - В. И. Ленин обратился 14 апреля 1921 г. с приветствием к коммунистам Азербайджана, Грузии, Армении и Дагестана, в котором писал:

"Горячо приветствуя советские республики Кавказа, я позволю себе выразить надежду, что их тесный союз создаст образец национального мира, невиданного при буржуазии и невозможного при буржуазном строе"² .

Подводя итоги вопроса об изменении форм сотрудничества народов, товарищ Сталин писал в своих тезисах к. XII с'езду:

"В первый период революции, когда трудовые массы национальностей впервые почувствовали себя самостоятельными национальными величинами, между тем как угроза иностранной интервенции не представляла еще реальной опасности, - сотрудничество народов не имело еще вполне определенной, строго установившейся формы. В период гражданской войны и интервенции, когда интересы военной самозащиты национальных республик выступили на первый план, между тем, как вопросы хозяйственного строительства не стояли еще на очереди, сотрудничество приняло форму военного союза".

Таким образом, Ленин и Сталин рассматривали вопрос о создании государственного союза национальных республик Советской России как одно из важнейших средств укрепления диктатуры пролетариата, обеспечения мира для дальнейшего процветания народов и создания условий победоносного социалистического строительства в нашей стране.

2

Победоносное окончание гражданской войны еще решительнее поставило перед Советской республикой в качестве основной задачи нашей революции задачу построения социалистического общества. Для этого нужно было прежде всего восстановить народное хозяйство, разрушенное семью годами войны империалистической и гражданской. Переход к восстановлению всего народного хозяйства на основах социализма требовал хозяйственного об'единения советских республик. Целый ряд мероприятий советской власти шел по пути создания этого единства.

Осуществление электрификации ГОЭЛРО - этой второй программы партии, как говорил Ленин, - базировалось на основе возможности построения социализма в одной стране. Из этого же основного положения исходил Госплан, когда создавал свой проект районирования.

Задача восстановления тяжелой промышленности особенно резко ставила вопрос о хозяйственном об'единении. Центром тяжелой и угольной промышленности являлся Донбасс, т. е. Украина, центром нефтяной промышленности-Баку, т. е. Азербайджан, центром марганцовой промышленности - Чиатуры, т. е. Грузия, центром хлопководства - среднеазиатские республики, а центром текстильной промышленности - Москва и Иваново, т. е. центральная часть РСФСР.

Вести социалистическое хозяйство в таких условиях возможно было только при об'единении всех республик в одно государство. Но в этот период все советские республики были связаны между собой только договорными отношениями. Политически же они именно в эти годы оформились как самостоятельные советские республики.

В 1918 г. Советская Украина об'явила себя самостоятельной на Всеукраинском с'езде советов в Екатеринославе. В 1919 г. была образована самостоятельная социалистическая республика Белоруссии. В 1920 г. образовалась самостоятельная Азербайджанская ССР. В 1921 г. образовались после свержения господства меньшевиков ССР Грузии и после свержения власти дашнаков ССР Армении. Все эти независимые республики по мере своего освобождения входили в определенные договорные отношения с РСФСР и в первую очередь образовали

¹ Ленин. Т. XXV, стр. 29.

² Ленин. Т. XXVI, стр. 191.

военный союз, который и дал возможность всем республикам победоносно окончить гражданскую войну.

Но эта договорная форма отношений становилась недостаточной не только с точки зрения хозяйственных, но и международных интересов всех советских республик.

Потерпев неудачу в открытой военной интервенции, мировой империализм перешел к новым методам борьбы против Советской России. Он пытался сорвать начинавшееся строительство социалистического хозяйства путем экономической блокады и бойкота. Наиболее ярким эпизодом этой борьбы была международная экономическая конференция в Генуе, заседавшая с 10 апреля по 19 мая 1922 г. Генуэзская конференция была созвана по постановлению совещания Верховного совета союзных держав в Каннах "для изыскания мер к экономическому восстановлению Центральной и Восточной Европы".

При обсуждении вопроса о кредитах Советской России для восстановления ее хозяйственной жизни империалисты потребовали от советских республик таких политических и экономических гарантий, которые превратили бы их в фактические колонии империалистических государств. Советская делегация в составе представителей РСФСР, Украины и только что об'единившихся в Закавказскую федерацию Азербайджана, Грузии и Армении, выступавшая дружно и сплоченно, отвергла эти претензии империалистов и дала решительный отпор посягательствам мирового империализма на независимость Советской России. Таким образом, Генуэзская конференция очень наглядно показала значение об'единенного дипломатического представительства советских республик.

Для отпора империалистам чрезвычайно важное значение имело провозглашение 12 марта 1922 г. Закавказской федерации советских республик: Азербайджана, Грузии и Армении. Этим самым создавался единый фронт всех закавказских народов. На их прежнюю национальную рознь и вражду империалисты возлагали прежде всего свои надежды в погоне за нефтью.

Против образования Закавказской федерации боролись грузинские уклонисты с троцкистом Буду Мдивани во главе, всей своей политикой способствуя планам и расчетам империалистов. Ленин и Сталин, разгромив националистическую оппозицию грузинских уклонистов, были инициаторами образования Закавказской федерации, укрепившей братский союз народов Закавказья.

Вся внешняя политика советских республик была политикой борьбы за мир, против новой войны. Между тем попытки империалистов всеми средствами осуществить свои хищнические цели в отношении РСФСР продолжались.

Расторжение договора с Уркартом, требовавшим под видом (концессий возвращения ему крупнейших предприятий на Урале и в Сибири, вызвало резкое ухудшение отношений Англии с РСФСР. Они еще более ухудшились с приходом к власти английских консерваторов (ноябрь 1922 г.) и достигли наибольшей остроты в мае 1923 г. (ультиматум Керзона).

Все это с еще большей настоятельностью указывало на необходимость об'единения не только хозяйственной, но и внешней политики всех советских республик.

3

Начатое Лениным дело об'единения советских республик в один могучий союз завершил его лучший ученик- товарищ Сталин.

Как только смолкли пушки гражданской войны, именно товарищ Сталин енота поставил вопрос о государственном об'единении советских республик для совместного строительства социализма об'единенными силами. В тезисах доклада товарища Сталина "Об очередных задачах партии в национальном вопросе", написанных к X партс'езду, был теоретически разработан вопрос о необходимости создания союза всех советских республик. В тезисе четвертом товарищ Сталин писал: "Освободившись от "своей" и "чужой" буржуазии, национальные советские республики могут отстоять свое существование и победить соединенные силы империализма,

лишь соединившись в тесной государственный союз или они вовсе не победят".

Инициатива об'единения исходила от азербайджан, грузин и армян, которых поддержали украинцы и белоруссы. В самом названии намечаемого по их инициативе государства отразилась руководящая политическая идея, которую сформулировал товарищ Сталин. Это идея о том, что "новое союзное государство послужит новым решительным шагом по пути к об'единению трудящихся всего мира в единую мировую социалистическую советскую республику".

Необходимость об'единения для строительства социалистического хозяйства подчеркнули в своих выступлениях на X всероссийском с'езде советов и представители отдельных советских республик. Так, представитель Азербайджана тов. Мусабекюв сказал: "Тот же бакинский рабочий совместно с азербайджанским крестьянином с первого дня советизации Азербайджана заявил, что нефть, которой Азербайджан питает все советские страны, не является достоянием лишь пролетариата Азербайджана, а является достоянием пролетариата всех советских стран".

Фактическая история образования СССР такова. I закавказский с'езд советов, открывшийся 10 декабря 1922 г., обратился в президиум ВЦИК с предложением обсудить вопрос об образовании СССР и затем поставить его на соединенном с'езде советов четырех республик. 10 декабря открылся VII всеукраинский с'езд советов, получивший приветствие от В. И. Ленина, в котором говорилось: "Одним из самых важных вопросов, который предстоит разрешить с'езду, является вопрос об об'единении республик"¹ .

На Всеукраинском с'езде с докладом "О союзном об'единении советских республик" выступил тов. М. Фрунзе. С'езд принял постановление об основах этого об'единения и обратился с ним в президиум ВЦИК. IV всебелорусский с'езд советов также единогласно постановил войти в СССР. Президиум ВЦИК, обсудив эти предложения, решил поставить в порядок дня X всероссийского с'езда советов доклад "Об объединении советских республик" и выдвинул докладчиком товарища Сталина.

Товарищ Сталин изложил основы государственного устройства будущего союза и указал на необходимость создания общесоюзных наркоматов и таких наркоматов, которые останутся в ведении отдельных республик (культура, суд и т. т.). Товарищ Сталин подчеркнул, что "это необходимо как реальное условие, обеспечивающее свободу национального развития народов, входящих в состав советских республик"² .

В резолюции, предложенной товарищем Сталиным и принятой единогласно с'ездом, указаны своевременность об'единения, а также основы этого об'единения: "В основу об'единения положить принцип добровольности и равноправия республик, с сохранением за каждой из них права свободного выхода из Союза Республик"³ .

С'езд избрал делегацию от РСФСР во главе с товарищем Сталиным на конференцию представителей четырех республик для выработки основ декларации об образовании СССР и для подписания договора. Конференция заседала 29 декабря и представила на утверждение открывшегося 30 декабря 1922 г. I с'езда советов Союза советских социалистических республик проект декларации об об'единении советских республик в Союз ССР.

I с'езд советов СССР открылся в исключительно торжественной обстановке. Почетным (председателем с'езда был избран В. И. Ленин. Председателем с'езда был избран М. И. Калинин. Доклад "Об об'единении советских республик" сделал товарищ Сталин. Товарищ Сталин подчеркнул, что с'езд советов союзных республик кладет вехи между старым, уже пройденным периодам, когда советские республики хотя и действовали вместе, но шли врозь, и между новым периодом, когда отдельному существованию советских республик кладется конец. Республики об'единяются в единое союзное государство для успешной борьбы с хозяйственной разрухой, ибо теперь советская

¹ Ленин. Т. XXVII, стр. 378.

² "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 94.

³ Там же.

власть думает уже не только о существовании, но и о том, чтобы развиться в серьезную международную силу.

Товарищ Сталин подчеркнул при этом основную задачу Союза советских республик: "Чтобы разбить и ликвидировать разруху, необходимо сложить силы всех советских республик. Необходимо все финансовые и экономические возможности республик бросить в дело восстановления основных отраслей нашей промышленности. Отсюда необходимость об'единения советских республик в одно союзное государство."¹

Подчеркивая всемирноисторическое значение основания СССР, товарищ Сталин закончил: "Сегодняшний день является не только итоговым, он является вместе с тем днем торжества новой России над старой, над Россией- жандармом Европы, над Россией - палачом Азии. Сегодняшний день является днем торжества новой России, разбившей цепи национального угнетения, организовавшей победу над капиталом, создавшей диктатуру пролетариата, разбудившей народы Востока, вдохновляющей рабочих Запада, превратившей красный стяг из знамени партийного в знамя государственное и собравшей вокруг этого знамени народы советских республик для того, чтобы об'единить их в одно государство, в Союз Советских Социалистических Республик - прообраз грядущей мировой Советской Социалистической Республики" ² .

С'езд принял в основном "Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик" и "Договор об образовании СССР". С'езд, далее, поручил избранному им ЦИК СССР выработать проект Конституции СССР и внести его на предварительное утверждение II сессии ЦИК, с тем чтобы его утвердил окончательно II с'езд советов.

С'езд выделил ЦИК СССР, который избрал президиум и четырех председателей от республик, создавших СССР.

Комиссией товарища Сталина была сформулирована Конституция СССР, принятая на II сессии ЦИК СССР 6 июля 1923 г. Окончательно же Конституция СССР была утверждена на II с'езде советов в январе 1924 г. На II сессии был также утвержден Союзный Совет Народных Комиссаров во главе с председателем В. И. Лениным. В процессе разработки Конституции, по инициативе товарища Сталина, для обеспечения прав национальностей был создан Совет Национальностей.

Вся история создания Союза Советских Социалистических Республик и его Конституции (основного закона) связана с громадной исторической работой товарища Сталина, под непосредственным руководством которого был создан СССР и была выработана его Конституция.

С тех пор прошло 12 лет. Завет Ленина выполнен: Россия нэповская стала Россией социалистической. Социалистический уклад стал "безраздельно господствующей и единственно командующей силой во всем народном хозяйстве". Резко изменилась в пользу социализма расстановка классовых сил в стране. Основываясь на этих величайших достижениях страны социализма, VII с'езд советов вынес свое историческое решение об изменениях в советской Конституции, дающих возможность развернуть советский демократизм до конца.

Величайшая наша победа, как указал товарищ Молотов в своем докладе, состоит в том, что "в советском государстве рабочие города и трудящиеся деревни впервые в истории слились в одну семью, в семью строителей социализма".

В этой семье строителей социализма незаметно и повседневно стирается то фактическое неравенство, которое еще оставалось у 65 миллионов невеликорусского населения даже тогда, когда социалистический Октябрь широко раскрыл двери царской "тюрьмы народов". Семь советских социалистических республик, составляющих великий и несокрушимый Союз социалистического труда, представляют всемирноисторический образец единственно правильного и возможного не только формального, но и фактического разрешения национального вопроса.

¹ "Марксизм и национально-колониальный вопрос", стр. 96 - 97.

² Там же.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Комментарии: