1

III всероссийский с'езд советов вошел в историю нашего государства как с'езд, закрепивший организацию новой государственной власти, созданной Великой социалистической революцией, - власти советов, диктатуры пролетариата. Он был созван для того, чтобы подытожить путь, пройденный социалистической революцией с момента победы вооруженного восстания пролетариата и беднейшего крестьянства над правительством помещиков и буржуазии, и наметить дальнейшие пути борьбы за социализм.

Только два месяца и пятнадцать дней отделяли III всероссийский с'езд советов от II всероссийского с'езда советов и от момента образования советского правительства. Однако этот небольшой промежуток времени был чрезвычайно насыщен событиями и фактами, имеющими важнейшее значение в истории социалистической революции. В период между II и III всероссийскими с'ездами советов советская власть совершала победоносное, триумфальное шествие по всей стране. Начавшаяся в крупнейших рабочих центрах - в Петрограде и Москве - пролетарская революция была поддержана пролетариатом и беднейшим крестьянством всей страны. Подавляя сопротивление эксплоататорских классов, повсюду создавалась и укреплялась власть советов.

Диктатура пролетариата успешно отразила первые попытки организации гражданской войны, к которой прибегли буржуазия и помещики для восстановления своего господства. Войска Краснова, двинутые на Петроград, были разбиты; восстания юнкеров в Петрограде и Москве подавлены. Генерал Дутов, начавший борьбу с советской властью на востоке, также потерпел поражение. Германский империализм - злейший враг первой в мире победоносной социалистической революции под влиянием военных неудач в борьбе с империалистами Франции и Англии и прежде всего под влиянием роста революционного движения в собственном тылу был вынужден приступить к мирным переговорам с советской властью.

Мощный рост революционного движения на Западе составлял основную особенность международного положения Советской республики ко времени III всероссийского с'езда советов.

Короткий промежуток времени между II и III с'ездами советов был использован советским правительством для проведения важнейших мероприятий, закреплявших победу трудящихся над эксплоататорскими классами и послуживших началом социалистической переделки общества. За эти два с половиной месяца под руководством большевистской партии была проведена громаднейшая работа по созданию и укреплению центральных и местных органов диктатуры пролетариата и по ликвидации буржуазно - помещичьего аппарата власти.

17 (30) ноября декретом СНК была распущена Центральная городская (Петроградская) дума, кадетская по своему составу и контрреволюционная по деятельности. Затем декретом от 14 (27) декабря были упразднены Государственный совет и Государственная канцелярия - органы Временного правительства. За несколько дней до открытия III с'езда советское правительство распустило Учредительное собрание, выбранное еще при Керенском и противоставившее себя советам как контрреволюционная сила.

Разрушая старый государственный аппарат, социалистическая революция с первых же дней создавала новый аппарат управления, основой которого

являлись советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

ЦИК первого созыва и после II всероссийского с'езда советов, избравшего единственно правомочное и законное советское правительство во главе с Лениным и Сталиным, продолжал существовать и бороться с советской властью. В борьбе с этим контрреволюционным ЦИК советское правительство провело громаднейшую работу по налаживанию и развертыванию советского государственного аппарата, изгоняя из советов эсеров, меньшевиков, буржуазных националистов и других врагов социалистической революции. 23 ноября (6 декабря) 1917 года было опубликовано постановление СНК о субсидировании местных советов, уточнявшее права и обязанности советов. 24 декабря (6 января) была опубликована инструкция о правах и обязанностях советов, на основании которой военно-революционные комитеты - боевые органы пролетариата и деревенской бедноты, необходимые в момент захвата власти, - упразднялись и единственными полновластными органами власти оставались советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. На них и были возложены все задачи управления и проведения в жизнь декретов советского правительства.

5 (18) декабря декретом СНК был организован Высший совет народного хозяйства для руководства национализацией крупнейших промышленных предприятий, для борьбы с разрухой и постепенного привлечения рабочих к управлению хозяйством путем проведения рабочего контроля. Руководство продовольственным снабжением и борьбой с голодом было возложено на Всероссийский продовольственный комитет и продовольственные комиссии при советах. 12 (25) ноября была создана Государственная комиссия по просвещению.

Наряду с огромнейшей работой в области организации органов управления развертывалась грандиозная перестройка и социально - экономической структуры страны. Советское правительство постепенно брало в свои руки решающие центры хозяйственной системы: банки, железные дороги, важнейшие отрасли промышленности и крупнейшие предприятия. В деревне шла ликвидация помещичьей собственности на землю и ликвидация самого класса помещиков. Крестьянство, веками боровшееся за землю, получило ее из рук пролетариата в результате победоносной социалистической революции. Росло и укреплялось доверие трудящихся слоев деревни к рабочему классу - гегемону революции - и его большевистской партии. Укреплялся союз пролетариата и крестьянства - одна из основ диктатуры пролетариата.

Трудящиеся классы национальных окраин с первых дней революции узнали и почувствовали, что социалистическая революция принесла им освобождение и от национального гнета. В ленинском обращении к рабочим, солдатам и крестьянам II всероссийский с'езд советов заявил, что советская власть "...обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение"¹ .

С первых же дней революции Комиссариат по делам национальностей, руководимый товарищем Сталиным, стал проводить в жизнь великие лозунги большевистской партии: полное равноправие наций, право каждой нации на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, отмену всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений свободного развития всех национальных меньшинств.

3 (16) ноября советское правительство опубликовало за подписями председателя СНК Ленина и народного комиссара по делам национальностей товарища Сталина "Декларацию прав народов России" - документ громаднейшего значения, в котором изложены основные принципы национальной политики советского правительства. "Декларация" была составлена товарищем Сталиным при ближайшем участии Ленина. Она провозгласила, что позорной политике царизма, натравливавшего трудящиеся массы одной нации на трудящихся другой нации, а также политике трусливого недоверия к народам России, проводимой Временным правительством, должен быть положен конец.

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 11.

В. И. Ленин.

"Отныне она должна быть заменена открытой и честной политикой, ведущей к полному взаимному доверию народов России. Только в результате такого доверия может сложиться честный и прочный союз народов России.

Только в результате такого союза могут быть спаяны рабочие и крестьяне народов России в одну революционную силу, способную устоять против всяких покушений со стороны империалистско-аннексионистской буржуазии"¹ , - говорилось в "Декларации".

20 ноября (3 декабря) советское правительство в подписанном Сталиным и Лениным обращении "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока" заявило татарам Поволжья и Крыма, Киргизам и казахам Сибири и Туркестана, туркам и татарам Закавказья, чеченцам и горцам Кавказа, обычаи и верования которых жестоко попирались царями и их сатрапами, что отныне их национальные и культурные учреждения, их верования и обычаи об'являются свободными и неприкосновенными. "Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно, - говорилось в обращении. - Вы имеете право на это. Знайте, что ваши права, как и права всех народов России, охраняются всей мощью революции и ее органов, советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Поддерживайте же эту революцию и ее полномочное правительство!"² .

Провозглашенные советским правительством принципы национальной политики нашли свое конкретное осуществление во взаимоотношениях со всеми нациями, входившими в состав царской России. Провозгласив право каждой нации на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, советское правительство признало независимость Финляндской республики, правительство которой обратилось к советскому правительству с ходатайством о признании государственной независимости Финляндии. Несмотря на то, что в Финляндии власть захватила в свои руки буржуазия, советское правительство пошло на отделение Финляндии от Советской республики, показав тем самым верность провозглашенным принципам самоопределения наций и готовность осуществить их на деле. Это сыграло большую роль в развитии классового самосознания финского пролетариата³ .

¹ "Собрание узаконений", 1917, N 2, ст. 18.

² "Ленин и Сталин". Сборник произведений к изучению истории ВКП(б). Т. II, стр. 19 - 20. Партиздат. 1936.

³ 18 - 19 сентября (1 - 2 октября) 1917 года на выборах в финляндский сейм большинство получили партии буржуазии. В распущенном сейме большинство принадлежало социал-демократам. 13 (26) ноября сейм утвердил состав сената во главе с Свинхувудом. Это правительство проводило контрреволюционную политику, подавляя революционное движение финляндского пролетариата.

Под влиянием русской пролетарской революции в Финляндии в конце 1917 года вспыхнуло революционное движение. 1 (13) ноября началась всеобщая забастовка, длившаяся 6 дней. На происходившем в ноябре с'езде финляндской социал-демократической партии выступил товарищ Сталин, приветствовавший финляндский пролетариат от имени рабочего и крестьянского правительства в России. В своей речи товарищ Сталин на основе опыта пролетарской революции в России указал финляндскому пролетариату пути и методы борьбы за завоевание власти, за социалистическую революцию, подчеркнув, что только пролетарская власть,

18 (31) декабря Совет народных комиссаров вынес решение:

"Войти в Центральный Исполнительный Комитет с предложением: а) признать государственную независимость Финляндской республики"¹ .

22 декабря 1917 г. (4 января 1918 г.) ВЦИК по докладу товарища Сталина утвердил декрет о независимости Финляндии.

Тот же принцип права на самоопределение советское правительство применило и во взаимоотношениях с украинским народом. 4 (17) декабря СНК признал Украинскую, народную республику и подтвердил ее право отделиться от России или вступить в переговоры с Российской республикой о федеративных и тому подобных взаимоотношениях между ними. "Все, что касается национальных прав и национальной независимости украинского народа, признается нами, Советом Народных Комиссаров, тотчас же, без ограничений и безусловно"² , - говорилось в постановлении.

Украинская центральная рада, объявившая себя 1 (14) ноября 1917 года высшей властью на Украине, пыталась использовать национальную политику советского правительства в своих целях и против воли рабочих и крестьян Украины отделиться от Советской республики, чтобы сохранить на Украине гегемонию капитала. По отношению к Советской республике Рада проводила изменническую, предательскую политику, на словах заявляя о своем нейтралитете в борьбе советского правительства с Калединым, а на деле оказывая последнему активную помощь и разоружая советские войска, посланные против Каледина. Наряду с этим Рада подавляла революционное движение украинских рабочих и крестьян, разгоняла и запрещала с'езды советов и за спиной трудящихся вела переговоры с германским империализмом об отделении Украины от Советской республики.

Задача советского правительства заключалась в том, чтобы разоблачить Раду, прикрывавшую свою контрреволюционную, буржуазную сущность национальными лозунгами, и помочь украинским трудящимся массам свергнуть ее ненавистное господство. Для разоблачения Рады советское правительство ультимативно потребовало от нее ответа на следующие вопросы: обязуется ли Рада отказаться от попыток дезорганизации общего фронта и не пропускать без согласия советского правительства войск на Дон, Урал и в другие гнезда контрреволюции, согласна ли она оказывать содействие революционным войскам в их борьбе с контрреволюцией и прекратить разоружение советских полков и Красной гвардии? Одновременно через голову Рады советское правительство обратилось к рабочим и крестьянам Украины, призывая их вместе с трудящимися Советской республики

И. В. Сталин.

только социалистическое правительство может устоять против контрреволюции, и единственно правильной тактикой является тактика Дантона: смелость, смелость и еще раз смелость.

В январе 1918 года в Финляндии началась пролетарская революция.

Несмотря на имевшиеся об'ективные условия для полной победы пролетарской революции в Финляндии, революция потерпела поражение в результате предательства социал-демократов. Коммунистическая партия Финляндии - единственная партия, которая могла бы привести пролетариат к победе, - в тот период только лишь создавалась.

¹ "Собрание узаконений", 1917, N 11, ст. 163.

² "Собрание узаконений", 1917, N 6, ст. 90.

Рукопись Ленина "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа".

выступить против контрреволюции и сбросить Раду.

Национальная политика советского правительства, направленная к уничтожению всякого национального гнета и неравенства, нашла свое выражение также во взаимоотношениях с турецкой Арменией.

Во время мировой войны царское правительство оккупировало турецкую Армению. Порвав самым решительным образом с захватнической политикой царизма, советское правительство заявило о выводе из турецкой Армении русских войск, об'явила армянскому народу, что рабоче-крестьянское правительство поддерживает право населения оккупированной Россией турецкой Армении на свободное самоопределение. Необходимыми условиями осуществления этого права советское правительство считало: вывод войск из пределов турецкой Армении и образование армянской народной милиции, беспрепятственное возвращение на родину армян-эмигрантов и беженцев, - а также жителей, насильственно выселенных турецкими войсками во время войны из Армении в Турцию, и переход власти к советам депутатов армянского народа. Советское правительство поручило Степану Шаумяну, чрезвычайному временному комиссару по делам Кавказа, всячески содействовать армянскому народу в образовании временного народного правительства турецкой Армении вводе совета депутатов, а также оказывать помощь

Декларация прав трудящегося и эксплоатируемого народа.

армянам-беженцам, возвращавшимся на родину.

В обращении народного комиссара по делам национальностей товарища Сталина к турецкой Армении говорилось: "Октябрьская революция разбила цепи национального угнетения. Она разорвала царские тайные договоры, сковывавшие народы по рукам и ногам. Она и только она сможет довести до конца дело освобождения народов России. Исходя из этих соображений, Совет Народных Комиссаров решил издать специальный декрет о свободном самоопределении турецкой Армении. Это особенно необходимо теперь, когда германо-турецкие власти, верные своей империалистической природе, не скрывают своего желания насильственно удержать под своей властью оккупированные области.

Пусть знают народы России, что русской революции и ее правительству чужды стремления к захвату. Пусть знают все, что империалистической политике национального угнетения Совет Народных Комиссаров противопоставляет политику полного освобождения угнетенных народов"¹ .

2

III всероссийский с'езд советов собрался 10 (23) января 1918 года. На с'езде присутствовало 1046 делегатов, из них 942 с решающим голосом и 104 - с совещательным. Фракция большевиков была самой многочисленной по сравнению с фракциями других партий. Руководителями с'езда являлись гениальные вожди пролетариата Ленин и Сталин.

Повестка дня была следующей:

¹ "Политика советской власти по национальным делам за три года", стр. 15 Гиз. 1920.

1) отчет ВЦИК; 2) "Декларация прав трудящегося и эксплоатируемого народа"; 3) отчет Совнаркома; 4) доклад о войне и мире; 5) доклад о федеральных учреждениях Российской республики и по национальному вопросу; 6) закон о земле; 7) выборы ВЦИК.

В центре работы с'езда стояли отчетный доклад о работе Совнаркома, сделанный Лениным, и доклад Сталина о федеральных учреждениях и по национальному вопросу.

В докладе о деятельности СНК Ленин подвел итоги работы советского правительства со времени его создания на II с'езде советов. Сравнивая советскую власть с Парижской коммуной, с первой попыткой создания диктатуры пролетариата, Ленин отмечал, что на стороне русских рабочих имеется решающее преимущество, ибо в России еще до пролетарской революции были созданы советы - готовый для пролетариата аппарат государственной власти. "Мы находимся в гораздо более благоприятных обстоятельствах, - сказал Ленин, - потому что русские солдаты, рабочие и крестьяне сумели создать аппарат, который об их формах борьбы оповестил весь мир, - Советское правительство. Вот что прежде всего изменяет положение русских рабочих и крестьян по сравнению с властью парижского пролетариата. Они не имели аппарата, их не поняла страна, мы сразу же опирались на Советскую власть, и поэтому для нас никогда не было сомнения в том, что Советская власть пользуется сочувствием и самой горячей, самой беззаветной поддержкой гигантского большинства масс, и что поэтому Советская власть непобедима"¹ .

Ленин подробно остановился на важнейшей задаче, стоявшей перед революцией, - задаче укрепления диктатуры пролетариата и беспощадного подавления эксплоататоров. Ленин указал, что представители имущих классов не остановятся ни перед каким преступлением в борьбе против советской власти, пойдут на саботаж, подкуп, гражданскую войну и т. д., лишь бы сломить советскую власть.

"Представлять себе социализм так, - сказал Ленин, - что нам господа социалисты преподнесут его на тарелочке, в готовеньком платьице, нельзя, - этого не будет. Ни один еще вопрос классовой борьбы не решался в истории иначе, как насилием. Насилие, когда оно происходит со стороны трудящихся, эксплуатируемых масс против эксплуататоров, - да, мы за такое насилие..."² .

Остановившись на вопросе о природе советского государства, Ленин указал, что "... наше государство есть социалистическая республика Советов"³ . Революция вступила в переходный период от капитализма к социализму. Ленин указывал, что в тот момент трудящиеся были еще далеки от завершения переходного периода. Он предупреждал, что дорога к социализму трудна, но победа трудящихся обеспечена. "Россия вступила на верный путь к осуществлению социализма - национализацией банков, передачей всей земли полностью в руки трудящихся масс. Мы прекрасно знаем, какие трудности лежат перед нами, но мы убеждены, из сравнения с прошлыми революциями, что достигнем гигантских успехов, и что мы стоим на таком пути, который обеспечивает полную победу"⁴ , - сказал он.

Подробно остановившись на работе СНК за отчетный период, Ленин заявил, что проводимая советской властью политика в отношении крестьянства (ликвидация класса помещиков и т. д.) полностью обеспечивает укрепление союза пролетариата с деревенской беднотой. Национализация банков, аннулирование государственных займов являлись мерами, направленными к подрыву вкорне господства буржуазии. Проведение рабочего контроля и организация ВСНХ были началом построения нового, социалистического хозяйства.

Присутствовавшие на с'езде меньшевики и эсеры выступили против основных положений ленинского доклада, защищая буржуазную демократию, Учредительное собрание и всеобщее избирательное право, при котором ка-

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 205 - 206.

² Там же, стр. 208.

³ Там же, стр. 212.

⁴ Там же, стр. 217.

питалисты, помещики и прочие эксплоататорские элементы могли бы избирать и быть выбранными в советы. Временное лишение эксплоататорских элементов избирательных прав на том этапе являлось необходимым, ибо давало оружие пролетариату в обостренной классовой борьбе и помогало сломить сопротивление ранее господствовавших классов.

Меньшевики и эсеры прекрасно учитывали значение в ходе классовой борьбы лишения эксплоататорских классов избирательных прав. Они яростно добивались отмены этих ограничений, как и всех прочих мер, проводимых диктатурой пролетариата, - мер подавления сопротивления эксплоататорских классов. Меньшевик Мартов выступил с требованием предоставления буржуазии и помещикам избирательных прав и отказа пролетарской диктатуры от таких мер пресечения деятельности контрреволюционеров, как арест. Меньшевик Авилов (от фракции об'единенных интернационалистов) выступил с заявлением, что его фракция выражает якобы беспристрастное мнение, т. к. она стояла в оппозиции к свергнутому пролетарской революцией правительству и стоит в оппозиции к советской власти. От имени своей фракции он выступил в защиту учредилки, разогнанной по требованию революционных масс советским правительством, силясь доказать, что учредилка является "верховным выполнителем чаяния народных масс". Против пролетарской демократии, в защиту буржуазной демократии выступили также меньшевики Суханов и Абрамович.

В своем заключительном слове Ленин вскрыл действительный характер буржуазной демократии, буржуазного парламентаризма, защитниками которого выступили та с'езде меньшевики. Ленин указал, что доводы меньшевиков являются старым, никуда негодным хламом и те, кто осмелились выступить с этим хламом на с'езде, не могут и не хотят понять действительного значения определений "демократия" и "диктатура пролетариата". Ленин указал, что буржуазная демократия есть формальный парламентаризм, а на деле - беспрерывное жестокое издевательство, бездушный, невыносимый гнет буржуазии над трудовым народом. "И возражать против этого, - сказал он, - могут только те, которые не являются истинными представителями рабочего класса, а жалкие человеки в футляре, которые все время стояли далеко в стороне от жизни, спали и, заснув, под подушкой бережно держали старую, истрепанную, никому ненужную книжку, которая является для них путеводителем и учебником в деле насаждения официального социализма"¹ .

В ответ на обвинения в анархизме Ленин указал, что большевики в отличие от анархистов стоят за использование государства в борьбе против существующего строя.

"...прежде, чем свергнуть гнет буржуазного строя, нужна твердая революционная власть трудящихся классов - власть революционного государства", - сказал он. И к созданию такого государства приступили трудящиеся классы, начавшие беспощадную борьбу с эксплоататорами. Советское государство не имеет ничего общего с буржуазным государством: это уже "...не старое, отжившее по своим традициям и формам государство, а нечто новое, основанное на творческой силе низов"² .

Отчет с'езду о работе ВЦИК сделал председатель ВЦИК тов. Свердлов, рассказавший в своем докладе о той борьбе, которую пришлось вести со старым, меньшевистским ЦИК, не распустившимся и после избрания нового ВЦИК и пытавшимся всячески тормозить и срывать работу советского правительства. Тов. Свердлов уделил в своем докладе большое внимание вопросам строительства советов - органов государственной власти диктатуры пролетариата - и деятельности каждого из отделов ВЦИК.

По отчетам о деятельности СНК и ВЦИК III всесоюзный с'езд принял резолюцию, предложенную фракцией большевиков, в которой он полностью одобрил политику СНК и ВЦИК и выразил им свое полное доверие.

Одновременно с'езд принял "Декларацию прав трудящегося и экс-

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 219.

² Там же, стр. 220.

плоатируемого народа", написанную Лениным с участием товарища Сталина. Конституционное значение этого документа, было чрезвычайно важным. "Декларация" об'явила Россию Республикой советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, вся власть в которой в центре и на местах принадлежит советам. "Декларация" определила взаимоотношения наций, населявших Россию, и записала, что "Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация советских национальных республик". С'езд ограничился установлением коренных начал федерации советских республик, предоставляя рабочим и крестьянам каждой нации "принять самостоятельно решение на своем собственном полномочном советском с'езде: желают ли они и на каких основаниях участвовать в федеративном правительстве и в остальных федеральных советских учреждениях".

Принимая "Декларацию", III всероссийский с'езд тем самым принял и утвердил основную задачу пролетарской революции: уничтожение всякой эксплоатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплоататоров, установление социалистической организации общества и победу социализма.

Для завоевания социализма "Декларация" указывала рабочему классу и трудящемуся крестьянству следующие пути и важнейшие мероприятия, к проведению которых в то время уже приступила советская власть: отмена частной собственности на землю и об'явление всего земельного фонда общенародным достоянием, передаваемым трудящимся без всякого выкупа; национализация лесов, недр и вод общегосударственного значения, а также образцовых поместий, сельскохозяйственных предприятий и живого и мертвого инвентаря.

"Декларация" подтвердила декреты советского правительства о рабочем контроле над производством и об организации ВСНХ как первые шаги к переходу средств производства и транспорта в руки государства. С'езд утвердил национализацию банков, аннулирование царских займов, введение всеобщей трудовой повинности, разрыв договоров царского правительства с империалистами. Принимая "Декларацию", с'езд высказался за "образование социалистической Красной армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов".

"Декларация" устанавливала временное лишение избирательных прав буржуазии, так как "в момент решительной борьбы с эксплоататорами эксплоататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству - Советам Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов".

"Декларация прав трудящегося и эксплоатируемого народа" была оглашена тов. Свердловым на втором заседании с'езда, 11 (24) января. Голосование "Декларации" происходило 12 (25) января, после доклада В. И. Ленина. Перед закрытием с'езда, на заседании 18 (31) января, "Декларация" была вторично поставлена на голосование, так как число делегатов с'езда в процессе его работы значительно увеличилось¹ . "Декларация" была принята без прений, под бурные аплодисменты подавляющего большинства делегатов.

15 (28) января на с'езде выступил с докладом по национальному вопросу товарищ Сталин. В своем докладе товарищ Сталин прежде всего указал на громаднейшее значение национального вопроса в Советской республике, где великороссы не составляют большинства населения и окружены кольцом других народностей. Товарищ Сталин вскрыл великодержавный характер национальной политики царизма, проводившего насильническую руссификацию окраинных народностей, запрещавшего родной язык, провоцировавшего погромы и т. д., и такой же по существу характер политики правительства Керенского, подавлявшего национально - освободительное движе-

¹ 13 (26) января произошло слияние III с'езда советов крестьянских депутатов с III с'ездом советов.

ние на Украине и в Финляндии. Затем докладчик подробно изложил делегатам с'езда сущность национальной политики советского правительства, провозгласившего право всех народностей на самоопределение, плоть до отделения от России, и проводившего эту политику в жизнь.

Товарищ Сталин подробно остановился на вопросах, связанных с развернувшимся после Великой социалистической революции национальным движением на окраинах России, где буржуазия пыталась вести борьбу с советским правительствам и с революционным движением трудящихся масс, прикрываясь национальными лозунгами. Товарищ Сталин показал, как наскоро сколоченные буржуазно-националистические правительства окраин, в состав которых входили представители местных эксплоататорских элементов, под видом разрешения национального вопроса вели борьбу с советами и другими революционными организациями, вступая вместе с тем в конфликты с советским правительством.

"Корень всех конфликтов, возникших между окраинами и центральной советской властью, лежит в вопросе о власти, - сказал товарищ Сталин. - И если буржуазные круги тех или иных областей стараются придать национальную окраску этим конфликтам, то только потому, что им это выгодно, что удобно за национальным костюмом скрыть борьбу с властью трудовых масс в пределах своей области"¹ .

Именно такой характер носило движение, возглавлявшееся Украинской радой.

В заключение товарищ Сталин указал, что принцип самоопределения наций должен быть средством для борьбы за социализм и должен быть подчинен принципам социализма.

Доклад товарища Сталина был встречен делегатами с'езда с огромным воодушевлением. Делегаты полностью одобряли национальную политику советского правительства и горячо приветствовали товарища Сталина, который в качестве народного комиссара по делам национальностей являлся руководителем проведения этой политики в жизнь.

Национальная политика советского правительства, имеющая исключительное значение в борьбе за окончательную победу над эксплоататорскими классами, была враждебно встречена мелкобуржуазными партиями. Представители их выступили на с'езде против этой политики, отстаивая принципы "единой, неделимой России". Правый эсер Львович-Давидович тщетно пытался доказать, что истинным выразителем интересов отдельных национальностей является разогнанное Учредительное собрание. Его выступление было встречено громким смехом делегатов, в глазах которых Учредительное собрание являлось кучкой контрреволюционеров, ни в какой степени не отражавших интересы трудящихся масс.

Меньшевик Мартов взял под свою защиту контрреволюционное правительство Украинской рады и настаивал на созыве на Украине Учредительного собрания с участием всех классов, в том числе и буржуазии и помещиков. Попутно он высказался за буржуазную демократию и буржуазный парламентаризм, против пролетарской, советской демократии. Эсер-максималист Селиванов высказался против федеративного построения советского государства, предлагая признать лишь культурную автономию областей.

В своем заключительном слове товарищ Сталин подверг уничтожающей критике защитников буржуазной Рады, "социалисты" которой на словах "...об'явили себя сторонниками передачи всей земли народу, а впоследствии обнародованным раз'яснением они ограничили эту передачу, об'явив неприкосновенной часть помещичьих земель и не подлежащей передаче народу.

На словах они об'явили свою лойяльность к советам, а на деле они вели отчаянную борьбу с ними, разоружая советские войска, арестовывая советских работников и пресекая всякую возможность дальнейшего существования советов.

¹ И. Сталин "Статьи и речи об Украине", стр. 35. Партиздат ЦК КП(б)У. 1936.

На словах они говорили о преданности революции, а на деле показали себя злейшими врагами революции. Они говорили о нейтралитете в борьбе с Доном, а на деле оказывали прямое и активное содействие генералу Каледину, помогая расстреливать советские войска и не допуская хлеба на север"¹ .

Товарищ Сталин указал, что основное расхождение партии большевиков и советского правительства с мелкобуржуазными партиями, представители которых выступали на с'езде против национальной политики советского правительства, состоит в том, что "...левое крыло добивается диктатуры низов, власти большинства над меньшинством, - правое крыло рекомендует тащиться назад, к пройденному уже этапу буржуазного парламентаризма"² . Товарищ Сталин указал на опыт парламентаризма во Франции и Америке, который свидетельствует, что демократическая по внешности власть, созданная на основе всеобщего избирательного права, на деле оказывается коалицией с финансовым капиталом, чуждой подлинному демократизму. "Да, буржуазный парламентаризм мы похоронили, - заявил товарищ Сталин, - и напрасно Мартовы тащат нас к мартовскому периоду революции. Нам, представителям рабочих низов, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и правящим"³ .

По докладу товарища Сталина с'езд принял резолюцию, в которой всецело одобрил национальную политику советского правительства, направленную к проведению в жизнь принципа самоопределения наций. С'езд утвердил декреты СНК и ВЦИК о независимости Финляндии и о признании за Арменией права на свободное самоопределение.

С'езд принял также постановление о "Федеральных учреждениях Российской Республики", заключавшее в себе основы позднее принятой Конституции Российской федеративной советской республики. Это постановление было государственным законом, определявшим принципы построения советского государства, систему органов власти и взаимоотношения отдельных, входящих в его состав национальных единиц.

Первый параграф этого важнейшего документа гласил: "Российская социалистическая советская республика учреждается на основе добровольного союза народов России, как федерация советских республик этих народов". Второй параграф устанавливал, что высшим органом власти в пределах федерации является Всероссийский с'езд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Далее устанавливались принципы организации ВЦИК и СНК, компетенция этих органов власти, а также функции местных советских органов.

Приняв основные принципы советской Конституции, III всероссийский с'езд советов поручил ВЦИК разработать и внести на утверждение последующего Всероссийского с'езда советов Конституцию Российской федеративной советской республики.

Далее с'езд обсудил вопрос о мире и одобрил политику советского правительства, направленную к скорейшему выходу из войны. Еще на II всероссийском с'езде советское правительство в согласии с волей трудящихся масс заявило о своем желании прекратить империалистическую войну и заключить мир без аннексий и контрибуций. Настойчиво добиваясь мира, советское правительство неоднократно обращалось к правительствам воюющих стран и их народам, предлагая свои условия мира и соглашаясь на рассмотрение всех других условий, которые захотели бы выдвинуть правительства империалистических стран. В борьбе за выход из войны советское правительство опиралось на волю трудящихся своей страны и на сочувствие и поддержку всего мирового пролетариата. Результатом мирной политики советского правительства явилось соглашение о приостановлении военных действий, подписанное советской делегацией 22 ноября (5 декабря) 1917 года, и начало мирных переговоров 9 (22) декабря.

¹ И. Сталин "Статьи и речи об Украине", стр. 36.

² Там же, стр. 38.

³ Там же.

Продолжение войны с Германией грозило гибелью революции. Республика почта не имела армии. Старая армия, уставшая от войны, не могла служить защитой советского государства. Дезертирство с фронта приняло массовые размеры. Новая, Рабоче-крестьянская Красная армия еще не была создана. В стране обострялась разруха, продовольствия не хватало. Учитывая сложившиеся обстоятельства, Ленин и Сталин поставили перед партией вопрос о необходимости на любых условиях добиться передышки, добиться заключения мира.

В этот трудный для революции момент заклятые враги нашего народа Троцкий и Бухарин, поддерживаемые предателями Зиновьевым и Каменевым, выступили против партии, пытаясь сорвать мирную политику советского правительства и втянуть республику в продолжение войны. Троцкий выдвигал лозунг "войны не вести и мира не подписывать". При проведении такой политики германский империализм завоевал бы Советскую республику голыми руками и революция неизбежно потерпела бы поражение. Линия Троцкого была рассчитана на гибель Советской республики, на восстановление капитализма в СССР. Дальнейший ход событий показал это с полной наглядностью. Уполномоченный впоследствии на ведение мирных переговоров с германскими империалистами, Иуда-Троцкий, нарушив прямую директиву ЦК партии, в ответ на ультиматум Германии не подписал мира. В результате германские войска лавиной покатились через Псков, Нарву к пролетарской столице, Петрограду, и мир был подписан на гораздо более тяжелых для Страны советов условиях.

Бухарин, возглавлявший "левых" коммунистов, в полном согласии с бандитом Троцким держал курс на верное поражение страны пролетарской диктатуры, ее разгром, предлагая вести революционную войну. Русская буржуазия и ее агентура - эсеры и меньшевики - также боролись против мирной политики советской власти, надеясь, что продолжение войны приведет к краху диктатуры пролетариата.

Но партия во главе с Лениным и Сталиным, упорно борясь со всеми противниками мира, неуклонно добивалась выхода Советской страны из империалистической войны. Ко времени созыва III всероссийского с'езда советов мир еще не был заключен (по вине германских империалистов), но мирная политика советского правительства уже одержала ряд успехов.

III всероссийский с'езд советов подтвердил и одобрил все заявления и шаги советской власти, направленные к достижению всеобщего демократического мира. В революционном движении пролетариата империалистических стран с'езд усматривает лучшую гарантию успеха в борьбе за мир.

"Провозглашая снова перед лицом всего мира стремление русского народа к немедленному прекращению войны, - говорилось в решении с'езда, - Всероссийский с'езд поручает своей делегации отстаивать принципы мира на основах программы русской революции. Да здравствует честный демократический мир! Да здравствует революционное братство народов!"¹ .

В заседании 18 (31) января с'езд заслушал доклад по вопросу о земле и принял закон о социализации земли. Закон явился дальнейшим развитием и реализацией принятого II всероссийским с'ездом советов декрета о земле. "Всякая собственность на землю, воды, леса и живые силы природы в пределах Российской федеративной советской республики отменяется навсегда", - говорилось в этом законе. Он устанавливал, кто имеет право пользоваться землей, порядок предоставления земли в пользование, нормы землепользования и т. д. Закон был принят на с'езде в основных чертах и передан для окончательной разработки во ВЦИК.

С'езд принял обращение к иностранным пролетарским организациям, к трудовому казачеству и к товарищам, заключенным в тюрьмах Украинской рады. На последнем заседании было принято постановление о переименовании советского правительства, которое до с'езда называлось "Вре-

¹ "Третий всероссийский с'езд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов", стр. 93. 1918.

менным рабоче-крестьянским правительством". По предложению тов. Свердлова, с'езд утвердил название: "Рабочее и крестьянское правительство Российской республики".

III с'езд избрал новый ВЦИК, в состав которого вошло 305 членов и 17 кандидатов. Партийный состав избранного ВЦИК был следующий: большевиков - 162 члена; левых эсеров - 122 члена; меньшевиков - 5 членов и 5 кандидатов; эсеров правых и центра - 5 членов и 5 кандидатов; об'единенных интернационалистов - 3 члена и 2 кандидата; анархистов-коммунистов - 3 члена и 1 кандидат; эсеров-максималистов - 5 членов и 4 кандидата.

Перед закрытием III всероссийского с'езда советов товарищ Ленин подитожил результаты его работы и установил историческую роль с'езда в истории социалистической революции. Он отметил, что с'езд принял основы советской Конституции, закрепил организацию власти диктатуры пролетариата и наметил вехи грядущего социалистического строительства не только для нашей страны, но и для будущих революций в странах капитализма.

"У нас, в России, - сказал Ленин, - в области внутренней политики теперь окончательно признан новый государственный строй Социалистической советской республики, как федерации свободных республик разных наций, населяющих Россию. И теперь всем, даже, уверен, нашим врагам видно, что новый строй, власть Советов, не выдумка, не партийный прием, а результат развития самой жизни, результат стихийно складывающейся мировой революции"¹ .

Ленин указал, что все революции, направленные против капитализма, стремились не только завоевать политические права, но и вырвать управление государством из рук господствующих классов, из рук эксплоататоров и угнетателей трудящихся. Но только Великой социалистической революции в России удалось сломить старый, эксплоататорский государственный аппарат и приступить к созданию нового. "Теперь мы, на расчищенном от исторического хлама пути, будем строить мощное, светлое здание социалистического общества, создается новый, невиданный в истории, тип государственной власти, волей революции призванной очистить землю от всякой эксплуатации, насилия и рабства"² .

Ленин предупреждал трудящихся, что на пути строительства социализма будут громадные препятствия. Буржуазия пустит все средства в ход, чтобы не дать победить социализму. Найдутся лжецы, провокаторы и предатели, говорил Ленин, которые будут делать свое контрреволюционное дело. Но социализм победит, пророчески указывал он, "ибо мы создали свою новую государственную власть, ибо в наших руках самоуправление государством". Закрывая с'езд, Ленин призвал делегатов к строительству нового, социалистического здания, путь к которому лежит через советы - одну из форм начинавшейся всемирной революции.

¹ В. И. Ленин. Соч. Т. XXII, стр. 223.

² Там же.

Публикатор:

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Комментарии: