Один из вечных споров всех времен и народов - вред или пользу приносят казино и залы игровых автоматов? Одни считают, что это одна из сфер экономической деятельности, рабочие места и конечно же налоги, другие - что это явление представляет собой вред государству и грабеж населения. Не утихают подобные споры и в Украине.

Бюджет страдает или пухнет от игорного бизнеса?

Бюджет страны явно недополучает значительные суммы от игрового бизнеса через его неурегулированность и отсутствие контроля. К таким выводам пришли после проверки, которую проводила Счетная палата Украины. В учреждении считают, что предприятия, связанные с рулетками, казино, игровыми автоматами и т.д., злоупотребляют отсутствием законодательных норм и единой государственной организации, которая жестко контролировала бы их соблюдение.

По результатам проверки Счетной палаты 2017 года и первого полугодия 2018 года выявлено огромное количество нарушений деятельности игорного бизнеса. Так, владельцы игорных заведений декларируют произвольные показатели, поскольку игровые ставки и выигрыши не регистрируют. В игровых автоматах нет соответствующих внутренних счетчиков, которые помогли бы учесть средства. Также существует проблема с программным обеспечением "одноруких бандитов" - его проверку в Украине никто не осуществляет, поэтому никому, кроме владельца, не известно, какой процент выигрыша заложен в игровых автоматах и ​​или он вообще предусмотрен.

Помимо того, в Счетной палате констатируют несоответствие количества субъектов игорного бизнеса и выданных областными администрациями лицензий, уже не говоря о вреде азартных игр - психически зависимыми становится все больше граждан.

100% легально работают лишь ... интернет-казино

Виртуальные "однорукие бандиты" наступают

Последняя тенденция в этой сфере - открытие в Интернете специальных игроматов. Это специальные системы, которые позволяют играть буквально в 50-200 различных популярных азартных игр. По сути, это агрегаторы, которые дают доступ ко всем известным "одноруким бандитам", карточным играм и даже рулетки. 

Всплеск количества этих виртуальных проектов связан с запретом казино в России в 2009 году. Практически все крупные сети ("Вулкан", "Лас-Вегас", "Адмирал" и другие) перешли в Интернет, так как легально работать в России в стационарном видео оказалось невозможно.

Эти сайты регистрировались за рубежом, в тех странах, где можно вести экономическую деятельность в этой сфере. Таким образом, это абсолютно легальные "белые проекты", которые даже платят налоги по месту регистрации. По началу отношение к ним со стороны игроманского сообщества было настороженным. Все-таки отдавать свои кровные средства через Интернет - тот еще риск. Но время шло, а виртуальные казино добросовестно исполняли свои обязанности. В том числе и по выплату выигрыша.

В последнее время виртуальные залы всё чаще вытесняют стационарные (Источник картинки: igrovie-avtomati-casino.net).

Счетная палата Украины рапортует

Парадокс заключается в том, что такие проекты - самые прибыльные для игрока. Как говорилось выше, по результатам проверок по всей Украине выяснилось, что многие владельцы игровых автоматов путем серых схем снижают процент выплат игрокам. "Интернетчики" же этим не грешат, так как если на специализированных форумах проскочит, что какой-то сайт обманывает игроков, у него не останется посетителей. Поэтому в виртуальных игровых центрах процент выплат достигает до 98% от внесенных в систему средств.

Это все ударяет по бюджету Украины. Ведь деньги налогоплательщиков утекают за рубеж.

Появились и конкретные цифры. Счетная палата оценивает потенциал выведения из тени доходов от игорного бизнеса в пределах 3-7 млрд. грн. в год. Именно такую ​​сумму ежегодно недополучает госбюджет. Кроме того, надо учесть последствия отсутствия сертификации: по данным палаты, в Украине эксплуатируют более 120 тыс. игровых автоматов, на которые нет сертификатов, из-за чего они могут быть довольно опасными.

Приведем конкретные примеры

Во Львове сегодня функционируют 173 объекта игорного бизнеса. В июне в помещениях, которые даже еще не были введены в эксплуатацию, функционировало 39 игорных заведений, около 45% игровых салонов работали при отсутствии лицензий и патентов. Начальник отдела торговли и тендерных закупок ЛГС Галина Заяц говорит: не просто бороться со "штрафниками", потому что проверять их работу может лишь уполномоченный орган лицензирования.

"Во Львове систематические обследования игорных заведений проводят городская и районные рабочие комиссии. Они фиксируют нарушения и направляют письма в соответствующие инстанции, но проводить проверки с применением санкций в случае нарушений могут только органы лицензирования - Львовская облгосадминистрация, Министерство финансов и Госкомпредпринимательства", - констатирует чиновник . По ее словам, последняя проверка состоялась в Галицком районе города.

"Проверено 13 объектов, два из которых - без лицензий, один - без торговых патентов на игровые автоматы. Мы подготовили письма и направили их в лицензионные органы и налоговой", - продолжает Галина Заяц и добавляет: надеяться на действенность такого метода борьбы с нарушениями в игорном бизнесе бесполезно. "В прошлом году нас привлекали к своим проверкам соответствующие органы, которые впоследствии обратились с просьбой продолжить практику проверок с участием представителей ЛГС. Однако в 2018 году орган лицензирования не совершил в городе ни одной проверки", - сообщила Заяц.

Валентин Концевич