Учредительное собрание, избранное на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права, - высшая форма буржуазного - парламентаризма, высшая форма буржуазной демократии. Именно поэтому здесь особенно резко выступает ограниченность буржуазной демократии. "Буржуазная демократия, - как писал Ленин, - будучи великим историческим прогрессом по сравнению с средневековьем, всегда остается - и при капитализме не может не оставаться - узкой, урезанной, фальшивой, лицемерной, раем для богатых, ловушкой и обманом для эксплуатируемых, для бедных"¹ .

Хотя трудящиеся и эксплоатируемые составляют громадное большинство населения во всех странах, ни разу в истории буржуазного общества ни одно Учредительное собрание не выявило и не смогло выявить воли этих трудящихся. При помощи всеобщего избирательного права имущий класс "пользуется своей властью косвенно, но зато тем вернее" (Энгельс).

И тогда, когда избирательный закон формально не содержит ограничений всеобщего избирательного права, находящаяся у власти буржуазия имеет в своем распоряжении целый ряд средств, для того чтобы отстранить трудящихся от выборов и утвердить свое господство.

Только при диктатуре пролетариата, которая в то же время является пролетарской демократией, впервые в истории создаются условия для вовлечения всех трудящихся в управление государством.

Даже тогда, когда, по первой советской Конституции, эксплоататорские классы страны диктатуры пролетариата были лишены права выбирать и быть избранными в советы, наш государственный строй являлся несравненно более демократичным чем любая самая демократическая буржуазная республика, чем любые выборы в любое Учредительное собрание, ибо наше избирательное право было всеобщим для трудящихся, т. е. для подавляющего большинства населения в стране, и наш строй давал трудящимся реальные возможности на деле осуществлять эти права.

Победа социализма и ликвидация капиталистических классов в нашей стране создали условия для отмены каких бы то ни было классовых ограничений в избирательном праве. Сталинская Конституция, самая демократическая конституция в мире, впервые в истории вводит действительно всеобщее избирательное право как проявление подлинной социалистической демократии.

12 декабря 1937 года - исторический день, когда это право будет реализовано более чем сотней миллионов граждан нашей великой социалистической родины.

Как непохожи эти выборы на выборы в Учредилку, подготовленные контрреволюционным Временным правительством и происходившие 20 лет назад! Там "всеобщее" избирательное право служило ширмой для обмана трудящихся. Все усилия и старания кадетско-меньшевистско-эсеровских избирательных комиссий были направлены к тому, чтобы как можно больше категорий и групп трудящихся не допустить к выборам, чтобы обеспечить в Учредилке большинство представителям помещиков, и буржуазии, чтобы выборы фальсифицировать.

Здесь - свободное, ничем не ограниченное волеиз'явление народов СССР, на основе великой Сталинской Конституции - демократичнейший в мире избирательный закон, каждый параграф которого рассчитан на то, чтобы обеспечить реализацию прав граждан СССР, предоставленных этой Конституцией. Исключительные по своему размаху большевистские агитация и пропаганда имеют целью помочь всем

¹ В. И. Ленин, Соч. Т. XXIII, стр. 346.

Советским гражданам осуществить наиболее полно свое право участия в управлении страной, записанное в великой Сталинской Конституции.

Выборы в Верховный Совет СССР - светлый праздник трудящихся всего мира. Выборы в Верховный Совет СССР - величайшее торжество пролетарского демократизма, итог 20-летней борьбы и строительства трудящихся страны социализма под великим, непобедимым знаменем Маркса - Энгельса - Ленина - Сталина.

1

В царской России пролетариат вел упорную борьбу за всеобщее избирательное право, за созыв Учредительного собрания, которое по сравнению с самодержавием являлось бы татом вперед. Лозунг созыва Учредительного собрания в тот период был революционным и прогрессивным, и революционная социал-демократия выставляла его в своей программе.

В программу большевистской партии, принятой на II с'езде, требование созыва Учредительного собрания входило наряду с требованием свержения царского правительства. Ленин неоднократно подчеркивал, что партия революционного пролетариата в отличие от всех других партий требует созыва Учредительного собрания не как совещательного органа при царском правительстве, а как действительно всенародного и полновластного учреждения, которое должно быть созвано Временным революционным правительством после свержения царизма.

"Что такое "всенародное учредительное" собрание? - писал Ленин. - Это такое собрание, которое, во-первых, действительно выражает волю народа; - для этого нужно всеобщее и т. д. избирательное право и полная гарантия свободы предвыборной агитации. Это такое собрание, которое, во-вторых, действительно имеет силу и власть "учредить" государственный порядок, обеспечивающий самодержавие народа"¹ .

После свержения царизма в России и захвата власти правительством помещиков и капиталистов во главе с Керенским партия большевиков поддерживала требование широких народных масс о созыве Учредительного собрания, тогда как помещики и капиталисты, стремясь к установлению своей диктатуры и ликвидации даже буржуазных свобод, намеренно оттягивали сроки выборов с тем, чтобы отказаться от собрания совсем. Высказываясь за созыв собрания, большевики, однако, с первых дней революции и организации советов указывали, что советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов представляют собой новый тип демократии, несравненно более высокий чем любой буржуазный парламент и в том числе Учредительное собрание.

"...некогда, по сравнению с царизмом и республикой Керенского, Учредительное собрание было для нас лучше их пресловутых органов власти, - писал Ленин, - но, по мере возникновения Советов, последние, конечно, как всенародные революционные организации, стали несравненно выше всех парламентов всего мира, и это явление я подчеркивал еще в апреле месяце"² .

При первых известиях о революции в России Ленин, будучи еще заграницей, в своих "Письмах из далека" выдвинул перед партией задачу борьбы за переход всей власти к советам. В апрельских тезисах, явившихся развернутым планом борьбы за диктатуру пролетариата, Ленин еще раз, подчеркивая необходимость борьбы за республику советов, указывал, что возвращение к парламентарной республике от советов было бы шагом назад. На основе апрельских тезисов партия большевиков развернула широчайшую работу по мобилизации пролетарских и полупролетарских масс вокруг лозунгов борьбы за диктатуру пролетариата и завоевание власти советами.

Вместе с тем большевики продолжали поддерживать требование созыва Учредительного собрания, разоблачая перед массами контрреволюционную сущность правительства Керенского, которое всячески тормозило и оттягивало его созыв, и предательскую роль эсеров и меньшевиков, помогавших буржуазии обманывать массы.

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. VII, стр. 349.

² В. И. Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 185.

Ленин неоднократно указывал, что Учредительное собрание было бы лучше чем республика империалистских вождей во главе с Керенским, чем Предпарламент 1917 года, орган контрреволюционных помещиков и капиталистов. На вопрос о том, нужно ли созывать Учредительное собрание, Ленин в апреле 1917 года прямо отвечал, что "надо и поскорее", указывая в то же время, что единственной гарантией его успеха и созыва являются увеличение числа советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, укрепление их и организация и вооружение рабочих.

"Мы не провозглашали бойкота буржуазного парламента, учредилки, - писал Ленин, - а говорили - с апрельской (1917) конференции нашей партии говорили официально от имени партии, что буржуазная республика с учредилкой лучше такой же республики без учредилки, а "рабоче-крестьянская", советская, республика лучше всякой буржуазно-демократической, парламентарной, республики"¹ . Такова была позиция Ленина в отношении Учредительного собрания. Таково было мнение партии большевиков. Эта точка зрения ясно свидетельствовала, что партия большевиков не страдала парламентским кретинизмом и иллюзиями буржуазной демократии. Еще в период революции 1905 - 1907 годов большевики выдвинули на первый план лозунг создания Временного революционного правительства как органа революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства.

Тем не менее нашлись в 1917 году люди, которые выступили против ленинской точки зрения на Учредительное собрание. Известно, что трижды презренный предатель Каменев выступал тогда с развернутой платформой борьбы против апрельских тезисов Ленина, против принятия партией курса на социалистическую революцию. Из этой установки естественно вытекала меньшевистская оценка советов как временных органов и стремление поскорее перейти к парламенту и прочим атрибутам буржуазно-демократической конституции.

Каменева поддерживали и тогдашние "левые": Богдатьев в своем выступлении на заседании Петербургского комитета партии 8 (21) апреля выдвигал на первый план Учредительное собрание; еще более резко выступал в Киеве впоследствии ставший злейшим врагом народа Г. Пятаков, который прямо отрицал лозунг республики советов и вместо него выдвигал лозунг Учредительного собрания.

На VI с'езде партии был принят ряд решений в связи с выборами в Учредительное собрание. В частности была принята резолюция, в которой разрешалось на выборах вступать в блок с теми партиями, которые не на словах, а на деле порвали с оборонцами и стоят на почве интернационализма. Кроме того допускалась возможность соглашения с беспартийными революционными организациями (советами, земельными комитетами, комитетами посевщиков и т. д.), полностью принимающими программу партии большевиков.

Против заключения таких блоков выступил Е. Преображенский, впоследствии ведший против партии неустанную борьбу с троцкистских позиций и вместе с другими изменивший советскому народу. Он заявлял, что крестьяне пойдут за аграрной программой большевиков, но отвернутся потом от партии из-за несогласия с остальными положениями программы. Таким образом, Е. Преображенский и в этом вопросе выявил троцкистские настроения, предлагая гибельную для партии и для дела революции тактику отказа от привлечения беднейшего крестьянства на сторону пролетариата в социалистической революции.

Само собой разумеется, что с'езд подавляющим большинством голосов отверг поправку Е. Преображенского, как ранее партией были также отвергнуты антиленинские установки Каменева, Богдатьева, Пятакова и прочих их сторонников.

В период от февраля до октября 1917 года лозунг созыва Учредительного собрания являлся одним из наиболее популярных в широчайших слоях пролетарских и полупролетарских масс города и деревни. Отсталые слои

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXV, стр. 179.

рабочего класса и в особенности крестьянства и после победы социалистической революции, превратившей советы в органы государственной власти, не сразу уяснили себе, что в этих условиях Учредительное собрание играет контрреволюционную роль. Чтобы рассеять в массах иллюзию буржуазного парламентаризма и сделать большевистскую оценку Учредительного собрания оценкой широчайших масс, необходимо было дать возможность трудящимся на их собственном опыте убедиться в правильности этой оценки.

Для этого нужно было на практике показать массам, что Учредительное собрание выявит свою контрреволюционную сущность, едва только ему представится возможность высказать свое отношение по жгучим вопросам революции: о мире, земле и власти советов.

"Трудящимся классам, - писал Ленин, - пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества. Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеваний народам Советской республики, в пользу буржуазного парламентаризма и Учредительного собрания был бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции"¹ .

2

Под давлением трудящихся масс буржуазное Временное правительство еще 2 марта 1917 года в своем воззвании пообещало созвать Учредительное собрание и немедленно начать подготовку к нему. Однако на деле Временное правительство делало все, чтобы как можно дольше затягивать созыв собрания. 25 марта оно вынесло решение об образовании Особого совещания по выборам в собрание. Контрреволюционный состав этого совещания предрешал соответствующий состав и Учредительного собрания.

Первоначально членами Особого совещания были назначены 12 специалистов-юристов, среди которых "волею судьбы" оказались видные вожди кадетов (Маклаков, Набоков, Гессен и др.), 10 представителей буржуазных партий (от октябристов до прогрессистов включительно), 8 представителей меньшевистско-эсеровских советов и один большевик.

Нарочитость в подборе состава совещания была настолько явной, что даже соглашательский Питерский совет потребовал его изменения и увеличения числа представителей от совета рабочих и солдатских депутатов. Партия большевиков настаивала на предоставлении совету 80% мест в совещании, на избрании председателя самим совещанием и на предоставлении буржуазным профессорам и юристам, привлеченным в качестве консультантов, совещательного голоса. Среди рабочих состав совещания вызвал законное возмущение и настойчивое требование его изменения, выраженное в резолюциях, принятых на многих фабриках и заводах. Так например общее собрание солдат Коломенской автомобильной мастерской в своей резолюции потребовало от Петроградского совета оказания давления на Временное правительство в целях изменения состава совещания и пропорционального представительства в нем всех классов и армии. Решительно протестовали комитет 127-й пехотной дивизии и многие другие организации. Временное правительство было вынуждено несколько увеличить представительство в совещании от совета рабочих и солдатских депутатов. Однако большинство в нем попрежнему осталось за буржуазией.

Ленин заранее предвидел, что Временное правительство не созовет Учредительного собрания и будет вести политику его саботажа. В своем письме из-за границы 30 (17) марта 1917 года он прямо указывал, что с выборами в Учредительное собрание могут надуть народ и оттянуть их до окончания войны. Характеризуя отношение буржуазных и мелкобуржуазных партий к Учредительному собранию, Ленин в апреле 1917 года говорил, что партии, стоящие правее кадетов, считают, что его созывать не

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 189.

надо, ибо оно может повредить помещикам, кадеты же стояли за то, чтобы созвать Учредительное собрание, но без указания срока созыва. Их позицию Ленин определил следующими словами: "Подольше обсудить с профессорами-юристами, ибо, во-1-х, еще Бебель оказал, что юристы самые реакционные люди на свете; а, во-2-х, опыт всех революций учит, что дело народной свободы гибнет, когда его вверяют профессорам"¹ . Отношение меньшевиков и эсеров к вопросу о том, нужно ли созывать Учредительное собрание, Ленин выразил следующими ироническими словами: "Надо и поскорее. Надо назначить срок, мы уже 200 раз говорили об этом в контактной комиссии и завтра же поговорим в 201 раз окончательно"² .

Предсказание Ленина о том, что Временное правительство не созовет Учредительного собрания, сбылось. Особое совещание, которое собралось в первый раз только 7 июня (25 мая), т. е. через 3 месяца после свержения царизма, явно затягивало и тормозило разрешение порученных ему вопросов. В результате долгих разговоров и словопрений совещание выработало проект положения о выборах в Учредительное собрание на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. Наиболее консервативная часть совещания высказывалась за мажоритарную систему выборов, при которой депутатов в Учредительное собрание от данного избирательного округа посылает только партия, получившая большинство голосов, тогда как все другие партии лишены права посылки делегатов, хотя бы они получили немногим менее голосов чем победившая. Эта система имела много сторонников в контрреволюционном лагере. Однако под давлением масс комиссия должна была принять пропорциональную систему выборов, при которой делегатские места делятся между партиями, выступавшими на выборах, пропорционально числу голосов, собранных кандидатами каждой партии.

Представитель партии большевиков в совещании, разоблачая политику кадетов и их лакеев - эсеров и меньшевиков, - по всем основным вопросам вносил революционные, демократические требования, которые, однако, неизменно отвергались большинством. Большевики самым решительным образом протестовали против предоставления избирательного права членам бывшего царствующего дома Романовых. Однако кадетское большинство совещания при поддержке эсеров и меньшевиков приняло решение о предоставлении Романовым права избирать и быть выбранными в Учредительное собрание.

Это решение вызвало возмущение не только в революционном рабочем классе, но и в широких слоях мелкой буржуазии и среди интеллигенции. Временное правительство вынуждено было отменить решение совещания и лишить Романовых избирательных прав. При обсуждении вопроса о возрастном цензе представитель партии большевиков настаивал, чтобы избирательные права были предоставлены мужчинам и женщинам по достижении ими 18-летнего возраста. Кадеты настаивали на установлении ценза в 21 год.

Положение, утвержденное Временным правительством, гласило, что "Учредительное собрание образуется из членов, избранных населением на основе всеобщего, без различия пола, равного избирательного права, посредством прямых выборов и тайного голосования, с применением начала пропорционального представительства"³ .

Право участия в выборах было предоставлено гражданам обоего пола, достигшим 20 лет; находящимся в армии - с 18 лет.

Для производства выборов было образовано 72 избирательных округа. Петроград и Москва являлись особыми избирательными округами. Число членов Учредительного собрания, которое должно было быть избрано от каждого избирательного округа, было неодинаково. Места в Учредительном собрании распределялись таким образом, чтобы как можно меньше мандатов выпало на долю пролетарских, промышленных, наиболее революционных по составу населения округов, и как мож-

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XX, стр. 138.

² Там же, стр. 139.

³ "Положение о выборах в Учредительное собрание". Раздел I. Гл. I.

"Маска сорвана".

Карикатура из "Правды". 1917 год.

Музей революции СССР.

но больше на долю округов, где пролетариат почти отсутствовал. Так например округ Войска Донского с зажиточным казацким населением, служившим опорой самодержавия, а после пролетарской революции - опорой белогвардейщины, посылал в Учредительное собрание 17 депутатов, а Петроград - революционный центр - только 12, Самарский округ, где среди крестьянского населения была значительная кулацкая прослойка, а среди городского - помещичье-купеческая, посылал 17 депутатов, а Москва - 10, Тверской округ - 9, Владимирский - 9. Опасаясь результатов выборов Балтийского и Черноморского флотов, Временное правительство включило Балтийский флот в Финляндский избирательный округ, и матросы должны были голосовать вместе с гражданским населением. Суда Черноморского флота также вошли в состав разных гражданских избирательных округов. Такими искусственными мерами, явно нарушающими демократизм, Временное правительство пыталось усилить позиции эксплоататорских классов в Учредительном собрании и ослабить революционное крыло.

На основании "Положения" революционные организации рабочего класса и крестьянства - советы - были совершенно устранены от выборов в Учредительное собрание. Выборы были всецело подчинены органам власти буржуазии и помещиков. "Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия" была создана при Временном правительстве и по его назначению. "Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия состоит при Временном правительстве, - гласило "Положение". - В состав ее входят: председатель, по назначению Временного правительства и пятнадцать членов, назначаемы Временным правительством по представлению Особого совещания для изготовления проекта Положения о выборах в Учредительное собрание"¹ .

Состав окружной комиссии также обеспечивал решающую роль за помещиками и буржуазией. Председателем этой комиссии являлся председатель губернского земского собрания, а членами - председатель окружного суда, 2 члена по избранию от городской управы губернского города и 2 члена по избранию губернской земской управы. Столь же мало демократичными были и уездные комиссии, председателями которых были мировые судьи, а в состав входили 2 члена от уездной земской управы и 2 члена от местной городской управы. Участковые изби-

¹ "Положение о выборах в Учредительное собрание", гл. III.

рательные комиссии состояли из 4 членов, избираемых городской или поселковой управой или волостной земской управой.

Таким образом, выборы в Учредительное собрание находились всецело в ведении органов власти буржуазии и помещиков - земств и дум, - существовавших еще при царизме. Партия большевиков, советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и другие классовые организации пролетариата и крестьянства были устранены от участия в избирательных комиссиях.

Совещание по выборам в Учредительное собрание закончило свои работы 15 (2) сентября, отказавшись возбудить перед Временным правительством вопрос о скорейшем созыве собрания, на чем настаивал представитель партии большевиков. Всероссийская комиссия по выборам в Учредительное собрание, которая начала вести работу после закрытия Особого совещания, также сосредоточила свои усилия на том, чтобы всячески тормозить созыв собрания.

Первоначально Временное правительство назначило созыв на 30 (17) сентября 1917 года. 22 (9) августа Временное правительство вынесло решение об отсрочке созыва Учредительного собрания до 25 (12) ноября под предлогом, что к этому времени будут закончены выборы в органы местного самоуправления, которым отводилась большая роль в проведении всей кампании выборов. Раз'ясняя массам действительную причину отсрочки и действительную сущность политики Временного правительства, товарищ Сталин писал: "Свергая царя, народ думал, что месяца через два-три созовут Учредительное собрание. Между тем созыв Учредительного собрания раз уже был отложен, и теперь явно готовятся враги к его окончательному срыву. Почему? Потому, что в правительстве сидят враги народа, которым невыгоден своевременный созыв Учредительного собрания"¹ .

Соглашательские партии - эсеры и меньшевики - всячески помогали господствующим классам и Временному правительству срывать созыв Учредительного собрания и оттягивать таким образом разрешение вопросов о земле и мире, которые неизбежно встали бы перед собранием. Орган соглашательского ЦИК "Известия" убеждал массы, что имеются непреодолимые препятствия, которые заставляют откладывать созыв Учредительного собрания. Отсрочки требовали все контрреволюционные буржуазные и помещичьи организации: Совет союза казачьих войск Донского войскового малого круга, правление Пензенского союза земельных собственников и т. д.

Одной из основных причин откладывания созыва был рост революционного движения в стране, в условиях которого было совершенно невыгодно собирать Учредительное собрание. "...В настоящее время невозможно по техническим и политическим соображениям производить выборы ввиду анархии в стране"² , - заявлял князь Львов.

Но пролетариат и крестьянство настойчиво требовали скорейшего созыва Учредительного собрания. Во "Всероссийскую комиссию" поступало огромное количество резолюций местных советов и других массовых организаций трудящихся, в которых рабочие и крестьяне протестовали против политики Временного правительства, явно направленной к саботажу и срыву созыва Учредительного собрания, и настаивали на его немедленном созыве. Липецкий уездный исполком в своей резолюции требовал, чтобы Временное правительство ни при каких условиях не допускало в дальнейшем отсрочек выборов. С'езд советов крестьянских и казачьих депутатов Кубанской области просил ни в коем случае не оттягивать созыв Учредительного собрания дальше ноября, считал, что такая отсрочка дала бы лишний козырь в руки врагов революции. Подобные резолюции поступали со всех концов страны.

3

Октябрьское вооруженное восстание пролетариата в союзе с деревенской беднотой, свержение правительства по-

¹ "Рабочий путь" N 44 от 24 октября (6 ноября) 1917 года. Передовая.

² "Рабочий путь" N 28 от 18 (5) октября 1917 года.

мещиков и капиталистов и переход всей власти к советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов внесли существеннейшее изменение в отношение к Учредительному собранию со стороны всех классов страны и их партий.

Партия, стоявшая во главе революционных масс - партия большевиков, руководимая Лениным и Сталиным, - раз'ясняла широчайшим трудящимся массам, что "Советы выше всяких парламентов, всяких Учредительных собраний"¹ . "Советы суть новый государственный аппарат, - говорил Ленин, - дающий, во-первых, вооруженную силу рабочих и крестьян, при чем эта сила не оторвана от народа, как сила старой постоянной армии, а теснейшим образом с ним связана; в военном отношении эта сила несравненно более могучая, чем прежние; в революционном отношении она незаменима ничем другим. Во-вторых, этот аппарат дает связь с массами, с большинством народа настолько тесную, неразрывную, легко проверимую и возобновляемую, что ничего подобного в прежнем государственном аппарате нет и в помине"² .

Далее, Ленин отмечает, что советы дают связь с самыми различными профессиями трудящихся и благодаря выборности и сменяемости несравненно более демократичны чем старый аппарат. Советы дают форму организации авангарда, самой сознательной, передовой и энергичной части угнетенных классов, и при помощи советов авангард класса может поднимать, воспитывать, обучать и вести за собой всю гигантскую массу угнетенных классов, стоявшую ранее вне политической жизни. Советы сочетают выгоды парламентаризма с выгодами непосредственной и прямой демократии, так как соединяют в лице выборных представителей народа и законодательную и исполнительную функции.

"По сравнению с буржуазным парламентаризмом, - писал Ленин, - это такой шаг вперед в развитии демократии, который имеет всемирно-историческое значение"³ .

Великая пролетарская революция и установление диктатуры пролетариата, по существу, сделали Учредительное собрание ненужным и лишним. Но то, что было ясно для авангарда революционного рабочего класса, не было еще вполне усвоено широчайшими массами рабочего класса и крестьянства. Поэтому советское правительство вынесло решение о созыве Учредительного собрания, и партия большевиков приняла участие в выборах.

Без проведения этой тактики партия большевиков не могла бы в такой короткий срок доказать массам действительную сущность лозунга "Вся власть Учредительному собранию!"

"Известно, - писал Сталин, - что большевики выдвинули лозунг Республики Советов еще в апреле 1917 года. Известно, что Учредительное Собрание является буржуазным парламентом, в корне противоречащим основам Республики Советов. Как могло случиться, что большевики, идя к Республике Советов, требовали вместе с тем от Временного правительства немедленного созыва Учредительного Собрания?.. Как могло случиться, что большевики допускали за месяц до восстания, при переходе от старого к новому, возможность временной комбинации Республики Советов и Учредительного Собрания?

А "случилось" это потому, что:

1) идея Учредительного Собрания была одной из самых популярных идей среди широких масс населения;

2) лозунг немедленного созыва Учредительного Собрания облегчал разоблачение контр-революционной природы Временного правительства;

3) чтобы развенчать в глазах народных масс идею Учредительного Собрания, необходимо было подвести эти массы к стенам Учредительного Собрания с их требованием о земле, о мире, о власти советов, столкнув их, таким образом, с действительным и живым Учредительным Собранием"⁴ .

Созыв Учредительного собрания был единственно правильным способом доказать массам на практике, на их собственном опыте необходимость его разгона. Исходя из этого, советское пра-

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 113.

² В. И. Ленин. Соч. Т. XXI, стр. 258.

³ Там же.

⁴ И. Сталин "Вопросы ленинизма", стр. 95 - 96. Партиздат, 1935.

вительство 9 ноября (27 октября) 1917 года вынесло следующее постановление, подписанное председателем Совета народных комиссаров Лениным:

"1) Выборы в Учредительное собрание произвести в назначенный срок 12 ноября. 2) Всем избирательным комиссиям, учреждениям местного самоуправления, Советам Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов и солдатским организациям на фронте напрячь все усилия для обеспечения свободного и правильного производства выборов в Учредительное Собрание, в назначенный срок"¹ .

Партия большевиков приняла активное участие в выборах, использовав их для еще большего укрепления своего влияния в массах. ЦК большевиков неоднократно обсуждал вопрос о выборах в Учредительное собрание как накануне вооруженного восстания, так и после победы пролетариата. В заседании 6 октября (23 сентября) ЦК утвердил список кандидатов в Учредительное собрание от партии большевиков, в числе которых были Ленин, Сталин, Свердлов, Степан Шаумян, Дзержинский и ряд других. Ленин был выдвинут в Учредительное собрание кандидатом от Балтийского флота, Сталин - от Закавказья. 12 октября (29 сентября) ЦК снова обсуждал вопрос о кандидатах в Учредительное собрание и вынес решение расширить список рекомендуемых лиц до 100.

Что касается соглашательских партий, которые до завоевания власти рабочим классом всячески срывали подготовку к созыву Учредительного собрания, то после победы пролетариата они вместе со всеми контрреволюционными силами пытались найти в Учредительном собрании оплот для борьбы с диктатурой пролетариата. Меньшевики и эсеры, недовольные существованием советской власти, развернули кампанию за созыв Учредительного собрания и, опираясь на наиболее отсталые политические слои трудящихся в городе и в особенности в деревне, надеялись при помощи Учредительного собрания вернуться к буржуазной демократии.

Всероссийская комиссия по выборам в Учредительное собрание, назначенная еще правительством Керенского, в составе которой преобладали кадеты, пыталась открыто не признавать Совет народных комиссаров и не выполнять распоряжений советской власти СНК назначил тов. Урицкого комиссаром по выборам в Учредительное собрание. Всероссийская комиссия отказалась от подчинения ему и от совместной с ним работы по проведению выборов. 30 ноября СНК опубликовал постановление о смещении председателя комиссии и ее членов и о вступлении М. Урицкого в управление всеми делами "Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии".

9 декабря (26 ноября) Совет народных комиссаров принял следующее постановление:

"Первое заседание Учредительного собрания собирается по приглашению комиссара над Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссией по прибытии в Петроград более четырехсот членов Учредительного собрания. Заседание открывается лицом, уполномоченным на то Советом народных комиссаров, при наличности в зале заседания не менее четырехсот членов Учредительного собрания"² .

Тем самым советское правительство решительно заявило о том, что берет в свои руки дело созыва и открытия Учредительного собрания, дав решительный отпор попыткам кадетов, меньшевиков и эсеров использовать последнее в интересах контрреволюции.

7 декабря (24 ноября) ВЦИК опубликовал декрет о праве отзыва депутатов Учредительного собрания, на основании которого с'езды советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов получали право назначать перевыборы в Учредительное собрание по требованию более чем половины избирателей соответствующего избирательного округа.

"Так как пропорциональная система выборов исходит из партийных группировок населения и осуществле-

¹ "Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства". Бюллетень N 1, ст. 8-я. 1917.

² "Собрание узаконений и распоряжений Рабочего " Крестьянского правительства". Бюллетень N 4, ст. 54. 1917.

Об'явление о заседании фракции большевиков-членов Учредительного собрания.

Музей революции СССР.

ние выборов предоставляет организованным партиям, то всякое крупное изменение в соотношении сил классов и в отношении классов к партиям необходимо вызывают потребность в перевыборах по тому избирательному округу, где несоответствие между волей разных классов и их силой, с одной стороны, и между партийным составом выборных, с другой стороны, явно и несомненно, - говорилось в декрете. - Истинный демократизм требует при этом безусловно, чтобы... интересы удержания своих мандатов не влияли та отзыв представителей"¹ .

4

Выборы в Учредительное собрание должны были повсеместно происходить 12 (25) ноября 1917 года. Однако во многих местах они затянулись на целый месяц, что показало совершенно неудовлетворительную подготовку их избирательными комиссиями, созданными Временным правительством. Целый ряд документов свидетельствует о том, что почти повсюду, в особенности в провинции, имели место грубейшие нарушения установленного порядка выборов и прямые злоупотребления со стороны членов избирательных комиссий. Голосование происходило по спискам, выставленным политическими партиями. Каждый избиратель должен был получить на руки все списки, которые были выставлены в данном избирательном округе, и голосовать за один из них. Самая техника выборов, являвшаяся довольно сложной, не была в должной мере раз'яснена избирателям. Списки одной и той же партии в разных избирательных округах шли под разными номерами. Это являлось источником многих недоразумений. Были случаи, когда избирателям умышленно не давали списков большевистской партии и давали только списки буржуазных и мелкобуржуазных партий. В других случаях избирателям давали списки, но не давали конвертов, в которых нужно было эти списки опускать при голосовании, и таким путем делали голосование недействительным. Были случаи, когда кадеты и соглашатели, пользуясь неграмотностью избирателей, подсовывали им вместо требуемых списков большевиков списки других партий. Имели место и всякого рода иные подделки и махинации.

Но самое главное заключалось в том, что выборы в Учредительное собрание производились по старым спискам кандидатов, выставленным еще при правительстве Керенского. Эти списки отражали старое соотношение классовых и партийных сил в стране, которое коренным образом изменилось накануне пролетарской революции и в особенности после перехода власти к советам и создания большевистского правительства.

В этих списках партия эсеров, например, выступала как единая партия, тогда как на самом деле она еще накануне социалистической революции

¹ "Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства". Бюллетень N 3, ст. 49.

раскололась на правых и левых. Правая часть являлась контрреволюционной, становилась все более активной в борьбе против советской власти, все более теряя свою опору и связи в массах и постепенно превращаясь в банду оголтелых, не брезгавших никакими способами борьбы против революции, убийц и террористов. Левая часть своей оппозицией политике ЦК партии привлекла на свою сторону массу рядовых членов эсеровской партии, недовольных тем, что партийное руководство в лице правых эсеров все более открыто скатывается к контрреволюции. Накануне пролетарской революции и в первые месяцы существования советской власти левые эсеры, отколовшиеся от правых, являлись массовой партией, мелкобуржуазной, крестьянской по своему составу. Они проводили колеблющуюся политику, с одной стороны, под влиянием все более и более революционизирующихся крестьянских масс, стремясь к блоку с большевиками, а с другой стороны, вследствие своей мелкобуржуазной природы, борясь против диктатуры пролетариата, за буржуазную демократию, за Учредительное собрание.

Списки кандидатов в Учредительное собрание, в которых партия эсеров выступала как единая и в которых фигурировали главным образом правые, таким образом неверно и ложно отражали соотношение партийных сил. Уже по одному этому выборы в Учредительное собрание нельзя было признать правильными. Голосуя на выборах за единую партию эсеров, избиратели, по существу, голосовали за партию, которая уже не существовала.

Процесс полевения рабочих и крестьянских масс - переход их на сторону большевиков, большевизация советов и других массовых организаций, - происходивший накануне пролетарской революции, не мог найти своего отражения в итогах выборов в Учредительное собрание. Точно так же коренной перелом в сторону революции в народных низах, вызванный свержением господства эксплоататоров, переходом власти к советам и проведением советским правительством политики, целикам отвечавшей интересам трудящихся слоев населения города и деревни, не сказался и не мог сказаться на итогах выборов.

"Вы видите, товарищи-крестьяне, что, составляя списки 30 (17) октября и на выборах в Учредительное собрание 25 (12) ноября, крестьянство не могло еще знать правды о земле и мире, не могло отличить своих друзей от врагов, от волков, одетых в овечьи шкуры"¹ , - писал Ленин в проекте воззвания к крестьянству.

Состав Учредительного собрания, не отражавший действительного соотношения классовых сил в стране, не мог отразить и воли трудящихся, воли большинства в стране. Партия пролетариата получила 25% голосов на выборах, партия мелкобуржуазной демократии (эсеры и меньшевики) - 62%; партии помещиков и буржуазии (кадеты и т. п.) - 13%.

Оценивая итоги выборов, Ленин писал:

"Учредительное собрание в его нынешнем составе явилось результатом того соотношения сил, которое сложилось до великой Октябрьской революции. Нынешнее контр-революционное большинство Учредительного собрания, избранное по устаревшим партийным спискам, выражает вчерашний день революции и пытается встать поперек дороги рабочему и крестьянскому движению"² .

Правота Ленина подтверждается многими доказательствами. Приведем лишь один пример резкого изменения настроения масс за первые дни Октябрьской революции. Меньшевик Ерманский провел два предвыборных собрания в одном и том же городе Псковской губернии с промежутком в одну - полторы недели. В первый раз его слушали очень хорошо. Во второй раз та же самая аудитория совсем не хотела его слушать, и он еле выбрался невредимым с митинга. По признанию самого Ерманского, большая часть солдат пылко поддерживала его оппонента - большевика.

Итоги выборов по отдельным избирательным округам показывают, что партия большевиков вела за собой большинство населения в промышленных, пролетарских районах. В Петро-

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 119.

² Там же, стр. 180.

Об'явление ЦИК Совета Кр. Раб. и Солдат. Депутатов о роспуске Учредительного собрания.

Музей революции СССР.

граде и Москве было подано всего 1765,1 тысячи голосов. Из них за большевиков было подано 837 тысяч, за эсеров - 218 тысяч, за кадетов - 515,4 тысячи. Тверская губерния дала 54% голосов большевикам и 39% эсерам, Владимирская - 56% большевикам и 32% эсерам.

"Большевики имели за собой, - писал Ленин, - в ноябре 1917 г. гигантское большинство пролетариата. Конкурирующая с ними, среди пролетариата, партия, партия меньшевиков, была разбита к этому времени на голову (9 миллионов голосов против 1,4, если сложить 668 тыс. и 700 - 800 тыс. Закавказья). И притом разбита была эта партия в пятнадцатилетней борьбе (1903 - 1917), которая закалила, просветила, организовала авангард пролетариата, выковав из него действительно революционный авангард. И притом первая революция, 1905 г., подготовила дальнейшее развитие, определила практически взаимоотношение обеих партий, сыграла роль генеральной репетиции по отношению к великим событиям 1917 - 1919 годов"¹ .

Созывом Учредительного собрания, открывшегося 18 (5) января 1918 года, партия большевиков разрешила стоявшую перед ней задачу - показать отсталым слоям трудящихся на практике, в живой и конкретной действительности, что Учредительное собрание представляет вчерашний день революции, что оно ненужно и вредно в условиях диктатуры пролетариата, поскольку при его помощи свергнутые

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXIV, стр. 634.

классы снова делают попытку придти к власти. Тактика большевиков блестяще оправдалась. Массы пошли за советской властью и отказались поддерживать контрреволюцию, хотя бы она и прикрывалась знаменем Учредительного собрания. Меньшевики и эсеры делали отчаянные усилия толкнуть массы на защиту буржуазного парламента, вернуться от диктатуры пролетариата к буржуазной демократии.

В защиту буржуазного парламентаризма выступили также изменники, гнусные предатели и штрейкбрехеры социалистической революции Каменев, Зиновьев, Бухарин и Рыков, предлагавшие отказаться от диктатуры пролетариата, от власти советов и добровольно уступить власть буржуазии и Учредительному собранию. В период подготовки партией большевиков социалистической революции Зиновьев и Каменев выступили против Ленина и Сталина, против партии, добиваясь отказа от вооруженного восстания и от завоевания власти пролетариатом, предлагая ждать созыва Учредительного собрания, в котором большевики якобы будут в большинстве. Предатель Зиновьев еще накануне социалистической революции предлагал отказаться от борьбы за власть советов и, ограничив революцию буржуазно-демократическими рамками, комбинировать Учредительное собрание с советами с тем, чтобы впоследствии советы отпали совсем и утвердилась парламентарная система. Ни о каком разрушении старого государственного аппарата при этом не могло быть и речи. Советы должны были стать бессильными говорильнями, лишенными реальной власти.

После победы Великой Октябрьской социалистической революции правые повели отчаянную борьбу за создание вместо большевистского Совнаркома во главе с Лениным и Сталиным "социалистического правительства из всех советских партий", что означало передачу власти из рук пролетариата в руки буржуазии.

Делегированные ЦК на совещание, организованное Викжелем по вопросу о создании "однородного социалистического правительства", Каменев, Рязанов и Сокольников за спиной ЦК, вопреки его прямым директивам, ясно указывающим, что участие большевиков в переговорах рассматривается им лишь как тактический маневр, шли на уступки меньшевикам и эсерам по ряду принципиальных вопросов, пытались столковаться с ними на платформе ликвидации диктатуры пролетариата. Изменники Зиновьев, Каменев, Сокольников и Рязанов соглашались даже на удаление Ленина из состава правительства и на замену его правым эсером Черновым.

Когда ЦК потребовал к ответу предателей, нарушивших партийные директивы, и подчеркнул, что не допустит создания "правительства советских партий", правые изменники дезертировали со своих постов 17 (4) ноября; враги народа Рыков, В. Милютин совместно с Ногиным, Теодоровичем и другими подали заявление во ВЦИК об уходе из Совнаркома. В тот же день Каменев, Рыков, Милютин, Зиновьев и Ногин подали заявление в ЦК РСДРП(б) о сложении с себя звания членов ЦК.

Гнусные трусы и предатели пытались посеять в рядах большевистской партии колебания в тот момент, когда были необходимы величайшая твердость и решительность.

ЦК дважды пред'явил изменникам ультиматум, в котором предлагал прекратить дезорганизаторскую политику и дать обязательство подчиниться решениям ЦК. В написанном Лениным от ЦК РСДРП(б) обращении ко всем членам партии и ко всем трудящимся классам России, в котором напоминалось о том, что Каменев и Зиновьев уже однажды в дни восстания выступили как дезертиры и штрейкбрехеры, по поводу их новых преступлений перед партией и трудящимися говорилось: "Несколько членов ЦК нашей партии и Совета народных комиссаров, Каменев, Зиновьев, Ногин, Рыков, Милютин и немногие другие вышли вчера, 17 (4) ноября, из ЦК нашей партии и три последних из Совета Народных комиссаров... Мы решительно осуждаем это дезертирство. Мы глубоко убеждены, что все сознательные рабочие, солдаты и крестьяне, принадлежащие к нашей партии или сочувствующие ей, так же решительно осудят поступок дезертиров".

Партия дала единодушный отпор предательским вылазкам правых. Но они не сложили своего оружия, и по вопросу об Учредительном собрании они вновь пытались дать бой партии и протащить свою линию, направленную на ликвидацию диктатуры пролетариата.

Вместе с меньшевиками и эсерами Зиновьев, Каменев и др. были против политики партии Ленина - Сталина, направленной к разгону Учредительного собрания. Каменев, Милютин, Рязанов и др., входившие в бюро фракции большевиков Учредительного собрания, делали преступные попытки толкнуть фракцию на борьбу против Ленина и Сталина, против ЦК партии. Они потребовали созыва чрезвычайного с'езда или конференции партии для решения вопроса об Учредительном собрании.

Партия, руководимая верными и славными своими вождями Лениным и Сталиным, решительно отвергла эти гнусные попытки погубить завоевания трудящихся масс. Было принято решение совсем противоположного характера - использовать Учредительное собрание для укрепления советской власти; в случае если большинство состава окажется антибольшевистским и антисоветским, то незамедлительно разогнать Учредительное собрание.

Состав Учредительного собрания и характер его решений полностью подтвердили правильность прогноза большевиков и со всей убедительностью доказали массам необходимость его разгона. Просуществовав всего один день, Учредительное собрание продемонстрировало свою контрреволюционную сущность, отказавшись принять написанную Лениным и Сталиным "Декларацию прав трудящегося и эксплоатируемого народа", внесенную ВЦИК, отказавшись обсудить декреты советского правительства о земле и мире.

19 (6) января ВЦИК был принят декрет о роспуске Учредительного собрания. III всероссийский с'езд советов, собравшийся 23 (10) января 1918 года, выражая волю подавляющего большинства населения страны, санкционировал роспуск Учредительного собрания и признал, что Российская республика является Республикой советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, единственным и высшим органом власти которой может быть только Всероссийский с'езд советов. С'езд принял ленинско-сталинскую "Декларацию прав трудящегося и эксплоатируемого народа", которая закрепила новый государственный строй - Республику советов - и заложила основы советской федерации, основы "свободного союза свободных наций".

Оценивая крупнейшее значение этих решений с'езда, Ленин говорил: "Можно сказать с неоспоримым основанием, что третий с'езд Советов открыл новую эпоху всемирной истории... Этот с'езд, закрепивший организацию новой государственной власти, созданной Октябрьской революцией, наметил вехи грядущего социалистического строительства для всего мира, для трудящихся всех стран"¹ .

Укрепляя диктатуру рабочего класса и мощь первого в мире социалистического государства, беспощадно подавляя все попытки врагов народа реставрировать капитализм в нашей стране, партия большевиков под гениальным руководством вождя народов товарища Сталина добилась в настоящее время величайших успехов, зафиксированных в Сталинской Конституции - Конституции победившего социализма.

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 223.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Комментарии: